El censo de los Estados Unidos (plural: censos o censo) es un censo decenal que está legalmente estipulado por la Constitución de los Estados Unidos . El primer censo después de la Revolución Americana se realizó en 1790 bajo la dirección del Secretario de Estado Thomas Jefferson . Desde entonces, se han realizado 24 censos federales. [ 1 ] El censo incluye los territorios de los Estados Unidos . [ 2 ] La Oficina del Censo de los Estados Unidos es responsable de realizar el censo.
El censo nacional más reciente se realizó en 2020; el próximo censo está programado para 2030. Desde 2013, la Oficina del Censo comenzó a debatir el uso de la tecnología para facilitar la recopilación de datos a partir del censo de 2020. [ 3 ] En 2020, todos los hogares recibieron una invitación para completar el censo por Internet, por teléfono o mediante un cuestionario en papel. [ 4 ] [ 5 ] Durante los años entre los censos decenales, la Oficina del Censo publica estimaciones realizadas mediante encuestas y modelos estadísticos, en particular, el Programa de Estimaciones de Población y la Encuesta sobre la Comunidad Estadounidense .
Los censos realizados entre 1940 y 2000 (ambos incluidos) también contaban con una versión "larga", enviada únicamente a un subconjunto de los hogares, con preguntas adicionales sobre características socioeconómicas y de vivienda. [ 6 ]
El censo de Estados Unidos es distinto del censo agrícola , que ya no es responsabilidad de la Oficina del Censo. También es distinto de los censos locales realizados por algunos estados o jurisdicciones locales .
Base jurídica
El censo de los Estados Unidos está estipulado en el Artículo I , Sección 2 de la Constitución de los Estados Unidos , que establece: " Los representantes y los impuestos directos se distribuirán entre los diversos Estados... según sus respectivos números... El censo real se realizará dentro de los tres años posteriores a la primera reunión del Congreso de los Estados Unidos , y dentro de cada período subsiguiente de diez años". [ a ] [ 1 ] La Sección 2 de la Decimocuarta Enmienda modificó el Artículo I, Sección 2 para incluir que los "números respectivos" de los "diversos Estados" se determinarán "contando el número total de personas en cada Estado, excluyendo a los indígenas no sujetos a impuestos". La Oficina del Censo de los Estados Unidos (oficialmente la Oficina del Censo, según se define en el Título 13 USC § 11) es responsable del censo de los Estados Unidos. La Oficina del Censo forma parte del Departamento de Comercio de los Estados Unidos .
El Título 13 del Código de los Estados Unidos rige la realización del censo y el manejo de sus datos. La información es confidencial según el Título 13 del Código de los Estados Unidos , Sección 9. La ley del censo, junto con la Ley de Reforma de Sentencias de 1984 ( Título 18 del Código de los Estados Unidos , Secciones 3551, 3559 y 3571), establece multas de hasta $5,000 por no responder o por proporcionar respuestas falsas a cualquier pregunta.
Procedimiento



Las cifras del censo decenal de EE. UU. se basan en el recuento real de personas que residen en viviendas estadounidenses. Incluyen a ciudadanos, residentes legales no ciudadanos, visitantes no ciudadanos de larga duración e inmigrantes indocumentados. La Oficina del Censo basa su decisión sobre a quién contar en el concepto de residencia habitual. La residencia habitual, un principio establecido por la Ley del Censo de 1790, se define como el lugar donde una persona vive y duerme la mayor parte del tiempo. La Oficina del Censo utiliza procedimientos especiales para garantizar que se cuente a quienes no tienen una vivienda convencional. Los datos de estas operaciones no son tan precisos como los obtenidos mediante los procedimientos tradicionales. [ 7 ]
En los casos en que la oficina no está segura del número de residentes en una dirección después de una visita de campo, sus características demográficas se infieren a partir de su vecino similar más cercano ( imputación por hot-deck ). Esta práctica tiene efectos en muchas áreas, pero algunos la consideran controvertida. [ 8 ] La Corte Suprema de los Estados Unidos declaró constitucional esta práctica en Utah v. Evans .
