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Articulo de referencia

Ley de secreto de Estado

La Ley de Secreto de Estado , oficialmente Ley sobre la Protección de Secretos Especialmente Designados (SDS) ( 特定秘密の保護に関する法律 , Tokutei Himitsu no Hogo ni kansuru Hōritsu ) , Le...

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La Ley de Secreto de Estado , oficialmente Ley sobre la Protección de Secretos Especialmente Designados (SDS) (特定秘密の保護に関する法律, Tokutei Himitsu no Hogo ni kansuru Hōritsu ) , Ley No. 108 de 2013, es una ley en Japón que permite al gobierno designar defensa y otros información confidencial como "secretos especiales" que están protegidos de la divulgación pública. [ 1 ]

Historia

Antes de la aprobación de la SSL, los incidentes en los que los casos de espionaje que involucraban a agencias de inteligencia extranjeras hostiles se manejaban mediante el uso de otras leyes, como la Ley de Pasaportes o la Ley de SDF. [ 2 ]

Se intentó aprobar una ley contra el espionaje durante la administración de Yasuhiro Nakasone en 1985. [ 3 ] [ 4 ] Se plantearon preocupaciones sobre si se violarían los derechos humanos y si habría un equilibrio entre el interés público y la necesidad de proteger los secretos de Estado. [ 5 ] No se aprobó ninguna ley debido a la protesta de la oposición por el legado negativo de la Kempeitai . [ 6 ] [ 7 ]

Propuesta por el segundo gabinete de Abe , la ley fue aprobada por el Consejo de Seguridad el 25 de octubre de 2013, [ 8 ] [ 9 ] [ 10 ] luego fue presentada a la Dieta Nacional , antes de ser aprobada también allí el 6 de diciembre del mismo año. [ 11 ] [ 12 ] La ley fue promulgada el 13 de diciembre de 2013 y entró en vigor un año después. [ 13 ]

El 24 de diciembre de 2022, el Comando de Investigación Criminal (CIC) de la JMSDF investigó la primera violación del SSL luego de que un capitán fuera acusado de filtrar información clasificada. [ 14 ] [ 15 ] Entre la información que fue divulgada ilegalmente se encontraba inteligencia adquirida por las fuerzas militares estadounidenses a un ex almirante de la JMSDF, quien dijo que no se le debía revelar información clasificada. [ 16 ]

El capitán Takashi Inoue fue destituido de la JMSDF. [ 17 ] En el momento de su destitución, el capitán Inoue estaba destinado en la Escuela de Mando y Estado Mayor de la JMSDF. [ 18 ]

El 19 de enero de 2023, las filtraciones reportadas incluían información sobre buques chinos en aguas territoriales japonesas. [ 19 ]

El 27 de abril de 2023, se reportaron violaciones del SSL por parte de oficiales de la JMSDF y la JGSDF por no garantizar que el personal de menor rango hubiera recibido las autorizaciones adecuadas. [ 20 ]

Descripción general

La ley de secreto japonesa abarca la defensa, la diplomacia, la seguridad pública y la lucha contra el terrorismo. [ 21 ] Además, permite al gobierno mantener bajo llave documentos gubernamentales durante 60 años. Los funcionarios públicos que filtren información pueden esperar diez años de prisión, mientras que los periodistas y otros civiles que los ayuden recibirían cinco años. [ 22 ] [ 21 ]

Proceso

Antes del lanzamiento de SDS, el gabinete de Abe estableció el Consejo de Seguridad Nacional (CSN) el 4 de diciembre de 2013. El gabinete de Abe explicó que SDS y el CSN japonés debían trabajar juntos. [ 23 ]

Se escucharon comentarios del público desde el 24 de julio de 2014 hasta el 24 de agosto de 2014. [ 24 ]

El gobierno anunció que la SDS entraría en vigor el 10 de diciembre de 2014. [ 25 ]

Designación de secreto especial

El jefe de un órgano administrativo designará como Secretos Especialmente Designados

  1. Información de los tipos que se enumeran a continuación
  2. que se mantiene en secreto
  3. lo cual requiere un secreto especial porque su divulgación no autorizada causaría graves daños a la seguridad nacional de Japón.

Tipos de información

  • Punto (i) Defensa *Equivalente a la Tabla 4 anexa de la Ley de las Fuerzas de Autodefensa (FAD).

