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Ley de tres delitos

En Estados Unidos , las leyes de reincidencia —conocidas comúnmente como leyes de tres delitos— [ 1 ] [ 2 ] exigen que una persona condenada por un delito y con una o dos conden...

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En Estados Unidos , las leyes de reincidencia —conocidas comúnmente como leyes de tres delitos— [ 1 ] [ 2 ] exigen que una persona condenada por un delito y con una o dos condenas previas por delitos graves cumpla una pena de cadena perpetua obligatoria , con o sin libertad condicional, según la jurisdicción. [ 3 ] [ 4 ] El objetivo de estas leyes es aumentar el castigo para quienes siguen cometiendo delitos tras haber sido condenados por uno o dos delitos graves . [ 5 ] Forman parte de la Estrategia contra la Violencia del Departamento de Justicia de Estados Unidos . [ 6 ] [ 7 ]

Veintiocho estados cuentan con alguna forma de ley de reincidencia. En algunos estados (especialmente en Connecticut y Kansas ), a la persona acusada bajo estas leyes se la denomina " delincuente reincidente ", mientras que Misuri utiliza el término particular de " delincuente reincidente ". En la mayoría de las jurisdicciones, solo los delitos graves se consideran delitos serios, y algunas incluso restringen aún más la lista de delitos que califican para incluir únicamente delitos violentos.

La ley de reincidencia aumenta significativamente las penas de prisión de las personas condenadas por un delito grave que hayan sido condenadas previamente por dos o más delitos violentos o delitos graves, y limita la posibilidad de que estos delincuentes reciban un castigo distinto a la cadena perpetua.

La expresión "Tres strikes y estás fuera" proviene del béisbol , donde un bateador tiene tres oportunidades para golpear una pelota lanzada o cometer un error llamado "strike". Después de tres "strikes", el bateador es ponchado y su oportunidad de anotar termina.

Historia

La práctica de imponer penas de prisión más largas a los reincidentes (en comparación con los delincuentes primerizos que cometen el mismo delito) está presente a lo largo de la mayor parte de la historia estadounidense, ya que los jueces suelen tener en cuenta los delitos anteriores al dictar sentencia. Sin embargo, existe una historia más reciente de penas de prisión obligatorias para reincidentes. [ 8 ] Por ejemplo, el estado de Nueva York tenía una ley de larga data sobre delincuentes persistentes que data de principios del siglo XX [ 9 ] (declarada parcialmente inconstitucional en 2010, [ 10 ] [ 11 ] pero reafirmada en pleno poco después [ 12 ] [ 13 ] ). Pero tales sentencias no eran obligatorias en todos los casos, y los jueces tenían mucha más discreción en cuanto a qué período de encarcelamiento debía imponerse.

Durante la Ley Seca, el estado de Michigan promulgó una de las leyes más severas contra el contrabando de alcohol en todo el país. La ley imponía cadena perpetua a quienes infringieran las leyes sobre bebidas alcohólicas por cuarta vez. [ 14 ] A finales de 1928, Etta Mae Miller, madre de cuatro hijos, fue declarada culpable en virtud de esta ley, lo que provocó indignación. [ 15 ]

La primera ley de "tres delitos graves" se aprobó en 1993, cuando los votantes de Washington aprobaron la Iniciativa 593. California aprobó la suya en 1994, cuando sus votantes aprobaron la Proposición 184 [ 16 ] por una abrumadora mayoría, con un 72% a favor y un 28% en contra. La iniciativa propuesta a los votantes tenía el título de " Tres delitos graves y estás fuera" , en referencia a la cadena perpetua de facto tras ser condenado por tres delitos violentos o graves que se enumeran en la sección 1192.7 del Código Penal de California . [ 17 ]

