Coalición Nacional de Fuerzas Revolucionarias y de Oposición Sirias

La Coalición Nacional de Fuerzas de la Revolución y la Oposición Sirias , ^{[ a ]} comúnmente llamada Coalición Nacional Siria ( CNS ), ^{[ b ]} o Coalición Nacional Revolucionaria Siria ( CNRS ) fue una organización política prodemocrática [ ^{3 ] fundada} en Doha , Qatar, en noviembre de 2012 durante la guerra civil siria en un intento de unir a los diversos movimientos de oposición al régimen baazista de Bashar al-Assad .

La coalición fue reconocida por varios Estados miembros de las Naciones Unidas , por la Unión Europea y por la Liga Árabe como la legítima representante del pueblo sirio. Durante un tiempo, incluyó al Consejo Nacional Sirio , otro grupo de la coalición que ya había recibido reconocimiento diplomático.

El SNC estuvo ubicado fuera de Siria hasta finales de 2024. Aunque estableció contacto con el Ejército Libre Sirio e intentó durante un tiempo apoyarlo a través del Consejo Militar Supremo del ELS , el SNC inicialmente sufrió por la falta de presencia sobre el terreno, ^{[ 4 ]} por luchas internas y por la rivalidad entre potencias extranjeras por la influencia sobre él. Originalmente dividido entre facciones alineadas con Qatar o Arabia Saudita , ^{[ 5 ]} el SNC pasó a operar principalmente bajo la influencia turca . ^{[ 1 ]}

El 18 de marzo de 2013, la Coalición Nacional de Fuerzas de la Revolución y la Oposición Sirias estableció el Gobierno Interino Sirio (GIS), que posteriormente ejerció autoridad en las zonas de Siria ocupadas por Turquía .

El SNC intentó negociar con el régimen como parte del proceso de paz sirio . En 2014, el Consejo Nacional Sirio, que había sido el bloque más grande de la coalición hasta entonces, la abandonó en protesta por la decisión de la coalición de asistir a la Conferencia de Ginebra II sobre Siria . ^{[ 6 ] [ 7 ]} Posteriormente, la Coalición participó en la Comisión de Negociación Siria y tuvo representantes en el Comité Constitucional Sirio . Sin embargo, como la guerra civil estaba estancada y las negociaciones de paz no dieron resultados, el SNC perdió influencia y pasó a ser considerado principalmente como el enlace de influencia de Turquía. ^{[ 1 ]} Perdió el apoyo de Estados Unidos en 2019, y la Liga Árabe le retiró su reconocimiento en 2023. La Coalición Nacional Siria no incluyó a Hayat Tahrir al-Sham , que finalmente desempeñó un papel principal en el derrocamiento del gobierno de Assad en 2024.

A finales de 2024, tras la caída del régimen de Assad , el SNC se trasladó de Estambul a Damasco . En febrero de 2025, el SNC declaró su lealtad a las nuevas autoridades lideradas por Ahmed al-Sharaa y anunció su disolución e integración en la administración siria. ^{[ 8 ] [ 9 ]}

La Coalición Nacional se formó con el objetivo de brindar liderazgo a los diversos movimientos de base que iniciaron en 2011 el levantamiento contra el régimen de Assad . El Consejo Nacional Sirio no había logrado hasta entonces proporcionar dicho liderazgo, carecía de conexión con los activistas dentro de Siria y se resistió a la presión de Turquía y Francia para establecer un gobierno de transición en el país. Los países que apoyaban a la oposición siria , en particular Qatar y Estados Unidos , impulsaron una nueva estructura que otorgara mayor representación a las fuerzas de la oposición de las zonas liberadas de Siria. ^{[ 4 ]}

Riad Seif , miembro del comité ejecutivo del Consejo Nacional Sirio y figura destacada de la Primavera de Damasco , comenzó en agosto de 2012 a discutir sus planes para una nueva estructura —entonces llamada «Iniciativa Nacional Siria»— con colaboradores cercanos y funcionarios estadounidenses. El 31 de octubre, la secretaria de Estado de Estados Unidos, Hillary Clinton, declaró públicamente que el Consejo Nacional Sirio «ya no podía ser visto como el líder visible de la oposición». Esto provocó nuevas disensiones dentro del Consejo Nacional Sirio, ya que los portavoces de la organización denunciaron lo que calificaron de «tutela directa» por parte de Estados Unidos. Seif presentó su propuesta al Consejo Nacional Sirio en septiembre, pero sus colegas estaban profundamente divididos y retrasaron la decisión. Finalmente, el 1 de noviembre se publicó una propuesta que daría lugar a la formación de la Coalición Nacional diez días después. ^{[ 4 ]}

