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Tres guerras

Las " tres guerras " ( chino : 三战 [ 1 ] o 三种战法 , pinyin : Sān zhǒng zhàn fǎ ; [ 2 ] también traducido como "tres tácticas") son una estrategia oficial del Ejército Popular de Li...

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Las " tres guerras " ( chino :三战[ 1 ] o三种战法, pinyin : Sān zhǒng zhàn fǎ ; [ 2 ] también traducido como "tres tácticas") son una estrategia oficial del Ejército Popular de Liberación (EPL) que emplea la guerra de opinión pública o mediática , la guerra psicológica y la guerra jurídica (también denominada guerra jurídica ). Promulgadas como reglamentos de trabajo , las "tres guerras" se establecieron en el Reglamento de Trabajo Político enmendado del EPL en 2003.

Historia

Se cree que la estrategia de las tres guerras se inspiró en el libro El arte de la guerra del estratega de la dinastía Zhou , Sun Tzu , en particular en su idea de ganar sin luchar. [ 3 ] Laura Jackson, experta estadounidense en China, afirmó que la estrategia de las tres guerras busca "socavar las instituciones internacionales, cambiar las fronteras y subvertir los medios de comunicación globales, todo ello sin disparar un solo tiro". [ 4 ]

La doctrina fue aprobada por el Comité Central del Partido Comunista Chino (PCCh) y la Comisión Militar Central en diciembre de 2003 para guiar las operaciones políticas y de información del EPL. [ 5 ] [ 6 ] [ 7 ] [ 8 ] El Capítulo 2, Sección 18 del "Reglamento de Trabajo Político del Ejército Popular de Liberación de China" establece las tres guerras, entre otras tareas políticas. [ 9 ] [ 10 ] Las tres guerras bajo "trabajo político en tiempos de guerra" son la guerra de opinión pública, la guerra psicológica y la guerra jurídica (también denominada guerra jurídica ). [ 11 ] [ 12 ] [ 1 ] Las tres guerras se integraron en los programas de enseñanza del EPL. [ 13 ] Operacionalmente, el Departamento de Enlace del Departamento Político General del EPL (GPD/LD), el Ministerio de Asuntos Exteriores de China y el Departamento de Trabajo del Frente Unido son las organizaciones responsables de las tres guerras. [ 14 ] [ 15 ] China ha incorporado las tres guerras en los gobiernos e instituciones locales. [ 16 ]

Estas normas laborales se han revisado con el tiempo. [ 17 ] [ 11 ] [ 13 ] La producción reciente de la Academia de Ciencias Militares del EPL y la Universidad Nacional de Defensa (UND) del EPL se basa en la doctrina de las tres guerras y amplía sus funciones y métodos; esto incluye textos como La ciencia de la estrategia militar (2013) de la Academia de Ciencias Militares del EPL, "Introducción a la guerra de opinión pública, la guerra psicológica y la guerra jurídica" (2014) de la UND y "Ciencia de la estrategia militar" (2015) de la UND. [ 1 ] [ 13 ]

Durante los años formativos de China, la guerra política se preocupó tanto por crear una identidad nacional y derrotar a los adversarios internos como por la capacidad de China para competir en el mundo. [ 18 ]

Establecer justificaciones legales antes de un conflicto militar no es algo nuevo. Desde la formación de la República Popular China (RPC), siempre se han establecido casus belli antes de emprender una acción militar, como se vio en el caso de la Guerra de Corea , la Guerra Sino-India de 1962, el conflicto fronterizo sino-soviético de 1969 y la Guerra Sino-Vietnamita de 1979. La acción militar respaldada por el derecho interno fortalece la posición de la RPC, como en el caso del uso de las Leyes Territoriales del Mar de 1992 en el Mar de China Meridional y la Ley Antisecesión de 2005 en relación con Taiwán. Esta tradición diplomática se ha combinado ahora con la guerra moderna. La guerra psicológica ha sido una de las principales responsabilidades del Departamento de Trabajo Político de la Comisión Militar Central (anteriormente Departamento Político General del EPL o DPG) desde el día de su creación. La guerra de medios o de opinión pública combina técnicas de propaganda tradicionales con el engaño y la gestión de la percepción. [ 19 ]

