Hispanopedia Wiki
Articulo de referencia

Proyecto de los Cuatro Ríos Principales

El Proyecto de Restauración de los Cuatro Grandes Ríos es un proyecto multipropósito de desarrollo sostenible que abarca los ríos Han , Nakdong , Geum y Yeongsan en Corea del Su...

Hispanopedia WikiContenido en espanolLectura gratuita

El Proyecto de Restauración de los Cuatro Grandes Ríos es un proyecto multipropósito de desarrollo sostenible que abarca los ríos Han , Nakdong , Geum y Yeongsan en Corea del Sur. El proyecto fue impulsado por el expresidente surcoreano Lee Myung-bak y se declaró finalizado el 21 de octubre de 2011. Se anunció inicialmente como parte de la política del "Nuevo Pacto Verde", lanzada en enero de 2009, y posteriormente se incluyó en el plan nacional quinquenal del gobierno en julio de 2009. El gobierno estimó que su inversión y financiación totales ascendieron a 22,2 billones de wones (aproximadamente 17.300 millones de dólares estadounidenses).

El proyecto general se dividió en tres conjuntos de proyectos: la revitalización de los cuatro ríos, proyectos en sus 14 afluentes y la rehabilitación de otros arroyos de menor tamaño. El proyecto también tenía cinco objetivos clave: garantizar abundantes recursos hídricos para combatir la escasez de agua ; implementar medidas integrales de control de inundaciones; mejorar la calidad del agua y restaurar los ecosistemas fluviales ; crear espacios multiusos para los residentes locales; y el desarrollo regional centrado en los ríos.

Como parte del proyecto, se restaurarán más de 929 kilómetros (577 millas) de arroyos en Corea, y se planea una operación de seguimiento para restaurar más de 10 000 kilómetros (6200 millas) de arroyos locales. También se reconstruirán más de 35 humedales ribereños.  

El presidente Lee declaró finalizado el proyecto el 21 de octubre de 2011. El proyecto fue noticia recurrente en los medios de comunicación y generó gran controversia entre el público. A menudo suscitó indignación y protestas por el impacto ambiental que las obras de construcción podían tener, además de ser percibido como una extensión de la imagen pública de Lee como exdirector ejecutivo de Hyundai Engineering & Construction Co. Ltd., apodado "La Excavadora", debido a su insistencia en la rápida aprobación del proyecto en la Asamblea Nacional.

Fondo

El Proyecto de Restauración de los Cuatro Ríos de Corea se concibió como un proyecto integral cuyo objetivo era resolver problemas relacionados con el agua, como inundaciones y sequías, y revitalizar los espacios públicos coreanos cercanos a los ríos. Sus proyectos se llevaron a cabo simultáneamente con una importante inversión de diversos ministerios gubernamentales durante un período de dos años.

El gobierno coreano estimó que se necesitaban aproximadamente 800 millones de m³ de agua para prevenir la escasez hídrica en 2011, y preveía que la necesidad aumentaría a mil millones de m³ en 2016. También se reveló que, si bien los gastos gubernamentales de recuperación debido a las inundaciones superaron los 4,2 billones de wones en una década, la inversión anual promedio en prevención de inundaciones fue de solo 1,1 billones de wones. El gobierno también declaró su objetivo de mejorar la calidad del agua de los ríos, gestionando contaminantes como el aumento de la demanda bioquímica de oxígeno y los recuentos totales de fósforo que pueden provocar la eutrofización de los cursos de agua .

El gobierno también señaló que los espacios y programas existentes a lo largo de los ríos para deportes acuáticos y actividades culturales no podían satisfacer la creciente demanda, producto del aumento de los niveles de ingresos de los coreanos.

El Proyecto de Restauración de los Cuatro Ríos Principales tiene como objetivo contribuir a la recuperación de la economía real tras la recesión mediante la creación de empleo y la revitalización económica local.

Orientación política

El Proyecto de Restauración de los Cuatro Ríos Principales tiene las siguientes directrices políticas.

Respuesta proactiva contra el cambio climático

  • Garantizar los recursos hídricos de diversas maneras para hacer frente a las sequías.
  • Transformar la inversión centrada en la recuperación tras un desastre en una inversión centrada en la prevención.

Diversificación de las formas de asegurar los recursos hídricos

  • Dragado de sedimentos, elevación de las riberas alrededor de los embalses agrícolas
  • Ampliación y conexión de las instalaciones de recursos hídricos existentes.
  • Desarrollo continuo de nuevos recursos hídricos

Cambio de paradigma en las políticas de gestión fluvial

  • Las políticas de gestión fluvial, como el dragado de sedimentos, aumentarán la capacidad de desbordamiento de las inundaciones.
  • Se incrementará la inversión inicial destinada a medidas de prevención para minimizar los daños causados ​​por las inundaciones.

Utilización de las zonas fluviales como espacios multipropósito para la coexistencia de las personas y el medio ambiente.

  • Ajuste gradual de las tierras de cultivo ribereñas
  • Creación de nuevas zonas para actividades recreativas que aprovechen los ríos.
  • Mejora del acceso a las zonas costeras
  • Potenciar el valor de las zonas ribereñas como áreas paisajísticas.
  • Impulsar un desarrollo regional centrado en los ríos que realce la cultura regional, el paisaje ecológico y la calidad de vida.

Aspectos principales

El Proyecto de los Cuatro Ríos Principales implementó iniciativas de restauración que se centraron en la instalación de plantas de tratamiento y monitoreo de aguas residuales, así como en la construcción de barreras móviles ( presas ) a lo largo de un río para controlar el flujo del agua. [ 1 ] Las intervenciones directas para restaurar los ríos también incluyeron la construcción de presas multipropósito y la elevación de las riberas de 96 embalses agrícolas existentes. [ 1 ] Con el objetivo de maximizar los beneficios turísticos del proyecto de restauración, las riberas de los ríos y las áreas adyacentes también se mejoraron con carriles para bicicletas, una red de transporte verde e instalaciones recreativas.