(a) Funcionamiento de las Fuerzas de Autodefensa o evaluaciones, planes o investigaciones pertinentes a las mismas

b) Información de señales o imágenes y otra información importante recopilada en relación con la defensa.

c) Recopilación y organización de la información enumerada en el apartado b) o la capacidad para hacerlo.

d) Evaluaciones, planes o investigaciones relativas al desarrollo de la capacidad de defensa

e) Tipo o cantidad de armas, municiones, aeronaves y demás material para uso de defensa.

f) Estructura de la red de comunicaciones y medios de comunicación para uso de defensa

g) Criptología para uso de defensa

h) Especificaciones, rendimiento o uso de armas, municiones, aeronaves u otro material para uso de defensa, incluidos aquellos en la etapa de investigación y desarrollo.

(i) Métodos de producción, inspección, reparación o examen de armas, municiones, aeronaves y demás material para uso de defensa, incluidos aquellos en fase de investigación y desarrollo.

(j) Diseño, funcionamiento o uso interno de instalaciones para fines de defensa.

(a) Entre las políticas o contenidos de las negociaciones o la cooperación con gobiernos extranjeros u organizaciones internacionales, aquellos que se refieren a la protección de la vida y la integridad física de las personas, la integridad territorial y otras cuestiones consideradas importantes para la seguridad nacional.

b) Medidas, incluidos los embargos a las importaciones o exportaciones, que Japón lleve a cabo por motivos de seguridad nacional o políticas relacionadas con la misma.

c) Información importante recopilada en relación con la protección de la vida y la integridad física de las personas, la integridad territorial o la paz y la seguridad de la comunidad internacional, o información que requiera protección en virtud de acuerdos internacionales, incluidos los tratados relacionados con la seguridad nacional.

d) Recopilación y organización de la información enumerada en (c) o la capacidad para hacerlo.

e) Criptología para uso diplomático, incluidas las comunicaciones entre el Ministerio de Asuntos Exteriores y las instituciones diplomáticas japonesas.

  • Punto (iii) Prevención de actividades perjudiciales designadas (por ejemplo, contrainteligencia)

(a) Medidas para prevenir las Actividades Dañinas Designadas o planes o investigaciones pertinentes al respecto

b) Información importante recopilada sobre la protección de la vida y la integridad física de las personas, o información recopilada de gobiernos extranjeros u organizaciones internacionales en relación con la prevención de actividades nocivas designadas.

c) Recopilación y organización de la información enumerada en el apartado b) o la capacidad para hacerlo.

d) Criptología utilizada para la prevención de actividades nocivas designadas

(a) Medidas para prevenir el terrorismo o planes o investigaciones pertinentes al respecto

b) Información importante recopilada sobre la protección de la vida y la integridad física de las personas, o información recopilada de gobiernos extranjeros u organizaciones internacionales en relación con la prevención del terrorismo.

c) Recopilación y organización de la información enumerada en el apartado b) o la capacidad para hacerlo.

d) Criptología utilizada para la prevención del terrorismo

Autorización de seguridad

El acceso a la SDS estará limitado al personal gubernamental, a los empleados de contratistas del Gobierno de Japón y a los agentes de policía prefecturales que, tras el proceso de autorización de seguridad, se determine que no existe riesgo de divulgación no autorizada de la SDS.

Pena

  • La divulgación no autorizada de las FDS será sancionada cuando se cometa intencionalmente o por negligencia por parte de:
    • Aquellos que manipulan SDS como parte de su trabajo
Intencional: Pena de prisión de no más de 10 años.
Por negligencia: Pena de prisión de hasta 2 años o multa de hasta 500.000 yenes.
  • Quienes reciban y por lo tanto conozcan información confidencial de un órgano administrativo en aras del interés público. Intencional: Prisión de hasta 5 años.
Por negligencia: Pena de prisión de hasta 1 año o multa de hasta 300.000 yenes.
  • La adquisición de SDS mediante los siguientes actos para servir a los intereses de países extranjeros, etc., será castigada con pena de prisión de hasta 10 años:
(1) Fraude, agresión o intimidación; (2) Robo; (3) Intrusión en instalaciones pertinentes; (4) Intercepción de comunicaciones por cable; (5) Acceso no autorizado; (6) Cualquier otro acto que excluya los puntos (2) a (5) que menoscabe el control de los titulares de SDS.
  • Quienes intenten, conspiren para efectuar, instigar o incitar a la filtración o adquisición intencional de SDS mediante los actos enumerados anteriormente serán castigados.

