Estado sucesor

El estado talibán en Afganistán (el Emirato Islámico de Afganistán ) se convirtió en el gobierno de facto de casi todo el país a mediados de la década de 1990, pero la Alianza del Norte afgana aún era reconocida por muchas naciones y conservaba el asiento en la ONU . En 2021, los talibanes volvieron a tomar el poder , pero a partir del 30 de diciembre de 2024,No tiene el asiento de Afganistán en la ONU, que aún está ocupado por representantes designados por el gobierno anterior. ^{[ 7 ]}

La República Popular China (RPC) se estableció en 1949 en la China continental y reclamó la sucesión de la República de China (ROC). El territorio de la ROC se redujo principalmente a la isla de Taiwán , que tomó el control de Japón en 1945, aunque continúa reclamando el control del territorio continental. Al comienzo de la Guerra Fría, la RPC era reconocida por pocos estados; la ROC continuó representando a "China" en las Naciones Unidas y ocupando el asiento permanente en el Consejo de Seguridad de la ONU . En 1971, la RPC reemplazó a la ROC en la ONU mediante la Resolución 2758 de la Asamblea General ; esto siguió una tendencia de mayor reconocimiento para la RPC a expensas de la ROC. Aunque la resolución no menciona a Taiwán , la ROC continúa sin representación en las Naciones Unidas, pero ejerce soberanía sobre el Área de Taiwán . Además del territorio continental chino, la ROC también reclama territorios fronterizos no reclamados por la RPC, en particular Mongolia Exterior .

En la historia china , los períodos de prolongada división política y transición dinástica vieron la existencia de más de un pretendiente a "China" al mismo tiempo. ^{[ 8 ]} China estuvo políticamente dividida durante varios períodos prolongados históricamente, con dos o más estados existiendo simultáneamente en territorios asociados con "China" y afirmando representarla. Ejemplos incluyen los períodos de los Tres Reinos , los Dieciséis Reinos , las dinastías del Norte y del Sur , las Cinco Dinastías y los Diez Reinos , la Era de los Señores de la Guerra y la República Soviética China, entre otros. Así como la República Popular China y la República de China reclaman formalmente un mandato exclusivo sobre la totalidad de China, ^{[ 9 ] [ 10 ] [ 11 ]} las dinastías históricas chinas que existieron durante períodos de desunión política sostenida a menudo reclamaron la ortodoxia político-cultural china exclusiva a expensas de otros.

Durante las transiciones dinásticas , era raro que una dinastía terminara abruptamente y transitara sin problemas a una nueva, lo que resultaba en la existencia de más de una entidad que reclamaba ser "China". ^{[ 12 ]} Por ejemplo, durante la transición Ming-Qing , la dinastía Ming existió junto con la dinastía Qing (o Qing Predinástica) durante un período anterior a 1644. El predecesor de la dinastía Qing, la dinastía Jin Posterior , se estableció en 1616 y gobernó el noreste de China mientras que la dinastía Ming gobernó la China propiamente dicha . ^{[ 13 ]} Tras la caída de la dinastía Ming en 1644, los remanentes de la familia imperial Ming , cuyo régimen es conocido en la historiografía como la dinastía Ming del Sur , continuaron gobernando partes del sur de China hasta 1662. ^{[ 14 ]} Durante este período también existieron múltiples regímenes efímeros, incluidas las dinastías Shun y Xi en la China continental y el reino leal a Ming de Tungning en Taiwán.

Irlanda , entonces llamada Estado Libre Irlandés , se separó del Reino Unido en diciembre de 1922, en virtud del Tratado Anglo-Irlandés firmado exactamente un año antes, en diciembre de 1921. El nuevo Estado consideró que, cuando un nuevo Estado surge tras haber formado parte de un Estado anterior, la aceptación de las relaciones convencionales establecidas por este último es una cuestión que el nuevo Estado debe determinar mediante declaración expresa o mediante su conducta en el caso de cada tratado individual. ^{[ 6 ]} Sin embargo, en la práctica, los irlandeses consideraron que los tratados comerciales y administrativos del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda que se aplicaban previamente al territorio del Estado Libre Irlandés seguían vigentes. ^{[ 6 ]}

Israel sostuvo que, en virtud de su declaración de independencia en 1948 , se creó una nueva personalidad internacional distinta de la Palestina del Mandato Británico , y que partía de cero, estando sujeta únicamente a aquellas obligaciones internacionales anteriores que afectaban al territorio que Israel pudiera aceptar. ^{[ 6 ]}

Cuando la Kampuchea Democrática, liderada por Pol Pot, fue desplazada militarmente por la República Popular de Kampuchea , respaldada por Vietnam , la Kampuchea Democrática ocupó su asiento en las Naciones Unidas durante muchos años. Actualmente, dicho asiento lo ostenta el Segundo Reino de Camboya .

