Ley de Protección del Estado

La Ley de Protección del Estado ^{[ a ]} ( en serbocroata : Закон о заштити државе , Zakon o zaštiti države ) fue una ley promulgada en el Reino de los Serbios, Croatas y Eslovenos (Yugoslavia) en agosto de 1921. La ley fue propuesta por el gobierno, luego aprobada por el Parlamento el 1 de agosto y entró en vigor el 2 de agosto. Esta ley prohibió el Partido Comunista de Yugoslavia (PCY), despojó a todos los diputados comunistas de sus escaños y definió cualquier tipo de "propaganda comunista" como un delito contra el Estado castigado con la pena de muerte. Todos los diputados comunistas fueron inmediatamente acusados ​​por el tribunal y algunos de ellos arrestados y condenados a penas de prisión. Todos los alcaldes y concejales comunistas fueron depuestos y la mayoría de ellos también arrestados.

En el momento de la aprobación de la ley, el Partido Comunista de la India (PCI) era el tercer grupo parlamentario más grande con 58 escaños y había ganado elecciones municipales en muchos municipios, incluidas las dos ciudades más grandes, Belgrado y Zagreb . La actitud del Estado hacia los comunistas ya era negativa, dado que estos habían organizado varias huelgas y protestas a gran escala en los dos años y medio anteriores. En diciembre de 1920, el gobierno promulgó la Obznana , un decreto semioficial que ilegalizaba la propaganda comunista y los sindicatos afiliados al comunismo, pero no prohibía directamente al PCI. Esto solo provocó un aumento de la violencia, ya que algunos comunistas organizaron varios asesinatos políticos. El gobierno acusó a la dirección del PCI de la violencia, aunque esta negó su participación y juró respetar las vías legales. El gobierno, dominado por los partidos Radical y Demócrata , declaró al PCI una organización subversiva y terrorista que debía ser prohibida para proteger al Estado de un derrocamiento violento.

La ley resultó bastante efectiva y provocó la destrucción casi total del Partido Comunista de Yugoslavia (PCY) y de la Liga de la Juventud Comunista de Yugoslavia (LJJ), que se ilegalizaron y pasaron a la clandestinidad. En 1924, las disposiciones de la ley también se aplicaron al Partido Republicano Campesino Croata tras su incorporación a la Internacional Campesina , organizada por los bolcheviques . La ley fue enmendada y ampliada en 1929 y nuevamente en 1939.

En las elecciones a la Asamblea Constituyente de 1920 , el CPY ganó 58 de los 419 escaños y se convirtió en el tercer grupo más fuerte del Parlamento. ^{[ 1 ]} En las elecciones locales de 1920, el CPY obtuvo la mayoría en muchos consejos municipales de grandes ciudades, incluidas Belgrado, Zagreb , Skopje y Podgorica. ^{[ 1 ]} Durante el período 1918-1920, el CPY organizó varias huelgas y protestas obreras a gran escala, ^{[ 2 ]} que culminaron con la huelga de mineros de diciembre de 1920 en Bosnia y Herzegovina que se convirtió en la rebelión de Husino en la que murieron 7 mineros y cientos de participantes fueron arrestados. ^{[ 3 ]} El régimen veía al CPY como una rama de los bolcheviques que destruyeron el Imperio ruso y los consideraba la principal amenaza para la existencia del Estado. ^{[ 2 ]} Esto llevó al gobierno a promulgar la Obznana el 29 de diciembre de 1920. ^{[ 4 ]} La Obznana fue un decreto semioficial ^{[ 5 ]} que prohibió la propaganda comunista y los periódicos y sindicatos afiliados al comunismo. ^{[ 6 ]} Esto condujo a arrestos masivos de comunistas y al cierre de organizaciones afiliadas al comunismo y la confiscación de sus pertenencias. ^{[ 6 ] [ 7 ]} Solo los miembros comunistas de la Asamblea Constituyente, los alcaldes comunistas y los concejales municipales se libraron del arresto. ^{[ 8 ]}

La Asamblea Constituyente del reino votó la Constitución de Vidovdan el 28 de junio de 1921, a pesar del boicot de los comunistas y otros partidos de la oposición.