Implementación de cinco desafíos fundamentales para lograr el objetivo de renovar el territorio.

  • Corea del Sur está trabajando para garantizar un suministro de agua suficiente (1300 millones de m³ ) para hacer frente a la futura escasez hídrica y a las sequías severas derivadas del cambio climático. Con este fin, el Ministerio de Tierra, Transporte y Asuntos Marítimos construirá embalses, presas y pequeños diques, y ampliará la capacidad de almacenamiento de los embalses agrícolas.
  • Es necesario adoptar medidas preventivas contra las inundaciones recurrentes provocadas por el cambio climático, así como contra las inundaciones que ocurren cada 200 años. Por ello, el Ministerio de Tierra, Transporte y Asuntos Marítimos está comenzando a dragar sedimentos, reforzar los antiguos diques y construir presas. (Garantizar una capacidad de control de inundaciones de 920 millones de m³ )
  • Para 2012, la calidad del agua del cauce principal mejorará hasta alcanzar un nivel medio dos ( demanda bioquímica de oxígeno inferior a 3 ppm) mediante la ampliación de las plantas de tratamiento de aguas residuales y la creación de instalaciones para la reducción de algas. Además, el ministerio está trabajando para restaurar los ríos ecológicos, crear humedales y reacondicionar las tierras de cultivo con el fin de rehabilitar el ecosistema.
  • Los ríos se convertirán en zonas multifuncionales para el estilo de vida, el ocio, el turismo, las actividades culturales y el desarrollo sostenible . Para ello,  se construirán carriles bici (1728 km), se promoverán programas de visitas guiadas y se ampliarán los senderos peatonales y las instalaciones deportivas.
  • El proyecto también contribuirá al desarrollo regional mediante diversos planes que aprovechan la infraestructura prevista y el paisaje. Algunos ejemplos son «Cuatro grandes ríos que fluyen con cultura», del Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo, y «Creando un paisaje vibrante y hermoso», del Ministerio de Alimentación, Agricultura, Silvicultura y Pesca.

Tiempo y costo del proyecto

  • La restauración de los cuatro cauces principales, que incluye el dragado de sedimentos y la construcción de embalses, estará terminada en 2011. Los proyectos para los afluentes, así como la construcción de presas y embalses agrícolas, estarán terminados en 2012.
  • El coste total se estima en 16,9 billones de wones surcoreanos.

Doce ciudades y provincias presentaron 836 recomendaciones por un valor de 98,3 billones de wones coreanos.

  • Se reflejaron 213 proyectos relacionados con los ríos, por un valor de 6,9 ​​billones de wones surcoreanos, que eran coherentes con el plan maestro. Algunos ejemplos son el dragado de sedimentos, el refuerzo de diques y la restauración ecológica de ríos.

Beneficios esperados

Una oportunidad para que Corea se posicione como una potencia en recursos hídricos en la comunidad internacional.

Solución fundamental a las inundaciones y la escasez de agua

Los 1.170 millones de m³ de agua asegurados fortalecerán nuestra capacidad para responder a la futura escasez de agua y las sequías. [ 2 ] El aumento del almacenamiento de agua gracias al dragado de sedimentos y la construcción de embalses nos preparará para afrontar las sequías. Además, el Ministerio de Tierras, Transporte y Asuntos Marítimos podrá asegurar el agua para el mantenimiento de los ríos y fortalecer la capacidad de control de inundaciones incluso durante las sequías mediante la construcción de pequeñas presas multipropósito y la ampliación de los embalses agrícolas existentes.

El aumento de 920 millones de m³ en la capacidad de control de inundaciones nos permitirá combatir el cambio climático y mantener nuestros ríos a salvo incluso ante inundaciones que ocurren cada 200 años. Los daños y los costos de recuperación disminuirán gracias al dragado de sedimentos, y las zonas bajas estarán protegidas por embalses de retención y ribereños. Además, el refuerzo de los antiguos diques aumentará la seguridad en el control de inundaciones.

Contribución a la restauración del ecosistema

  • Garantizar una calidad del agua apta para el baño (nivel dos, demanda bioquímica de oxígeno de 3 ppm) para 2012, antes de lo previsto inicialmente para 2015.
  • Mejora del medio ambiente mediante la restauración de ríos ecológicos y el desarrollo de zonas ribereñas.
  • La reconfiguración de las tierras de cultivo en las riberas de los ríos reducirá las fuentes de contaminación difusa y mejorará el medio ambiente ecológico.

Mayor calidad de las actividades culturales y de ocio, y de las vidas

Los residentes locales podrán disfrutar de cultura, relajación y deportes en las zonas costeras remodeladas. Además, la promoción de los deportes acuáticos y la construcción de carriles bici aumentarán las oportunidades para realizar actividades de ocio.

Economías locales revitalizadas gracias al Nuevo Pacto Verde.

La economía real se recuperará mediante el estímulo de la demanda interna y la creación de nuevos empleos. Además, como parte del Nuevo Pacto Verde, el proyecto de restauración de ríos se utilizará como un nuevo motor de crecimiento. Los beneficios derivados del proyecto en las cuatro principales zonas fluviales, que representan el 70% de nuestro territorio, contribuirán al desarrollo regional. Asimismo, el desarrollo orientado a los ríos acelerará el crecimiento regional. En total, se prevé que el proyecto genere 340 000 empleos y un impacto económico positivo estimado de 40 billones de wones (31 100 millones de dólares estadounidenses).

