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Articulo de referencia

Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca

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El Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca [ 2 ] (conocido comúnmente como el Tratado de Río , el Pacto de Río , el Tratado de Asistencia Recíproca o por el acrónimo en español TIAR, de Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca ) es un acuerdo intergubernamental de seguridad colectiva firmado en 1947 en Río de Janeiro , Brasil, en una reunión de los estados americanos. [ 3 ] [ 4 ]

El principio central contenido en sus artículos es que un ataque contra uno debe considerarse un ataque contra todos ellos; [ 4 ] esto se conocía como la doctrina de la "defensa hemisférica". [ 5 ] A pesar de esto, varios miembros han violado el tratado en múltiples ocasiones.

El tratado se creó inicialmente en 1947 y entró en vigor en 1948, de conformidad con el artículo 22 del mismo. Bahamas fue el último país en firmarlo y ratificarlo en 1982. [ 1 ]

Fondo

Estados Unidos mantuvo una política de defensa hemisférica con respecto a la influencia europea bajo la Doctrina Monroe desde 1823 en adelante, y se volvió cada vez más intervencionista después de la promulgación del Corolario Roosevelt en 1904. Durante la década de 1930, Estados Unidos se alarmó por los acercamientos del Eje que sugerían cooperación militar con gobiernos latinoamericanos; las aparentes amenazas estratégicas contra el Canal de Panamá fueron motivo de especial preocupación. Estos temas se discutieron en una serie de reuniones de la Conferencia Internacional de los Estados Americanos y en la Conferencia Interamericana para el Mantenimiento de la Paz de 1936. [ 6 ] Durante la Segunda Guerra Mundial , el gobierno estadounidense logró obtener el apoyo de todos los gobiernos individuales de América para los Aliados , excepto Uruguay (que permaneció neutral hasta el 22 de febrero de 1945 [ 7 ] ) y Argentina (que tuvo relaciones difíciles con las potencias aliadas de 1944 a 1945, pero declaró la guerra al Eje el 27 de marzo de 1945 [ 8 ] ). Algunos países habían firmado la Declaración de las Naciones Unidas a principios de 1942 y otros más la habían firmado a finales de 1945.

Sin embargo, los países latinoamericanos fueron en gran medida marginados de las discusiones aliadas sobre un orden de seguridad de posguerra, celebradas en Dumbarton Oaks de agosto a octubre de 1944. El embajador brasileño en Washington, Carlos Martins Pereira e Souza , "protestó por la violación de las normas interamericanas de consulta en la preparación de los planes de posguerra". [ 9 ] Estas protestas llevaron a una serie de consultas, así como a una propuesta mexicana para una reunión interamericana. En la Conferencia Interamericana sobre los Problemas de la Guerra y la Paz, celebrada en el Castillo de Chapultepec en la Ciudad de México durante febrero y marzo de 1945, el Secretario de Estado de los Estados Unidos y los secretarios de relaciones exteriores de todos los países latinoamericanos, excepto El Salvador y Argentina , celebraron discusiones sobre el orden mundial de posguerra, lo que resultó en el Acta de Chapultepec [ 6 ] [ 11 ] del 6 de marzo de 1945. [ 12 ] El Acta incluía un marco para la negociación de un tratado de seguridad regional. También influyó en la presión latinoamericana durante la conferencia de las Naciones Unidas en San Francisco para que se incluyeran cláusulas en la Carta de la ONU que facilitaran la defensa colectiva regional, en virtud del Artículo 51. [ 9 ] [ 13 ]

Inicialmente, la conferencia de seguridad estaba prevista para celebrarse en Río de Janeiro en octubre de 1945, pero se pospuso a marzo de 1946. [ 4 ] La fecha de marzo de 1946 también se pospuso indefinidamente. [ 4 ] Las disputas entre Estados Unidos y Juan Perón de Argentina (presidente desde el 4 de junio de 1946) provocaron los retrasos. La preocupación estadounidense, junto con la de algunos países de Sudamérica respecto al peronismo, planteó la posibilidad de incluir una intervención colectiva para preservar la democracia en la conferencia de seguridad. [ 14 ] Durante el retraso, aumentaron las tensiones globales entre Estados Unidos y la Unión Soviética. A la luz del desarrollo de la Guerra Fría y tras la declaración de la Doctrina Truman el 12 de marzo de 1947, Estados Unidos deseaba que esos nuevos compromisos anticomunistas se volvieran permanentes, al igual que muchos líderes anticomunistas en América Latina.