El concepto se extendió rápidamente a otros estados, pero ninguno optó por adoptar una ley tan amplia como la de California. Para 2004, veintiséis estados y el gobierno federal contaban con leyes que cumplían los criterios generales para ser designadas como leyes de "tres delitos graves", es decir, que una tercera condena por delito grave conlleva una sentencia de 20 años a cadena perpetua, donde se deben cumplir 20 años antes de poder optar a la libertad condicional. [ 18 ]

Las leyes de reincidencia (o "tres strikes") se han citado como un ejemplo de la "mcdonaldización " del castigo, en la que el interés criminológico y penológico se ha desplazado de la retribución y el tratamiento individualizado del delincuente hacia el control de grupos de alto riesgo basado en agregaciones y promedios estadísticos. Un sistema de reincidencia logra uniformidad en el castigo de los delincuentes de una determinada clase (es decir, los reincidentes) de forma análoga a como un restaurante de comida rápida logra uniformidad en su producto. [ 19 ]

Promulgación por los estados

Los siguientes estados han promulgado leyes de reincidencia (leyes de tres delitos):

  • Nueva York ha empleado una ley sobre delincuentes habituales desde 1797. [ 20 ]
  • Carolina del Norte cuenta con una ley que regula a los delincuentes reincidentes desde 1967, pero dicha ley fue modificada en 1994 y ahora implica que una tercera condena por cualquier delito grave violento (que incluye cualquier delito grave de clase A, B, C, D o E) conllevará una sentencia obligatoria de cadena perpetua sin posibilidad de libertad condicional.
  • Maryland cuenta con una ley que tipifica como delincuente habitual a los infractores violentos desde 1975. La ley fue modificada en 1994, lo que significa que una cuarta condena por un delito violento conlleva una sentencia de cadena perpetua sin posibilidad de libertad condicional.
  • Desde 1977, Alabama cuenta con una ley que tipifica como delincuente habitual a los delincuentes graves y violentos, la cual prevé penas de hasta cadena perpetua e incluye una sentencia obligatoria de cadena perpetua sin posibilidad de libertad condicional para quienes hayan sido condenados por tres o más delitos graves, siempre que al menos uno de ellos haya sido clasificado como delito grave de clase A (de 10 a 99 años o cadena perpetua).
  • Delaware cuenta con una ley de reincidencia que prevé penas de hasta cadena perpetua para delitos graves desde 1973, cuando entró en vigor el Código Penal de Delaware, contenido en la Parte I, Título 11 del Código de Delaware.
  • Texas ha tenido una ley de tres delitos con cadena perpetua obligatoria desde al menos 1952. [ 21 ]
    • En Rummel v. Estelle (1980), la Corte Suprema de los Estados Unidos confirmó el estatuto de Texas, que surgió de un caso que involucraba la negativa a reembolsar $120.75 pagados por la reparación de un aire acondicionado que, según la fuente citada, se consideró insatisfactorio o no se realizó en absoluto, [ 22 ] donde el acusado había sido condenado por dos delitos graves anteriores, y donde el monto total involucrado de los tres delitos graves era de alrededor de $230. [ 23 ] [ 24 ]
  • En 1993: Washington
  • En 1994: California , [ 25 ] Colorado , Connecticut, Indiana, Kansas, Maryland, Nuevo México, Carolina del Norte , Virginia , Luisiana, Wisconsin y Tennessee. [ 26 ] Tennessee es uno de los pocos estados, junto con Georgia, Florida, Montana y Carolina del Sur, que impone cadena perpetua sin libertad condicional para dos o más condenas por los delitos violentos más graves, incluidos asesinato, violación, casos agravados de robo, abuso sexual o abuso sexual infantil, etc.
