Gobernante Supremo de Rusia

El Gobernante Supremo de Rusia ( en ruso : Верховный правитель России , romanizado :  Verkhovnyy pravitel' Rossii ), también conocido como el Líder Supremo de Rusia , fue el jefe de Estado y Comandante Supremo en Jefe del Estado ruso , un gobierno antibolchevique bajo una dictadura militar establecida por el Movimiento Blanco durante la Guerra Civil Rusa . Durante casi dos años, desde noviembre de 1918 hasta abril de 1920, los ejércitos del Movimiento Blanco estuvieron nominalmente unidos bajo la administración del Estado ruso, durante la cual el Estado ruso se proclamó como el único gobierno legítimo de Rusia. El único titular del cargo durante la mayor parte de su existencia, y el único en adoptar oficialmente los títulos y funciones de Gobernante Supremo, fue el almirante Alexander Kolchak , quien fue elegido para el puesto por el Consejo de Ministros de toda Rusia tras el golpe de Estado del 18 de noviembre que derrocó al Directorio . ^{[ 1 ]}

Todos los comandantes de los ejércitos blancos en el sur y oeste de Rusia, así como en Siberia y el Lejano Oriente, reconocieron al Soberano Supremo. Entre mayo y junio de 1919, los generales Anton Denikin , Yevgeny Miller y Nikolai Yudenich se sometieron voluntariamente a Alexander Kolchak y reconocieron oficialmente su mando supremo sobre todos los ejércitos de Rusia. El Soberano Supremo confirmó al mismo tiempo las atribuciones de los comandantes. Durante casi dos años, Alexander Kolchak contó con el apoyo diplomático y militar de las antiguas Potencias Aliadas de la Primera Guerra Mundial . El 4 de enero de 1920, Kolchak anunció su dimisión, cediendo el cargo de Soberano Supremo a Anton Denikin. Denikin ejerció como último Soberano Supremo interino del Estado ruso, aunque no aceptó ni los títulos ni las funciones del cargo, que finalmente fue declarado extinto el 4 de abril de 1920.

El 23 de septiembre de 1918, el «Acta sobre la formación del poder supremo de toda Rusia» de la Conferencia Estatal de Ufa creó el Gobierno Provisional de toda Rusia (el « Directorio de Ufa ») y estableció que este gobierno sería «hasta la convocatoria de la Asamblea Constituyente de toda Rusia... el único detentador del poder supremo en todo el Estado ruso». El 4 de noviembre de 1918 se constituyó el órgano ejecutivo del Directorio: el Consejo de Ministros de toda Rusia.

El Directorio dejó de funcionar a raíz de los sucesos de la noche del 17 al 18 de noviembre de 1918, cuando un grupo de tropas cosacas desplegadas en Omsk arrestó al Director del Directorio, N. D. Avksentiev , a un miembro del Directorio, V. M. Zenzinov , y a un miembro adjunto del Directorio, A. A. Argunov , así como al Viceministro del Interior y jefe del servicio secreto, E. F. Rogovsky . Todos los arrestados eran miembros del Partido de los Socialistas Revolucionarios (SR) .

En la mañana del 18 de noviembre, el Consejo de Ministros se reunió en sesión extraordinaria con la participación de dos miembros del Directorio, PV Vologodsky y VA Vinogradov , quienes, tras analizar la situación, reconocieron la inexistencia del Directorio, anunciaron que asumirían la plena autoridad suprema y concluyeron que era necesario concentrar "el poder militar y civil en manos de una persona con un nombre de autoridad en los círculos militares y públicos". Se tomó la decisión, en principio, de "transferir temporalmente el ejercicio del poder supremo a una persona, con la asistencia del Consejo de Ministros, asignándole el nombre de Gobernante Supremo". Posteriormente, se promulgó un "Reglamento sobre la organización temporal del poder estatal en Rusia" (la llamada "constitución del 18 de noviembre"), que establecía, en particular, la relación entre el Gobernante Supremo y el Consejo de Ministros.

Según las memorias de Vologodsky, el título de "Gobernante Supremo" fue adoptado en una reunión del Consejo de Ministros sin discusiones ni disputas previas: "Cuando llegamos a la cuestión de a quién elegir como Jefe de Estado, decidimos darle el nombre de "Gobernante Supremo" y establecer garantías constitucionales".

Mediante votación secreta de los miembros del Consejo de Ministros, el vicealmirante AV Kolchak , quien fue ascendido simultáneamente a almirante, fue elegido para el cargo de Soberano Supremo. Kolchak manifestó su conformidad con la elección y, como primera orden en el ejército, anunció la asunción del título de Comandante Supremo en Jefe y determinó las principales directrices de su labor como Soberano Supremo.

Se formó el gobierno ruso, que estuvo en funciones hasta el 4 de enero de 1920.