Reacciones

Aproximadamente el 80% de la población japonesa se opuso a la ley. [ 26 ] Reporteros Sin Fronteras la calificó como "una amenaza sin precedentes a la libertad de información". [ 21 ] Los críticos afirman que la ley es ambigua en cuanto a lo que constituye un "secreto de Estado" y representa un retorno al militarismo anterior a la Segunda Guerra Mundial, cuando la Ley de Preservación de la Paz se utilizaba para sofocar la oposición política. [ 21 ] También sostienen que la ley menoscaba las libertades democráticas básicas y convierte a la administración en "juez, jurado y ejecutor" en el asunto. [ 27 ] Asimismo, se ha afirmado que la ley ha provocado un "aumento del autocontrol e incluso de la autocensura en la información sobre temas que no se corresponden con la dirección política del gobierno". [ 28 ]

La ley fue aclamada por la embajadora estadounidense, Caroline Kennedy , y se consideró una victoria para el gobierno de Estados Unidos, que había presionado a Shinzo Abe y a su gobierno para que controlaran con mayor rigor la información clasificada. [ 22 ] En las décadas anteriores, la Ley Especial de Delitos de 1952 y la Ley de Protección de Secretos de la Ley de Seguridad Mutua de Estados Unidos de 1954 protegieron el equipo militar que Estados Unidos proporcionó a Japón. [ 26 ] Con la «Guerra contra el Terror», los desafíos planteados por China y Corea del Norte, y varios incidentes en los que Japón violó la seguridad militar, se argumentó que el gobierno promulgó la ley para fortalecer su relación en el contexto de su asociación con Estados Unidos. [ 26 ]

En una evaluación de 2016 sobre el impacto de la ley, Aditi Razdan indicó que, si bien la ley puede tener un efecto disuasorio en los medios, el alcance de este es difícil de medir, ya que «cuando un secreto de Estado no está definido, es casi imposible determinar sobre qué no pueden informar los medios de comunicación». [ 27 ] En la clasificación anual de la libertad de prensa mundial, Reporteros Sin Fronteras relegó a Japón del puesto 11 en 2010 al puesto 72 en 2016 debido a la ley sobre «secretos de Estado». [ 29 ]