Cuando se formó el Gobierno Provisional de la República de Corea en 1919, este reivindicó la continuidad directa del Imperio coreano, que precedió a la anexión japonesa de la península en 1910. Corea del Sur reiteró estas afirmaciones , reclamando también la continuidad del gobierno provisional. ^{[ 15 ]} Un principio fundamental de la identidad nacional de Corea del Sur es que el período de 35 años de dominio japonés es reconocido internacionalmente como una ocupación ilegal. Corea del Sur reanudó su membresía en organizaciones internacionales como la Unión Postal Universal y reafirmó que los tratados anteriores a 1910 seguían vigentes. ^{[ 16 ]}

Existe cierto debate sobre si la República de Turquía moderna es un estado que continúa el Imperio Otomano o un sucesor. ^{[ 17 ]} Las dos entidades lucharon en bandos opuestos en la Guerra de Independencia Turca (1919-1923), e incluso coexistieron brevemente como unidades administrativas separadas (mientras estaban en guerra entre sí): Turquía con su capital en Angora (ahora Ankara ) y el Imperio Otomano desde Constantinopla (ahora Estambul ), pero este tipo de escenario también es común en las guerras civiles . El Movimiento Nacional Turco , liderado por Mustafa Kemal , quien desertó del Ejército Otomano , estableció la república moderna como un estado-nación (o nuevo régimen de gobierno ) al derrotar a los elementos opositores en la Guerra de Independencia Turca . Persiste el debate sobre si el conflicto fue una guerra de independencia o una guerra civil que condujo a un cambio de régimen.

La cuestión de la sucesión estatal es relevante para el tema de las reparaciones por el genocidio armenio . ^{[ 18 ]}

Después de que Pakistán fue creado en 1947 , afirmó que era automáticamente miembro de las Naciones Unidas . Sin embargo, la Secretaría de las Naciones Unidas expresó la siguiente opinión: ^{[ 6 ]}

Desde la perspectiva del Derecho Internacional, la situación es aquella en la que parte de un Estado existente se separa y se convierte en un nuevo Estado. Según este análisis, no hay cambios en el estatus internacional de la India; continúa siendo un Estado con todos los derechos y obligaciones derivados de los tratados y, por consiguiente, con todos los derechos y obligaciones de la membresía en las Naciones Unidas. El territorio que se separa —Pakistán— será un nuevo Estado. No tendrá los derechos ni las obligaciones derivados de los tratados del antiguo Estado y, por supuesto, no será miembro de las Naciones Unidas. En Derecho Internacional, la situación es análoga a la separación del Estado Libre Irlandés de Gran Bretaña y de Bélgica de los Países Bajos. En estos casos, la parte que se separó se consideró un nuevo Estado, y la parte restante continuó siendo un Estado existente con todos los derechos y deberes que tenía anteriormente.

La Unión Soviética (URSS) se disolvió en 1991 , la cual, junto con su República Socialista Soviética de Ucrania y su República Socialista Soviética de Bielorrusia como miembros separados de las Naciones Unidas , cofundó las Naciones Unidas en 1945.

La Federación Rusa sucedió a la Unión Soviética como miembro de las Naciones Unidas , incluyendo su membresía permanente en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. Rusia representaba más del 75% de la economía de la Unión Soviética, la mayoría de su población y el 75% de su territorio; además, la historia de la Unión Soviética comenzó en Rusia con la Revolución de Octubre de 1917 en Petrogrado . Si había que encontrar un sucesor para el asiento soviético en el Consejo de Seguridad entre las antiguas repúblicas soviéticas, estos factores hacían que Rusia pareciera una opción lógica. ^{[ 19 ] [ 20 ]} En una carta fechada el 24 de diciembre de 1991, el presidente ruso Boris Yeltsin informó al Secretario General que la membresía de la URSS en el Consejo de Seguridad y en todos los demás órganos de las Naciones Unidas sería continuada por la Federación Rusa con el apoyo de los nueve países miembros de la Comunidad de Estados Independientes . ^{[ 21 ]} Todas las embajadas soviéticas se convirtieron en embajadas rusas.

