República de Sudán (1956–1969)

La República de Sudán se estableció como un estado soberano independiente tras la disolución del condominio anglo-egipcio de Sudán , cuya soberanía había recaído conjuntamente en Egipto y el Reino Unido . El 19 de diciembre de 1955, el parlamento sudanés, bajo el liderazgo de Ismail al-Azhari , aprobó por unanimidad una declaración de independencia que entró en vigor el 1 de enero de 1956. Durante los primeros años de la República, a pesar de las divisiones políticas, se estableció un sistema parlamentario con una Comisión Suprema de cinco miembros como jefa de Estado. En 1958, tras un golpe militar, el general Ibrahim Abboud fue investido presidente. Este gobierno fue derrocado cuando un golpe de Estado liderado por el coronel Gaafar Nimeiry fundó la República Democrática de Sudán en 1969.

Sin embargo, antes de 1955, mientras aún estaba bajo el régimen del condominio, el gobierno autónomo sudanés de Ismail al-Azhari había frenado temporalmente el progreso de Sudán hacia la autodeterminación , con la esperanza de promover la unidad con Egipto . A pesar de que su Partido Nacional Unionista (NUP) , de tendencia proegipcia, obtuvo la mayoría en las elecciones parlamentarias de 1953 , Azhari se percató de que la opinión pública se había vuelto en contra de dicha unión. Azhari, quien había sido el principal portavoz de la "unidad del Valle del Nilo ", revirtió la postura del NUP y apoyó la independencia de Sudán. Azhari exigió la retirada de las tropas extranjeras y solicitó a los gobiernos de Egipto y el Reino Unido que patrocinaran un plebiscito con antelación.

Sudán logró la independencia sin que los partidos políticos rivales se pusieran de acuerdo sobre la forma y el contenido de una constitución permanente. En su lugar, la Asamblea Constituyente adoptó un documento conocido como la Constitución Transitoria , que sustituyó al gobernador general como jefe de Estado por una Comisión Suprema de cinco miembros elegida por un parlamento compuesto por un Senado elegido indirectamente y una Cámara de Representantes elegida por voto popular. La Constitución Transitoria también asignó el poder ejecutivo al primer ministro, quien era nominado por la Cámara de Representantes y confirmado en el cargo por la Comisión Suprema.

Aunque Sudán logró la independencia sin conflicto, heredó muchos problemas del condominio. El principal de ellos fue la situación de la administración pública. El gobierno nombró a sudaneses en la administración y otorgó compensaciones y pensiones a los oficiales británicos del Servicio Político de Sudán que abandonaron el país; mantuvo a aquellos que no podían ser reemplazados, principalmente técnicos y maestros. Jartum logró esta transformación rápidamente y con un mínimo de turbulencias, aunque los sureños se resintieron por la sustitución de los administradores británicos en el sur por sudaneses del norte. Para promover sus intereses, muchos líderes sureños concentraron sus esfuerzos en Jartum, donde esperaban obtener concesiones constitucionales. Si bien estaban decididos a resistir lo que percibían como imperialismo árabe , se oponían a la violencia. La mayoría de los representantes sureños apoyaban la autonomía provincial y advirtieron que no obtener concesiones legales llevaría al sur a la rebelión.

El régimen parlamentario presentó planes para expandir los sectores educativo, económico y de transporte del país. Para lograr estos objetivos, Jartum necesitaba asistencia económica y técnica extranjera, a la que Estados Unidos se comprometió desde el principio. Las conversaciones entre ambos gobiernos comenzaron a mediados de 1957, y el parlamento ratificó un acuerdo de ayuda estadounidense en julio de 1958. Washington esperaba que este acuerdo redujera la excesiva dependencia de Sudán de una economía basada en un solo cultivo ( el algodón ) y facilitara el desarrollo de la infraestructura de transporte y comunicaciones del país.

El primer ministro formó un gobierno de coalición en febrero de 1956, pero se enemistó con la Khatmiyyah al apoyar políticas gubernamentales cada vez más seculares. En junio, algunos miembros de la Khatmiyyah que se habían separado de la NUP fundaron el Partido Democrático Popular (PDP) bajo el liderazgo de Ahmed al-Mirghani . La Umma y el PDP se unieron en el parlamento para derrocar al gobierno de Azhari. Con el apoyo de ambos partidos y el respaldo de los Ansar y la Khatmiyyah , Abdallah Khalil logró formar un gobierno de coalición.

