Contador del pueblo

Un contador de aldea o karanam (Andhra Pradesh), patwari (Madhya Pradesh, Punjab, Telangana, Bengala Occidental), patowary (Assam), talati (Gujarat, Karnataka, Maharashtra), el contador de aldea era conocido como Shanbag o Shanbogue o shanbagh en algunas partes antiguas del actual estado de Karnataka que era de naturaleza hereditaria. lekhpal (Uttar Pradesh, Uttarakhand), oficial de aldea (Tamil Nadu, Kerala) es un rol gubernamental en las áreas rurales del subcontinente indio . Introducido durante los primeros siglos del siglo XVI, fue mantenido por el Raj británico . El funcionario, como representante del estado, es responsable de mantener registros de tierras, registros agrícolas y recaudar impuestos y actuar como policía de ingresos en ciertas áreas donde se les otorgó jurisdicción especial.

Son funcionarios de ingresos a nivel de aldea responsables de mantener los registros de tierras, recaudar los impuestos sobre la tierra y ayudar en los levantamientos topográficos y la verificación de tierras. Si bien los títulos varían entre los estados, sus funciones son en general similares. ^{[ 1 ]}

El emperador mogol Akbar mejoró el sistema patwari , que había sido introducido en el subcontinente indio bajo el liderazgo de Sher Shah Suri . La Compañía Británica de las Indias Orientales y posteriormente la corona británica continuaron con el sistema con algunos cambios administrativos. ^{[ 2 ]} Denota el cargo de talati en las zonas rurales de Gujarat , Maharashtra y Karnataka . El cargo y su titular son conocidos como Talatis, y los titulares del cargo lo han adoptado como su apellido. El talati reemplazó al kulkarni en Gujarat y Maharashtra. ^{[ 1 ]} Las funciones de un talati se realizan bajo un título diferente en otros estados indios; un talati es conocido como patwari en Telangana , Punjab y Haryana. ^{[ 1 ]} Originalmente un escribano propietario de tierras, el talati es ahora un funcionario remunerado, nombrado por el gobierno. ^{[ 3 ] [ 4 ]} Un patil ( patel en Gujarat) es un forastero que ayuda al talati a recaudar ingresos. Se ha alegado que los registros mantenidos por el talati no reflejan las posiciones reales, porque el talati no tuvo en cuenta la costumbre tribal de usar el nombre del miembro varón adulto de la familia para la posesión de tierras. ^{[ 5 ]}

En 1813, las funciones del Talati incluían la preservación de los registros de la aldea, el seguimiento de las actividades diarias y la recopilación de información sobre las personas (incluidos los mukhis y otras élites de la aldea). ^{[ 6 ]} El Gazetteer de la Presidencia de Bombay de 1882 registra al Talati como un contable de aldea, a cargo de ocho a diez aldeas, cuyo salario anual era de £12-£18 (Rs. 120–180). Se esperaba que el Talati viviera en una de las aldeas y visitara cada aldea cada mes para conocer las necesidades de los aldeanos e informarlas al administrador subdivisional en la oficina subdivisional. El Talati también debía entregar a cada propietario una cuenta con sus deudas. ^{[ 7 ]} En agosto de 1891, el salario de un talati se registró como bajo. ^{[ 8 ]}

En 1884, se informó que Mountstuart Elphinstone dijo que el talati promovía al gobierno pero reducía la autoridad del patel ; Elphinstone recomendó minimizar la interferencia. ^{[ 9 ]} El nombramiento de un talati fue visto negativamente por los jefes de aldea, quienes lo veían como un representante del gobierno en ausencia de un kulkarni o watandar . ^{[ 10 ]} El talati también participaba en la recopilación de datos del censo anual después de Mrigashīrsha . ^{[ 11 ]} Los talatis son conocidos como patwari en Bengala, karanam en Andhra Pradesh y el norte de la India, y kanakku pillai en las aldeas tamiles. ^{[ 10 ]}

