Disposición de puesta de sol

El artículo I, sección 8 , que enumera las facultades del Congreso, incluye una cláusula de caducidad para los gastos en “Ejércitos”, pero no en la Armada:

El Congreso tendrá facultades […] para reclutar y mantener ejércitos , pero ninguna asignación de fondos para tal fin será por un plazo superior a dos años ; para proveer y mantener una armada ; […]

El artículo V contiene una disposición que establece que “ninguna enmienda que se realice antes del año mil ochocientos ocho afectará de manera alguna las cláusulas primera y cuarta de la novena sección del primer artículo ”, la cual, según su redacción, había caducado en 1808.

La Ley de Sedición, que formaba parte de las Leyes de Extranjería y Sedición , fue una herramienta política utilizada por John Adams y el Partido Federalista para reprimir a la oposición. Sus autores se aseguraron de que la ley expirara al final del mandato de Adams para que los demócrata-republicanos no pudieran usarla contra el propio partido del presidente.

Según el artículo 224 de la Ley USA PATRIOT , varias de las disposiciones de vigilancia expiraron originalmente el 31 de diciembre de 2005. ^{[ 8 ]} Posteriormente se renovaron, pero volvieron a expirar el 10 de marzo de 2006 y se renovaron una vez más en 2010. ^{[ 9 ]}

La Sección 102(b)(1), que establece que "los derechos civiles y las libertades civiles de todos los estadounidenses, incluidos los estadounidenses de origen árabe, los estadounidenses musulmanes y los estadounidenses del sur de Asia, deben ser protegidos, y que se debe hacer todo lo posible para preservar su seguridad", estaba programada para expirar el 15 de marzo de 2020. ^{[ 10 ]} El 15 de marzo de 2020, la Cámara de Representantes abandonó la sesión sin votar una prórroga para las disposiciones restantes de la ley, ^{[ 11 ]} que expiran las siguientes disposiciones:

• §201 Interceptación telefónica en casos de terrorismo
• §202 Interceptación telefónica para fraude y abuso informático
• §203(b) y (d) Intercambio de información obtenida mediante escuchas telefónicas e información de inteligencia extranjera
• §§204, 206, 207, 214, 215, 218 y 225 Secciones relacionadas con la Ley de Vigilancia de Inteligencia Extranjera, incluidas las escuchas telefónicas itinerantes
• §209 Incautación justificada de mensajes de voz
• §217 Comunicaciones de intrusos informáticos
• §220 Servicio a nivel nacional o órdenes judiciales para pruebas electrónicas
• §223 Responsabilidad civil por violación de la privacidad

En 2004, la cláusula de caducidad de la Ley Federal de Prohibición de Armas de Asalto de 1994 puso fin a la ley.

La Ley de Presupuesto del Congreso rige el papel del Congreso en el proceso presupuestario. Entre otras disposiciones, afecta las reglas de debate del Senado durante la conciliación presupuestaria, sobre todo al impedir el uso del filibusterismo contra las resoluciones presupuestarias. La regla Byrd, que lleva el nombre de su principal promotor, el senador Robert C. Byrd , fue adoptada en 1985 y enmendada en 1990 para modificar la Ley de Presupuesto y está contenida en la sección 313. ^{[ 12 ]} La regla permite a los senadores plantear una cuestión de orden contra cualquier disposición que sea ajena, donde ajena se define según uno de varios criterios. ^{[ 13 ]} La definición de ajena incluye disposiciones que están fuera de la jurisdicción del comité o que no afectan los ingresos ni los gastos.

