Relaciones exteriores de Suecia

La política exterior de Suecia se basaba anteriormente en la premisa de que la seguridad nacional se garantiza mejor manteniéndose al margen de las alianzas en tiempos de paz para seguir siendo un país neutral en caso de guerra. Esta política se mantuvo desde 1814, en el contexto de las Guerras Revolucionarias Francesas y las Guerras Napoleónicas , hasta la invasión rusa de Ucrania en 2022. En 2002, Suecia revisó su doctrina de seguridad. En ese momento, la doctrina de seguridad seguía afirmando que «Suecia persigue una política de no participación en alianzas militares», pero permitía la cooperación en respuesta a amenazas contra la paz y la seguridad. El gobierno también busca mantener el alto nivel de vida de Suecia . Estos dos objetivos requerían un elevado gasto en bienestar social, un gasto en defensa considerado bajo para los estándares de Europa Occidental (alrededor del 1,2 % del PNB antes de 2022) ^{[ 1 ]} y una estrecha atención a las oportunidades de comercio exterior y la cooperación económica mundial. En 2024, Suecia se unió formalmente a una alianza militar por primera vez desde el final de la Guerra de la Sexta Coalición al ingresar en la OTAN .

La política exterior de Suecia abarca una variedad de temas a lo largo de los siglos. Algunos de los principales temas incluyen: ^{[ 2 ] [ 3 ] [ 4 ] [ 5 ]}

• Suecia ha mantenido históricamente una política de neutralidad, con el objetivo de evitar involucrarse en conflictos entre grandes potencias. Esta neutralidad le permitió desenvolverse en el convulso panorama político europeo y preservar su soberanía. Abandonó esta política de neutralidad entre 2022 y 2024 en respuesta a la invasión rusa de Ucrania, y se unió a la OTAN el 7 de marzo de 2024.
• Suecia ha buscado mantener un equilibrio de poder en el norte de Europa, actuando como contrapeso a las potencias regionales dominantes. Este enfoque tenía como objetivo evitar que una sola potencia adquiriera una influencia excesiva y amenazara los intereses suecos.
• El dominio histórico de Suecia en la región del Mar Báltico desempeñó un papel crucial en la configuración de su historia diplomática. Mediante la expansión territorial, Suecia estableció su control sobre territorios estratégicos, como la actual Finlandia, Estonia, Letonia y partes de Rusia, lo que influyó en sus relaciones con los estados vecinos.
• Durante los siglos XVII y XVIII, Suecia se consolidó como una importante potencia europea, participando en conflictos como la Guerra de los Treinta Años y la Gran Guerra del Norte. Sus esfuerzos diplomáticos a menudo se vieron influenciados por las luchas de poder con otras grandes potencias europeas, como Rusia y Polonia.
• Suecia ha participado activamente en esfuerzos de mediación para la paz, buscando resolver conflictos y alcanzar acuerdos de paz. Ejemplos notables incluyen el Tratado de Westfalia de 1648, que puso fin a la Guerra de los Treinta Años, y diversos esfuerzos de mediación durante el siglo XX.
• Suecia cuenta con una larga tradición en la promoción de la cooperación internacional, los derechos humanos y las iniciativas humanitarias. Ha participado en la creación de organizaciones internacionales como la Sociedad de Naciones y las Naciones Unidas, y ha defendido causas como la ayuda humanitaria y el desarme.
• Suecia ha cultivado estrechos lazos y cooperación con sus países vecinos nórdicos, en particular Dinamarca, Finlandia, Islandia y Noruega. Este compromiso con la unidad escandinava se ha reflejado en iniciativas diplomáticas, acuerdos comerciales e intercambios culturales.
• La relación de Suecia con la Unión Europea (UE) ha sido un tema importante en su historia diplomática reciente. Si bien Suecia se unió a la UE en 1995, ha mantenido una postura algo reservada, buscando a menudo un equilibrio entre sus intereses nacionales y su pertenencia a la UE.
• Suecia ha sido una defensora del desarrollo global y ha proporcionado ayuda sustancial a los países en desarrollo. Ha buscado abordar las desigualdades globales y promover el desarrollo sostenible a través de sus programas de ayuda, desafiando a menudo las prácticas neocoloniales.
• En el siglo XXI, Suecia ha destacado por su enfoque feminista en política exterior, que busca integrar la igualdad de género en sus esfuerzos diplomáticos. Suecia ha sido un referente mundial en la defensa de los derechos de las mujeres, haciendo hincapié en su inclusión y empoderamiento en la consolidación de la paz, la resolución de conflictos y los procesos de desarrollo.

Suecia es miembro de las Naciones Unidas desde el 19 de noviembre de 1946 y participa activamente en las actividades de la organización, incluso como miembro electo del Consejo de Seguridad (1957-1958, 1975-1976, 1997-1998 y 2017-2018), aportando a Dag Hammarskjöld como segundo Secretario General electo de la ONU , etc. El gran interés del Gobierno y el pueblo suecos por la cooperación internacional y la consolidación de la paz se vio reforzado a principios de la década de 1980 por una renovada atención a las cuestiones de seguridad nórdicas y europeas.