Ciertos ciudadanos estadounidenses que viven en el extranjero están específicamente excluidos del censo, aunque puedan votar. Solo se contabilizan los estadounidenses que viven en el extranjero y que son empleados federales (militares y civiles) y sus dependientes que viven con ellos en el extranjero. Los ciudadanos estadounidenses particulares que viven en el extranjero y que no están afiliados al gobierno federal (ni como empleados ni como dependientes) no se incluyen en el censo de residentes en el extranjero. Este censo se utiliza exclusivamente para la redistribución de escaños en la Cámara de Representantes de los Estados Unidos . [ 9 ]
Según la Oficina del Censo, el "Día del Censo" se celebra el 1 de abril desde 1930. Anteriormente, entre 1790 y 1820, el censo contabilizaba la población el primer lunes de agosto. En 1830 se cambió al 1 de junio, en 1890 al 2 de junio, en 1910 al 15 de abril y en 1920 al 1 de enero. [ 10 ]
Debido a que las personas nacen, mueren y se mudan durante el año, el censo las contabiliza en el lugar donde vivían o esperaban vivir en esta fecha de referencia específica, con el fin de obtener una imagen coherente y evitar la doble contabilización. La recopilación de datos del censo comienza antes de esta fecha y se extiende durante los meses posteriores. En 2020, las primeras respuestas se recogieron a partir del 21 de enero en zonas remotas de Alaska y del 12 de marzo para la mayoría de los estadounidenses. [ 11 ]
Aplicaciones
Además de su propósito principal de redistribuir los escaños de la Cámara de Representantes, los datos del censo se utilizan para una amplia variedad de aplicaciones, entre las que se incluyen:
- Reparto de fondos federales en un gran número de programas, estimados entre 675 mil millones y 1,5 billones de dólares al año. [ 11 ]
- Planificación de infraestructuras y transporte
- Planificación militar y de respuesta ante desastres
- Análisis económico
- decisiones de inversión comercial y marketing
- Programas informáticos que pueden desambiguar nombres de lugares basándose en cuál tiene la mayor población.
- Obras de referencia general
Controversia
El censo ha sido históricamente y hasta la actualidad controvertido debido a su papel en la redistribución de la representación política. [ 12 ] En la década de 1850, los planificadores del censo suprimieron información sobre la esclavitud debido a la presión de los legisladores del Sur. [ 12 ] Los resultados del censo de 1920 fueron ignorados y no se llevó a cabo ninguna redistribución, ya que los legisladores rurales temían perder poder frente a las áreas urbanas. [ 12 ] En la década de 1940, los funcionarios del censo participaron en la organización del internamiento de los estadounidenses de origen japonés . [ 12 ]
El censo es controvertido; hasta un tercio de todos los residentes de EE. UU. no responden a los recordatorios repetidos. En censos recientes, la tasa de no respuesta ha sido inferior al 1 % (era de aproximadamente el 0,4 % en 2010), pero durante el censo de 2020, al 11 de septiembre, muchos expertos creían que la tasa de no respuesta podría alcanzar cifras de dos dígitos. [ 13 ] Para el 19 de octubre de 2020, todos los estados habían superado una tasa de respuesta del 99 %, y todos, excepto uno, tenían una tasa de no respuesta inferior al 0,1 %. [ 14 ]
La Oficina del Censo estima que en 1970 más del seis por ciento de los afroamericanos no fueron contabilizados, mientras que solo alrededor del dos por ciento de los estadounidenses de origen europeo [ 15 ] no lo fueron. Los demócratas suelen argumentar que se deben utilizar técnicas de muestreo modernas para obtener datos más precisos y completos. Los republicanos suelen oponerse a dichas técnicas, afirmando que la Constitución de los Estados Unidos exige un "enumeramiento real" para la asignación de escaños en la Cámara de Representantes y que los funcionarios designados políticamente se verían tentados a manipular las fórmulas de muestreo. [ 16 ]
Grupos como Prison Policy Initiative afirman que la práctica censal de contar a los presos como residentes de las prisiones, y no según sus direcciones previas al encarcelamiento, genera información engañosa sobre la demografía racial y el número de habitantes. [ 17 ]
2020