Teoría

Para el EPL, la guerra jurídica en el contexto internacional moderno es una forma de "exponer al enemigo", "publicitar el propio humanitarismo... ganarse la simpatía y el apoyo universales de la comunidad internacional... para obligar al adversario a estancarse en el aislamiento y la pasividad", entre otras cosas. La guerra psicológica, citando al estratega del EPL Yu Guohua, "debería minar la moral del enemigo, desintegrar su voluntad de luchar, avivar el sentimiento antibelicista entre los ciudadanos, intensificar el conflicto internacional y nacional, debilitar y manipular la voluntad de luchar entre sus altos mandos y, a su vez, disminuir su superioridad militar". Una táctica de guerra mediática podría ser "abrir al estudio selectivo las partes del EPL que ayudan a transmitir el mensaje que el GPD y el Departamento de Propaganda quieren que se transmita a las audiencias extranjeras, ocultando otras áreas de actividad del EPL". [ 19 ]

Definiciones extranjeras

Según Abhijit Singh, investigador del Instituto Manohar Parrikar de Estudios y Análisis de Defensa (MP-IDSA), un centro de estudios indio, existen tres tipos de guerra: la guerra de opinión pública (o guerra mediática ), la guerra psicológica y la guerra jurídica (guerra jurídica) para «debilitar a sus adversarios en regiones que constituyen lo que percibe como sus intereses centrales», con el objetivo de «crear las condiciones adecuadas para una resolución del conflicto en términos favorables para China sin recurrir a la guerra física» o, por el contrario, «crear el clima y el contexto para el uso de la fuerza». [ 11 ] [ 3 ] La guerra de opinión pública o mediática puede incluir la manipulación abierta y encubierta de los medios de comunicación , mientras que la guerra jurídica o guerra jurídica incluye la explotación de los sistemas jurídicos nacionales e internacionales. [ 3 ]

En 2011, el Departamento de Defensa de los Estados Unidos definió tres guerras de la siguiente manera: [ 20 ] [ 2 ]

1) Guerra psicológica: busca socavar la capacidad del enemigo para llevar a cabo operaciones de combate mediante operaciones destinadas a disuadir, impactar y desmoralizar al personal militar enemigo y a las poblaciones civiles que lo apoyan.

2) Guerra mediática: tiene como objetivo influir en la opinión pública nacional e internacional para generar apoyo a las acciones militares de China y disuadir a un adversario de emprender acciones contrarias a los intereses de China.

3) Guerra jurídica: utiliza el derecho internacional y nacional para reclamar la superioridad jurídica o afirmar los intereses chinos. Puede utilizarse para frustrar la libertad operativa de un adversario y moldear el espacio operativo. También se utiliza para generar apoyo internacional y gestionar las posibles repercusiones políticas de las acciones militares de China.

El libro "Tres guerras" proporciona un esquema útil para analizar el enfoque de Beijing [...] la discusión constante de las capacidades de China por parte de sus adversarios, que invariablemente rodea cualquier acuerdo, sirve como guerra psicológica al reforzar las percepciones de la fuerza de China, sin necesidad de amenazas o mensajes directos de Beijing que puedan entrar en conflicto con la retórica de un ascenso pacífico.

— Matt Sawers, AIIA [ 13 ]

Anne-Marie Brady , profesora de ciencias políticas en la Universidad de Canterbury , en su libro Making the Foreign Serve China, ha descrito las tácticas utilizadas, entre ellas: [ 21 ]

...nombrar a extranjeros con acceso al poder político para ocupar puestos de alto perfil en empresas chinas o entidades financiadas por China en el país anfitrión. [...] Cooptar a académicos, empresarios y políticos extranjeros para promover la perspectiva de China en los medios de comunicación y el ámbito académico. Cultivar relaciones positivas con personas susceptibles mediante muestras de generosa hospitalidad política en China.