Entre los principales desafíos que enfrentaba el gobierno de coalición de Khalil se encontraban lograr un acuerdo sobre una constitución permanente, estabilizar el sur, impulsar el desarrollo económico y mejorar las relaciones con Egipto. Las tensiones internas en la coalición Umma-PDP obstaculizaron la capacidad del gobierno para avanzar en estos asuntos. La Umma, por ejemplo, deseaba que la constitución propuesta instaurara una forma de gobierno presidencial, partiendo de la base de que Abd al-Rahman al-Mahdi sería elegido primer presidente. No existía consenso sobre el futuro económico del país. Tras la abundante cosecha de algodón de 1957, Sudán no pudo venderla a buen precio en un mercado saturado, lo que provocó una mala cosecha. Esta recesión agotó las reservas de Sudán y generó malestar por las restricciones económicas impuestas por el gobierno. Para superar estos problemas y financiar futuros proyectos de desarrollo, la Umma abogó por una mayor dependencia de la ayuda exterior. El PDP, sin embargo, se opuso a esta estrategia por considerarla una promoción de una influencia extranjera inaceptable en Sudán. La filosofía del PDP reflejaba el nacionalismo árabe defendido por Gamal Abdel Nasser , quien había sucedido al líder egipcio Naguib en 1954. A pesar de estas diferencias políticas, la coalición Umma-PDP se mantuvo durante el año restante de la legislatura. Además, tras la clausura del parlamento, ambos partidos prometieron mantener un frente común para las elecciones de 1958 .

El electorado otorgó una mayoría relativa en ambas cámaras a la Umma y una mayoría absoluta a la coalición Umma-PDP. Sin embargo, el NUP obtuvo casi una cuarta parte de los escaños, principalmente en centros urbanos y entre los trabajadores agrícolas del Plan Gezira . En el sur, la votación representó un rechazo a quienes habían colaborado con el gobierno —los votantes derrotaron a los tres sureños que conformaban el gabinete preelectoral— y una victoria para los defensores de la autonomía dentro de un sistema federal. El resentimiento contra la nacionalización de las escuelas misioneras por parte del gobierno y contra las medidas empleadas para reprimir el motín de 1955 contribuyó a la elección de varios candidatos implicados en la rebelión.

Tras la sesión del nuevo parlamento, Khalil volvió a formar un gobierno de coalición entre la Umma y el PDP. Lamentablemente, el faccionalismo, la corrupción y el fraude electoral dominaron las deliberaciones parlamentarias en un momento en que el país necesitaba medidas decisivas respecto a la propuesta de constitución y el futuro del sur. Como resultado, la coalición Umma-PDP no logró ejercer un liderazgo efectivo.

Otro tema que dividió al parlamento fue el de las relaciones entre Sudán y Estados Unidos. En marzo de 1958, Khalil firmó un acuerdo de asistencia técnica con Estados Unidos. Al presentar el pacto al parlamento para su ratificación, descubrió que el NUP quería utilizar el asunto para derrotar a la coalición Umma-PDP y que muchos delegados del PDP se oponían al acuerdo. No obstante, la Umma, con el apoyo de algunos delegados del PDP y del sur, logró obtener la aprobación del acuerdo.

El faccionalismo y el soborno en el parlamento, sumados a la incapacidad del gobierno para resolver los numerosos problemas sociales, políticos y económicos de Sudán, aumentaron la desilusión popular con un gobierno democrático. Entre las quejas específicas figuraba la decisión de Jartum de vender algodón a un precio superior al del mercado mundial. Esta política provocó bajas ventas de algodón, el producto del que Sudán obtenía la mayor parte de sus ingresos. Las restricciones a las importaciones impuestas para aliviar la presión sobre las menguadas reservas de divisas causaron consternación entre los habitantes de las ciudades, acostumbrados a comprar productos extranjeros. Además, los habitantes de las zonas rurales del norte también sufrieron el embargo que Egipto impuso a las importaciones de ganado, camellos y dátiles de Sudán. El creciente descontento popular provocó numerosas manifestaciones antigubernamentales en Jartum. Egipto también criticó a Khalil e insinuó que podría apoyar un golpe de Estado contra su gobierno. Mientras tanto, circulaban rumores en Jartum de que la Umma y el NUP estaban cerca de llegar a un acuerdo para formar una nueva coalición que excluiría al PDP y a Khalil.

