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Ley de Protección de Datos de 1998

La Ley de Protección de Datos de 1998 (c. 29) (DPA) fue una ley del Parlamento del Reino Unido diseñada para proteger los datos personales almacenados en ordenadores o en sistem...

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La Ley de Protección de Datos de 1998 (c. 29) (DPA) fue una ley del Parlamento del Reino Unido diseñada para proteger los datos personales almacenados en ordenadores o en sistemas de archivo en papel organizados. Incorporó disposiciones de la Directiva de Protección de Datos de la Unión Europea (UE) de 1995 sobre la protección, el tratamiento y la circulación de datos personales. [ 1 ]

La ley de 1998 marcó un cambio significativo en la forma en que se manejaban los datos personales en el Reino Unido. Antes de su entrada en vigor, las leyes de privacidad se centraban principalmente en los registros informáticos, mientras que esta ley se aplicaba tanto a archivos digitales como físicos. [ 2 ] Su objetivo era garantizar que cualquier grupo o empresa que recopilara datos lo hiciera de forma justa, siguiendo procedimientos éticos , y que mantuviera la información del usuario segura y confidencial a medida que la tecnología avanzaba rápidamente.

Según la Ley de Protección de Datos de 1998, las personas tenían derechos legales para controlar la información sobre sí mismas. La mayor parte de la ley no se aplicaba al uso doméstico o personal, [ 3 ] como mantener una agenda privada. [ 4 ] Cualquier persona que poseyera datos personales para otros fines estaba legalmente obligada a cumplir con esta Ley, con algunas excepciones.

La ley estableció ocho principios cruciales de protección de datos para garantizar que la información se procesara legalmente, se mantuviera precisa, se almacenara de forma segura y se utilizara éticamente. [ 5 ] [ 6 ]

La Ley de Protección de Datos de 1998 fue finalmente sustituida por la Ley de Protección de Datos de 2018 (DPA 2018) el 23 de mayo de 2018, que extendió el Reglamento General de Protección de Datos (RGPD) de la UE , el cual entró en vigor tan solo dos días después, el 25 de mayo de 2018. La nueva Ley y el RGPD reforzaron la seguridad de la privacidad y otorgaron mayor responsabilidad a las empresas que manejan datos personales. [ 7 ] [ 8 ]

Fondo

La ley de 1998 reemplazó la Ley de Protección de Datos de 1984 y la Ley de Acceso a Archivos Personales de 1987. [ 9 ] Esta ley se desarrolló en respuesta a la creciente preocupación en la década de 1990 sobre la facilidad con la que se copiarían, alterarían y compartirían los datos personales debido al rápido auge de los sistemas informáticos. Para entonces, los nombres, las direcciones y los registros financieros a menudo se almacenaban digitalmente en lugar de copias físicas, lo que aumentaba el riesgo de uso indebido y acceso no autorizado. En respuesta, la UE introdujo la Directiva de Protección de Datos en 1995, que exigía a todos los países de la UE la aprobación de leyes estrictas de privacidad de datos. [ 10 ] [ 11 ]

El Reglamento de Privacidad y Comunicaciones Electrónicas (Directiva CE) de 2003 modificó la forma en que las organizaciones podían contactar a las personas electrónicamente. Introdujo el concepto de "consentimiento positivo", lo que significaba que las empresas necesitaban el consentimiento de las personas antes de enviarles correos electrónicos o mensajes de texto con fines de marketing. [ 12 ] Sin embargo, las empresas aún podían enviar mensajes sobre "productos o servicios similares" a los clientes existentes a menos que estos optaran por no recibirlos.

La ley también influyó en otras leyes de privacidad, como la Ley de Protección de Datos (Jersey) de 2005 , que se basó en la versión del Reino Unido. [ 13 ] Por esa época, también se creó la Oficina del Comisionado de Información (ICO) para hacer cumplir la ley y gestionar las quejas sobre el uso indebido de datos. [ 14 ] Posteriormente, la ICO se convirtió en la principal autoridad del Reino Unido en materia de privacidad y protección de datos. [ 15 ]

Contenido

Alcance de la protección

El artículo 1 de la Ley de Protección de Datos de 1998 definía "datos personales" como cualquier información que pudiera identificar a una persona viva. Esto incluía detalles como nombre, dirección, número de teléfono o correo electrónico. La ley se aplicaba a los datos almacenados electrónicamente o en un "sistema de archivo pertinente", que se refería a registros en papel organizados que podían consultarse fácilmente para obtener datos personales. [ 16 ]

La ley también abarcaba algunos documentos en papel si estaban organizados de forma que permitieran un fácil acceso a la información personal, como las bases de datos de clientes guardadas en carpetas. Esto significaba que las empresas no podían eludir el cumplimiento alegando que sus datos no eran digitales.