Los poderes del Soberano Supremo copiaban en gran medida la legislación rusa prerrevolucionaria . Según el artículo 47 del Código de Leyes Fundamentales, «El Gobernador del Estado dependía del Consejo de Gobierno; y no puede existir ni el Soberano sin el Consejo ni el Consejo sin el Soberano». Según el artículo 48, los miembros del Consejo eran nombrados por el propio Soberano. La competencia del Consejo abarcaba «todos los casos sin excepción, sujetos a la decisión del propio Emperador , y todos aquellos que llegaran tanto a Él como a su Consejo» (según el artículo 50, todos los asuntos relacionados con la dirección de la política interna y externa). Según el artículo 51, «El Soberano tiene voto decisivo» al debatir cualquier asunto.

Según la Constitución del 18 de noviembre de 1918, el poder legislativo y la iniciativa recaían en el Soberano Supremo y el Consejo de Ministros de forma conjunta. El Consejo de Ministros era responsable de las deliberaciones preliminares de todas las leyes, y ninguna podía entrar en vigor sin su aprobación. Asimismo, el Soberano Supremo tenía derecho de veto absoluto.

El 9 de mayo de 1919, el gobierno ruso aprobó los símbolos del Soberano Supremo: una bandera y un gallardete con un águila bicéfala, pero sin los símbolos del poder "real".

El 24 de junio de 1919, con el fin de "garantizar la continuidad del Alto Mando", se nombró al Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas en el Sur de Rusia , el Teniente General AI Denikin .

A principios de diciembre de 1919, AV Kolchak planteó a su gobierno la cuestión de la "renuncia en favor de Denikin". El 22 de diciembre, el Consejo de Ministros del Gobierno ruso adoptó el siguiente decreto: "Para garantizar la continuidad y la sucesión del poder en toda Rusia, el Consejo de Ministros decidió: asignar las funciones del Soberano Supremo, en caso de enfermedad grave o fallecimiento del Soberano Supremo, así como en caso de su dimisión o ausencia prolongada, al Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas del Sur de Rusia, Teniente General Denikin".

El 4 de enero de 1920, AV Kolchak emitió un decreto en Nizhneudinsk, que "en vista de la conclusión inevitable... de la transferencia del poder supremo de toda Rusia al Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas en el Sur de Rusia, el Teniente General Denikin".

Como el propio Denikin atestigua en sus memorias, en medio de las graves derrotas de las Fuerzas Armadas del Sur de Rusia y la crisis política, consideró completamente inaceptable "aceptar el nombre y las funciones apropiadas" y se negó a aceptar el título de Gobernante Supremo, justificando su decisión con la "falta de información oficial sobre los acontecimientos en el Este".

El 4 de abril de 1920, Denikin, presionado por los generales, se vio obligado a transferir el cargo de Comandante en Jefe al Teniente General Barón PN Wrangel y partió hacia el Reino Unido ese mismo día. Wrangel aceptó el nombramiento y emitió una orden para tomar posesión del cargo. El 6 de abril, el Senado Gobernante en Yalta emitió un decreto que declaraba que el "nuevo líder del pueblo" en adelante "pertenecía a todo el poder, militar y civil, sin ninguna restricción". El 11 de abril, PN Wrangel aceptó el título de "Gobernante y Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas en el Sur de Rusia", lo que efectivamente extinguió el cargo de Gobernante Supremo y provocó la disolución del Estado ruso, tras lo cual las actividades del Ejército Blanco en el Lejano Oriente quedaron bajo la autoridad del Ejército del Lejano Oriente del Atamán G.M. Semyonov , y posteriormente del Gobierno Provisional de Priamurye bajo MK Diterikhs .

En el verano de 1920, A.I. Guchkov se dirigió a Denikin con la petición de "completar la hazaña patriótica y otorgar al barón Wrangel un acto solemne especial... por parte del sucesivo poder panruso", pero este se negó a firmar dicho documento.

El 5 de abril de 1921, poco después de la evacuación de las tropas blancas del Frente de Crimea , se creó en Constantinopla el Consejo Ruso , bajo la dirección del Comandante en Jefe del Ejército Ruso y presidido por P. N. Wrangel. Sus creadores lo concibieron como un prototipo del gobierno ruso en el exilio. Sin embargo, no lograron obtener el reconocimiento como tal ni de gobiernos extranjeros ni de otros grupos de emigrantes. En consecuencia, el 20 de septiembre de 1922, el Consejo Ruso cesó sus actividades.

Vladimir Zhirinovsky , líder del Partido Liberal Democrático de Rusia y candidato perenne a la presidencia de Rusia , propuso en varias ocasiones cambiar el nombre del cargo de "Presidente de la Federación Rusa" a "Gobernante Supremo de Rusia" (en ruso : Верховный правитель России , Verkhovnyy pravitel' Rossii ), rechazando el uso del préstamo lingüístico extranjero "Президент" ( Prezidente ) por considerarlo "poco ruso".