Promoción de proyectos de crecimiento verde

  • En este proyecto se aplicarán sensores Clean-IT para la gestión del medio ambiente fluvial y la prevención de desastres.
  1. El desarrollo de sensores remotos permitirá la monitorización en tiempo real de la contaminación del agua, el nivel del agua, las zonas vulnerables en caso de desastres y las infraestructuras como puentes y presas.
  • Establecimiento de un sistema de recorridos digitales para los cuatro ríos principales.
  1. Se promoverán recorridos digitales sobre la cultura y los sitios históricos de los cuatro ríos principales. Para ello, el gobierno apoyará el desarrollo tecnológico, la comercialización y la estandarización internacional de los sistemas de comunicación inalámbrica y posicionamiento.
  • Desarrollo de robots submarinos no tripulados para la gestión ambiental de los cuatro ríos principales.
  1. La gestión científica de los recursos y el medio ambiente submarino, de difícil acceso, será posible gracias al uso de robots.
  • Instalación de centrales fotovoltaicas y pequeñas centrales hidroeléctricas.
  1. Las instalaciones de generación de energía fotovoltaica se construirán en las riberas de los ríos que no estén sumergidas.
  2. El gobierno construirá pequeñas centrales hidroeléctricas al ampliar los embalses existentes y los embalses agrícolas.

bicicletas

Durante el proyecto se construirían 1757  km de ciclovías. En 2012, se celebró la carrera ciclista internacional " Tour de Corea 2012", que contribuyó a promover los aspectos de crecimiento verde y la marca país del proyecto. [ 3 ]

Las empresas de la República Popular China podrían beneficiarse de un posible aumento en las ventas de bicicletas fabricadas en China en Corea del Sur, donde el 85% de las bicicletas son importadas. [ 4 ] Otros países también pueden beneficiarse de este proyecto fluvial, ya que aumentarán las importaciones de piezas de bicicleta para las plantas de producción de bicicletas en los alrededores de Corea del Sur. [ 5 ]

Críticas al proyecto

Las primeras críticas al Proyecto de los Cuatro Grandes Ríos fueron de índole política y, específicamente, provinieron de quienes se oponían en general a la administración del presidente surcoreano Lee Myung-bak . Estos se indignaron ante la idea de que el proyecto se hubiera llevado a cabo sin un proceso democrático adecuado ni participación local. La rehabilitación de las principales vías fluviales de Corea del Sur fue un componente fundamental de la plataforma electoral de Lee Myung-bak, denominada Gran Vía Fluvial Coreana . Esta propuesta generó una fuerte oposición política debido a su inviabilidad económica y a sus objetivos dudosos. Un estudio realizado por la Corporación de Recursos Hídricos de Corea en 1998 concluyó que el plan era técnica y económicamente inviable. [ 6 ] Posteriormente, aumentó la inquietud pública sobre el plan, lo que llevó al recién instalado gobierno de Lee Myung-bak a desecharlo. Cuando se anunció el Proyecto de los Cuatro Grandes Ríos a principios de 2009, los críticos sospecharon que se trataba simplemente de un cambio de nombre para la Gran Vía Fluvial Coreana. [ 7 ]

El proyecto de los Cuatro Grandes Ríos también ha suscitado importantes críticas por parte de grupos ecologistas de Corea del Sur y de organizaciones internacionales más amplias, como Amigos de la Tierra .

Problemas ambientales

La Red Mundial de Humedales premia a los países por sus esfuerzos en la gestión de humedales, con los Premios Globo Azul para destacar las buenas prácticas en la gestión de humedales y los Premios Globo Gris para llamar la atención sobre las malas prácticas en la gestión de humedales. [ 8 ] En su Conferencia anual de las Partes celebrada el 7 de julio de 2012, se otorgaron seis Globos Azules y cinco Globos Grises; Corea del Sur recibió uno de los Globos Grises por el Proyecto de los Cuatro Grandes Ríos, destacando particularmente la implementación del proyecto "...antes de una evaluación ambiental adecuada y del valor a largo plazo de los humedales destruidos". [ 8 ] [ 9 ]

Desviar ríos y construir lagos artificiales escalonados.

En la edición de marzo de 2010 de la revista Science se describió que uno de los planes principales del proyecto era construir 16 represas en los cauces principales de los cuatro ríos más importantes. [ 10 ] Las voces disidentes afirmaron que estas represas convertirían los ríos en lagos escalonados artificiales, en lugar de los ríos de caudal relativamente libre que son actualmente. [ 11 ]

Evaluación de impacto ambiental sin un plan

La oposición también alega que, además de la transformación en lagos escalonados, se sospecha que el Proyecto de los Cuatro Ríos es una operación encubierta para lograr el objetivo del presidente Lee de construir el Gran Canal Coreano , un canal que conectaría Seúl con Busan, antes de que finalizara su mandato en 2012. Lee propuso la idea antes de emprender el Proyecto de los Cuatro Ríos, y esta fue impopular tanto en la Asamblea como entre la ciudadanía.

Otro factor fue el anuncio de Lee de que se había completado un estudio de impacto ambiental en octubre de 2009, el cual afirmaba que no habría impactos perjudiciales para los ecosistemas de los ríos; sin embargo, el proyecto acababa de entrar en su fase de licitación llave en mano un mes antes, lo que sugiere que el estudio legalmente requerido se realizó sin que los planes estuvieran completamente definidos. Un ejemplo fue la celebración por parte de la administración de una conferencia preliminar para la construcción de un parque ecológico en el río Geum casi un año después de la finalización del estudio. [ 12 ]

Su procedimiento sobre el estudio de viabilidad preliminar o la revisión ambiental preliminar no fue riguroso o se omitió. Además, no logró garantizar la validez del procedimiento del proyecto al realizar la encuesta del índice de bienes culturales en dos meses y la evaluación de impacto ambiental en cuatro meses. [ 13 ]

Contaminación

Se reportó contaminación de aguas subterráneas en Changweon, Gyeongsangnam-do, debido a este proyecto de construcción. [ 14 ]