  • En 1995: Arkansas, Florida , Montana, Nevada, Nueva Jersey, Dakota del Norte, Pensilvania, Utah, Georgia y Vermont. Georgia tiene una ley de "dos delitos graves", también conocida como la ley de "siete pecados capitales", que impone una sentencia de cadena perpetua sin libertad condicional para dos o más condenas por asesinato, violación, robo a mano armada, secuestro, agresión sexual agravada, sodomía agravada o abuso sexual infantil agravado o cualquier combinación de esos delitos. [ 27 ] En 1995, Montana también promulgó una ley de dos delitos graves durante este período y desde entonces ha impuesto cadena perpetua sin libertad condicional para cualquier persona condenada por segunda vez por homicidio deliberado, secuestro agravado, relaciones sexuales sin consentimiento, abuso sexual de un menor o abuso ritual de un menor. También existe una ley de tres delitos graves en el estado para delitos menores, como agresión agravada, secuestro atenuado y robo. Esto significa que una tercera condena por cualquiera de esos delitos también conlleva cadena perpetua sin posibilidad de libertad condicional. [ 28 ]
  • En 1996: Carolina del Sur. Carolina del Sur también tiene una ley de "dos delitos" para delitos conocidos como "delitos más graves", que son delitos como asesinato, violación, intento de asesinato, robo a mano armada, etc. mientras que la ley de "tres delitos" se aplica a "delitos graves" que son muchos delitos de drogas, otros delitos violentos como robo con allanamiento, robo, incendio provocado, etc. e incluso delitos graves no violentos como fraude de seguros , falsificación, falsificación, etc. Dos condenas o tres condenas bajo estas disposiciones o cualquier combinación de estas resultarán automáticamente en una sentencia de cadena perpetua sin posibilidad de libertad condicional. La ley de "dos delitos" de Carolina del Sur es similar a la ley de los siete pecados capitales de Georgia .
  • Florida aprobó la HB 1371, la Ley de Liberación de Prisioneros Reincidentes, en mayo de 1997, que en sí misma es una ley de "dos delitos". La ley de "dos delitos" de Florida estipula que las personas condenadas por ciertas categorías de delitos que reinciden dentro de los tres años están sujetas a cadena perpetua sin libertad condicional, incluso si se trata de un segundo delito, lo que la convierte en "una de las leyes de sentencia más estrictas de los Estados Unidos". [ 29 ]
  • En 2006: Arizona
  • En 2012: Massachusetts [ 30 ]
  • En 2012: Michigan En 2012, la legislatura de Michigan aprobó el Proyecto de Ley del Senado 1109, promulgando la Ley Pública 319 que modifica la Sección 769.12 del Código de Procedimiento Penal. Conocida comúnmente como la ley de los tres delitos graves, esta modificación actualizó las directrices de sentencia para endurecer las penas contra los delincuentes habituales, en particular los reincidentes en delitos graves. Entró en vigor el 1 de octubre de 2012. Si bien se la conoce comúnmente como la ley de los tres delitos graves, este nombre es engañoso. La ley se aplica en realidad a una persona condenada por un cuarto delito grave. La nueva ley expone a la persona condenada por un cuarto delito grave a una pena mínima obligatoria de prisión de al menos 25 años. La ley también permite extender la pena máxima. [ 31 ]