Tras la secesión de cuatro de las seis repúblicas constituyentes de la República Federativa Socialista de Yugoslavia en 1991 y 1992, el estado remanente , rebautizado como República Federativa de Yugoslavia , declaró ser la continuación de la República Federativa Socialista de Yugoslavia , a pesar de las objeciones de las repúblicas recién independizadas. Los representantes de Belgrado mantuvieron el asiento original de Yugoslavia en la ONU; sin embargo, Estados Unidos se negó a reconocerlo. El territorio restante de la federación representaba menos de la mitad de la población y el territorio de la antigua federación. En 1992, el Consejo de Seguridad, el 19 de septiembre ( Resolución 777 ), y la Asamblea General , el 22 de septiembre, decidieron no permitir que la nueva federación se sentara en la Asamblea General bajo el nombre de "Yugoslavia", basándose en la teoría de que la República Federativa Socialista de Yugoslavia se había disuelto.

Las primeras negociaciones sobre cuestiones de sucesión de la antigua Yugoslavia socialista comenzaron en 1992 en el marco del Grupo de Trabajo sobre Cuestiones de Sucesión de la Conferencia de Paz sobre Yugoslavia . ^{[ 22 ]} El acuerdo se vio inicialmente obstaculizado por la insistencia de la República Federal de Yugoslavia en que era la continuación legal y política exclusiva de la Yugoslavia socialista, así como propietaria de todos los bienes estatales que pertenecían al anterior gobierno federal socialista, y que solo estaba dispuesta a renunciar a una parte de ellos como un acto de buena voluntad. ^{[ 22 ]} La República Federal de Yugoslavia interpretó la desintegración de Yugoslavia como un proceso de secesiones sucesivas y no como un desmembramiento completo del anterior Estado, una interpretación rechazada por las demás ex repúblicas yugoslavas. ^{[ 22 ]} El Comité de Arbitraje de Badinter recomendó una división de activos y pasivos basada en el principio de equidad , remitiéndose a la Convención de Viena de 1983 sobre la Sucesión de los Estados en materia de Bienes, Archivos y Deudas del Estado (una convención que no estaba en vigor y que en ese momento solo había sido firmada por seis Estados, incluida la RFS Yugoslavia). ^{[ 22 ]} Esta propuesta fue inaceptable para la República Federal de Yugoslavia, lo que motivó al Fondo Monetario Internacional a desarrollar un modelo clave alternativo que considerara el poder económico de las repúblicas y su contribución al presupuesto federal, el cual fue aceptado por todos. ^{[ 22 ]} La clave determinó la participación de la República Federal de Yugoslavia con un 36,52%, Croacia con un 28,49%, Eslovenia con un 16,39%, Bosnia y Herzegovina con un 13,20% y Macedonia con un 5,20%. ^{[ 22 ]} También se llegó a un acuerdo sobre las reservas de oro y otras reservas en el Banco de Pagos Internacionales , pero la conclusión final se pospuso debido al inicio de la Guerra de Kosovo . ^{[ 22 ]}

Tras el fin de los bombardeos de la OTAN sobre Yugoslavia, seguidos al año siguiente por el derrocamiento de Slobodan Milošević , la República Federativa de Yugoslavia fue admitida como nuevo miembro de las Naciones Unidas el 1 de noviembre de 2000. Los estados sucesores concluyeron entonces su acuerdo. En 2001, con el apoyo de la comunidad internacional, cinco países ( Eslovenia , Croacia , Bosnia y Herzegovina , la ex República Yugoslava de Macedonia —hoy Macedonia del Norte— y la República Federativa de Yugoslavia —hoy Serbia y Montenegro— ) firmaron el Acuerdo sobre Cuestiones de Sucesión de la Antigua República Federativa Socialista de Yugoslavia, que confirmó de manera concluyente que se formaron cinco estados sucesores soberanos e iguales tras la disolución de la antigua RFS de Yugoslavia. ^{[ 23 ]} Entró en vigor el 2 de junio de 2004, cuando el último estado sucesor lo ratificó. ^{[ 23 ]} El acuerdo se firmó como un acuerdo marco que incluía anexos sobre propiedades diplomáticas y consulares, activos y pasivos financieros, archivos, pensiones, otros derechos, intereses y pasivos, así como propiedades privadas y derechos adquiridos. ^{[ 22 ]}

La República Federativa de Yugoslavia pasó a llamarse Serbia y Montenegro en 2003, y en mayo de 2006, Montenegro declaró su independencia. Serbia continuó siendo la sede de la federación. Tras la disolución de la unión estatal de Serbia y Montenegro (uno de los cinco estados sucesores), ambos países acordaron que Serbia conservaría exclusivamente los derechos y obligaciones de su federación.

Además, Kosovo , una de las provincias autónomas de Yugoslavia y Serbia, declaró su independencia en febrero de 2008 .