El 17 de noviembre de 1958, día en que debía reunirse el parlamento, se produjo un golpe militar . Khalil, general retirado del ejército, planeó el golpe preventivo junto con destacados miembros de la Umma y los dos generales de mayor rango del ejército, Ibrahim Abboud y Ahmad Abd al Wahab, quienes se convirtieron en líderes del régimen militar. Abboud se comprometió de inmediato a resolver todas las disputas con Egipto, incluido el antiguo problema del estatus del río Nilo. Abboud abandonó las políticas poco realistas del gobierno anterior con respecto a la venta de algodón. También nombró una comisión constitucional, encabezada por el presidente del Tribunal Supremo, para redactar una constitución permanente. Sin embargo, Abboud sostuvo que los partidos políticos solo servían como vehículos para ambiciones personales y que no se restablecerían cuando se restaurara el gobierno civil.

El golpe de Estado separó la toma de decisiones políticas del control civil. Abboud creó el Consejo Supremo de las Fuerzas Armadas para gobernar Sudán. Este organismo estaba integrado por oficiales afiliados a los Ansar y a los Khatmiyyah. Abboud pertenecía a los Khatmiyyah, mientras que Abd al Wahab era miembro de los Ansar. Hasta la destitución de Abd al Wahab en marzo de 1959, los Ansar eran el grupo más poderoso del gobierno.

El régimen se benefició durante su primer año de gobierno gracias a la exitosa comercialización de la cosecha de algodón. Abboud también se benefició de la resolución de la disputa por las aguas del Nilo con Egipto y de la mejora de las relaciones entre ambos países. Bajo el régimen militar, la influencia de los Ansar y los Khatmiyyah disminuyó. El líder religioso más poderoso, Abd al-Rahman al-Mahdi, murió a principios de 1959. Su hijo y sucesor, el mayor Sadiq al Mahdi, no gozó del respeto que se le había otorgado a su padre. Cuando Sadiq murió dos años después, el liderazgo religioso y político de los Ansar se dividió entre su hermano, el imán Al-Hadi al-Mahdi , y su hijo, el joven Sadiq al-Mahdi .

A pesar de los éxitos iniciales del régimen de Abboud, la oposición se mantuvo poderosa. En 1959, oficiales militares disidentes intentaron en tres ocasiones derrocar a Abboud e instaurar un gobierno popular. Si bien los tribunales condenaron a cadena perpetua a los líderes de estos intentos de golpe, el descontento en el ejército siguió obstaculizando la gestión del gobierno. En particular, el Partido Comunista Sudanés (PCS) se consolidó como una eficaz organización antigubernamental. Para colmo, el régimen de Abboud carecía de dinamismo y de la capacidad para estabilizar el país. Su incapacidad para nombrar asesores civiles competentes en puestos de autoridad, para lanzar un programa creíble de desarrollo económico y social y para obtener el apoyo del ejército, creó un clima propicio para la inestabilidad política.

La política sureña de Abboud resultó ser su perdición. El gobierno reprimió las expresiones de diferencias religiosas y culturales que impulsaron los intentos de arabizar la sociedad. En febrero de 1964, por ejemplo, Abboud ordenó la expulsión masiva de misioneros extranjeros del sur. Posteriormente, clausuró el parlamento para silenciar las quejas de la población sureña. En 1963, los líderes del sur reanudaron la lucha armada contra el gobierno sudanés, que se había mantenido de forma intermitente desde 1955. La rebelión fue encabezada desde 1963 por fuerzas guerrilleras conocidas como Anyanya (nombre de una poción venenosa).

• Historia de Sudán
• Premios relacionados con la independencia de Sudán de 1956

• Este artículo incorpora texto de esta fuente, que es de dominio público . Estudios de países . División de Investigación Federal .
• Mohamed Hassan Fadlalla, Breve historia de Sudán , iUniverse, 30 de abril de 2004, ISBN 0-595-31425-2.
• Mohamed Hassan Fadlalla, El problema de Dar Fur , iUniverse, Inc. (21 de julio de 2005), ISBN 978-0-595-36502-9.

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