Luz solar antes de firmar

La iniciativa «Transparencia antes de la firma» es una promesa de gobierno abierto realizada durante la campaña presidencial de Barack Obama en 2008 para que los proyectos de ley no urgentes estuvieran disponibles gratuitamente en línea durante un período de cinco días para comentarios públicos antes de su firma. Esta promesa hace referencia a una cita del juez de la Corte Suprema Louis Brandeis : « Se dice que la luz del sol es el mejor desinfectante ». ^{[ 1 ]}

La iniciativa, que tuvo una buena acogida, inicialmente enfrentó obstáculos técnicos en su implementación y tuvo un seguimiento limitado. Un análisis del Instituto Cato reveló que aproximadamente el 62 % de los proyectos de ley no urgentes aprobados durante el primer mandato de la presidencia de Barack Obama cumplieron con el compromiso.

Durante la campaña presidencial de Barack Obama en 2008 , Obama abogó por un gobierno transparente al comprometerse a que los proyectos de ley no urgentes estuvieran disponibles gratuitamente en línea durante un período de cinco días para comentarios públicos antes de su firma. ^{[ 2 ] [ 3 ] [ 4 ]}

Se basa en una cita del juez de la Corte Suprema Louis Brandeis que dice que " se dice que la luz del sol es el mejor desinfectante ", en el sentido de que la transparencia gubernamental erradicaría la corrupción de forma similar a las propiedades germicidas de la luz solar . ^{[ 5 ]} La promesa se hizo inicialmente en Manchester, NH, el 22 de junio de 2007. ^{[ 6 ]}

En un mitin de campaña , Obama presentó la iniciativa de gobierno abierto : ^{[ 7 ] [ 8 ]}

Haré que nuestro gobierno sea abierto y transparente, para que cualquiera pueda asegurarse de que nuestros asuntos son los asuntos del pueblo. El juez Louis Brandeis dijo una vez que "la luz del sol es el mejor desinfectante", y como presidente haré imposible que los congresistas o los lobistas incluyan proyectos clientelistas o subsidios corporativos en las leyes cuando nadie esté mirando, porque cuando sea presidente, las reuniones donde se redactan las leyes serán más abiertas al público. No más secretismo; ese es un compromiso que les hago como presidente. [Aplausos] No más secretismo. [Aplausos] Y cuando haya un proyecto de ley que termine en mi escritorio como presidente, ustedes, el público, tendrán cinco días para buscar en línea y averiguar qué contiene antes de que lo firme, [Aplausos] para que sepan lo que está haciendo su gobierno. Cuando haya reuniones entre lobistas y una agencia gubernamental, publicaremos en línea la mayor cantidad posible de esas reuniones para que todos los estadounidenses puedan verlas. Cuando se debata un proyecto de ley tributaria en el Congreso, sabrán los nombres de las corporaciones que se beneficiarían y cuánto dinero recibirían. Publicaremos en línea cada exención fiscal corporativa y cada proyecto clientelista para que todos los estadounidenses lo vean. Sabrán quién los solicitó y podrán decidir si su representante realmente los representa. [Aplausos]

Un folleto de campaña de 2008 describía la iniciativa "Sunlight Before Signing" de la siguiente manera:

Con demasiada frecuencia, los proyectos de ley se aprueban apresuradamente en el Congreso y se envían al presidente antes de que el público tenga la oportunidad de revisarlos. Como presidente, Barack Obama no firmará ningún proyecto de ley que no sea de emergencia sin antes brindar al público estadounidense la oportunidad de revisarlo y dar su opinión en el sitio web de la Casa Blanca durante cinco días. Además de garantizar que el público pueda revisar la legislación, la transparencia ayudará a que se expongan las asignaciones presupuestarias ocultas en los proyectos de ley de asignaciones. Y Obama firmará la legislación a la luz del día, sin adjuntar declaraciones de firma que menoscaben la intención legislativa.