Al año siguiente, en 1948, los delegados se reunieron en Bogotá , Colombia , donde aprobaron la carta fundacional de la Organización de los Estados Americanos (OEA). La OEA se creó para supervisar diversas funciones más allá de la defensa. La OEA funcionaba mediante debates y votaciones, a diferencia de la unicidad de criterios que caracterizaba a la OTAN . [ 15 ]

Historia

Firma

El Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca fue el primero de muchos llamados "acuerdos de seguridad mutua" [ 16 ] y la formalización del Acta de Chapultepec. El tratado fue adoptado por los signatarios originales el 2 de septiembre de 1947 en Río de Janeiro (de ahí el nombre coloquial "Tratado de Río"). Entró en vigor el 3 de diciembre de 1948 y fue registrado ante las Naciones Unidas el 20 de diciembre de 1948. [ 1 ] Con la excepción de Trinidad y Tobago (1967) y Bahamas (1982), ningún país que se independizó después de 1947 se ha adherido al tratado; Canadá aún no es miembro, aunque ya tiene compromisos de defensa separados con Estados Unidos.

Guerra fría

A medida que los gobiernos revolucionarios y nacionalistas se extendieron por América Latina durante las décadas de 1950 y 1960, el temor a un enemigo común, experimentado durante la Segunda Guerra Mundial, se disipó y la idea de cooperación defensiva se volvió tensa. [ 17 ] Según Slater, muchos gobiernos latinoamericanos que participaron en el Tratado buscaron "aislar al hemisferio del conflicto mundial en lugar de involucrarlo", aunque Estados Unidos empujó a los países más pequeños hacia la confrontación con sus adversarios ideológicos. [ 17 ] Los gobiernos latinoamericanos comenzaron entonces a ver la colaboración interamericana como una sumisión a la voluntad de Estados Unidos, renunciando a su soberanía. [ 17 ] En 1962, los estados americanos consideraron necesario romper relaciones diplomáticas con el Gobierno de Cuba. El Informe del Comité Interamericano de Paz a la Octava Reunión Consultiva de Ministros de Relaciones Exteriores sugirió que la actividad de los países del bloque sino-soviético y del gobierno cubano con Estados Unidos se describió como una grave violación de los principios fundamentales del sistema interamericano. [ 18 ]

Aunque las connotaciones de la Guerra Fría del Tratado de Río se hicieron cada vez más evidentes durante los años inmediatamente posteriores a la guerra, Long sostiene que estaba más estrechamente vinculado a antecedentes regionales anteriores a la Segunda Guerra Mundial e incluso a la presión diplomática latinoamericana. Long afirma: «A pesar de las numerosas preocupaciones latinoamericanas sobre la naturaleza intervencionista de Estados Unidos, los diplomáticos latinoamericanos citaron la Doctrina Monroe y el panamericanismo liderado por Estados Unidos para respaldar un gran acuerdo que extendería e institucionalizaría la participación estadounidense al tiempo que restringía el unilateralismo». [ 9 ] Sin embargo, Estados Unidos a menudo consideraba la adhesión a los principios de no intervención del Tratado como secundaria a sus preocupaciones derivadas de la Guerra Fría.

Aunque la acción de Estados Unidos durante el golpe de Estado de Guatemala en 1954 y la invasión de Bahía de Cochinos en 1961 generó interrogantes entre los gobiernos latinoamericanos, el enfoque unilateral de Estados Unidos al invadir la República Dominicana en 1965 durante la Guerra Civil Dominicana , antes de que se organizara la Fuerza Interamericana de Paz de la OEA , llevó a muchos miembros a creer que Estados Unidos no respetaba los ideales del multilateralismo . [ 17 ] Por el contrario, durante la Guerra de las Malvinas en 1982, Estados Unidos favoreció al Reino Unido argumentando que Argentina había sido el agresor y porque Argentina no había sido atacada, a diferencia de Chile y Colombia. Esto fue visto por la mayoría de los países latinoamericanos como el fracaso definitivo del tratado. [ 19 ] [ 20 ] Debido a esto, a principios de 1988 dieciséis países latinoamericanos se habían convertido en miembros plenos del Movimiento de Países No Alineados , mientras que otros ocho países eran observadores y recibían apoyo en diferentes grados. Los dieciséis países fueron Argentina, Belice, Bolivia, Chile, Colombia, Cuba, Ecuador, Granada, Guyana, Jamaica, Nicaragua, Panamá, Perú, Santa Lucía, Surinam y Trinidad y Tobago. Los ocho que apoyaron fueron Barbados, Brasil, Costa Rica, Dominica, El Salvador, México, Uruguay y Venezuela. [ 21 ]