Véase también

Referencias

  1. ↑特定秘密の保護に関する法律案の概要. Buscar en e-gov.go.jp (en japonés) . Consultado el 08-12-2016 .
  2. ↑ "Japoneses en riesgo de ser captados por espías rusos para obtener información sensible | The Asahi Shimbun: Noticias de última hora, noticias y análisis de Japón" . The Asahi Shimbun . Consultado el 14 de septiembre de 2023 .
  3. ↑ "【秘密保護法案】遅れる"スパイ天国"日本の法整備 知る権利確保になお不安も - MSN産経ニュース" . 2013-10-29. Archivado desde el original el 29 de octubre de 2013 . Consultado el 14 de septiembre de 2023 .
  4. ↑ "ESCÁNDALO DE ESPIONAJE JAPONÉS EN 2D EMBELLECE A TOSHIBA" . Chicago Tribune . 26 de julio de 1987. Consultado el 14 de septiembre de 2023 .
  5. ^ "いわゆる「スパイ防止法案」に関する質問主意書：質問本文：参議院" . www.sangiin.go.jp . Consultado el 14 de septiembre de 2023 .
  6. ↑ Haberman, Clyde (8 de marzo de 1987). "PARA LOS JAPONESES, EL PROYECTO DE LEY ANTI-ESPÍA GENERA TEMORES" . The New York Times . ISSN 0362-4331 . Consultado el 14 de septiembre de 2023 . 
  7. ↑ Haberman, Clyde (22 de junio de 1985). "UNA PROPUESTA DE LEY CONTRA EL ESPIONAJE PRODUCE UNA PROTESTA EN JAPÓN" . The New York Times . ISSN 0362-4331 . Consultado el 14 de septiembre de 2023 . 
  8. ↑平成25年10月25日（金）午前|平成25年|官房長官記者会見|記者会見|首相官邸ホームページ. Kantei.go.jp . 25-10-2013. Archivado del original el 12-02-2016 . Consultado el 08-12-2016 .
  9. ^ "政府 秘密保護法案巡る懸念払拭へ Nhkニュース" . Archivado desde el original el 29 de octubre de 2013 . Consultado el 3 de enero de 2014 .
  10. ^ "秘密保護法案を閣議決定 情報統制の懸念 - 47News（よんななニュース）" . Archivado desde el original el 29 de octubre de 2013 . Consultado el 25 de octubre de 2013 .
  11. ^ "特定秘密保護法が成立…参院、賛成多数で可決: 政治: Yomiuri Online（読売新聞）" . www.yomiuri.co.jp . Consultado el 3 de febrero de 2022 .  {{cite web}}: CS1 maint: servicio de archivado obsoleto ( enlace )
  12. ^ "特定秘密保護法 参院本会議で可決・成立 Nhkニュース" . Archivado desde el original el 9 de diciembre de 2013 . Consultado el 3 de enero de 2014 .
  13. ↑ Kanpō (Gaceta Oficial de Japón) Número Extra 272 (13 de diciembre de 2013), pág. 72
  14. ↑ "Capitán de la MSDF destituido por filtrar secretos de Estado a su exjefe | The Asahi Shimbun: Noticias de última hora, noticias y análisis de Japón" . The Asahi Shimbun . Consultado el 14 de septiembre de 2023 .
  15. ↑ "Capitán de la Fuerza Marítima de Autodefensa de Japón sospechoso de filtrar información clasificada" . Kyodo News+ . Consultado el 14 de septiembre de 2023 .
  16. ↑ "Capitán japonés filtra información de inteligencia estadounidense en secretos de Estado | ABS-CBN News" . Archivado del original el 27/12/2022 . Consultado el 17/12/2024 .
  17. ↑ "Japón destituye a capitán de la MSDF por presunta filtración de secretos de Estado - The Mainichi" . 26 de diciembre de 2022. Archivado del original el 26 de diciembre de 2022. Consultado el 14 de septiembre de 2023 .
  18. ↑ "Capitán de la MSDF, el primero en ser acusado bajo la ley de secretos designados" . japannews.yomiuri.co.jp . 27 de diciembre de 2022. Consultado el 14 de septiembre de 2023 .
  19. ↑ "Capitán de la MSDF filtró datos clasificados sobre buques chinos | The Asahi Shimbun: Noticias de última hora, noticias y análisis de Japón" . The Asahi Shimbun . Consultado el 14 de septiembre de 2023 .
  20. ↑ "El Ministerio informa que 5 miembros de las SDF fueron sancionados por filtrar secretos | The Asahi Shimbun: Noticias de última hora, noticias y análisis de Japón" . www.asahi.com . Consultado el 17 de diciembre de 2024 .
  21. 1 2 3 4 Justin McCurry (10 de diciembre de 2014). "Abe defiende la ley de secretos de Japón que podría encarcelar a los denunciantes durante 10 años" . The Guardian . Consultado el 4 de marzo de 2017 .
  22. 1 2 Lucy Craft (31 de diciembre de 2013). "La ley de secretos de Estado de Japón: elogiada por EE. UU., denunciada por los japoneses" . NPR . Consultado el 4 de marzo de 2017 .
  23. ↑ "División tensa aprueba nueva ley de secretos de Estado" . 9 de enero de 2014.
  24. ↑12月に施行される"特定秘密保護法" 政府と国会の準備は万全なのか？ - 南部義典Blogos.com (en japonés) . Consultado el 8 de diciembre de 2016 .
  25. ↑特定秘密保護法、12月10日施行へ ：日本経済新聞. Nikkei.com (en japonés). 1 de enero de 2000. Consultado el 8 de diciembre de 2016 .
  26. 1 2 3 Mina Pollmann (29 de diciembre de 2015). "La controvertida ley de secretos de Estado de Japón: un año después" . The Diplomat . Consultado el 4 de marzo de 2017 .
  27. 1 2 Aditi Razdan (15 de noviembre de 2016). "Las leyes de secreto de Estado de Japón siguen siendo un secreto" . The Monsoon Project . Consultado el 4 de marzo de 2017 .
  28. ↑ Wiemann, Anna (2020). "¿Teléfonos inteligentes contra NHK? Estrategias de movilización del movimiento antinuclear japonés bajo la política restrictiva de medios de comunicación de Abe". Contemporary Japan . 32 (1): 129. doi : 10.1080/18692729.2020.1718393 . S2CID 214115866 . 
  29. ↑ "Japón. No juegues con los "secretos de Estado"Reporteros Sin Fronteras . 2016. Consultado el 5 de marzo de 2017 .
  • Resumen de la Ley de Protección de Secretos Especialmente Designados
  • Ley de secreto japonés y estándares internacionales, por Morton H. Halperin y Molly Hofsommer, Open Society Foundations , septiembre de 2014.