El censo de 2020 generó varias controversias y desafíos legales bajo la administración Trump debido a las políticas del presidente Donald Trump sobre inmigración ilegal, particularmente aquellos indocumentados en el país. Antes de la publicación del censo, el Departamento de Comercio declaró su intención de agregar una pregunta sobre el estatus migratorio de los encuestados, lo que muchos estados y activistas afirmaron que provocaría que los inmigrantes indocumentados no respondieran por temor a ser procesados y conduciría a un subregistro, afectando la representación estatal y la financiación federal. [ 18 ] [ 19 ] El caso de la Corte Suprema Departamento de Comercio v. Nueva York , resuelto en junio de 2019, determinó que la justificación para agregar la pregunta era arbitraria y caprichosa y exigió al departamento que proporcionara una mejor justificación antes de su inclusión. El departamento eliminó la pregunta antes de la publicación del formulario. [ 20 ] Tras la decisión, Trump emitió una orden ejecutiva que ordenaba al departamento obtener datos de ciudadanía de otras agencias federales en lugar de a través del censo. [ 21 ] El 21 de julio de 2020, Trump firmó un memorando presidencial ordenando la exclusión de los inmigrantes ilegales de las cifras del censo de 2020 que se utilizan para asignar escaños en la Cámara de Representantes. [ 22 ]
La pandemia de COVID-19 dificultó la recopilación de los resultados del censo, y el departamento extendió el plazo para completarla hasta el 31 de octubre en lugar del 31 de julio de 2020. El 3 de agosto, el departamento anunció su Calendario de Replanificación, que finalizaría la recopilación anticipadamente el 30 de septiembre, consciente de que esto les dejaría con datos incompletos que tendrían que estimar para completar el censo. Esta medida fue nuevamente impugnada ante los tribunales. Si bien los tribunales inferiores dictaron una orden judicial que impedía al departamento implementar el Calendario de Replanificación, la Corte Suprema emitió una suspensión de la orden judicial en octubre de 2020, lo que permitió que el censo finalizara anticipadamente. [ 23 ]
Casi al mismo tiempo, Trump emitió un memorando al Departamento de Comercio el 21 de julio de 2020, instruyéndolos a usar estimaciones de inmigrantes indocumentados y restar sus números de los totales, alegando que tenía la autoridad para hacer esta determinación sobre una base constitucional y legal anterior. [ 13 ] Se presentaron varias impugnaciones legales, y una demanda combinada de 22 estados y varias organizaciones no gubernamentales fue fallada contra Trump, dictaminando que solo el Congreso tiene la autoridad para interpretar la manera en que las personas son incluidas en el censo. Trump solicitó a la Corte Suprema que certificó el caso Trump v. Nueva York para una audiencia acelerada en noviembre, dado que los resultados debían ser entregados al Congreso antes del 31 de diciembre de 2020. [ 24 ] La Corte emitió una decisión per curiam el 18 de diciembre de 2020, que anuló el fallo del Tribunal de Distrito y remitió el caso a ese tribunal con órdenes de desestimarlo.
Historia

Se habían realizado censos antes de la ratificación de la Constitución; a principios del siglo XVII, se realizó un censo en Virginia y se contabilizó a la población en casi todas las colonias británicas que se convirtieron en los Estados Unidos . [ 26 ] Entre 1781 y 1786, se llevó a cabo el primer "enumeramiento real" por separado en cada estado y fue compilado por John Kean para su consideración en la Convención Constitucional de 1787. [ 27 ]
A lo largo de los años, las necesidades e intereses del país se volvieron más complejos. Esto significó que se necesitaban estadísticas para ayudar a la gente a comprender lo que estaba sucediendo y tener una base para la planificación. El contenido del censo decenal cambió en consecuencia. En 1810, se realizó la primera encuesta sobre manufacturas, cantidad y valor de los productos; en 1840, se añadieron encuestas sobre la pesca; y en 1850, el censo incluyó encuestas sobre temas sociales, como impuestos, iglesias, pobreza y delincuencia. Los censos también se extendieron geográficamente, a los nuevos estados y territorios incorporados a la Unión, así como a otras áreas bajo soberanía o jurisdicción de los Estados Unidos. Hubo tantas encuestas de todo tipo en el censo de 1880 que se necesitó casi una década completa para publicar todos los resultados. En respuesta a esto, el censo se mecanizó en 1890, con máquinas tabuladoras fabricadas por Herman Hollerith . Esto redujo el tiempo de procesamiento a dos años y medio. [ 28 ]
En los primeros seis censos (1790-1840), los empadronadores registraron únicamente los nombres de los cabezas de familia y una información demográfica general de los demás miembros. A partir de 1850, todos los miembros del hogar fueron nombrados en el censo. Los primeros registros de esclavos también se completaron en 1850, y los segundos (y últimos) en 1860. Los censos de finales del siglo XIX también incluyeron registros agrícolas e industriales para medir la productividad de la economía nacional. Los registros de mortalidad (realizados entre 1850 y 1880) ofrecieron una visión general de la esperanza de vida y las causas de muerte en todo el país.