En su creación en noviembre de 2012, la Coalición Nacional eligió como presidente al ex imán de la Mezquita Omeya de Damasco, Moaz al-Khatib , considerado un moderado; como vicepresidentes a Riad Seif y Suheir Atassi , ambos destacados activistas por la democracia y este último defensor laico de los derechos humanos; y como secretario general a Mustafa Sabbagh . El puesto de tercer vicepresidente quedó vacante para que se eligiera a una figura kurda. ^{[ 10 ] [ 11 ]} La coalición inicialmente tenía un consejo de unos 63 miembros, ^{[ 12 ]} incluyendo 22 miembros del Consejo Nacional Sirio . ^{[ 11 ]} Entre los miembros originales se encontraban Riad Seif para el Foro para el Diálogo Nacional , ^{[ 11 ]} Suheir Atassi para la Comisión General de la Revolución Siria , ^{[ 11 ]} figuras políticas como Mouaffaq Nyrabia , Haitham al-Maleh , Ali Sadreddine Al-Bayanouni , Monzer Makhous y Kamal al-Labwani , ^{[ 12 ]} así como miembros de varios consejos locales, de los Comités de Coordinación Local , del Consejo Nacional Kurdo , de otros movimientos como el Comité Sirio de Derechos Humanos, el Consejo Revolucionario de Clanes Sirios, el bloque nacional democrático sirio, la Asociación de Académicos Sirios y las Uniones de Autores Sirios, así como representantes turcomanos . ^{[ 12 ]} Entre los miembros del Consejo Nacional Sirio se encontraban George Sabra , ^{[ 12 ]} Burhan Ghalioun , ^{[ 12 ]} Abdulbaset Sieda , ^{[ 12 ]} Louay M. Safi y Randa Kassis (posteriormente presidenta de la plataforma de conversaciones de paz apoyada por Rusia en Astaná ). ^{[ 13 ]} En 2014, la Coalición se amplió para incluir a la Asamblea Turcomana Siria y varias otras entidades. ^{[ 14 ]} El Consejo Nacional Sirio y su facción principal, la Hermandad Musulmana, inicialmente desempeñó un papel protagónico en los asuntos de la Coalición Nacional. Cuando la asamblea general de la coalición se reunió en El Cairo el 29 de noviembre para activar sus estructuras operativas y aprobar sus estatutos, los miembros y asociados del Consejo Nacional representaron el 60 por ciento de los presentes. ^{[ 4 ]}

En 2012, la Coalición Nacional declaró que sus objetivos eran reemplazar al gobierno de Bashar al-Assad y "sus símbolos y pilares de apoyo", "desmantelar los servicios de seguridad", unificar y apoyar al Ejército Libre Sirio , rechazar el diálogo y la negociación con el gobierno de al-Assad, y "exigir responsabilidades a los responsables de matar sirios, destruir [Siria] y desplazar [a los sirios]". ^{[ 15 ]}

El 24 de marzo de 2013, Moaz al-Khatib anunció sorpresivamente su dimisión como presidente de la coalición. Aunque no dio ninguna razón en ese momento, posteriormente habló de injerencias de actores internacionales y regionales; el entrevistador mencionó a Qatar y Arabia Saudita. ^{[ 16 ]} La coalición rechazó la dimisión de al-Khatib. Khatib seguía siendo considerado la "voz principal" de la oposición siria, y al día siguiente la Liga Árabe le otorgó el cargo de jefe de la delegación de la coalición ante la Liga Árabe. ^{[ 17 ]} Continuó en el cargo durante casi un mes más antes de confirmar su dimisión el 21 de abril de 2013. ^{[ 18 ]}

En una conferencia celebrada en Estambul el 19 de marzo de 2013, miembros de la Coalición Nacional eligieron a Ghassan Hitto como primer ministro de un gobierno interino para Siria. Hitto anunció la formación de un gobierno técnico integrado por entre 10 y 12 ministros. El ministro de Defensa sería elegido por el Ejército Libre Sirio . ^{[ 19 ]}

