Política de tres hijos

La política de tres hijos ( chino :三孩政策; pinyin : Sānhái Zhèngcè ), según la cual una pareja puede tener tres hijos, es una política de planificación familiar en la República Popular China que existe como una formalidad pero que en la práctica está abolida. ^{[ 1 ] [ 2 ]} La política fue anunciada el 31 de mayo de 2021 en una reunión del Politburó del Partido Comunista Chino (PCCh), presidida por el Secretario General del PCCh, Xi Jinping , sobre el envejecimiento de la población . ^{[ 3 ] [ 4 ]}

Menos de un mes después del anuncio de la política, el 26 de junio de 2021, el Consejo de Estado eliminó todas las sanciones y restricciones por tener más hijos de los permitidos, convirtiendo el límite de tres hijos en una mera formalidad. Esto puso fin de hecho a los límites de natalidad en el país, ya que las familias ahora podían tener tantos hijos como quisieran sin restricciones. ^{[ 5 ] [ 6 ]} La agencia gubernamental responsable de hacer cumplir los límites de natalidad, la Comisión Nacional de Población y Planificación Familiar , fue disuelta en 2013, 8 años antes.

El anuncio se produjo tras la publicación de los resultados del Séptimo Censo Nacional de Población , que mostró que el número de nacimientos en China continental en 2020 fue de tan solo 12 millones, la cifra más baja desde 1960, y el envejecimiento progresivo de la población, contra el cual se originó la política. ^{[ 7 ]} Esta fue la tasa de crecimiento demográfico más baja que experimentó China. ^{[ 8 ]} La agencia de noticias estatal china, Xinhua , declaró que esta política iría acompañada de medidas de apoyo para mantener la ventaja de China en mano de obra. ^{[ 3 ]} Sin embargo, algunos ciudadanos chinos expresaron su descontento con la política, ya que no podrían criar hijos debido al alto costo de vida en China en relación con sus ingresos. ^{[ 9 ] [ 4 ]}

La política fue adoptada por el Comité Central del Partido Comunista Chino y el Consejo de Estado de la República Popular China en junio de 2021 y anunciada en julio. ^{[ 10 ]} En agosto, el Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional enmendó la Ley de Población y Planificación Familiar, ^{[ 11 ]} permitiendo que cada pareja tenga tres hijos y cancelando medidas restrictivas, incluidas multas para las parejas que tengan más hijos de los permitidos. ^{[ 12 ] [ 13 ]}

A partir de 1979, China implementó la política del hijo único , que estipulaba que una pareja solo podía tener un hijo, lo que resultó en una disminución de la población joven y un rápido envejecimiento de la sociedad . Para frenar la tendencia del envejecimiento de la población, en 2015, el PCCh lanzó oficialmente la política de dos hijos , que flexibilizó las restricciones de natalidad. Sin embargo, la política no resultó en la ola de nacimientos esperada, y la tasa de embarazos entre las mujeres jóvenes continuó disminuyendo, experimentando un tercer año consecutivo de descenso. ^{[ 14 ]} En este sentido, durante la sesión de la Asamblea Popular Nacional (APN) de 2020 , el diputado de la APN Huang Xihua sugirió eliminar la política de penalización por tener más de tres hijos. ^{[ 15 ]} Anteriormente, la multa, denominada "tasa de crianza social" o "tasa de mantenimiento social", era el castigo para las familias que tenían más de un hijo. Según la política, las familias que infringían la ley representaban una carga para toda la sociedad. Por lo tanto, la tasa de mantenimiento social se utilizaba para el funcionamiento de los gobiernos locales. ^{[ 16 ]}

Según Reuters , a finales de 2020, las personas eran multadas con 130.000 yuanes (unos 18.800 dólares estadounidenses) por tener un tercer hijo. ^{[ 17 ]}

Aunque el gobierno del PCCh tenía grandes expectativas para la nueva política, ^{[ 18 ]} en una encuesta en línea realizada en 2021 por la agencia de noticias estatal oficial Xinhua en su cuenta de Weibo , utilizando el hashtag #AreYouReady para la nueva política de tres hijos, alrededor de 29.000 de 31.000 encuestados afirmaron que "nunca la considerarían". ^{[ 17 ]}

Moody's , una agencia de calificación crediticia de bonos, afirmó que es improbable que la nueva política de tres hijos impulse la tasa de natalidad y que el envejecimiento de la población seguirá siendo una limitación negativa para el crédito de China. ^{[ 19 ]} Un estudio de enero de 2022 sugirió que permitir un tercer hijo no aumentaría significativamente la fertilidad a corto plazo. ^{[ 20 ]}

En enero de 2023, el gobierno de la provincia de Sichuan anunció que había abolido por completo la política de tres hijos, permitiendo a los padres en Sichuan tener legalmente tantos hijos como deseen. ^{[ 21 ] [ 22 ]}

Según un informe publicado en octubre de 2023 por la Comisión Nacional de Salud de China , los datos muestran que el 15% de los 9,56 millones de recién nacidos en 2022 eran el tercer hijo de una familia, un aumento de solo el 0,5% con respecto a 2021. ^{[ 23 ]}

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