siglo XXI

Durante un discurso pronunciado el 7 de septiembre de 2001, el presidente mexicano Vicente Fox Quesada destacó la necesidad de contar con una estructura de seguridad multidimensional y moderna que responda a las necesidades reales del hemisferio americano. Señaló que cuando se creó el TIAR en 1947, fue como resultado de las condiciones de la Segunda Guerra Mundial. Desde entonces, ha sido superado por un sistema global en el que la vulnerabilidad de las naciones no reside únicamente en amenazas militares o ideológicas. [ 22 ] En septiembre de 2002, citando el ejemplo de las Malvinas [ 23 ] [ 24 ] y anticipando la invasión de Irak , México se retiró formalmente del tratado; después de los dos años requeridos, en septiembre de 2004, México dejó de ser signatario. En 2008, la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR) creó un nuevo consejo de seguridad regional para gestionar sus propios objetivos defensivos. [ 25 ] [ 26 ] El 5 de junio de 2012, los países de la Alianza Bolivariana para los Pueblos de las Américas (ALBA), Bolivia , Ecuador , Nicaragua y Venezuela , bajo el liderazgo de gobiernos de izquierda, iniciaron el retiro del TIAR, [ 27 ] [ 28 ] una decisión que la administración Obama describió como "desafortunada" pero respetada. [ 29 ] El tratado fue denunciado oficialmente por Nicaragua el 20 de septiembre de 2012, Bolivia el 17 de octubre de 2012, Venezuela el 14 de mayo de 2013 y Ecuador el 19 de febrero de 2014.

Invocaciones y consideraciones

El tratado fue invocado en numerosas ocasiones durante las décadas de 1950 y 1960, en particular para brindar apoyo unánime al bloqueo naval de Estados Unidos durante la Crisis de los Misiles de Cuba . En 2001, Estados Unidos invocó el Tratado de Río tras los atentados del 11 de septiembre .

En 2019, durante una crisis presidencial en Venezuela entre el presidente en funciones Nicolás Maduro y el presidente de la Asamblea Nacional de Venezuela , liderada por la oposición, Juan Guaidó , este último inició conversaciones para reincorporarse al TIAR. [ 30 ] El 11 de mayo, Guaidó envió una carta al secretario de la Organización de los Estados Americanos (OEA), Luis Almagro, solicitando la reincorporación de Venezuela. [ 31 ] El 29 de mayo de 2019, la Asamblea Nacional aprobó su regreso al Tratado en una discusión preliminar. [ 32 ] La Asamblea Nacional reiteró su aprobación para regresar al tratado en julio de 2019. [ 33 ] Al igual que en 2024, debido al resultado de las elecciones en Venezuela, los ciudadanos han estado recolectando firmas para activar el TIAR en vista de la crisis que se está viviendo, la cual se considera fraudulenta. [ 34 ]

Miembros

Antigua and BarbudaArgentinaBahamasBarbadosBelizeBoliviaBrazilCanadaChileColombiaCosta RicaCubaDominicaDominican RepublicEcuadorEl SalvadorGrenadaGuatemalaGuyanaHaitiHondurasJamaicaMexicoMontserratNicaraguaPanamaParaguayPeruSaint Kitts and NevisSaint LuciaSaint Vincent and the GrenadinesSurinameTrinidad and TobagoUnited StatesUruguayVenezuelaInter-American_Treaty_of_Reciprocal_AssistanceCommunity of Latin American and Caribbean StatesLatin American Economic SystemUnion of South American NationsAmazon Cooperation Treaty OrganizationAndean CommunityMercosurCaribbean CommunityPacific AllianceALBACentral American Integration SystemCentral American ParliamentOrganisation of Eastern Caribbean StatesLatin American Integration AssociationCentral America-4 Border Control AgreementUnited States–Mexico–Canada AgreementForum for the Progress and Integration of South AmericaAssociation of Caribbean StatesOrganization of American StatesPetrocaribeCARICOM Single Market and Economy
Diagrama de Euler interactivo que muestra las relaciones entre diversas organizaciones multinacionales en América.