El 31 de mayo de 2013, la coalición otorgó membresía a 15 representantes del Ejército Libre Sirio , permitiendo por primera vez la representación directa de los rebeldes que operaban en Siria. ^{[ 2 ]} El 6 de julio, la coalición eligió una nueva dirección. Ahmad Asi Al-Jarba fue elegido presidente y Anas Al-Abdah fue elegido secretario general. El 14 de septiembre de 2013, la Coalición Nacional seleccionó a Ahmad Tu'mah como primer ministro de un gobierno interino para Siria. ^{[ 20 ]} El 25 de septiembre de 2013, algunas facciones islamistas rechazaron a la Coalición Nacional Siria declarando que "Todos los grupos formados en el extranjero sin haber regresado al país no nos representan". ^{[ 21 ]}

El Consejo Nacional Sirio se retiró de la coalición el 20 de enero de 2014 en protesta por la decisión de la coalición de asistir a las conversaciones de Ginebra . ^{[ 22 ]} La coalición reemplazó efectivamente al Consejo Nacional Sirio como principal órgano representativo de la oposición siria. ^{[ 4 ]}

El Gobierno Provisional Sirio (GPS) funcionó primero como un gobierno en el exilio . A partir de 2015, comenzó a ejercer cierta autoridad en las zonas de Siria controladas por los rebeldes. ^{[ 23 ]} Posteriormente, extendió su control a las zonas de Siria ocupadas por Turquía . ^{[ 24 ]} Varios grupos rebeldes apoyados por Turquía se unificaron bajo el nombre de Ejército Nacional Sirio (ENS) para funcionar como las fuerzas armadas del GPS. ^{[ 25 ]}

Riad Seif , una de las figuras clave de la Primavera de Damasco , asumió la presidencia del Consejo Nacional Sirio (CNS) en 2017. Dimitió diez meses después por motivos de salud y conflictos con su vicepresidente, Abdurrahman Mustafa , respaldado por Turquía y presidente de la Asamblea Turcomana Siria . Mustafa asumió la presidencia para completar el mandato de Seif hasta las siguientes elecciones y posteriormente fue reelegido. Según una investigación de Syria Direct , Mustafa contribuyó a fortalecer la influencia de Turquía sobre el CNS. En 2019, dejó la presidencia del CNS para convertirse en presidente del Gobierno Interino Sirio (GIS) . Mustafa redefinió la relación del GIS con la Coalición al rechazar la subordinación del GIS al CNS; además, se negó a renunciar a su membresía en el CNS tras asumir la presidencia del GIS, como había hecho su predecesor. Mustafa profundizó la relación del GIS con los servicios de seguridad y los gobernadores turcos y sustituyó a los representantes del GIS en el CNS. ^{[ 14 ]} Si bien el SNC siguió siendo oficialmente una autoridad superior al Gobierno Interino Sirio, fue el SIG, respaldado por Turquía, el que llegó a ejercer poder sobre él. ^{[ 1 ]}

En septiembre de 2023, Hadi al-Bahra , quien ya había liderado la Coalición entre 2014 y 2015 y había sido negociador principal durante las conversaciones de paz , fue reelegido presidente del Consejo Nacional Siria (CNS). Syria Direct informó que el regreso de al-Bahra a la presidencia había sido impuesto por miembros del CNS cercanos al gobierno turco, en particular Abdurrahman Mustafa. En ese momento, la Coalición Nacional Siria había perdido gran parte de su credibilidad a nivel internacional, ya que se la consideraba en gran medida una plataforma para los intereses turcos . Cabe destacar que, en 2019, Estados Unidos cortó toda la ayuda financiera y diplomática, así como el apoyo político al CNS, después de que Turquía lanzara su ofensiva en el noreste de Siria . ^{[ 1 ]}

Los Comités de Coordinación Local de Siria (CCSiria) declararon que «[reafirman su] participación en la Coalición Nacional. Los CCSiria han trabajado arduamente y continuarán sin escatimar esfuerzos para garantizar el éxito de la Coalición Nacional al servicio de la revolución». ^{[ 15 ]} La Coalición Nacional fue apoyada por el Ejército Libre Sirio ^{[ 26 ]} desde octubre de 2013 o antes. ^{[ 27 ]}

El 16 de noviembre de 2012, se registraron 497 manifestaciones callejeras en Siria, según la LCCSyria, incluidas 121 manifestaciones en Hama que "expresaron su apoyo a la Coalición Nacional" y 104 manifestaciones en Idlib que pidieron a la Coalición Nacional que "apoyara a los revolucionarios". ^{[ 28 ]}