Suecia decidió no firmar el Tratado sobre la Prohibición de las Armas Nucleares . ^{[ 6 ]}

Tras la presentación de la solicitud de Suecia por parte del entonces primer ministro Ingvar Carlsson en julio de 1991, las negociaciones comenzaron en febrero de 1993. Finalmente, el 1 de enero de 1995, Suecia se convirtió en miembro de la Unión Europea . Si bien algunos argumentaron que esto contravenía la política histórica de neutralidad de Suecia, país que no se había adherido durante la Guerra Fría por considerarla incompatible con la neutralidad, otros vieron la medida como una extensión natural de la cooperación económica que se venía desarrollando con la UE desde 1972. Suecia abordó esta controversia reservándose el derecho a no participar en ninguna futura alianza de defensa de la UE. En las negociaciones de adhesión de 1993-1994, Suecia también se reservó el derecho a tomar la decisión final sobre si unirse o no a la tercera fase de la UEM "en función de la evolución de la situación". En un referéndum nacional celebrado en noviembre de 1994, el 52,3% de los participantes votó a favor de la adhesión a la UE. La participación electoral fue alta, con un 83,3% de los votantes inscritos. Las principales preocupaciones de Suecia incluían ganarse el apoyo popular a la cooperación con la UE, la ampliación de la UE y el fortalecimiento de la UE en áreas como el crecimiento económico, la promoción del empleo y las cuestiones medioambientales.

En encuestas realizadas unos años después del referéndum, muchos suecos manifestaron su descontento con la pertenencia de Suecia a la UE. Sin embargo, tras el éxito de Suecia al frente de la UE durante el primer semestre de 2001, la mayoría de los suecos tiene hoy una actitud más positiva hacia la UE. El gobierno, con el apoyo del Partido del Centro , decidió en la primavera de 1997 permanecer fuera de la UEM, al menos hasta 2002. El 14 de septiembre de 2003 se celebró un referéndum. Los resultados fueron: 55,9% en contra , 42,0% a favor y 2,1% sin respuesta ("voto en blanco").

La política exterior sueca ha sido fruto de un amplio consenso. Suecia coopera estrechamente con sus vecinos nórdicos, formalmente en asuntos económicos y sociales a través del Consejo Nórdico de Ministros e informalmente en asuntos políticos mediante consultas directas.

La neutralidad y la política de no alineación de Suecia en tiempos de paz podrían explicar en parte cómo el país se ha mantenido al margen de las guerras desde 1814. Los gobiernos suecos no han definido la no alineación como una exclusión de posiciones firmes en asuntos internacionales. Los líderes gubernamentales han favorecido los movimientos de liberación nacional que gozan de amplio apoyo entre los países en desarrollo, con especial atención a África. Durante la Guerra Fría , Suecia desconfiaba de las superpotencias, a las que consideraba responsables de tomar decisiones que afectaban a los países pequeños sin consultarlos siempre. Con el fin de la Guerra Fría, esa desconfianza ha disminuido en cierta medida, aunque Suecia sigue optando por mantenerse no alineada. Suecia ha dedicado especial atención a las cuestiones de desarme, control de armas y no proliferación nuclear, y ha contribuido de manera importante a las Naciones Unidas y a otros esfuerzos internacionales de mantenimiento de la paz, incluidas las fuerzas de paz lideradas por la OTAN en los Balcanes. Fue observadora en la Unión Europea Occidental de 1995 a 2011, pero no es miembro activo de la Asociación para la Paz de la OTAN ni del Consejo de Asociación Euroatlántica .

El compromiso de Suecia con la OTAN se fortaleció especialmente durante el mandato de Anders Fogh Rasmussen . ^{[ 7 ]}

La política de no alineación de Suecia la ha llevado a actuar como potencia protectora de varias naciones que, por diversos motivos, no mantienen relaciones diplomáticas formales entre sí. Actualmente, representa a Estados Unidos, Canadá y varios países de Europa Occidental en Corea del Norte en asuntos consulares. En varias ocasiones en que el Reino Unido rompió relaciones con Irán (incluida la Revolución iraní de 1979 , el caso Salman Rushdie y el asalto a la embajada británica en Teherán en 2011), Suecia actuó como potencia protectora del Reino Unido.

En mayo de 2022, Suecia solicitó formalmente su ingreso en la OTAN . La opinión pública en la región nórdica había cambiado a favor de la adhesión a la OTAN desde la invasión rusa de Ucrania el 24 de febrero del mismo año. ^{[ 8 ]}

La portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores ruso, Maria Zakharova, declaró en marzo de 2022 que su gobierno tendría que responder si Suecia se convertía en miembro de la OTAN. ^{[ 9 ]} Sin embargo, en junio de 2022, el presidente Vladimir Putin contradijo esta declaración, afirmando que Suecia y Finlandia podían "unirse a lo que quisieran" con la condición de que no hubiera despliegue militar de la OTAN en ninguno de los dos países. ^{[ 10 ]}

En marzo de 2024, Suecia puso fin oficialmente a este período de no alineación al unirse a la OTAN. ^{[ 11 ]}

Suecia ha desplegado sus fuerzas armadas en numerosas ocasiones desde el fin de la Guerra Fría, desde Bosnia y el Congo hasta Afganistán y Libia. Según un estudio, «este activismo militar está impulsado tanto por la tradición internacionalista sueca de “hacer el bien” en el mundo, como por fines instrumentales. Estos incluyen el deseo de ejercer influencia política en las instituciones internacionales, el interés en la configuración del entorno colectivo y la preocupación por mejorar la interoperabilidad y la eficacia de las fuerzas armadas suecas». ^{[ 12 ]}

Lista de países con los que Suecia mantiene relaciones diplomáticas:

• Política de Suecia
• Lista de misiones diplomáticas en Suecia
• Lista de misiones diplomáticas de Suecia
• Lista de visitas de Estado realizadas por el rey Carlos XVI Gustavo de Suecia
• Unión de Defensa Escandinava
• Requisitos de visado para ciudadanos suecos
• Política ártica de Suecia
• Lista de embajadores de Suecia en Ucrania
• Relaciones entre Suecia y la OTAN