Distracción

Las tres guerras han sido calificadas por analistas occidentales como una herramienta de distracción, con el objetivo de desviar la atención de la "infraestructura organizativa y operativa mucho más amplia que existe bajo el PCCh". [ 14 ]

Ejemplos

El despliegue de la estrategia de las "tres guerras" por parte de China ha sido reconocido por varios estrategas, entre ellos el profesor Kerry Gershaneck de la MCU , Seth G. Jones del CSIS , el profesor asociado Michael Clarke de la ANU y el exanalista de la CIA Peter Mattis. [ 22 ] [ 23 ] [ 5 ] [ 24 ] El Ministerio de Defensa francés considera que la estrategia es el núcleo de la guerra política de China . [ 25 ] La estrategia se ha visto como parte de la capacidad de Beijing para vincular todos los elementos del poder nacional con fines estratégicos. [ 26 ] Puede incluir la construcción de bases militares en áreas en disputa, no con fines cinéticos, sino con un efecto psicológico. [ 27 ]

Australia y Nueva Zelanda

Según Sascha Dov Bachmann, profesor de Derecho en la Universidad de Canberra , China ha empleado, desde el año 2000, operaciones de influencia que han erosionado la soberanía tanto de Australia como de Nueva Zelanda. Su objetivo es socavar la integridad de los procesos políticos orgánicos en ambos países para crear un entorno político favorable a Pekín mediante el uso de campañas de influencia y desinformación. [ 28 ] Según Anne-Marie Brady, el Partido Comunista Chino trabaja con la diáspora china como parte de una estrategia de frente unido para promover los intereses políticos y económicos chinos en Nueva Zelanda, con objetivos que incluyen el cultivo de líderes políticos locales en el país. [ 29 ] [ 30 ] [ 31 ]

Canadá

La injerencia del gobierno chino en Canadá consiste en espionaje , soborno de políticos y funcionarios gubernamentales, injerencia electoral , represión transnacional y control de individuos y empresas con vínculos con el gobierno de la República Popular China o el Partido Comunista Chino (PCCh). [ 32 ] En 2025, una investigación parlamentaria concluyó que China era "el perpetrador más activo de injerencia extranjera estatal dirigida contra las instituciones democráticas de Canadá". [ 33 ]

Pandemia de COVID-19

Durante la pandemia de COVID-19 , China empleó una vasta campaña de desinformación para afirmar que el virus se originó fuera de China. Utilizó cuentas falsas, bots e incluso funcionarios y diplomáticos del gobierno chino para difundir noticias falsas en las redes sociales. Por ejemplo, los medios estatales chinos afirmaron falsamente que el COVID-19 se había originado en Corea del Sur e Italia. El diplomático chino Zhao Lijian compartió la teoría de que un miembro del ejército estadounidense había traído el virus a China. El Ministerio del Interior alemán también reveló que diplomáticos chinos habían instado a Alemania a informar favorablemente sobre la respuesta de China al COVID-19. China también influyó en la Organización Mundial de la Salud para que moldeara y orientara su mensaje a favor de China. Tedros Adhanom Ghebreyesus , director general de la OMS , elogió constantemente la respuesta "eficaz" de China, pero nunca la criticó por reprimir a los denunciantes e ignorar las recomendaciones de la OMS sobre cómo detener la propagación del COVID-19. [ 34 ]

República Checa

Según el informe de 2014 del Servicio de Información de Seguridad (BIS) , la agencia de contrainteligencia de la República Checa , "la administración china y sus servicios de inteligencia han hecho hincapié en ganar influencia sobre las estructuras políticas y estatales checas y en recopilar inteligencia política, con la participación activa de élites checas selectas, incluidos políticos y funcionarios estatales". [ 7 ]

India

Según Abhijit Singh, investigador del MP-IDSA, una noticia del 29 de enero de 2013, difundida por la agencia estatal china Xinhua, sobre las autoinmolaciones de tibetanos , constituye un ejemplo de guerra mediática. La noticia trataba sobre el intento de encontrar una conexión judicial con la India en relación con las inmolaciones; sin embargo, el tribunal que supervisaba el caso no emitió un veredicto. [ 11 ]

El Times of India informó que durante el enfrentamiento de Doklam en 2017 , China empleó tres tipos de guerra contra la India. [ 35 ] La guerra mediática se libró con el objetivo de impedir que la India continuara con su acción en Bután y de minimizar las reclamaciones de Bután. Los medios de comunicación y varios ministerios chinos hicieron declaraciones en numerosos foros públicos con el mismo objetivo. La guerra psicológica incluyó llamar mentiroso al ministro de Asuntos Exteriores de la India y afirmar que China cambiaría su postura respecto al estado indio de Sikkim y, a su vez, "liberaría" a Sikkim del control indio. La guerra jurídica incluyó declaraciones chinas que afirmaban que Bután había aceptado las reclamaciones chinas sobre Doklam y que debía seguirse la Convención de 1890 , ignorando la Convención de 1914. [ 35 ] [ 36 ]