Tras la elección del presidente de la Coalición, varios medios de comunicación proislamistas han manifestado su aprobación a la formación del nuevo bloque revolucionario bajo el liderazgo del jeque Moaz Al-Khatib. Respondiendo a preguntas en su portal estudiantil EsinIslam de The Awqaf London, el clérigo musulmán africano, graduado de Damasco y residente en Londres, el jeque Dr. Abu-Abdullah Abdul-Fattah Adelabu, hizo un llamamiento a los islamistas y sus afiliados para que apoyen el liderazgo de la coalición. ^{[ 29 ]}

Miembros del Frente al-Nusra y otros 13 grupos armados declararon en un video de YouTube el 19 de noviembre de 2012 que "rechazaban unánimemente el proyecto conspirativo llamado Coalición Nacional y anunciaban su consenso para establecer un estado islámico [en Siria]". ^{[ 26 ]} Un día después, comandantes de uno de esos grupos, la Brigada al-Tawhid, aparecieron en un video con miembros del Consejo Militar de Alepo y del Consejo Militar de Transición. Declararon que apoyaban a la Coalición Nacional y que la declaración del día anterior provenía de "fuerzas revolucionarias sobre el terreno" que no estaban suficientemente representadas en la Coalición Nacional. ^{[ 30 ]} El jefe del Ejército Libre Sirio en Alepo , Abdel Jabbar al-Okaidi, respondió a la declaración del 19 de noviembre diciendo: «Estos grupos representan a varias facciones militares sobre el terreno y reflejan su posición, pero no todas las fuerzas militares en Alepo están de acuerdo con esto. El consejo militar ha anunciado su apoyo a la Coalición Nacional y está colaborando con ella». ^{[ 26 ]} Thomson Reuters contactó con miembros de los grupos mencionados en la declaración del 19 de noviembre, quienes afirmaron que «no tenían nada que ver con el anuncio» y que algunos miembros de sus grupos aparecían en el vídeo. ^{[ 31 ]}

El 21 de noviembre de 2012, el Partido de la Unión Democrática Kurda (PYD), que controla territorio en el norte de Siria, rechazó la nueva coalición y la criticó por su "obediencia a Turquía y Qatar". ^{[ 32 ]} El Consejo Nacional Kurdo acordó unirse a la Coalición Nacional Siria; el PYD criticó al Consejo Nacional Kurdo por hacerlo. ^{[ 33 ]}

Según The Economist , a finales de septiembre de 2013, "en el mes transcurrido desde que Estados Unidos desistió de los ataques con misiles para castigar al régimen sirio por el uso de armas químicas , la Coalición de Oposición Siria se ha vuelto cada vez más irrelevante". ^{[ 34 ]}

En octubre de 2013, el Consejo Militar Supremo del Ejército Libre Sirio , liderado por Salim Idris , se reunió con Ahmad Jarba , entonces presidente del SNC. El SMC reconoció a la Coalición Nacional como la "autoridad civil" de la oposición siria. ^{[ 35 ]}

En el transcurso de 2015, surgió un rival para representar a la oposición siria en la forma de las Fuerzas Democráticas Sirias y su brazo político, el Consejo Democrático Sirio , que creció en el contexto de la Federación del Norte de Siria – Rojava . ^{[ 36 ]}

El 25 de abril de 2018, la Brigada al-Mu'tasim , un grupo del Ejército Libre Sirio (ELS) con base en la ciudad de Mare' , retiró su reconocimiento a la Coalición Nacional de Fuerzas Revolucionarias y de Oposición Sirias debido a la incapacidad de esta para tomar decisiones a nivel nacional. La decisión del grupo se produjo horas después de que George Sabra , Suheir Atassi y Khaled Khoja renunciaran a la Coalición Nacional. ^{[ 37 ]}

A fecha de 17 de noviembre de 2012  , Monzer Makhous fue reconocido por Francia como representante de la Coalición Nacional y como futuro embajador de Siria "una vez que se establezca y reconozca internacionalmente un gobierno provisional". ^{[ 38 ]}

El 20 de noviembre, el Reino Unido invitó a la coalición a nombrar un representante político. ^{[ 39 ]} El 26 de noviembre, la Coalición Nacional nombró a Walid Safur como su embajador en el Reino Unido. ^{[ 40 ]}