La Ley de Libertad de Información de 2000, posteriormente, colaboró ​​con la Ley de Protección de Datos (DPA) al permitir que las personas accedieran a los datos en poder de los organismos públicos, mientras que el caso Durant contra la Autoridad de Servicios Financieros aclaró cómo debía usarse e interpretarse el término "datos personales". [ 17 ] El caso Durant dictaminó que no todas las menciones del nombre de una persona se consideran datos personales a menos que la información se refiera realmente a la persona o afecte o exponga su privacidad de alguna manera. Esto ayudó a precisar la definición y se convirtió en uno de los casos más citados en la historia de la protección de datos del Reino Unido.

principios de protección de datos

El Anexo 1 de la ley enumeraba ocho principios de protección. Estos principios exigían que los datos se manejaran de manera justa, legal y segura, y que no se utilizaran de formas que entraran en conflicto con su propósito original. [ 18 ]

  1. Los datos personales se tratarán de forma justa y lícita.
  2. Solo podrá obtenerse para fines válidos y lícitos.
  3. Deberá ser adecuado, pertinente y no excesivo.
  4. Deberá ser preciso y mantenerse actualizado.
  5. La información no debe conservarse durante un período innecesariamente prolongado.
  6. Se tratará de conformidad con los derechos de las personas.
  7. Deberá estar protegido contra el acceso no autorizado, la pérdida o el daño.
  8. No podrá ser transferido fuera del Espacio Económico Europeo sin la protección adecuada.

Estos principios fueron la base de la ley de privacidad del Reino Unido y siguen influyendo en las normas vigentes en virtud de la Ley de Protección de Datos de 2018 y el RGPD. [ 19 ] Dejaron claro que la recopilación de datos personales también conllevaba la responsabilidad legal de protegerlos. Muchas de estas ideas se simplificaron posteriormente en seis principios fundamentales en virtud del RGPD, pero la estructura original de la Ley de 1998 ayudó a establecer expectativas claras de equidad y rendición de cuentas. [ 20 ] [ 21 ]

Condiciones relevantes para el primer principio

El primer principio de protección de datos establecía que los datos personales solo debían ser tratados de manera justa y lícita. Para cumplir con este estándar, debía aplicarse al menos una de las diversas condiciones legales enumeradas en el Anexo 2 de la ley. [ 22 ]

Estas condiciones explicaban cuándo era aceptable que una organización recopilara o utilizara la información de una persona. Una organización solo podía procesar datos si se cumplían las siguientes condiciones:

  1. La persona (conocida como el interesado ) ha consentido ("dado su permiso") al tratamiento. [ 23 ]
  2. El procesamiento es necesario para iniciar o continuar un contrato.
  3. La organización está obligada por ley a procesar los datos.
  4. El tratamiento de datos es necesario para proteger los intereses vitales de la persona (como en una emergencia médica).
  5. Era un requisito para el desempeño de funciones públicas oficiales.
  6. Es necesario para los intereses legítimos de la organización o de otra parte, siempre que no perjudique injustamente los derechos del individuo. [ 24 ] [ 25 ]

Estas seis bases dejaban claro que no todo uso de datos requería consentimiento directo. Por ejemplo, un hospital podía procesar historiales de pacientes para su tratamiento sin autorización por escrito, o un banco podía almacenar datos de cuentas para cumplir con su contrato. [ 26 ] La idea de «interés legítimo» era especialmente importante, ya que proporcionaba flexibilidad a las organizaciones al tiempo que protegía a las personas del manejo injusto de datos. [ 27 ] [ 28 ]

La ley exigía que las personas dieran su consentimiento antes de que se procesaran sus datos personales, a menos que se aplicara otra base legal. El consentimiento se definía como una "indicación de acuerdo libre, específica e informada". [ 29 ] [ 30 ] A diferencia de las leyes de privacidad modernas, la Ley de 1998 no siempre requería el consentimiento por escrito. Las personas podían dar su consentimiento verbalmente o mediante acciones que demostraran que aceptaban el uso de su información, siempre que quedara claro que entendían a qué estaban dando su consentimiento. [ 31 ]

Sin embargo, el consentimiento debía ser apropiado a la edad y capacidad de la persona. Si una organización planeaba usar los datos de alguien incluso después de que terminara su relación, por ejemplo, para marketing futuro, esto debía indicarse claramente al obtener el consentimiento.