El Ministerio de Asuntos Ambientales anunció el 7 de agosto de 2011 que había identificado 12.660 toneladas de residuos de construcción abandonados alrededor de los 11 principales sitios de construcción. [ 15 ]

Se encontraron rastros de amianto a lo largo de los caminos para bicicletas en el área del río Andong Nakdong. [ 16 ] [ 17 ] Los nuevos objetivos de claridad del agua permiten niveles de contaminación mucho más altos que los que existen actualmente, especialmente alrededor de las áreas de operaciones de agricultura orgánica de Paldang. [ 18 ] Un legislador afirmó que 28 especies en peligro de extinción y monumentos naturales han desaparecido del río Nakdong, uno de los cuatro ríos principales de Corea del Sur, debido al proyecto fluvial. [ 19 ]

Aún no se ha verificado la validez de las medidas contra los daños causados ​​por inundaciones y sequías. Además, la DBO y el NT están mejorando, pero la DQO y las concentraciones de algas están empeorando. [ 13 ]

Daños ambientales

Partiendo de la premisa de que el río Nakdong carece de agua, se planeó instalar ocho embalses para riego con el fin de asegurar su abastecimiento. Sin embargo, la construcción de embalses para riego en los ríos ralentiza el flujo y deteriora la calidad del agua, de modo que el agua obtenida probablemente se convierta en una enorme masa de agua estancada y contaminada. Además, no existe precedente en el mundo donde se haya asegurado el suministro de agua mediante la instalación de embalses para riego en el cauce principal. [ 20 ]

El proyecto tuvo dos impactos perjudiciales importantes en los cuatro ríos principales que se mejoraron como parte del mismo. Como resultado de la disminución sustancial del caudal y la alteración general de los regímenes de flujo, se han producido floraciones anuales de cianobacterias , también conocidas como "algas verdeazuladas", desde que se declaró finalizado el proyecto. Si bien las floraciones de algas no eran infrecuentes antes de la instalación de las presas, los diques y el dragado de los ríos, su extensión y duración han aumentado considerablemente. Además, el dragado de los ríos tuvo el efecto secundario no deseado de alterar las profundidades típicas del flujo en los ríos principales que formaban parte del proyecto. Esto interrumpió el ecosistema natural presente en esos ríos y provocó un cambio en las especies de peces, pasando de aquellas que preferían flujos de poca a mediana profundidad a peces que prosperan en aguas profundas. [ 21 ]

Mayor riesgo de inundaciones

Se temía que el dragado aumentara la velocidad del flujo de agua y la erosión en los tramos superiores de los arroyos, así como las inundaciones en sus tramos inferiores. El colapso de un puente en el este de Corea se atribuyó al dragado. [ 22 ]

La presa de Sangju en el río Nakdong está en peligro de colapsar a pesar de haber sido terminada. [ 23 ]

El lecho del río alrededor de la presa de Changnyeong Haman ha estado experimentando depresiones que podrían dañar la estructura de la presa. [ 24 ]

Otras afirmaciones fueron que las áreas de alto riesgo de daños por inundaciones y sequías se ubican principalmente en la provincia de Gangwon y otras tierras altas orientales, [ 25 ] sin embargo, la mayor parte de las operaciones del proyecto se llevaron a cabo en otras provincias (Gyunggi, Gyungsang, Junra y Choongchung) y tierras bajas. [ 26 ]

Separación del pueblo de la naturaleza

Otras protestas se centraron en que el proyecto alejaría a los ciudadanos de la vegetación natural de los humedales fluviales y de su uso recreativo tradicional, al profundizar los ríos hasta niveles que superan la capacidad de vadeo segura y al reemplazar la flora autóctona con flores de jardín y robles. Por lo tanto, esta "disneyficación" de los ríos implicaba menos recreación espontánea y una mayor dependencia de actividades recreativas con fines comerciales, como los cruceros.

El lugar de nacimiento del movimiento de agricultura orgánica en Corea fue destruido, a pesar de que los agricultores ganaron el juicio contra el gobierno. Con planes para convertir el terreno en un "parque de atracciones" a orillas del río, los agricultores fueron desalojados. Finalmente, un grupo de agricultores, académicos y activistas de Paldang ganaron una segunda y larga batalla legal para utilizar los terrenos como centro de educación ecológica y de agricultura orgánica, el único caso exitoso registrado contra la rama administrativa surcoreana en relación con este proyecto. [ 27 ] [ 28 ]

El geomorfólogo fluvial Matt Kondolf, de la Universidad de California en Berkeley , criticó este proyecto como una forma "obsoleta" de restaurar ríos. [ 29 ]

El experto en ríos Hans Bernhart, del Instituto Tecnológico de Karlsruhe , criticó el Proyecto de los Cuatro Grandes Ríos por la amplia destrucción del entorno fluvial natural, según su investigación a lo largo del río Nakdong. [ 30 ] Mencionó las áreas construidas alrededor del río Nakdong como "construcciones típicas de canales" y también citó ejemplos europeos de restauración de ríos que habían sido modificados de manera similar al Proyecto de los Cuatro Grandes Ríos. [ 31 ]

El Dr. Yamamoto Hirodake de la Universidad de Kioto criticó el Proyecto de los Cuatro Grandes Ríos como un proyecto gubernamental fallido que desalienta tanto los propósitos empresariales como ambientales, similar al pólder de la bahía de Isahaya . [ 32 ]

Existen denuncias sobre la construcción de extensos campos de golf alrededor de las áreas del proyecto, lo que podría perjudicar el propósito original del objetivo del proyecto. [ 33 ]

El pintor surcoreano Kang Haeng-weon ( 강행원 ) presentó al público tres pinturas que representan la esperanza de restaurar los cuatro ríos desarrollados a su estado natural. [ 34 ]

