La Lista de Alerta Tecnológica ( TAL , por sus siglas en inglés) es una lista desarrollada por el gobierno federal de los Estados Unidos de campos críticos en los que le gustaría limitar la transferencia de bienes, tecnología e información confidencial, con el objetivo de apoyar la no proliferación de armas de destrucción masiva y la no transferencia de tecnologías en poder de los Estados Unidos. [1] La lista está destinada a servir de guía para los funcionarios consulares que revisan las solicitudes de visa para actividades como estudios de posgrado, docencia, realización de investigaciones, participación en programas de intercambio, recepción de capacitación o empleo. [2] [3] [4]
Historia
La TAL fue introducida por primera vez por el Departamento de Estado de los EE. UU. en noviembre de 2000. [5] La lista se actualizó en agosto de 2002 en función de la creciente preocupación por la seguridad en respuesta a los ataques del 11 de septiembre . [5]
El TAL y el uso relacionado de las Opiniones Consultivas de Seguridad (a través del programa Visas Mantis) fue descrito por Janice L. Jacobs , Subsecretaria Adjunta para Servicios de Visas en el Departamento de Estado de los EE. UU., en su testimonio ante el Comité de Ciencia de la Cámara de Representantes de los EE. UU. el 26 de marzo de 2003 y ante el Comité de Pequeñas Empresas de la Cámara el 4 de junio de 2003. [2] [3] También fue descrito por Edward Ramotowski, Director de la Oficina de Servicios de Visas de Enlace Público y Diplomático en el Departamento de Estado de los EE. UU., en sus comentarios ante la Junta Nacional de Ciencia el 16 de octubre de 2003. [4]
El TAL y varios temas relacionados fueron tratados en el informe "Revisión de los controles de exportación para personas extranjeras empleadas en empresas y universidades" realizado por el Departamento de Estado de los Estados Unidos y la Oficina del Inspector General de la Junta de Directores de Radiodifusión en abril de 2004. [1]
La lista de temas sensibles
A partir de agosto de 2002, la lista de campos críticos, también conocidos como temas sensibles, consta de quince elementos, como se detalla a continuación: [5]
C. Sistemas de cohetes
D. Subsistemas de sistemas de cohetes y vehículos aéreos no tripulados (UAV)
E. Navegación, aviónica y control de vuelo utilizables en sistemas de cohetes y vehículos aéreos no tripulados (UAV)
F. Ingeniería química , biotecnológica y biomédica.
G. Teledetección , obtención de imágenes y reconocimiento
H. Tecnología informática y microelectrónica avanzada
J. Seguridad de la información
K. Tecnología de sistemas láser y de energía dirigida
L. Sensores y tecnología de sensores
N. Robótica
O. Planificación urbana (este es un tema especial que puede no estar dentro del ámbito de aplicación de la Sección 212 de la INA)
Uso de la lista en la tramitación de solicitudes de visado
Revisión por funcionarios consulares
Al revisar las solicitudes de visa en las que la actividad propuesta por el solicitante estaría relacionada con cualquiera de los quince temas sensibles enumerados en el TAL, el funcionario consular debe primero revisar la actividad a la luz de los siguientes objetivos generales de política con respecto a la transferencia de tecnología : [4] [2] [3]
- Detener la proliferación de armas de destrucción masiva y de sistemas de lanzamiento de misiles.
- Limitar el desarrollo de capacidades militares convencionales desestabilizadoras en ciertas regiones del mundo.
- Prevenir la transferencia de armas y artículos sensibles de doble uso a estados terroristas.
- Mantener las ventajas de Estados Unidos en ciertas tecnologías militarmente críticas.
En segundo lugar, si el solicitante es de alguno de los países designados por el Departamento de Estado de los EE. UU. como uno de los estados patrocinadores del terrorismo (una lista que incluye a Siria , Irán , Corea del Norte y Cuba a partir de abril de 2021), los funcionarios consulares deben asumir que cualquier visita que proporcione cualquier exposición a cualquiera de las quince tecnologías sensibles entrará en conflicto con los objetivos de la política y buscar una Opinión Consultiva de Seguridad bajo el programa Visas Mantis. [4] [2]
En tercer lugar, los funcionarios consulares pueden enviar a Washington (para una Opinión Consultiva de Seguridad ) cualquier caso que parezca justificar una revisión interinstitucional adicional (a través del programa Visas Mantis). [4] [2] Además de los estados patrocinadores del terrorismo, otros países de los cuales los solicitantes de visa tienden a estar sujetos a un mayor escrutinio si están involucrados con cualquiera de los temas sensibles son los países que poseen alguna capacidad nuclear y son considerados "países exportadores de no proliferación": China , India , Israel , Pakistán y Rusia . [6]
Véase también
Referencias
- ^ ab "Revisión de los controles de exportación para personas extranjeras empleadas en empresas y universidades" (PDF) . Departamento de Estado de los Estados Unidos y Oficina del Inspector General de la Junta de Gobernadores de Radiodifusión. 1 de abril de 2004 . Consultado el 29 de abril de 2021 .
- ^ abcde Jacobs, Janice (26 de marzo de 2003). "Estudiantes y académicos extranjeros en la era del terrorismo" . Consultado el 29 de abril de 2021 .
- ^ abc Jacobs, Janice L. (4 de junio de 2003). "El retraso en la aprobación de visas y su impacto en las pequeñas empresas estadounidenses" . Consultado el 29 de abril de 2021 .
- ^ abcde Ramotowski, Edward (16 de octubre de 2003). «Remarks to the National Science Board» (Observaciones ante el Consejo Nacional de Ciencias) . Consultado el 29 de abril de 2021 .
- ^ abc «Technology Alert List» (PDF) . Departamento de Estado de los Estados Unidos. 1 de agosto de 2002. Consultado el 29 de abril de 2021 .
- ^ "Impacto de la Lista de Alerta Tecnológica en la Adquisición de Visas". Facultad de Ciencias Ambientales y Forestales de la Universidad Estatal de Nueva York . Consultado el 29 de abril de 2021 .