Los primeros nueve censos (1790-1870) fueron realizados por alguaciles federales antes de la creación de la Oficina del Censo. [ 29 ] Los alguaciles federales designados para cada distrito judicial contrataron alguaciles auxiliares para llevar a cabo el recuento propiamente dicho. Los empadronadores solían ser del pueblo o vecindario y a menudo conocían a los residentes. Antes de permitir la autoidentificación en los censos, la Oficina del Censo dependía de que los habitantes locales tuvieran cierto conocimiento de los residentes. La clasificación racial la realizaba el empadronador en esas décadas, en lugar de la persona.
- ↑ Tomada con un día de retraso porque el 1 de junio fue domingo.
- ↑ En el Territorio de Alaska , el censo comenzó el 1 de octubre de 1929.

Confidencialidad del encuestado
Uno de los propósitos del censo es distribuir los escaños de la Cámara de Representantes según la población. Además, como en cualquier encuesta de la Oficina del Censo, los datos proporcionan un punto de partida para la asignación de recursos. Asimismo, los datos recopilados se utilizan de forma agregada con fines estadísticos. [ 36 ] Las respuestas se obtienen únicamente de individuos y establecimientos para permitir la compilación de dichas estadísticas generales. La confidencialidad de estas respuestas es fundamental. Por ley, nadie —ni los encuestadores ni ningún otro empleado de la Oficina del Censo— tiene permitido revelar información que permita identificar a ninguna persona, hogar o empresa.
Por ley ( Pub. L. 95–416 , 92 Stat. 915 , promulgada el 5 de octubre de 1978 ), los registros individuales del censo decenal se sellan durante 72 años. [ 37 ] Una explicación para este número es que se eligió en 1952 [ 38 ] como ligeramente superior a la esperanza de vida promedio de las mujeres, 71,6. [ 39 ] Otra explicación (que cuestiona el número de esperanza de vida) es que este número es un remanente de 1942, cuando se resolvió un desacuerdo entre la Oficina del Censo y los Archivos Nacionales con 1870 como límite entre los registros confidenciales y públicos. [ 40 ] Los datos individuales del censo publicados más recientemente al público son los del censo de 1950, publicados el 1 de abril de 2022. Los datos agregados del censo se publican cuando están disponibles.