Objetivos fraudulentos

La cantidad de agua asegurada por el proyecto de los cuatro ríos principales es de 1.30 mil millones de m³, y se planea asegurar 1.02 mil millones de m³ de agua del río Nakdong para 2012. Aunque el agua residual en el área del río Nakdong ya se ha desarrollado, no se calcula por región. Pero puede usarse en regiones donde no queda suficiente agua de manera apropiada. Por lo tanto, es apropiado calcular la cantidad de déficit de agua por área calculado bajo el supuesto de que la cantidad de agua excedente puede suministrarse al área adyacente después de calcular el sobredimensionamiento y la abundancia por 33 áreas (33 subcuencas) del río Nakdong. Por lo tanto, en el área del río Nakdong, se estima que quedarán 0.11 mil millones de m³ de agua en 2011 y habrá un déficit de 201 mil millones de m³ de agua en 2016. En esta situación, el plan para asegurar 1.02 mil millones de metros cúbicos de agua del área del río Nakdong como proyecto para restaurar los cuatro ríos debe revisarse completamente. [ 35 ]

Según el Plan Integral a Largo Plazo para los Recursos Hídricos, un plan de alto nivel basado en las Leyes sobre Ríos establecidas en 2006, quedan 0,11 mil millones de toneladas de agua en la zona del río Nakdong. Esto significa que existe un problema con uno de los objetivos principales del proyecto: la solución de la escasez de agua. [ 20 ]

También se menciona la falta de referencia a otros beneficios del almacenamiento del agua, aparte de la seguridad hídrica . [ 36 ]

El pastor cristiano y ambientalista surcoreano, Choi Byeong-seong ( 최병성 ), escribió un libro La República de Corea se está desmoronando ( 대한민국이 무너지고 있다 ) que analiza los objetivos "sin propósito" del proyecto. [ 37 ]

Impacto en el crecimiento económico

En el caso del proyecto Four Rivers, se consideró difícil otorgarle una alta calificación en eficiencia y crecimiento económico debido a la falta de claridad en cuanto a la creación de empleo y los efectos de incentivo económico. Asimismo, en términos de equidad entre las clases de ingresos, se evaluó como un proyecto que excluía los intereses de los pequeños agricultores. Se centraba más en actividades de ocio para personas de clase media alta y en la estructura de ganancias de las grandes constructoras, en lugar de en la creación de empleo para la gente común. [ 13 ]

Afirmaciones inexactas

Existen sospechas de que solo el 1% de los empleos necesarios para finalizar el proyecto fueron empleos nuevos creados por los planificadores, [ 38 ] lo que pone en entredicho la insistencia de Lee en que el proyecto aliviaría la presión de la recesión en Corea. Además, según el informe del gobierno, resultó que el proyecto creó 88.400 empleos, muchos menos de los que esperaban inicialmente. [ 39 ]

riesgo financiero

El Grupo de Profesores para Oponerse al Proyecto del Río y la Vía Navegable ( 운하반대교수모임 ) se opone a este proyecto afirmando que el presupuesto anual de mantenimiento después de las construcciones costaría muy caro, alrededor de un billón de wones. [ 40 ] [ 41 ] El político del Partido Demócrata Kim Jae-gyun ( 김재균 ) criticó que el gobierno y otros grupos políticos regionales extorsionaron ilegalmente mil millones de wones coreanos para el proyecto. [ 42 ] La Corporación de Recursos Hídricos de Corea planea aumentar el precio del agua del grifo cada año para recuperar una enorme pérdida de recursos financieros en el proyecto. [ 43 ] Se ha gastado demasiado dinero en las ceremonias de apertura de las cuatro presas principales , promovidas por Lee Myung-bak. [ 44 ] El filósofo surcoreano Do-ol expresó su opinión en el programa de entrevistas en línea Naneun Ggomsuda el 29 de octubre de 2011, diciendo: "Se está excavando toda la tierra. Ni siquiera Yeonsangun dañó la tierra alrededor de este nivel. ¿Tiene sentido que se recoja el dinero de todos los contribuyentes para excavar el fondo de los ríos? Este proyecto es un desperdicio que no crea dinero ni ningún activo nacional". [ 45 ] Existe la preocupación de que los sedimentos, como las arenas, se estén acumulando bajo los ríos, como el río Nakdong. [ 46 ] El gobierno ha asignado demasiados recursos financieros a la promoción del proyecto liderada por el gobierno. [ 47 ] El Instituto Popular de Estudios Económicos y Sociales ( 시민경제사회연구소 ) ha pronosticado que se necesitarían 4900 mil millones de wones coreanos cada año para mantener las presas y las instalaciones circundantes. [ 48 ]

Convenciones ilegales y antidemocráticas

A pesar de los numerosos problemas ambientales y socioeconómicos, ciertas agencias ambientales han afirmado que el Proyecto de los Cuatro Ríos Principales, llevado a cabo por el gobierno de Lee Myung-bak, ignoró muchos procedimientos legales y democráticos necesarios para el proyecto. [ 49 ] Esto se debe a que el propio presidente Lee Myung-bak tiene conexiones más estrechas y una actitud favorable a las grandes empresas constructoras privadas. En mayo de 2011, una empresa constructora privada del proyecto, GS Construction , detuvo ilegalmente a los inspectores ambientales civiles. [ 50 ]

El profesor de derecho conservador surcoreano, Lee Sang-don, criticó a los periódicos conservadores por censurar la difícil situación y los problemas de estos proyectos, además de insinuar muchos problemas con el gobierno de Lee Myung-bak en su libro Revolución silenciosa . [ 51 ]

El Tribunal de Distrito de Suwon ordenó a tres agricultores pagar una multa por interrumpir este proyecto dirigido por el gobierno a finales de marzo de 2011; posteriormente, los agricultores protestaron. [ 52 ]