Georgia, Carolina del Sur, Montana y Tennessee son los únicos estados de Estados Unidos hasta la fecha que tienen leyes de "dos delitos" para los crímenes violentos más graves, como asesinato, violación, robos graves, etc., y todos ellos imponen una sentencia de cadena perpetua sin libertad condicional para quienes sean condenados por cualquiera de estos delitos por segunda vez. [ 32 ]

Solicitud

La aplicación exacta de las leyes de reincidencia varía considerablemente de un estado a otro, pero estas leyes prevén cadena perpetua de al menos 25 años tras la tercera reincidencia. En el estado de Maryland , cualquier persona que reciba su cuarta reincidencia por un delito violento será condenada automáticamente a cadena perpetua sin posibilidad de libertad condicional. [ 33 ]

La mayoría de los estados exigen que una o más de las tres condenas por delitos graves sean delitos violentos para que se dicte la sentencia obligatoria. Los delitos que entran en la categoría de "violentos" incluyen: asesinato, secuestro, abuso sexual, violación, robo agravado y agresión agravada. [ 34 ]

Algunos estados incluyen delitos menores adicionales que normalmente no se considerarían violentos. [ 35 ] Por ejemplo, la lista de delitos que se consideran graves o violentos en el estado de California es mucho más larga que la de otros estados y consta de muchos delitos menores que incluyen: violaciones de armas de fuego, robo con allanamiento , robo simple, incendio provocado , suministro de drogas duras a un menor y posesión de drogas . [ 36 ] Como otro ejemplo, Texas no requiere que ninguna de las tres condenas por delitos graves sea violenta, pero excluye específicamente ciertos "delitos graves de cárcel estatal" para que no se tengan en cuenta a efectos de agravamiento. [ 37 ]

Un ejemplo de la aplicación de la ley de reincidencia fue el caso de Leonardo Andrade en California en 2009. En este caso, Leandro Andrade intentó robar cintas de vídeo por valor de 153 dólares de dos tiendas K-Mart en San Bernardino. Fue acusado en virtud de la ley de reincidencia de California debido a sus antecedentes penales relacionados con drogas y otros robos. Debido a sus antecedentes, fue condenado a 50 años de prisión sin posibilidad de libertad condicional tras este último robo en K-Mart. Si bien Erwin Chemerinsky , abogado de Andrade, impugnó esta sentencia por considerarla un castigo cruel e inusual según la Octava Enmienda , el Tribunal Supremo falló a favor de la cadena perpetua. [ 38 ]

En 1995, Tommy Lee Farmer , oriundo de Sioux City, Iowa , un delincuente profesional que había cumplido 43 años de prisión por asesinato y robo a mano armada, fue la primera persona en Estados Unidos en ser condenada bajo la ley federal de reincidencia (tres delitos) al ser sentenciado a cadena perpetua por un intento de robo en una tienda de conveniencia del este de Iowa. Fue procesado por Stephen J. Rapp , un fiscal federal designado por Clinton. [ 39 ] La sentencia se consideró tan significativa que el presidente Bill Clinton interrumpió sus vacaciones para hacer una declaración a la prensa al respecto. [ 40 ]

Otro ejemplo de la ley de reincidencia involucra a Timothy L. Tyler , quien en 1992, a los 24 años, fue sentenciado a cadena perpetua sin libertad condicional cuando su tercera condena (un delito federal) activó la ley federal de reincidencia, a pesar de que sus dos condenas anteriores no se consideraron violentas y ninguna resultó en tiempo de prisión cumplido. La sentencia de Tyler fue conmutada por el presidente Barack Obama en 2016. [ 41 ]

Efectos

Estados Unidos

Analizando el efecto de la legislación de los Tres Delitos como medio de disuasión e incapacitación , un estudio de 2004 encontró que la Ley de los Tres Delitos no tuvo un efecto muy significativo en la disuasión del delito, [ 42 ] pero también que esta ineficacia puede deberse a los rendimientos marginales decrecientes asociados con tener leyes preexistentes para reincidentes. [ 43 ]

Otro estudio halló que las tasas de arresto en California eran hasta un 20 % menores para el grupo de delincuentes condenados por delitos que permiten la aplicación de la ley de dos reincidencias, en comparación con aquellos condenados por delitos que permiten la aplicación de la ley de una reincidencia. El estudio concluyó que la política de tres reincidencias estaba disuadiendo a los reincidentes de cometer delitos. California ha experimentado una reducción de la actividad delictiva, y «Stolzenberg y D'Alessio descubrieron que los delitos graves en las 10 ciudades más grandes de California, en conjunto, habían disminuido un 15 % durante el período de tres años posterior a la intervención». [ 44 ]