Uso de datos del FBI
Durante la administración del presidente Franklin D. Roosevelt , la Oficina Federal de Investigación (FBI), utilizando principalmente registros censales, compiló (1939-1941) el Índice de Detención Custodial ("CDI") sobre ciudadanos , extranjeros enemigos y nacionales extranjeros que pudieran ser peligrosos. La Segunda Ley de Poderes de Guerra de 1941 derogó la protección legal de los datos censales confidenciales, la cual no se restableció hasta 1947. Esta información facilitó el internamiento de los estadounidenses de origen japonés tras el ataque japonés a Estados Unidos en Pearl Harbor el 7 de diciembre de 1941, y el internamiento de los estadounidenses de origen italiano y alemán tras la entrada de Estados Unidos en la Segunda Guerra Mundial . [ 41 ] [ 42 ]
En 1980, cuatro agentes del FBI acudieron a la oficina de la Oficina del Censo en Colorado Springs con órdenes judiciales para incautar documentos del censo, pero se vieron obligados a marcharse con las manos vacías. Los tribunales confirmaron que ninguna agencia, incluido el FBI, tiene acceso a los datos del censo. [ 43 ]
Análisis de datos
Los datos censales específicos de cada encuestado no están disponibles al público hasta 72 años después de la realización de un censo determinado, pero los datos estadísticos agregados derivados del censo se publican tan pronto como están disponibles. Todos los censos hasta 1950 inclusive están actualmente disponibles al público y pueden consultarse en microfilm publicado por la Administración Nacional de Archivos y Registros (NARA) , el custodio oficial de los registros censales federales archivados. Se puede acceder a los registros censales completos en línea sin costo alguno desde las instalaciones de los Archivos Nacionales y muchas bibliotecas, [ 44 ] y una parte cada vez mayor del censo está disponible gratuitamente en fuentes en línea no comerciales. [ 45 ] [ 46 ] [ 47 ]
Los microdatos censales para fines de investigación están disponibles para todos los censos desde 1790 en adelante, excepto el de 1890, a través de la Serie Integrada de Microdatos de Uso Público ( IPUMS ), y las copias escaneadas de cada uno de los cuestionarios censales decenales están disponibles en línea en muchos sitios web. Los datos agregados informatizados que describen las características de pequeñas áreas geográficas para todo el período de 1790 a 2010 están disponibles en el Sistema Nacional de Información Geográfica Histórica .
Regiones y divisiones

La oficina reconoce cuatro regiones censales dentro de los Estados Unidos y las organiza en nueve divisiones. Estas regiones son agrupaciones de estados que subdividen los Estados Unidos para la presentación de datos.
Medidas de pobreza
La medida oficial de pobreza (MOP), en uso en Estados Unidos desde la década de 1960, define la pobreza comparando los ingresos monetarios antes de impuestos con un umbral de pobreza ajustado según la composición familiar. Los ingresos monetarios antes de impuestos excluyen el valor de las prestaciones gubernamentales no monetarias, ya sean privadas o públicas, como el seguro médico, los cupones de alimentos o la asistencia para la vivienda. [ 48 ] El umbral se derivó del costo de una dieta mínima de alimentos multiplicado por tres para tener en cuenta otros gastos familiares. [ 49 ]
La medida suplementaria de pobreza (SPM), introducida en 2011, tiene como objetivo proporcionar una imagen más precisa de la verdadera magnitud de la pobreza en los Estados Unidos que la OPM, al tener en cuenta los beneficios no monetarios y las variaciones geográficas en el costo de vida . [ 50 ] La SPM ha sido publicada por la Oficina del Censo desde 2011 y amplía la definición de pobreza basada en los ingresos monetarios utilizada por la medida oficial de pobreza. [ 51 ]
Véase también
- Norman K. Brown , conocido como "Sr. Censo" por haber trabajado como empadronador en todos los censos desde 1960 hasta 2020.
- Lugar designado por el censo (CDP, por sus siglas en inglés), una comunidad poblada que carece de un gobierno municipal independiente.
- Área estadística combinada (CSA), un área que combina μSA y MSA adyacentes.
- DUALabs
- Lista de estados de EE. UU. por población histórica , datos censales estatales de EE. UU., 1790–2020, en formato de tabla.
- Raza y etnia en el censo de Estados Unidos
- Censos estatales en los Estados Unidos de América
- Área metropolitana de Estados Unidos (MSA, por sus siglas en inglés), un área que incluye comunidades adyacentes a las principales ciudades.
- Área micropolitana de los Estados Unidos (μSA), un área urbana centrada en una ciudad o pueblo principal con una población de entre 10.000 y 49.999 habitantes.
Notas
- ↑ Constitución de los Estados Unidos
- ↑ 2 de agosto de 1790
- ↑ La cifra publicada originalmente en 1790 era 3.893.635.
- ↑ 4 de agosto de 1800
- ↑ La cifra publicada originalmente en 1800 era 5.172.312.