Conocida como lekhpal en Uttar Pradesh , la palabra deriva de la raíz sánscrita tal (cumplir una promesa, establecer o fijar) y tiene el mismo significado en marathi . ^{[ 12 ]}

Las funciones de un talati incluyen mantener los registros de cultivos y tierras de la aldea y recaudar impuestos y derechos de riego. ^{[ 13 ] [ 3 ] [ 14 ]}

Entre los funcionarios administrativos, el talati es quien tiene la conexión más estrecha con los aldeanos. ^{[ 7 ]} Generalmente a cargo de un grupo de aldeas conocido como saza , deben residir en la saza a menos que el Recaudador lo autorice ; sin embargo, se descubrió que la mayoría de los talatis infringían esta norma. ^{[ 15 ]} En la mayoría de los casos, el talati pertenece a la casta brahmán , ^{[ 14 ]} y generalmente se le considera un representante del gobierno. ^{[ 9 ]}

Como el funcionario estatal de menor rango en el sistema de recaudación de ingresos, su trabajo abarca visitar tierras agrícolas y mantener un registro de propiedad y cultivo . El gobierno de la India ha desarrollado un Sistema de Información Patwary (PATIS), un software que se implementó en al menos dos distritos para 2005; la implementación a nivel de tehsil está en curso. ^{[ 16 ]} Un patwari reporta al tehsildar , un funcionario tributario de nivel superior. ^{[ 17 ]} Un patwari puede ejercer un poder e influencia significativos, ^{[ 18 ]} y los patwaris corruptos han eludido el castigo debido a sus conexiones políticas. ^{[ 19 ]} Tienen tres deberes principales:

• Mantener registros de los cultivos cosechados.
• Registro de cambios en los derechos sobre la tierra
• Contabilizando la preparación de los datos anteriores ^{[ 17 ]}

En las regiones montañosas del estado indio de Uttarakhand, la administración británica había otorgado poderes y funciones adicionales de aplicación de la ley a los patwaris . Conocidos como policía de ingresos, estos funcionarios siguen teniendo la jurisdicción principal en materia de ley y orden en estas áreas. ^{[ 20 ] [ 21 ]}

El número khewat se asigna a las tierras de la aldea y cambia cuando se venden. El número khatuni , un número adicional asignado a las tierras de la aldea después del número khewat , también cambia cuando se venden. El girdawary , el registro del cultivo de la tierra (cultivos y propiedad), es mantenido por el patwari en Telangana , por el talati en Maharashtra , Gujarat y Karnataka , y funcionarios similares en otros estados de la India. ^{[ 16 ]} Si un no propietario cultiva la tierra durante un período prolongado, puede reclamar la posesión de la misma. ^{[ 10 ]}

En la India actual , los jamabandi son registros de tierras que se mantienen para cada aldea en un tehsil (municipio). ^{[ 22 ] [ 23 ]} Un jamabandi incluye el nombre de los propietarios, el área de cultivo (o tierra), las participaciones de los propietarios y otros derechos. Se revisa periódicamente. Un patwari prepara un jamabandi y el funcionario de ingresos de la división lo certifica. Se hacen dos copias: una para la sala de registros del gobierno y otra para el patwari . En varios estados, los registros de tierras se han informatizado y están disponibles en Internet. ^{[ 24 ] [ 25 ]}

Lal Dora , término introducido por el Raj británico en 1908, es una línea roja trazada en los mapas catastrales que delimita la población de la aldea de las tierras agrícolas cercanas. Permite a los aldeanos construir casas sin la autorización de Cambio de Uso del Suelo (CLU, por sus siglas en inglés) que, de otro modo, sería necesaria para convertir tierras agrícolas en terrenos comerciales o residenciales. ^{[ 26 ]}

• Posesión adversa
• Khasra
• Lambardar
• Munshi
• Zaildar