El 23 de noviembre, Qatar solicitó a la coalición el nombramiento de un embajador, convirtiéndose en el primer país árabe en anunciar públicamente que aceptaría un enviado del nuevo organismo de oposición. ^{[ 41 ]} La embajada del SNC en Qatar se inauguró el 27 de marzo de 2013. ^{[ 42 ]}

El 12 de diciembre de 2012, el Grupo de Amigos de Siria —que incluye a la mayoría de los miembros de la Liga Árabe , Estados Unidos , la Unión Europea y Turquía— transfirió su reconocimiento del Consejo Nacional Sirio a la Coalición Nacional Siria. La CNS fue declarada el "único representante legítimo" del pueblo sirio, estatus que previamente se le había negado al Consejo Nacional. ^{[ 4 ]}

El 6 de marzo de 2013, la Coalición Nacional Siria obtuvo el asiento de Siria en la Liga Árabe. ^{[ 43 ]} Sin embargo, el 9 de marzo de 2014, la Liga Árabe anunció que el asiento de Siria permanecería vacante hasta que la oposición completara la formación de sus instituciones. ^{[ 44 ]} Se permitió a los representantes de la CNS participar en las reuniones ministeriales de la Liga Árabe de forma excepcional. ^{[ 45 ]}

El 5 de mayo de 2014, la Coalición obtuvo oficialmente estatus diplomático, y la oficina de Washington fue reconocida anteriormente como Misión Extranjera en los Estados Unidos. Antes de otorgarle dicho estatus, el Departamento de Estado cerró la Embajada en Washington, junto con varios consulados regionales. ^{[ 46 ]}

En mayo de 2023, como parte de la normalización de las relaciones diplomáticas con el gobierno baazista sirio, el régimen de Assad fue reinstaurado en el puesto de Siria en la Liga Árabe. ^{[ 47 ]}

En diciembre de 2024, tras la caída del régimen de Assad , el presidente de la coalición, Hadi al-Bahra, pidió un período de transición de 18 meses para reconstruir las instituciones y la economía de Siria, en consonancia con la Resolución 2554 del Consejo de Seguridad de la ONU . Afirmó que el Consejo Nacional Sirio (CNS) debía ampliarse para incluir a «nuevos elementos de la oposición». ^{[ 64 ]} La coalición expresó su apoyo al gobierno provisional sirio encabezado por Mohammed al-Bashir y pidió una conferencia nacional y la formación de un gobierno que fuera «inclusivo de todos los grupos». ^{[ 65 ]} Al-Bahra también anunció que la coalición se disolvería si se celebraba una conferencia constitucional nacional creíble. ^{[ 66 ]}

El 30 de diciembre de 2024, al-Bahra anunció que se había trasladado a Damasco y que ahora trabajaría desde allí. ^{[ 67 ]} En enero de 2025, Samir Sattouf, coordinador de la conferencia de diálogo prevista , anunció que la Coalición Nacional Siria y la Comisión de Negociación Siria no serían invitadas, ya que los mandatos de estas organizaciones habían expirado con la caída del régimen de Assad. Esto fue confirmado posteriormente por el nuevo líder de Siria, Ahmed al-Sharaa , aunque añadió que sus miembros serían bienvenidos a participar en la conferencia a título personal. ^{[ 68 ]} El 8 de enero de 2025, al-Sharaa celebró una reunión con una delegación de la Coalición Nacional Siria, encabezada por al-Bahra. ^{[ 69 ]} El 30 de enero, el Gobierno Interino Sirio se puso "a disposición" del gobierno de transición. ^{[ 70 ]}

El 7 de febrero, el Consejo Nacional Kurdo se retiró de la Coalición. ^{[ 71 ]}

El 11 de febrero se informó que la SNC se estaba preparando para disolverse e instruía a sus empleados para que solicitaran puestos en la nueva administración. ^{[ 72 ]} Al día siguiente, al-Bahra, junto con el presidente de la Comisión de Negociación Siria, Bader Jamous , celebró otra reunión con al-Sharaa. Se anunció que la Coalición Nacional y la Comisión de Negociación habían acordado disolverse e integrar a sus cuadros en el aparato estatal. ^{[ 9 ] [ 73 ]} La Coalición Nacional Siria también declaró su lealtad a las nuevas autoridades sirias. ^{[ 8 ] [ 9 ]}

• Política de Siria

• BBC News: Guía de la oposición siria

• En.etilaf.org
• Sitio web oficial (en árabe)
• Gobierno interino sirio