Facciones del CPY respondieron con violencia. Primero, el 29 de junio de 1921, el albañil Spasoje Stejić intentó asesinar al príncipe heredero Alejandro en Belgrado con una bomba, pero fracasó. Stejić era miembro del grupo comunista secreto llamado "Pelagićevci" . ^{[ 9 ]} Luego, el 21 de julio de 1921 en Delnice , el carpintero Alija Alijagić asesinó al entonces exministro del Interior Milorad Drašković , principal autor de la Obznana . Alijagić era miembro del grupo juvenil comunista secreto Justicia Roja de Zagreb. ^{[ 9 ]} Aunque la dirección del CPY condenó esos actos terroristas, el gobierno acusó a la dirección del CPY (que estaba compuesta por diputados comunistas) de incitar a la violencia. ^{[ 9 ]} El gobierno afirmó que Stejić recibió la orden de asesinar a Alejandro del grupo parlamentario comunista, en el edificio del parlamento. ^{[ 10 ]} Esto dio pretexto al gobierno para una persecución aún más severa del CPY. ^{[ 9 ]}

El texto de la Ley de Protección del Estado era breve. Prohibía el CPY y despojaba a todos los comunistas de sus escaños en el Parlamento y en los consejos locales. ^{[ 11 ]} La Ley definía varios "delitos contra el Estado" que debían ser castigados con la pena de muerte o hasta 20 años de prisión: ^{[ 12 ]}

• Imprimir o difundir libros, periódicos o carteles que presenten propaganda "comunista, anarquista o terrorista",
• Ser miembro de cualquier grupo que promueva el comunismo, el anarquismo o el terrorismo,
• Alquilar edificios a personas que organizan actividades comunistas, anarquistas o terroristas,
• Incitar al motín o la desobediencia en el ejército,
• Recibir ayuda del extranjero o ayudar a alguien en el extranjero con el fin de perturbar la seguridad pública,
• Acumular armas para los fines antes mencionados,
• Organizar asesinatos de políticos o funcionarios estatales.

Básicamente, la ley era una versión mejorada de la Obznana , lo cual fue reconocido por Pribićević en el Parlamento. ^{[ 13 ]}

El borrador de la Ley de Protección del Estado fue aprobado por el Gobierno el 27 de julio de 1921. El objetivo principal de la Ley era prohibir el Partido Comunista de la India (PCI) y destituir a todos los comunistas de sus escaños en el Parlamento y en los consejos locales, así como prohibir la «escritura contra la unidad estatal y nacional». ^{[ 11 ]} El Gobierno afirmó que la ley se basaba en leyes similares de Estados Unidos y Suiza. ^{[ 11 ]}

El gobierno, entonces liderado por los partidos Radical y Demócrata , propuso el proyecto de Ley de Protección del Estado al Parlamento el 30 de julio de 1921. ^{[ 14 ]} En el Parlamento, el proyecto fue presentado por el Ministro del Interior Svetozar Pribićević y explicado por el Ministro de Justicia Marko Đuričić . ^{[ 15 ]} A esto le siguió un debate en el que los comunistas intentaron nuevamente negar que todos ellos fueran terroristas y anarquistas. ^{[ 15 ]} El proyecto fue aprobado con 190 votos a favor y 54 en contra. Entre los que votaron en contra estaban los comunistas, los socialdemócratas , los republicanos , el Partido Popular Esloveno , el Partido Popular Croata y un miembro del Partido Radical ( Momčilo Ivanić ). ^{[ 15 ]} Además de los demócratas y los radicales, el proyecto fue apoyado por el Partido Agrario , la Organización Musulmana Yugoslava , Džemijet y el Partido Socialista Popular . ^{[ 15 ]} Los diputados del Partido Republicano Campesino Croata no participaron en la votación, ya que estaban boicoteando el Parlamento. La ley entró en vigor el 2 de agosto. ^{[ 16 ]}

El mismo día en que se aprobó la Ley (30 de julio), el fiscal de Belgrado acusó a todos los diputados comunistas y solicitó al Parlamento que revocara su inmunidad parlamentaria , para que pudieran ser juzgados según la nueva Ley en relación con el fallido asesinato del príncipe heredero por parte de Stejić. ^{[ 14 ]} El 1 de agosto, el Parlamento votó a favor de revocar la inmunidad de todos los diputados comunistas, ^{[ 14 ]} excepto tres que habían abandonado el CPY con anterioridad. ^{[ 18 ]} Esta propuesta fue aprobada con la misma mayoría que la propia Ley . ^{[ 19 ]} Nueve diputados comunistas fueron arrestados ese mismo día, al salir del edificio del Parlamento. ^{[ 19 ] [ 20 ]} Otros dos fueron arrestados en septiembre, ^{[ 21 ]} y otros dos en octubre. ^{[ 22 ]} Otros fueron exiliados internamente a su lugar de nacimiento. ^{[ 23 ]} Esto supuso un duro golpe tanto para el CPY como para su rama juvenil ( SKOJ ), ^{[ 24 ]} que casi se desintegraron y necesitaron décadas para recuperarse. ^{[ 9 ]} Los miembros restantes pasaron a la clandestinidad. El número de miembros del CPY cayó de unos 60.000 miembros legales en 1920 a 3.500 miembros clandestinos en 1929. ^{[ 25 ]}