El Tribunal Superior de Busan declaró ilegal el Proyecto de los Cuatro Ríos Principales, liderado por el gobierno, el 10 de febrero de 2012. [ 53 ]

problemas de relaciones públicas

El departamento de relaciones públicas del proyecto había realizado visitas de campo para estudiantes de la SNU y había ignorado o desviado las críticas de estos. [ 54 ] El presidente Lee Myung-bak mencionó oficialmente [ 55 ] cómo este proyecto evitó inundaciones en 2011; sin embargo, grupos de ciudadanos con sede en Daegu exigieron que se detuvieran las ceremonias de inauguración de las nuevas instalaciones fluviales y que se compensaran los daños causados ​​por las inundaciones derivadas del proyecto. [ 56 ]

Intenciones políticas

La ceremonia oficial de finalización del Proyecto de los Cuatro Grandes Ríos se pospuso posteriormente hasta marzo de 2012, según se declaró el 29 de noviembre de 2011, debido a "razones de seguridad"; se alega que esta fue la estrategia de promoción del Gran Partido Nacional para el proyecto fluvial justo antes de las elecciones presidenciales de 2012 con el fin de evitar a las multitudes contrarias al Acuerdo de Libre Comercio de KORUS (miembros del Partido Demócrata, agricultores, grupos ciudadanos). [ 57 ]

Auditorías

La Oficina de Auditoría realizó tres auditorías del Proyecto de los Cuatro Ríos Principales. A continuación se presenta un resumen del informe de auditoría.

Primera auditoría - enero de 2011 Gobierno de Myung-bak Lee

En la primera auditoría, se constató que el negocio avanzaba sin contratiempos en general. No existe ningún problema particular con la controversia sobre si la gestión de los ríos durante las inundaciones es más segura que en el pasado y si el proceso legal no se implementó durante el proyecto. Sin embargo, existen algunos ejemplos menores que confirman los resultados de la auditoría del 21 de enero de 2011, y se solicitaron o resolvieron un total de 20 elementos, incluyendo 29 casos.

Los principales problemas son que la escala de los trabajos de reparación del río podría modificarse para ahorrar costes del proyecto, pero no se ha modificado; es necesario garantizar una estabilidad dimensional adicional en algunos ríos; hubo un caso en el que se produjo discriminación y se aumentó el importe del contrato y se acortó el período de estabilidad sin garantizar una estabilidad suficiente, lo que dañó la estabilidad de la presa.

Por lo tanto, el Ministerio de Desarrollo Territorial indicó que ya se han completado 10 de los 20 puntos previstos, que 9 están en fase de implementación o que la acción se completará en un plazo de 1 a 2 meses.

Segunda auditoría - enero de 2013, gobierno de Myung-Bak Lee

Hasta la finalización de los principales proyectos del Proyecto de los Cuatro Ríos, la controversia sobre la estabilidad de las instalaciones principales, la contaminación del agua y la idoneidad del método de mantenimiento fue constante. Si bien valoramos la calidad y la gestión de las instalaciones principales del Proyecto de los Cuatro Ríos, han comenzado a surgir numerosos problemas: método inadecuado de gestión de la calidad del agua, plan de gestión de dragado deficiente, gestión insatisfactoria del plan de gestión de la calidad del agua, gestión e inspección inadecuadas, etc.

Tercera auditoría - Julio de 2013 Gobierno de Geun-hye Park

En junio de 2012, la Comisión de Comercio Justo anunció los resultados de la licitación para el proyecto de rescate de cuatro ríos, pero esta se retrasó arbitrariamente y el Ministerio de Tierras, Infraestructura y Transportes se negó a aceptarla. El Ministerio de Tierras y la Comisión de Comercio Justo realizaron auditorías centradas en la "idoneidad del procesamiento inicial de la colusión llave en mano y la respuesta", "si hubo colusión llave en mano por parte de terceros en el procesamiento", "el absurdo de la licitación del precio más bajo", etc.

Como resultado de la investigación, se encontraron problemas tales como el manejo inadecuado del caso de colusión por parte de la Comisión de Comercio Justo y la provisión de una fianza fija en el Ministerio de Tierras, y también se revelaron problemas tales como fijación ilegal en la segunda construcción llave en mano y la construcción del licitador más bajo. [ 58 ] [ 59 ] [ 60 ]

Cuarta auditoría

El 13 de junio de 2017, la Oficina de Auditoría decidió realizar una cuarta auditoría.

