Servicio Finlandés de Seguridad e Inteligencia

El Servicio Finlandés de Seguridad e Inteligencia (Supo) se estableció el 17 de diciembre de 1948 tras la ratificación de la Ley y el Decreto sobre la Policía de Seguridad y entró en funcionamiento a principios de 1949. ^{[ 4 ]} Supo se formó para reemplazar a su predecesor, la Policía Estatal ( Valtiollisen poliisi, Valpo ), ^{[ 5 ]} después de que los comunistas sufrieran una derrota en las elecciones parlamentarias de julio de 1948 y la reorganización de Valpo fuera recomendada por un comité gubernamental en octubre de 1948. En esencia, Valpo fue abolida por el Parlamento de Finlandia debido a que sus puestos de liderazgo habían sido ocupados por comunistas que estaban implicados en elementos erróneos e ilegales según una investigación de un comité gubernamental independiente, así como vinculados a varias desapariciones en la posguerra de la Segunda Guerra Mundial . ^{[ 6 ] [ 7 ] [ 8 ] [ 9 ]}

En general, se describe a Finlandia como un país que ocupó una posición estratégica y neutral entre los bloques de la Guerra Fría ; ambos bandos llevaron a cabo intensas actividades de inteligencia en el país. Principalmente, Finlandia era de interés para las superpotencias como zona de amortiguación y ruta de sobrevuelo y tránsito militar. ^{[ 10 ]} Durante las primeras décadas, las principales tareas de Supo consistían en vigilar a los comunistas, como el Partido Comunista de Finlandia y los rusos residentes en el país , y prevenir la inteligencia ilegal, especialmente el espionaje del KGB y el GRU . El Servicio debía trabajar con discreción y cautela debido a la finlandización —un equilibrio entre la independencia de Finlandia y el apaciguamiento hacia la Unión Soviética—. Al mismo tiempo, Supo mantenía estrechas conexiones con la CIA —aunque el Servicio era reacio a dejar constancia escrita de ello—. ^{[ 5 ] [ 7 ] [ 11 ] [ 12 ] [ 13 ]}

Cuando Urho Kekkonen fue elegido presidente de Finlandia en 1956, el Servicio de Inteligencia de Finlandia (Supo) comenzó a transformarse en una especie de "policía presidencial" que recababa información para apoyar la toma de decisiones del presidente en materia de política interna y exterior. Este cambio se debió en parte a las tensas relaciones finlandesas-soviéticas de la época (véanse, por ejemplo , las crisis de las heladas nocturnas y de los billetes ), así como a la motivación de Kekkonen para alinear al prestigioso Servicio con sus tácticas en el manejo de las relaciones con la Unión Soviética . Por ejemplo, Kekkonen se mantenía informado sobre los políticos comunistas finlandeses y sus discusiones internas, y también recibía información de agencias de inteligencia extranjeras, como el MI6 británico . Tras la jubilación del director Armas Alhava en 1972, Kekkonen nombró a Arvo Pentti como nuevo director, un aliado y compañero político del Partido del Centro . Cuando Seppo Tiitinen fue nombrado nuevo director en 1978, Kekkonen seguía solicitando información sobre los movimientos políticos comunistas. ^{[ 5 ] [ 7 ] [ 11 ] [ 12 ] [ 13 ] [ 14 ]}

Kekkonen mantuvo estrechos vínculos con la KGB, especialmente con su jefe local en Helsinki, y utilizó canales extraoficiales para equilibrar los intereses occidentales y soviéticos sin provocación, como durante las negociaciones sobre la adhesión de Finlandia a la Asociación Europea de Libre Comercio en 1962. Asimismo, orientó las actividades de contrainteligencia de Supo hacia acciones discretas y preventivas. Por ejemplo, en ocasiones, los casos de espionaje no se llevaban a juicio y los diplomáticos de la KGB no eran declarados persona non grata , sino que se les pedía discretamente que se marcharan. Cuando el mayor de la KGB, Anatoliy Golitsyn, desertó a Estados Unidos desde Helsinki en diciembre de 1961, reveló a la CIA su conocimiento y opiniones sobre las redes de la KGB y su interacción en Finlandia. Por ejemplo, describió al presidente Kekkonen como "al servicio soviético"; Kekkonen se sintió aliviado cuando la CIA y la inteligencia occidental recibieron la afirmación con reservas. No obstante, las revelaciones impulsaron a la inteligencia occidental a adoptar una actitud más constructiva y positiva hacia Finlandia, y la CIA compartió con Supo la lista de oficiales de inteligencia de la KGB que Golitsyn había proporcionado para su vigilancia. ^{[ 5 ] [ 7 ] [ 13 ] [ 15 ]}

La vigilancia sistemática de los comunistas fue clausurada a principios de la década de 1980 por el presidente Mauno Koivisto . ^{[ 9 ]} El Servicio no obtuvo poderes de arresto y de investigación previa al juicio hasta el 1 de enero de 1989 debido a las acciones y el historial controvertidos de sus predecesores, así como a la delicada posición de Finlandia en política exterior . En cambio, la Oficina Nacional de Investigación llevó a cabo investigaciones criminales reales hasta ese momento. ^{[ 5 ] [ 7 ]} En 1990, la inteligencia de Alemania Occidental entregó a Supo la lista Tiitinen , que supuestamente contiene nombres de finlandeses que se creía que tenían vínculos con la Stasi , el ministerio de seguridad del estado de Alemania Oriental. La lista fue clasificada y guardada en una caja fuerte después de que el director Seppo Tiitinen y el presidente Mauno Koivisto determinaran que se basaba en insinuaciones vagas en lugar de pruebas sólidas. ^{[ 16 ] [ 17 ]} Posteriormente, en 2002, el Servicio sospechó e interrogó al diplomático finlandés Alpo Rusi de ser un espía de la Stasi. La investigación finalmente se filtró a la emisora ​​nacional Yle . Sin embargo, Rusi fue absuelto de todos los cargos en 2007 tras un proceso judicial y recibió una indemnización por los daños a su reputación sufridos cuando el caso se filtró a los medios. ^{[ 18 ]}