La ley también estableció un estándar más alto para los datos personales sensibles, que incluían temas como raza, religión, salud y antecedentes penales. En esos casos, el consentimiento debía ser explícito, requiriendo a menudo una prueba escrita o una acción afirmativa clara. [ 32 ] Actualizaciones posteriores, como el Reglamento de Privacidad y Comunicaciones Electrónicas (2003), se basaron en esto al hacer obligatorio el consentimiento explícito para la mayoría del marketing digital. [ 33 ] Este cambio ayudó a definir cómo las empresas modernas manejan los correos electrónicos, las cookies en línea y las suscripciones . [ 34 ]

Excepciones

La ley establecía que todo tratamiento de datos personales estaba cubierto por sus normas, salvo que se aplicara una exención específica. [ 3 ] Estas exenciones, enumeradas en la Parte IV de la ley, permitían que ciertas actividades eludieran algunos o todos los principios de protección de datos cuando fuera necesario. [ 35 ]

  • Artículo 28 – Seguridad nacional. Todo tratamiento realizado con fines de seguridad nacional quedó exento de los ocho principios de protección de datos, así como de la Parte II (derechos de acceso del interesado), la Parte III (notificación) y la Parte V (ejecución). [ 36 ]
    • Esta exención se utilizó únicamente en situaciones limitadas en las que la aplicación de todas las normas podría interferir con las investigaciones de seguridad.
  • Artículo 29 – Delitos e impuestos. Los datos personales utilizados para prevenir o detectar delitos, capturar delincuentes o evaluar y recaudar impuestos estaban exentos del primer principio de protección de datos.
    • Esto significaba que los organismos encargados de hacer cumplir la ley podían solicitar o utilizar información sin consentimiento si esta respaldaba directamente una investigación penal o una obligación relacionada con impuestos.
  • Artículo 36 – Fines domésticos. Los datos personales utilizados exclusivamente para las actividades personales, familiares o domésticas de un individuo estaban exentos de todos los principios de protección de datos y de las normas de notificación formal de la ley.
    • Entre los ejemplos más comunes se incluyen libretas de direcciones personales, colecciones de fotos domésticas o comunicaciones privadas que no estén relacionadas con el uso empresarial o profesional.

Estas exenciones se diseñaron para equilibrar la privacidad individual con el interés público general. Garantizaron que la ley no obstaculizara actividades esenciales, como el trabajo de seguridad nacional o las investigaciones criminales, al tiempo que protegía los datos personales cotidianos del uso indebido innecesario. [ 37 ]

Poderes policiales y judiciales

La ley otorgaba poderes específicos a las fuerzas policiales y a los tribunales en lo que respecta al manejo o la solicitud de datos personales.

  • Según el artículo 29, no se requería el consentimiento del interesado si la información se procesaba para prevenir o detectar delitos, para enjuiciar a los infractores o para cumplir con las obligaciones de recaudación de impuestos. [ 38 ]
    • Esto significaba que la policía podía obtener datos como registros telefónicos o información financiera si resultaban relevantes para una investigación. Los tribunales también podían ordenar la divulgación de registros cuando fuera necesario para un proceso judicial.
  • El artículo 35 permitía compartir datos si así lo exigía la ley o una orden judicial. Esto garantizaba que los procesos legales no se vieran bloqueados por alegaciones de protección de datos. [ 39 ]
    • Aun con estas facultades, se esperaba que los organismos públicos protegieran la confidencialidad. Cualquier dato compartido en virtud de estas secciones debía almacenarse de forma segura y utilizarse únicamente para el fin previsto. Posteriormente, la Oficina del Comisionado de Información (ICO) publicó una guía para ayudar a las fuerzas del orden a aplicar estas normas de manera justa.

Delitos

La ley tipificó varios delitos civiles y penales por el uso indebido de datos. Estos se aplicaban principalmente a organizaciones o personas que manejaban la información de forma irresponsable.

  • El artículo 21(1) tipificaba como delito el tratamiento de datos personales sin el registro adecuado . [ 40 ]
  • El artículo 21(2) penalizaba los incumplimientos de los requisitos de notificación [ 40 ].
  • El artículo 55 ilegalizó la obtención o divulgación de datos personales sin autorización, lo que incluía a piratas informáticos, suplantadores de identidad y empleados que accedían a archivos sin permiso. [ 41 ]
  • El artículo 56 tipificaba como delito obligar a alguien a solicitar acceso a sus datos personales para revelar sus antecedentes penales durante los procesos de contratación o verificación de antecedentes laborales. [ 42 ] Esta norma entró en vigor el 10 de marzo de 2015.