Es importante destacar que, en lo que respecta a las cláusulas de caducidad, la regla Byrd también define como cláusulas extrañas aquellas que "...incrementarían el déficit de un ejercicio fiscal más allá de los cubiertos por la medida de conciliación". Dado que la Ley de Presupuesto establece que la resolución presupuestaria abarca al menos los cuatro años posteriores al ejercicio presupuestario, que suele ser el siguiente al de su aprobación, este es el período habitual. Sin embargo, algunas resoluciones presupuestarias han abarcado períodos de hasta diez años, por lo que una medida de conciliación podría cubrir los diez años. Esta regla permite a los miembros del Congreso plantear una cuestión de orden contra cualquier aumento del gasto o reducción de impuestos que no contenga una cláusula de caducidad que lo finalice tras cinco o diez años (posiblemente más). (De lo contrario, la disposición aumenta el déficit en un ejercicio fiscal posterior al período cubierto por la resolución presupuestaria). Para apelar o renunciar a una resolución basada en la regla Byrd se requiere una mayoría de tres quintos de 60 en el Senado. En resumen, el efecto neto de la regla Byrd es exigir que cualquier aumento del gasto o reducción de impuestos sea aprobado por una mayoría de 60 si no contiene una cláusula de caducidad. El objetivo es asegurar que no haya un aumento del déficit después del período de resolución presupuestaria (aunque existe una excepción: si el efecto total sobre el déficit en un título en particular es no incrementarlo, no se activa la cuestión de orden). Con la cláusula de extinción, solo se requiere una mayoría simple en el proceso de conciliación presupuestaria.

En la Ley de Reconciliación de Crecimiento Económico y Alivio Fiscal de 2001, el Congreso de los Estados Unidos promulgó una eliminación gradual del impuesto federal sobre sucesiones durante los siguientes 10 años, de modo que el impuesto se derogaría por completo en 2010. Sin embargo, aunque la mayoría del Senado estaba a favor de la derogación, no existía una supermayoría de tres quintos a favor. Por lo tanto, una cláusula de extinción en la Ley restableció el impuesto a sus niveles originales (y, de hecho, todas las reducciones de impuestos contenidas en la Ley) el 1 de enero de 2011, para cumplir con la Regla Byrd . ^{[ 14 ]} El Congreso promulgó nuevos niveles de impuesto sobre sucesiones antes de que se activara la cláusula de extinción. ^{[ 15 ]}

La cláusula de extinción de Texas se estableció en 1977. Según la ley de Texas, todas las agencias, excepto las universidades, los tribunales y las agencias establecidas por la Constitución de Texas , serán abolidas en una fecha específica, generalmente 12 años después de su creación o renovación, a menos que la Legislatura de Texas apruebe una legislación específica para continuar con sus funciones.

Una Comisión Asesora de la Ley de Eliminación de Programas de Texas, compuesta por 12 miembros, supervisa las disposiciones de dicha ley. La comisión está integrada por cinco miembros del Senado de Texas y un miembro del público general designado por el Vicegobernador de Texas , y cinco miembros de la Cámara de Representantes y un miembro del público general designado por el Presidente de la Cámara de Representantes de Texas . Los miembros legislativos son designados por períodos de cuatro años, y la mitad de la comisión es reelegida antes del 1 de septiembre de los años impares, mientras que los miembros del público cumplen mandatos de dos años. El presidente y el vicepresidente son designados por el vicegobernador y el presidente de la Cámara, respectivamente, y la presidencia se alterna entre el Senado y la Cámara cada dos años. La comisión cuenta con la asistencia de un director ejecutivo y personal, quienes revisan cada agencia sujeta a las disposiciones de eliminación de programas.

Según este proceso, cada agencia debe realizar ante la comisión una autoevaluación de sus funciones y responsabilidades, incluyendo las áreas donde sus funciones puedan superponerse con las de otras agencias y el impacto de su disolución en la pérdida de fondos federales. La autoevaluación debe completarse antes del 1 de septiembre del año impar anterior al año en que la agencia sería disuelta. La comisión deberá entonces completar su propia evaluación antes del 1 de enero siguiente y celebrar audiencias públicas antes del 1 de febrero siguiente.

Entre 20 y 30 agencias pasan por el proceso de extinción gradual en cada período legislativo. Las agencias establecidas constitucionalmente están sujetas a revisión, pero no pueden ser abolidas bajo las disposiciones de extinción gradual.

La comisión puede recomendar que un organismo continúe en su forma actual (casi siempre con recomendaciones a la legislatura para su mejora), que se fusione con otro organismo o que se suprima, eliminando o transfiriendo sus funciones a otros organismos.

Alabama tiene un proceso de revisión similar con un número más limitado de agencias y un ciclo de revisión cada cuatro años. ^{[ 17 ]}