El juicio de Stejić por el intento de asesinato del príncipe heredero comenzó el 25 de enero de 1922. ^{[ 23 ]} Otros 31 comunistas fueron acusados ​​como sus cómplices, incluidos 9 (ex)diputados comunistas. ^{[ 26 ]} Stejić fue condenado a muerte y los demás a penas de prisión. Los exdiputados fueron condenados a 2 años cada uno, entre ellos Filip Filipović , Đuro Salaj , Vladimir Ćopić y Nikola Kovačević . ^{[ 27 ]}

En los años siguientes, se llevaron a cabo muchos otros procesos legales contra comunistas acusados ​​de violar la Ley de Protección del Estado . ^{[ 28 ]} Entre ellos se encontraba el juicio de los Bombarderos contra Josip Broz Tito . ^{[ 29 ]} Otros comunistas prominentes que fueron encarcelados por violar la Ley durante la década de 1920 fueron Sima Marković (ex parlamentario), ^{[ 30 ]} Đuro Cvijić , ^{[ 31 ]} Ivan Milutinović , ^{[ 32 ]} Moša Pijade , ^{[ 33 ]} Đuro Đaković , ^{[ 34 ]} Rodoljub Čolaković , ^{[ 35 ]} y Otokar Keršovani . ^{[ 28 ]}

Después de que el CPY fue prohibido, el Partido Republicano Campesino Croata (HRSS) se convirtió en la principal oposición en el Reino. En las elecciones parlamentarias de 1923 , obtuvieron el segundo mayor número de escaños, después del Partido Radical. ^{[ 36 ]} En el verano de 1924, el HRSS se unió a la Internacional Campesina , una organización con sede en Moscú con estrechos vínculos con la Internacional Comunista . ^{[ 37 ] [ 38 ]} Debido a esto, en diciembre de 1924, el gobierno adoptó un decreto que aplicaba la Ley de Protección del Estado al HRSS. ^{[ 39 ]} El HRSS fue prohibido como una "organización comunista". ^{[ 39 ]} El 2 de enero de 1925, los líderes del HRSS Vladko Maček , August Košutić , Juraj Krnjević , Josip Predavec y varios otros fueron arrestados. ^{[ 40 ] [ 41 ]} El presidente del HRSS, Stjepan Radić, fue arrestado el 5 de enero. ^{[ 42 ]} Todos fueron liberados de prisión en julio de 1925, ^{[ 43 ]} después de que el HRSS decidiera distanciarse de los comunistas, aceptar la constitución monárquica y cambiar su nombre a Partido Campesino Croata (HSS). ^{[ 44 ]} Inmediatamente después de su liberación, los miembros del HSS se unieron al Gobierno ^{[ 43 ]} y S. Radić se convirtió en ministro de educación en noviembre de 1925. ^{[ 45 ]}

El 6 de enero de 1929, cuando el rey Alejandro de Yugoslavia proclamó la Dictadura del 6 de Enero , se abolieron la Constitución de Vidovdan y el Parlamento, y el rey asumió el gobierno directo del Estado. Ese mismo día, se modificó la Ley de Protección del Estado y se estableció el Tribunal para la Protección del Estado . Esto provocó una persecución aún más severa contra los comunistas, muchos de los cuales fueron asesinados por la policía o murieron en prisión ( Đaković , Nikola Hećimović , Siete Secretarios del SKOJ ). ^{[ 46 ]} La Ley modificada incluía párrafos adicionales que prohibían, además de los comunistas y anarquistas, a todos los partidos políticos considerados "religiosos" o "tribales" (es decir, exclusivamente serbios o exclusivamente musulmanes, etc.). ^{[ 47 ]}

La Ley fue enmendada nuevamente en 1939, lo que condujo al establecimiento de campos de concentración para comunistas en Bileća y Lepoglava . ^{[ 48 ]} La Ley de Protección del Estado fue formalmente abolida en 1943 por el gobierno yugoslavo en el exilio . ^{[ 49 ]}

• Ley de 1922 para la protección de la República en la República de Weimar
• Ley de Protección del Estado de 1924 , en Bulgaria
• Ley de Defensa de la República de 1931 , en España