La mayoría de estos delitos se castigaban con multas, pero las infracciones graves o reiteradas podían dar lugar a acciones legales más severas y dañar la reputación de la organización. Muchos casos terminaron con advertencias públicas u órdenes judiciales del Comisionado de Información. [ 43 ]

Estas secciones destacaron que la Ley de Protección de Datos no era meramente consultiva; tenía peso legal real. [ 44 ] Las organizaciones debían demostrar que se tomaban en serio la protección de datos o se arriesgaban a responsabilidad penal. En la práctica, muchas empresas tuvieron dificultades al principio para comprender sus obligaciones. [ 45 ] Posteriormente, los programas de capacitación y las auditorías de cumplimiento se convirtieron en métodos comunes para evitar sanciones.

Problemas prácticos y complejidad

La Ley de Protección de Datos de 1998 era conocida por su complejidad, especialmente para las organizaciones más pequeñas que no contaban con equipos legales o técnicos. A muchos les resultaba difícil comprender su redacción, y no siempre quedaba claro cómo se aplicaban las normas en situaciones cotidianas. [ 46 ] [ 47 ]

Al principio, las empresas y los organismos públicos a menudo malinterpretaban qué se consideraba " datos personales " o cuánto tiempo podían conservar la información. Algunas organizaciones incluso utilizaron la ley como excusa para negarse a compartir información disponible públicamente, lo que demostró lo confusa que podía ser la normativa en aquel momento. [ 48 ] [ 49 ] Posteriormente, la Oficina del Comisionado de Información publicó explicaciones y ejemplos simplificados para ayudar a las organizaciones a seguir las normas correctamente. Estas guías fomentaron una comunicación más clara con el público y mejores prácticas de gestión de registros.

Con el tiempo, las sesiones de capacitación y las verificaciones de cumplimiento se hicieron más comunes, especialmente en escuelas, hospitales y ayuntamientos. [ 50 ] Estos esfuerzos ayudaron a crear conciencia sobre la ley, pero también demostraron lo difícil que era para muchos grupos mantenerse al día con las cambiantes expectativas de privacidad.

Definición de datos personales

Según la ley, los datos personales se referían a la información sobre una persona viva que podía ser identificada a partir de los datos por sí solos o al combinarse con otra información. Algunos ejemplos incluían nombres, direcciones, números de teléfono y detalles financieros. [ 51 ]

La ley también reconoció los datos personales sensibles , que requerían protección adicional. Esto incluía información sobre el origen racial o étnico de una persona, sus opiniones políticas, creencias religiosas, afiliación sindical, historial médico, vida sexual o antecedentes penales: cualquier información que fuera más allá de la mera identificación de una persona. [ 52 ]

El caso Durant contra la Autoridad de Servicios Financieros posteriormente restringió el significado de datos personales al establecer que la información debe estar significativamente vinculada al individuo, no solo mencionar su nombre de pasada. [ 53 ] Esta decisión influyó en la forma en que las organizaciones interpretaron la ley durante varios años. [ 54 ]

Estas definiciones cobraron importancia a medida que se empezó a almacenar más información electrónicamente. Ayudaron a establecer la diferencia entre la información general y los detalles que requerían mayores medidas de seguridad, especialmente en los lugares de trabajo, la atención médica y las agencias gubernamentales. [ 50 ]

Solicitudes de acceso a datos personales y derechos de las personas.

Una de las partes más importantes de la ley fue el conjunto de derechos que otorgaba a las personas, conocidas como titulares de datos . Estos derechos permitían a las personas comprender y controlar cómo se utilizaba su información personal.

Solicitudes de acceso a datos personales (SAR, por sus siglas en inglés):

  • Según la Sección 7, las personas podían solicitar acceso a sus datos personales para consultar la información que una organización poseía sobre ellas. Las empresas generalmente debían responder en un plazo determinado y solo podían cobrar tarifas mínimas en ciertos casos. Estas solicitudes se utilizaban habitualmente para detectar errores, comprender cómo se tomaban las decisiones o confirmar si se habían compartido datos personales con terceros. Esto se convirtió en una herramienta importante para que las personas protegieran su privacidad en el ámbito laboral, en entornos médicos y en servicios en línea.