Miembros actuales: [ 35 ]

Miembros suspendidos:

Antiguos miembros:

Véase también

Notas a pie de página

  1. 1 2 Venezuela denunció el tratado en 2013. Sin embargo, la denuncia fue cuestionada durante la crisis presidencial venezolana . En julio de 2019, la Asamblea Nacional aprobó la reincorporación, que fue ratificada por la OEA. [ 33 ]
  2. ↑ Uruguay denunció el tratado en 2019. Sin embargo, la denuncia fue retirada en 2020. [ 36 ]
  3. ↑ Cuba fue suspendida de los derechos y obligaciones del tratado en 1962. [ 37 ]
  4. ↑ Bolivia denunció el tratado en 2012.
  5. ↑ Ecuador denunció el tratado en 2014.
  6. ↑ México denunció el tratado en 2002.
  7. ↑ Nicaragua denunció el tratado en 2012.

Lecturas adicionales

Referencias

  1. 1 2 3 4 5 6 7 "B-29: TRATADO INTERAMERICANO DE ASISTENCIA RECÍPROCA (TRATADO DE RÍO)" . Organización de los Estados Americanos . Consultado el 1 de marzo de 2014 .
  2. ↑ Redactor (2024). «Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca (Tratado de Río)» . Base de datos de la sociedad civil global de la UIA. uia.org . Bruselas, Bélgica: Unión de Asociaciones Internacionales . Anuario de Organizaciones Internacionales en línea . Consultado el 14 de enero de 2025 .
  3. ↑ nd (2013). "Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca". The Columbia Electronic Encyclopedia® . Columbia University Press . Recuperado el 31 de agosto de 2018 .
  4. 1 2 3 4 Kunz, Josef L. (1948). "El Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca". The American Journal of International Law . 42 (1): 111– 120. doi : 10.2307/2193568 . JSTOR 2193568 . 
  5. ↑ Wragg, David W. (1973). Diccionario de aviación (primera ed.). Osprey. pág. 163. ISBN   9780850451634.
  6. 1 2 Acto de Chapultepec The Oxford Companion to World War II , 2001, ICB Dear y MRD Foot
  7. ↑ Humphreys, RA (2016) [1982]. «Los Estados del Río de la Plata». América Latina y la Segunda Guerra Mundial: Volumen 2: 1942 - 1945. Bloomsbury Academic Collections: History and Politics in the 20th Century: Conflict. Londres: Bloomsbury Publishing. pp. 120, 125. ISBN  9781474288255. Consultado el 25 de febrero de 2023. Ningún país latinoamericano había seguido una política más consistentemente proaliada o anti-Eje entre 1939 y 1942 que [...] Uruguay. [...] Uruguay, el 22 de febrero de 1945, declaró la guerra a Alemania y Japón [...]
  8. ↑ Slany, William Z. (1998). Relaciones y negociaciones de Estados Unidos y sus aliados durante la guerra y la posguerra con Argentina, Portugal, España, Suecia y Turquía sobre el oro saqueado y los activos externos alemanes, y las preocupaciones de Estados Unidos sobre el destino del tesoro ustacha durante la guerra: Suplemento al estudio preliminar sobre los esfuerzos de Estados Unidos y sus aliados para recuperar y restaurar el oro y otros activos robados u ocultos por Alemania durante la Segunda Guerra Mundial . Vol. Publicación del Departamento de Estado 10557. Departamento de Estado, Oficina de Asuntos Públicos, Oficina del Historiador. p. L. ISBN   9780160495472. Consultado el 25 de febrero de 2023. [...] 27 de marzo de 1945[:] Argentina declaró la guerra al Eje [...]
  9. 1 2 3 Long, Tom (abril de 2020). "Antecedentes históricos y regionalismo posterior a la Segunda Guerra Mundial en las Américas" (PDF) . World Politics . 72 (2): 214– 253. doi : 10.1017/S0043887119000194 .
  10. ↑ "Conferencia de la Ciudad de México (1945) | Encyclopedia.com" . www.encyclopedia.com .
  11. ↑ Acta de Chapultepec: Declaraciones sobre asistencia recíproca y solidaridad estadounidense , 3 de marzo de 1945, Pilares de la Paz, Documentos relativos al interés estadounidense en establecer una paz mundial duradera: enero de 1941-febrero de 1946, Departamento de Libros, Escuela de Información del Ejército, Cuartel Carlisle, Pensilvania, mayo de 1946
  12. ↑ Whiteman, Marjorie Millace (1963). "No intervención (Sección 19)". Compendio de Derecho Internacional . Vol. 5. Departamento de Estado de los Estados Unidos. pág. 422. Consultado el 25 de febrero de 2023. [...] Ley de Chapultepec, aprobada el 6 de marzo de 1945 [...].  
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