El Servicio hizo una iniciativa legislativa en 2012 para criminalizar el espionaje de exiliados en Finlandia. A partir de abril de 2019, el espionaje de exiliados estaba prohibido, por ejemplo, en Suecia, pero no en Finlandia. ^{[ 19 ]} El 1 de enero de 2016, Supo fue transferido bajo el control directo del Ministerio del Interior desde la Junta Nacional de Policía. Según se informa, la transferencia administrativa fue para garantizar que el Servicio pueda llevar a cabo de manera más eficiente sus misiones especiales, así como para reforzar su dirección estratégica y política y aclarar su posición oficial tanto a nivel nacional como internacional. ^{[ 20 ] [ 21 ]} Los periódicos informaron en noviembre de 2016 que Supo estaba preocupado por transacciones sospechosas de tierras y propiedades realizadas por ciudadanos extranjeros que podrían ser utilizadas en operaciones híbridas , como para alojar tropas militares sin identificar . ^{[ 22 ] [ 23 ]} En octubre de 2017 se tramitó un nuevo proyecto de ley para permitir a las autoridades de seguridad supervisar las compras realizadas por entidades de fuera de la Unión Europea (UE) que adquirieran propiedades cerca de instalaciones militares o torres de radiodifusión en Finlandia, así como para que el Estado recuperara o comprara propiedades de importancia estratégica. ^{[ 24 ]} El Servicio participó en la investigación del apuñalamiento de Turku en agosto de 2017, considerado el primer presunto ataque terrorista en Finlandia desde el final de la Segunda Guerra Mundial. ^{[ 25 ] [ 26 ]}

El Servicio Finlandés de Seguridad e Inteligencia afirma que sus funciones principales son la contrainteligencia , la lucha contra el terrorismo y otros trabajos relacionados con la seguridad nacional , como las actividades de contraproliferación destinadas a impedir la proliferación de armas de destrucción masiva . Su tarea es prevenir eventos que puedan poner en peligro los sistemas gubernamentales, la democracia parlamentaria o la seguridad interna y externa del Estado . ^{[ 27 ] [ 28 ] [ 29 ] [ 30 ]} Además, el Servicio es la autoridad responsable de la cooperación nacional e internacional en la lucha contra el terrorismo, de la elaboración y el mantenimiento de evaluaciones de amenazas terroristas, del seguimiento de fenómenos extremistas y de la realización de autorizaciones de seguridad para el personal contratado para puestos sensibles. Supo informa a otras autoridades de seguridad y al Gobierno de Finlandia sobre sus actividades. ^{[ 28 ] [ 31 ]} Según la Ley de Policía, Supo puede utilizar, entre otros, el monitoreo de datos de tráfico, la recopilación encubierta de inteligencia, las actividades encubiertas, las compras simuladas y la entrega controlada para cumplir sus misiones. ^{[ 32 ]}

Supo es una unidad policial nacional subordinada al Ministerio del Interior. Sigue una tradición nórdica donde la agencia de inteligencia se gobierna como parte de las organizaciones policiales (es decir, en forma de policía de seguridad) en lugar de ser una organización separada. ^{[ 5 ]} El Servicio usaba anteriormente el título en inglés Finnish Security Police; la palabra "police" se modificó en 2010 para enfatizar el papel de la agencia en la inteligencia de seguridad. ^{[ 31 ]} En 2019, el Servicio tenía 440 empleados, de los cuales el 56% eran agentes de policía y el 40% mujeres, y un presupuesto total de 50,9 millones de euros . ^{[ 33 ]} Además de su sede en Punavuori , Helsinki, Supo alberga ocho oficinas regionales en toda Finlandia en Turku , Tampere , Vaasa , Lappeenranta , Joensuu , Kuopio , Oulu y Rovaniemi . ^{[ 34 ] [ 28 ]} Supo tiene oficiales de enlace destinados en misiones diplomáticas en Nairobi , Kenia y Ankara , Turquía, así como en el Centro de Inteligencia y Situación de la Unión Europea (UE) . ^{[ 35 ]} El Servicio está dividido en siete departamentos diferentes a partir de una reorganización de 2017: ^{[ 31 ]}

• Recopilación
• Contraespionaje
• Terrorismo y extremismo
• Regiones
• Verificación
• Análisis de inteligencia
• Servicios internos

La fuente Ratakatu 12: Suojelupoliisi 1949-2009 fue "encargada por Supo, pero fue escrita principalmente por historiadores profesionales". ^{[ 36 ]} El libro se considera la fuente más definitiva y la historia oficial de Supo, pero ha sido criticado por el diplomático Alpo Rusi y el periodista Jarko Tirkkonen por no abordar ciertas partes de la historia del Servicio. Por otro lado, el político Erkki Tuomioja elogió el libro por su alta calidad. ^{[ 37 ]} Tirronen y Tuomioja atribuyen dos tercios del libro al profesor de historia política Kimmo Rentola, quien trabajó para Supo como historiador mientras escribía el libro. ^{[ 12 ] [ 11 ]} Rentola ha escrito que se requiere cautela y crítica de las fuentes al investigar las historias de las agencias de seguridad debido al material ambiguo y a menudo incompleto. ^{[ 14 ]}