Un estudio escrito por Robert Parker, director del Centro Presley para Estudios sobre Crimen y Justicia en la Universidad de California en Riverside, afirma que los delitos violentos comenzaron a disminuir casi dos años antes de que se promulgara la ley de reincidencia de California en 1994. El estudio sostiene que la disminución de la delincuencia está relacionada con un menor consumo de alcohol y menores tasas de desempleo. [ 45 ]

Un estudio de 2007 del Instituto Vera de Justicia de Nueva York examinó la eficacia de la incapacitación bajo todas las formas de sentencia. El estudio estimó que si las tasas de encarcelamiento en EE. UU. aumentaran un 10 %, la tasa de criminalidad disminuiría al menos un 2 %. Sin embargo, esta medida sería extremadamente costosa de implementar. [ 46 ]

Otro estudio halló que las leyes de reincidencia desalientan a los delincuentes a cometer delitos menores por temor a una cadena perpetua. Si bien esto disuade el crimen y contribuye a la disminución de las tasas de criminalidad, es posible que dichas leyes inciten a los delincuentes con antecedentes penales a cometer delitos más graves. El autor del estudio argumenta que esto se debe a que, bajo estas leyes, los delincuentes se dan cuenta de que podrían enfrentar una larga condena de prisión por su próximo delito, independientemente de su naturaleza, y por lo tanto, tienen poco que perder al cometer delitos graves en lugar de delitos menores. A través de estos hallazgos, el estudio sopesa tanto las ventajas como las desventajas de la ley. [ 47 ]

Un estudio de 2015 encontró que las leyes de reincidencia (tres delitos) estaban asociadas con un aumento del 33% en el riesgo de agresiones mortales contra agentes del orden. [ 48 ]

Nueva Zelanda

En 2010, Nueva Zelanda promulgó una ley similar de tres delitos, denominada Ley de Reforma de Sentencias y Libertad Condicional de 2010. [ 49 ] El proyecto de ley fue patrocinado por la ministra de Policía y Correcciones, Judith Collins, del gobernante Partido Nacional . Fue aprobado como ley por los partidos Nacional y ACT , pero fue rechazado por los partidos opositores Laborista y Verde , y por el socio de apoyo del Partido Nacional, el Partido Maorí . [ 50 ] Si bien la Ley de Sentencias y Libertad Condicional fue apoyada por grupos conservadores como Sensible Sentencing Trust , los críticos atacaron la ley por promover el populismo penal y por dirigirse desproporcionadamente a la comunidad maorí . [ 51 ] [ 52 ]

A principios de junio de 2018, un intento del gobierno de coalición liderado por el Partido Laborista de derogar la Ley de Sentencias y Libertad Condicional fue bloqueado por el socio de apoyo del Partido Laborista, New Zealand First , y los partidos de oposición Nacional y ACT. NZ First había manifestado su oposición a la derogación de la ley de reincidencia, lo que llevó al Ministro de Justicia , Andrew Little , a abandonar el intento. [ 53 ] [ 54 ] [ 55 ]

El 11 de noviembre de 2021, el Ministro de Justicia Kris Faafoi anunció que el Gobierno presentaría legislación para derogar la Ley de Reforma de Sentencias y Libertad Condicional. [ 56 ] El 9 de agosto de 2022, el Parlamento de Nueva Zelanda aprobó el Proyecto de Ley de Derogación de la Ley de Tres Delitos , que derogó la Ley de Reforma de Sentencias y Libertad Condicional. La legislación de derogación fue apoyada por los partidos Laborista, Verde y Maorí , pero se opuso a ella el Partido Nacional y el Partido ACT, quienes impulsaron la reinstauración de la ley de tres delitos en abril de 2024 tras ser reelegidos en 2023. [ 57 ] [ 58 ]

El 13 de diciembre de 2024, el Parlamento de Nueva Zelanda aprobó una ley que restablecía el régimen de reincidencia (tres delitos) en Nueva Zelanda. La ley fue apoyada por los partidos Nacional, ACT y New Zealand First, pero se opuso a ella el Partido Laborista, el Partido Verde y Te Pāti Māori . [ 59 ]