Otros derechos según la ley

Los individuos también tenían varios derechos adicionales, entre ellos:

  • El derecho a que se corrijan los datos incorrectos (artículo 14). [ 55 ]
  • El derecho a detener el tratamiento que pudiera causar daño o angustia (Sección 10). [ 56 ]
  • El derecho a impedir el uso de datos para marketing directo (artículo 11). [ 57 ]
  • El derecho a reclamar una indemnización si sufrieron daños debido al uso indebido de sus datos (Sección 13). [ 58 ]

Estos derechos otorgaron a las personas mayor control sobre su información en un momento en que las empresas recopilaban mayores cantidades de datos digitales. Muchas de las primeras quejas gestionadas por la ICO se referían a registros inexactos, mensajes de marketing no deseados o avisos de privacidad poco claros. Tras la entrada en vigor del RGPD y la Ley de Protección de Datos de 2018, varios de estos derechos se ampliaron o reforzaron, pero sus fundamentos se remontan a la Ley de Protección de Datos de 1998. [ 59 ]

Comisionado de Información

La Oficina del Comisionado de Información (ICO) era responsable de supervisar y hacer cumplir la Ley de Protección de Datos de 1998. [ 60 ] La ICO proporcionó orientación, respondió preguntas del público e investigó quejas sobre cómo las organizaciones manejaban los datos personales. [ 61 ]

Muchas quejas se referían a cuestiones como registros inexactos, publicidad no deseada o avisos de privacidad poco claros. Para ayudar tanto al público como a las organizaciones, la ICO publicó guías prácticas y ejemplos que explican cómo debe cumplirse la ley.

La ICO también mantenía el registro público de responsables del tratamiento de datos, que incluía a las organizaciones que estaban legalmente obligadas a notificar cómo procesaban los datos. [ 62 ] El incumplimiento del registro o de las obligaciones básicas podía dar lugar a advertencias o multas. [ 63 ]

A medida que aumentaba el uso de datos en escuelas, empresas y entornos sanitarios, la ICO recomendó prácticas de seguridad más estrictas para reducir la pérdida accidental o el acceso no autorizado a la información personal. [ 64 ]

Grupo de Trabajo sobre el Legado y el Artículo 29

El Grupo de Trabajo del Artículo 29 fue un grupo asesor europeo compuesto por representantes de la autoridad de protección de datos de cada Estado miembro de la UE. [ 65 ] Emitió opiniones y directrices para ayudar a interpretar la Directiva de Protección de Datos de 1995, incluyendo cómo debían aplicarse las normas sobre consentimiento, equidad y transferencias internacionales de datos. [ 66 ] [ 67 ] Su opinión contribuyó a definir cómo se entendió la Ley de Protección de Datos de 1998 en el Reino Unido, especialmente en áreas donde la redacción de la ley no era clara. Las organizaciones del Reino Unido a menudo recurrían a estos documentos al decidir cómo cumplir con los requisitos de la ley.

El Grupo de Trabajo ayudó posteriormente a los países de la UE a prepararse para el Reglamento General de Protección de Datos (RGPD), que sustituyó a la directiva. [ 68 ] Cuando el RGPD entró en vigor en 2018, la Ley de Protección de Datos de 1998 fue derogada y sustituida por la Ley de Protección de Datos de 2018. [ 69 ]

Aunque la ley de 1998 ya no está en vigor, sentó las bases de la legislación británica moderna sobre privacidad e introdujo muchos conceptos que siguen vigentes hoy en día.

Véase también

Notas

  1. ↑ Artículo 75(1).
  2. ↑ Sección 75(5).
  3. ↑ Sección 75(2)–(4).
  4. ↑ Reglamento de 2018 sobre la Ley de Protección de Datos de 2018 (Entrada en vigor n.º 1 y disposiciones transitorias y de salvaguardia) .
  5. ↑ Sección 43(1).
  6. ↑ Sección 43(2).
  7. ↑ Sección 42.
  8. ↑ Orden de entrada en vigor de la Ley de Protección de Datos de 1998 de 2000 .
  9. ↑ Sección 5(1).
  10. ↑ Sección 5(2).
  11. ↑ Artículo 4(b) de la Ley de Interpretación de 1978 .
  12. ↑ Orden de entrada en vigor de la( SI 2000/183 ).

Referencias

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  • Texto de la Ley de Protección de Datos de 1998, tal como fue promulgada o elaborada originalmente en el Reino Unido, procedente de legislation.gov.uk .
  • Oficina del Comisionado de Información
  • Consejo de Europa – ETS n.º 108 – Convenio para la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento automatizado de datos personales (1981) – base de la Ley de Protección de Datos de 1984
  • Directiva 95/46/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de octubre de 1995, relativa a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos – fundamento de la Ley de Protección de Datos de 1998.
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