En 2009, cuando se aprobaba un proyecto de ley del Congreso, se publicaba un enlace a la Biblioteca del Congreso . ^{[ 8 ]} Obama buscaba que los enlaces a los proyectos de ley y las discusiones asociadas se publicaran en el sitio web de la Casa Blanca , Whitehouse.gov . Hubo una serie de obstáculos técnicos que tuvieron que superarse para que esto fuera factible. ^{[ 13 ]} Inicialmente, los enlaces se publicaban en subpáginas huérfanas del dominio Whitehouse.gov , accesibles solo mediante palabras clave utilizando el motor de búsqueda interno del sitio web y no detectables a través del mapa del sitio o un motor de búsqueda externo, lo que los hacía inaccesibles. ^{[ 14 ]} Finalmente, se agregaron secciones separadas para la legislación pendiente, firmada y vetada al sitio web de la Casa Blanca junto con una fuente RSS , lo que permitió a los ciudadanos hacer un seguimiento de los nuevos proyectos de ley. ^{[ 15 ]}

La Ley de Igualdad Salarial Lily Ledbetter fue el primer proyecto de ley promulgado por el presidente estadounidense Barack Obama tras su primera semana en el cargo, el 29 de enero de 2009, y no se publicó hasta después de su firma. ^{[ 16 ] [ 17 ]} El segundo proyecto de ley, la Ley de Reautorización del Seguro Médico Infantil de 2009, también se firmó antes de su publicación. ^{[ 18 ]} La falta de demora durante la presidencia inicial se atribuyó en parte al intento de generar impulso político. ^{[ 19 ]} Una revisión del Instituto Cato encontró que aproximadamente el 62% de los proyectos de ley no urgentes durante el primer mandato de la presidencia de Barack Obama cumplieron con el compromiso de transparencia antes de la firma. ^{[ 20 ] [ 21 ]}

La promesa de transparencia antes de firmar se añadió a la lista de la agenda ética de Change.gov . ^{[ 22 ]} La iniciativa fue bien recibida, pero se constató que su seguimiento era inconsistente.

Aunque la promesa era bienintencionada, su implementación tal cual tendría un impacto limitado, ya que comentar sobre un proyecto de ley aprobado es en gran medida irrelevante. ^{[ 8 ]} Por ello, se hizo un esfuerzo por publicar los proyectos de ley en línea, en una etapa más temprana del proceso. ^{[ 8 ]}

En mayo de 2009, se lanzó el sitio web Data.gov como parte de la iniciativa de gobierno abierto. ^{[ 5 ]} El enfoque de Obama en el gobierno abierto condujo a un mayor interés en la tecnología cívica . ^{[ 23 ]}

Una iniciativa de reforma legislativa similar, conocida como Read the Bill , fue promovida por la Fundación Sunlight para implementar una retención de 72 horas en los nuevos proyectos de ley, lo que permitiría al personal del Congreso tener tiempo para leerlos antes de votar. ^{[ 24 ] [ 25 ]}

• Reglamentación electrónica
• Regulations.gov
• Fundación Luz del Sol
• Semana del Sol

• "El mejor desinfectante: Las esperanzas de un "gobierno abierto" bajo el mandato de Barack Obama solo se han cumplido parcialmente" , The Economist , 26 de mayo de 2012.
• «Abordar la transparencia en la burocracia federal: Avanzando hacia un gobierno más abierto: Audiencia ante el Comité de Supervisión y Reforma Gubernamental» (PDF) . CÁMARA DE REPRESENTANTES, CIENTO DECIMOTERCER CONGRESO, PRIMERA SESIÓN. 13 de marzo de 2013. Número de serie 113-9 . Consultado el 13 de mayo de 2024 .

• MALKIN, MICHELLE (5 de junio de 2013). "Las 'cegueras de transparencia' de Obama" . Amarillo Globe-News . Recuperado el 27 de abril de 2024 .
• "Permitir cinco días de comentarios públicos antes de firmar los proyectos de ley" . PolitiFact . 26 de mayo de 2009. Consultado el 27 de abril de 2024 .
• Friedersdorf, Conor (15 de febrero de 2013). "Esta ama de casa le hizo a Obama una entrevista más difícil que la de 60 Minutes" . The Atlantic . Recuperado el 27 de abril de 2024 .
• Klein, Philip (1 de julio de 2011). "Obama obtiene una calificación reprobatoria en su promesa de 'transparencia antes de firmar' - Washington Examiner" . Recuperado el 27 de abril de 2024 .
• Berger, Stefan; Fengler, Susanne; Owetschkin, Dimitrij; Sittmann, Julia (19 de abril de 2021). Culturas de transparencia: entre la promesa y el peligro . Routledge. ISBN 978-1-000-37354-7Consultado el 25 de abril de 2024 .
• LaFleur, Jennifer (18 de noviembre de 2008). "Las páginas de 'agenda' de Change.gov han vuelto" . ProPublica . Consultado el 18 de mayo de 2024 .
• Miller, Ellen (7 de noviembre de 2008). "Un buen momento para la transparencia: Fundación Sunlight" . Fundación Sunlight . Consultado el 18 de mayo de 2024 .