- ↑ En el momento del censo de 1800, el territorio donado para formar el Distrito de Columbia aún era administrado por los estados de Maryland y Virginia. El estado de Maryland incluyó a la población del Distrito bajo su control en su propio censo. La población del Distrito de Columbia dentro de Maryland era de 8144 personas, incluyendo 5672 blancos, 400 negros libres y 2472 personas esclavizadas.
- ↑ La cifra publicada originalmente en 1800 era 875.626.
- ↑ 6 de agosto de 1810
- ↑ 7 de agosto de 1820
- ↑ 1 de junio de 1830
- ↑ 1 de junio de 1840
- ↑ 1 de junio de 1850
- ↑ 1 de junio de 1860
- ↑ 1 de junio de 1870
- ↑ La cifra publicada originalmente en 1870 fue 38.555.983.
- ↑ 1 de junio de 1880
- ↑ 2 de junio de 1890
- ↑ 1 de junio de 1900
- ↑ 15 de abril de 1910
- ↑ 1 de enero de 1920
- ↑ 1 de abril de 1930
- ↑ 1 de abril de 1940
- ↑ 1 de abril de 1950
- ↑ 1 de abril de 1960
- ↑ 1 de abril de 1970
- ↑ 1 de abril de 1980
- ↑ 1 de abril de 1990
- ↑ 1 de abril de 2000
- ↑ 1 de abril de 2010
- ↑ 1 de abril de 2020
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- ↑ Oficina del Censo de EE. UU. "Mejoras a la Medida Suplementaria de Pobreza de la Oficina del Censo" . Census.gov .
Lecturas adicionales
- Anderson, Margo J. El censo estadounidense: una historia social . New Haven: Yale University Press , 1988. ISBN 0-300-04014-8
- Anderson, Margo J. El censo estadounidense: una historia social, segunda edición . New Haven: Yale University Press , 2015. ISBN 978-0-300-19542-2
- Anderson, Margo J. Enciclopedia del Censo de los Estados Unidos . Washington, DC: CQ Press, 2000. ISBN 1-56802-428-2.
- Dorman, Robert L. "La creación y destrucción del censo federal de 1890", American Archivist , 71 (otoño-invierno de 2008), 350-83.
- Kruger, Stephen. "El censo decenal" (2025). https://ssrn.com/abstract=1985554 .
- Ruggles, Steven, Diana L Magnuson. 2020. " Tecnología del censo, política y cambio institucional, 1790–2020 ", Journal of American History 107(1): 19–51.
- Schor, Paul. Contando a los estadounidenses: Cómo el censo de EE. UU. clasificó a la nación. Nueva York: Oxford University Press, 2017.
- Lavin, Michael R. «Comprender el censo: una guía para profesionales del marketing, planificadores, redactores de subvenciones y otros usuarios de datos». Kenmore, NY: Epoch Books, 1996. ISBN 0-89774-995-2.
- Departamento de Comercio de los Estados Unidos, Oficina del Censo de los Estados Unidos. Midiendo Estados Unidos: los censos decenales de 1790 a 2000. 2002
Enlaces externos
- Sitio web oficial de la Oficina del Censo de los Estados Unidos
- Informes históricos del censo de población y vivienda
- Sistema Nacional de Información Geográfica Histórica , una fuente principal para la descarga gratuita de datos censales del período comprendido entre 1790 y la actualidad.
- Serie Integrada de Microdatos de Uso Público , la principal fuente de microdatos censales para el período comprendido entre 1850 y la actualidad.
- CensusScope , de la Red de Análisis de Datos de Ciencias Sociales
- Navegador histórico de censos de EE. UU. , de la Biblioteca de la Universidad de Virginia.
- Resultados del censo: preguntas formuladas en cada año censal , de CensusFinder.com.
- Cómo funciona el censo , de HowStuffWorks, Inc.
- Fuentes de datos del censo de EE. UU. , de las bibliotecas del MIT.
- Juego de libros suplementarios del censo de 1890
- censo de los Estados Unidos
- Eventos recurrentes establecidos en 1790
- Censos en los Estados Unidos
- Oficina del Censo de los Estados Unidos