Crítica

Algunas críticas a las leyes de reincidencia son que saturan el sistema judicial con acusados ​​que llevan sus casos a juicio para intentar evitar la cadena perpetua, y que las cárceles se llenan de acusados ​​que deben permanecer detenidos mientras esperan estos juicios, ya que la probabilidad de una condena a cadena perpetua los convierte en un riesgo de fuga. La cadena perpetua también es una opción correccional costosa y potencialmente ineficiente, dado que muchos presos que cumplen estas condenas son ancianos y, por lo tanto, costosos de atender y con un bajo riesgo estadístico de reincidencia. Los dependientes de los presos que cumplen largas condenas también pueden convertirse en una carga para los servicios sociales. [ 60 ]

En ocasiones, los fiscales también han eludido las leyes de reincidencia procesando los arrestos como violaciones de la libertad condicional en lugar de nuevos delitos, o presentando cargos por delitos menores cuando un cargo por delito grave habría estado legalmente justificado. También existe la posibilidad de que los testigos se nieguen a declarar y los jurados se nieguen a condenar si desean evitar que un acusado reciba una cadena perpetua; esto puede generar disparidades en las penas, frustrando el objetivo de tratar de manera uniforme a los reincidentes. A veces, un delito grave no violento también cuenta como reincidencia, lo que resultaría en una pena desproporcionada. Por lo tanto, las leyes de reincidencia también han sido criticadas por imponer penas desproporcionadas y centrarse demasiado en la delincuencia callejera en lugar de en los delitos de cuello blanco . [ 19 ]

Otra crítica que enfrenta la ley de los tres delitos es la severidad de la ley en ciertos estados, como California. La ley de los tres delitos de California se consideraba la más severa de todos los estados. Después de que una persona encarcelada enfrenta su primer delito grave , generalmente debe tener un segundo delito grave o un delito violento grave para que se aplique el segundo delito de la ley de los tres delitos. Pero en California, cualquier segundo delito, incluso si es un delito menor , puede resultar en la aplicación del segundo delito. Esto resulta en una extensión de su sentencia. Antes de 2012, el tercer delito resultaba en un mínimo de 25 años a cadena perpetua , sin importar el tercer delito en California [ 61 ] . Las leyes de California son criticadas por esto porque, aunque se puede tener un delito grave en el historial, una acción ilegal más, un delito grave o un delito menor, resultará en una sentencia de prisión más larga.

La ley de los tres delitos contribuye a un mayor número de delitos a largo plazo. Cuando alguien con dos delitos previos obtiene un tercer delito grave, incluso si se trata de una falta menor, su sentencia es automáticamente de 25 años a cadena perpetua para intentar disuadirlo de cometer cualquier tipo de delito nuevamente. Pero en realidad, es más probable que reaccionen violentamente [ 62 ] . Dado que ya existe una sentencia tan perjudicial en juego, los delincuentes son más propensos a resistirse al arresto, intentar deshacerse de un posible testigo y usar la violencia para intentar salir de la situación actual en la que se encuentran.

La ley de los tres delitos graves también es criticada por sus efectos a corto y largo plazo en las víctimas de homicidio, así como en quienes han sido encarcelados por homicidio doloso . Estas leyes pueden llevar a que las personas sean influenciadas a cometer delitos violentos para ocultar su participación en un crimen, especialmente si se trata de un segundo o tercer delito (delito grave). Estas personas encarceladas tienen más probabilidades de cometer homicidio para ocultar su participación cuando se enfrentan a un segundo delito. Se ha encontrado que la ley de los tres delitos graves está vinculada a un 10-12% más de homicidios a corto plazo y cerca de un 23-24% de homicidios dolosos en la mayoría de los estados que aplican estas leyes [ 62 ] .

Véase también

Referencias

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