Referencias

  1. 1 2 OCDE (2012). Exámenes de política urbana de la OCDE, Corea 2012. París: OCDE Publishing. pág.  146. ISBN 9789264174146.
  2. ^ 4대강 살리기 사업-총론편 (국토해양부, 2012) p.181
  3. ^ 4대강 살리기 사업-총론편 (국토해양부, 2012) págs.235 ~ 236
  4. ^ Kwon (권), Min-cheol (민철) (28 de octubre de 2011).4대강 사업 완료를 중국이 환영하는 까닭은?. No Cut News (en coreano) . Consultado el 19 de noviembre de 2011 .
  5. ^ Kwon (권), Min-cheol (민철) (3 de noviembre de 2011).세계3강 된다더니…MB표 자전거산업 일장춘몽 되나?. No Cut News (en coreano) . Consultado el 19 de noviembre de 2011 .
  6. ↑ Chellany, Brahma (2013). El agua: el nuevo campo de batalla de Asia . Washington, DC: Georgetown University Press. pág. 234. ISBN  9781626160125.
  7. ↑ 펄펄 끓는 '대운하 논쟁' 20 de diciembre de 2008 Maeil
  8. 1 2 "Los globos de humedales ponen de relieve los hábitats más vulnerables del mundo" . worldwetnet.org/. 7 de julio de 2012. Archivado del original (doc) el 12 de julio de 2012. Recuperado el 16 de julio de 2012 .
  9. ↑ "World Wetland Network Wetland Globes : 4 Major Rivers Project, Republic of Korea" (PDF) . worldwetnet.org/. Archivado del original (PDF) el 11 de diciembre de 2013. Consultado el 16 de julio de 2012 . 
  10. ↑ Dennis Normile. 2010. Restauración o devastación. Science 1568-1570, 26 de marzo de 2010.
  11. ↑ Ministerio de Tierras, Transporte y Asuntos Marítimos. 2009. Plan maestro para el proyecto de los cuatro ríos principales. (en coreano) Julio de 2009.
  12. ↑ Ministerio de Tierras, Transporte y Asuntos Marítimos. 2010. Plan para la construcción de un paisaje a lo largo del río Geum. Agosto de 2010. (en coreano)
  13. ^ Kim ( 김 ), Chang-soo (창수) (2013) . 4대강 살리기 사업의 지속가능성 평가. Revista Coreana de Estudios de Gobierno Local, Vol.17 No.1
  14. ^ Yoon (윤), Seong-hyo (성효) (19 de junio de 2011).15년 잘 먹던 지하수, 4대강사업 탓에 구정물됐어요. OhmyNews (en coreano) . Consultado el 3 de julio de 2011 .
  15. ^ Pyo (표), Ju-yeon (주연) (7 de agosto de 2011).4대강 사업 쓰레기 5808t '방치'. Newsis (en coreano) . Consultado el 3 de septiembre de 2011 .
  16. ^ Kwon (권), Yeong-eun (영은) (26 de octubre de 2011).4대강 공사 인근 논길서 석면 검출 후 철거없이 흙으로 감춰. Hankook Ilbo (en coreano). Archivado del original el 26-10-2011 . Recuperado el 19-11-2011 .
  17. ^ Parque (박), Dae-han (대한) (4 de octubre de 2011).4대강 사업 석면 자재 사용 논란Agencia de Noticias Yonhap (en coreano) . Consultado el 3 de diciembre de 2011 .
  18. ↑ "El proyecto de los Cuatro Ríos de Corea del Sur en Paldang" . 5 de septiembre de 2011.
  19. ↑ "28 especies en peligro de extinción desaparecieron debido al proyecto de los 4 ríos" . The Korea Observer . 21 de octubre de 2013. Consultado el 21 de octubre de 2013 .
  20. 1 2 Lee (이), Won-Young (원영); Park (박), Tae-Hyun (태현) (2009). 대의민주주의 원리로 본 '4대강사업'의 문제점. 국토계획, 44(7), 31-42.
  21. ↑ Jiwon, Seong (2017). "Gestión de recursos hídricos en Corea". Seminario CEOAS de la Universidad Estatal de Oregón .
  22. ↑환경운동연합 - 4대강사업이 더 키운 홍수피해Archivado del original el 22/07/2011 . Consultado el 16/02/2011 .
  23. ^ Kim (김), Yong-tae (용태) (23 de noviembre de 2011).물 새는 낙동강 상주보, 안전진단 없이 '땜질' 처방. Hankook Ilbo (en coreano). Archivado del original el 24-11-2011 . Recuperado el 25-11-2011 .
  24. ^ Kim (김), Seon-gyeong (선경) (3 de marzo de 2012).환경단체 "창녕함안보 상류서도 '세굴'"Agencia de Noticias Yonhap (en coreano) . Consultado el 6 de marzo de 2012 .
  25. ^ Lee Myung Bak. 2009. 국민과의 대화 (Hablar con los pueblos) Emitido el 27 de noviembre de 2009, MBC (compañía de radiodifusión coreana)
  26. ↑ MBC. 착공 한 달 전 기로에 선 4대강 사업. Emitido el 8 de septiembre de 2009.
  27. ↑ "La vuelta al mundo en cinco minutos | Sociecity" . sociecity.com . Archivado del original el 1 de agosto de 2012.
  28. ↑ "El proyecto coreano de los Cuatro Ríos adopta la educación orgánica" . 19 de octubre de 2011.
  29. ^ Yoo (유), Jeong-in (정인) (28 de septiembre de 2010).4대강 사업 미·유럽선 폐기된 방식… 한국정부에 물어볼 것 많다. El Kyunghyang Sinmun (en coreano) . Consultado el 28 de octubre de 2011 .
  30. ^ Kim (김), Seon-gyeong (선경) (15 de agosto de 2011).낙동강 찾은 獨 하천전문가 "4대강사업 중단해야"Agencia de Noticias Yonhap (en coreano) . Consultado el 3 de septiembre de 2011 .
  31. ^ Kim (김), Seong-man (성만) (10 de noviembre de 2011).4대강 사업 성공했다고? 유럽판 4대강은 복원 중. La revista web ecológica Hankyoreh, Mulbaramsup (en coreano) . Consultado el 20 de noviembre de 2011 .
  32. ^ Han (한), Mi-hui (미희) (24 de octubre de 2011).4대강 조사한 외국 학자들 "복원 아닌 파괴"Agencia de Noticias Yonhap (en coreano) . Consultado el 30 de octubre de 2011 .
  33. ↑ Kim (김), yong-tae (용태); Kang Ju-hyeon (강주형) (22 de octubre de 2011).4대강 둔치에 너도나도 "골프장 건설". Hankook Ilbo (en coreano). Archivado del original el 22-10-2011 . Recuperado el 22-10-2011 .
  34. ^ Jeong (정), Sang-yeong (상영) (20 de noviembre de 2011).화폭에 아로새긴 독도·4대강의 '절규'. El Hankyoreh (en coreano) . Consultado el 27 de noviembre de 2011 .
  35. ^ Parque Chang-geun. (2009). 녹색성COUNT 정책과 4 대강 살리기 사업의 문제. 경제와사회, 117-142.
  36. ^ Hong Hung-Pyo. 착공 한 달 전 기로에 선 4대강 사업. Emitido el 8 de septiembre de 2009. MBC.
  37. ^ Lee (이), Bora (보라) (20 de octubre de 2011).4대강 완공, 축제 아니라 애도할 때. Noticias Danbi (en coreano) . Consultado el 27 de octubre de 2011 . 환경운동가 최병성 '대한민국이 무너지고 있다'
  38. ^ Parque (박), Yeong-ryul (영률) (19 de junio de 2011).4대강 공정률 70~80%… 작년 일자리는 목표치 1%대. El Hankyeoreh (en coreano) . Consultado el 13 de julio de 2011 .
  39. ^ 4대강 살리기 사업-총론편 (국토해양부,2012) p.361
  40. ^ "4대강 유지관리 年 1조 든다" 28 de marzo de 2011 Kyunghyang
  41. ^ Parque (박), Yeong-ryul (영률) (15 de junio de 2011).완공뒤에도 '돈먹는 4대강'…연 유지비 2400억~1조원. El Hankyeoreh (en coreano) . Consultado el 3 de julio de 2011 .
  42. ^ Lee (이), Yeong-cheol (영철) (20 de septiembre de 2011).[ 2011국감 ] 4대강사업에 1000억원 불법 집행. Economía de Asia (en coreano) . Consultado el 13 de octubre de 2011 .
  43. ^ Choi (최), Jong-hun (종훈) (22 de septiembre de 2011).4대강 적자 메우려…수공, 수돗물값 '매년 3%씩' 인상 계획. El Hankyeoreh (en coreano) . Consultado el 15 de octubre de 2011 .
  44. ^ Ryu (류), Ho-seong (호성) (22 de octubre de 2011).공무원ㆍ학생 억지 동원에 TV 생중계까지. Hankook Ilbo (en coreano). Archivado del original el 22-10-2011 . Recuperado el 22-10-2011 .
  45. ↑김용옥 "연산군도 이렇게 해를 끼치진 않았다". El Hankyoreh (en coreano). 30-10-2011 . Consultado el 19-11-2011 .
  46. ↑4대강 낙동강 일부 구간, 한달 만에 퇴적. MBC News (en coreano). 10-12-2011 . Consultado el 10-12-2011 .{{cite news}}: CS1 maint: servicio de archivado obsoleto ( enlace )
  47. ^ Hong (홍), In-pyo (인표) (26 de abril de 2011).정부 4대강 홍보비 더 늘렸다. Kyunghyang Shinmun (en coreano) . Consultado el 17 de diciembre de 2011 .
  48. ^ Cho (조), Min-jeong (민정) (2 de febrero de 2012)."4대강사업 완료 후에도 매년 4천900억 들어"Agencia de Noticias Yonhap (en coreano) . Consultado el 14 de marzo de 2012 .
  49. ↑ Jeung (정), Min Gull (민걸) (2010). "El proyecto de los cuatro ríos principales: la destrucción del eje ecológico de Asia oriental como ejemplo de retroceso social derivado del pensamiento antiecológico" . Hwangyeong Cheolhak (환경철학) . 10. Consultado el 3 de septiembre de 2011 .
  50. ^ Parque (박), Su-jin (수진) (23 de mayo de 2011). "GS건설 '4대강 조사단' 통행 불법적으로 막아" . El Hankyeoreh (en coreano) . Consultado el 1 de noviembre de 2011 .
  51. ^ Parque (박), Tae-gyeon (태견) (14 de junio de 2011).이상돈 "내 소원은 4대강사업 진상조사". Opiniones y noticias (en coreano) . Consultado el 28 de noviembre de 2011 .
  52. ^ Park (박), Gyeon-man (경만) (3 de abril de 2011).4대강 농지이전 거부 괘씸죄? 두물머리 농민 3명 '벌금 폭탄'. El Hankyoreh (en coreano) . Consultado el 4 de diciembre de 2011 .
  53. ↑ Seon (선), Myeong-su (명수); Park Gwan-gyu (박관규) (10 de febrero de 2012).4대강 사업 첫 '위법' 판결…사업 취소는 못해. Pressian (en coreano) . Consultado el 10 de febrero de 2012 .
  54. ^ Jeong (정), Hwan-bo (환보) (9 de noviembre de 2010).대학생 MT까지 '4대강 홍보' 이용. Kyunghyang Shinmun (en coreano) . Consultado el 15 de mayo de 2011 .
  55. ^ Lee Myung Bak. 2011. 제71차 라디오·인터넷 연설 (discurso número 71 por radio·internet) Emitido el 8 de octubre
  56. ^ Choi (최), Seul-gi (슬기) (17 de octubre de 2011).4대강 개방행사 중단, 홍수 피해부터 보상을. Kyunghyang Shinmun (en coreano) . Consultado el 17 de octubre de 2011 .
  57. ↑ Jeon (전), Jun-ho (준호); Park Gwan-gyu (박관규) (30 de noviembre de 2011).4대강 사업 준공 늦춘다. Hankook Ilbo (en coreano). Archivado del original el 3 de diciembre de 2011. Consultado el 8 de diciembre de 2011 .
  58. ↑통합검색 | 기타.
  59. ^ Oficina de Auditoría de Corea (10 de julio de 2013) 보도자료 (4대강 담합) (escrito por coreano) Consultado el 29 de noviembre de 2017.
  60. ^ Oficina de Auditoría de Corea (17 de enero de 2013) 보도자료 (4대강 살리기) (escrito por coreano) Consultado el 29 de noviembre de 2017.
  • Sitio web oficial del Proyecto de Restauración de los Cuatro Ríos Principales
  • (en coreano) [4대강 보 4곳 동시 개방] 환경파괴 논란은 아직 안 끝나 , controversias en torno a la apertura de cuatro reservas del proyecto
  • (en coreano) 4대강 재앙의 축포, 가증스런 MB어천가 , los peligros del Proyecto de los Cuatro Grandes Ríos
  • (en coreano) 안창호 선생 이용한 MB, 이거 보면 '굴욕' 4대강 사업 강행하면 '전두환'처럼 됩니다