Japón

La crisis diplomática entre China y Japón de 2025-2026 se ha citado como ejemplo de un pretexto para el despliegue por parte de China de las tres guerras contra Japón. [ 37 ]

Mar de China Meridional

Desde 2013, China ha ganado terreno y fortificado varias islas en el Mar de China Meridional. Los proyectos de recuperación de tierras y el despliegue de recursos militares en las islas demuestran los esfuerzos de China por "socavar la capacidad psicológica de los demás reclamantes (Vietnam, Filipinas, Brunéi y Malasia) para oponerse a los suyos". También ha desplegado milicias marítimas en la región para generar confusión entre las armadas de estas naciones. Ha seguido una agresiva campaña de comunicación utilizando presión diplomática, medios de comunicación y otros medios "para promover narrativas que refuercen la historicidad de su reclamo y adviertan a otros que se abstengan del antagonismo". [ 3 ] China también ha intentado sistemáticamente impulsar narrativas que la presenten como defensora del derecho internacional en la región del Mar de China Meridional, así como sus propias interpretaciones del derecho internacional, para oponerse a las posiciones de las otras naciones y deslegitimar el proceso de arbitraje. [ 1 ]

Taiwán

La Unidad 61716 del EPL, también conocida como Base 311, en Fuzhou, fue fundada en 2005 para llevar a cabo operaciones de guerra triple contra Taiwán . [ 38 ] [ 39 ] China ha utilizado la guerra triple contra Taiwán a través de los esfuerzos de la Base 311 del antiguo Departamento Político General del EPL, que supervisaba al menos seis regimientos. [ 38 ] En tiempos de paz, la Base 311 emplea a una empresa comercial, la Corporación de Radiodifusión China Huayi. [ 40 ] [ 39 ] El impulso de China para que otros países reconozcan sus esfuerzos, sean pacíficos o no, por la unificación china se ha descrito como parte de la doctrina de la guerra triple. [ 41 ]

Estados Unidos

En abril de 2014, el Pentágono publicó un informe en el que afirmaba que el EPL estaba utilizando su estrategia de tres guerras y advertía sobre el uso por parte de China de incentivos económicos coercitivos y otros métodos no tradicionales para debilitar la determinación de Estados Unidos y sus socios regionales de defender las islas y los océanos de los mares de China Meridional y Oriental. [ 42 ] En 2016, el Journal of Strategic Security informó que China utiliza la estrategia de tres guerras para influir en la comunidad internacional, y en Estados Unidos en particular, para impedir el desarrollo e implementación de cualquier contraestrategia a su campaña de ciberespionaje, que ha resultado en pérdidas de 338 mil millones de dólares para Estados Unidos. [ 43 ] En 2020, abogados chinos demandaron a Estados Unidos por encubrir la COVID-19, un ejemplo de las tres guerras llevadas a cabo como si fuera una operación militar. [ 44 ] [ 45 ]

Xinjiang

Se ha observado que la doctrina de las tres guerras se ha aplicado en Xinjiang , a pesar de ser una provincia interna de China. El uso de estas tres guerras y el concepto de "gestión social" constituyen un medio para preservar su control del poder. China implementó un Sistema de Crédito Social mediante el cual recopila y analiza metadatos para moldear y "calificar" el comportamiento económico y social de los ciudadanos. Este sistema de calificación permite la "vigilancia predictiva", lo que posibilita que el Estado realice evaluaciones predictivas de las amenazas percibidas a su autoridad. [ 46 ]

Contramedidas

Una estrategia para combatir las tres guerras, como sugiere Abhijit Singh, podría centrarse en "crear conciencia" sobre ellas: establecer procedimientos operativos estándar (POE) para la "mitigación del impacto", mantener la "flexibilidad" en la respuesta y "anticipar los ataques". [ 11 ] Entre las contramedidas sugeridas se incluyen documentar, exponer, divulgar y amplificar las operaciones y actividades chinas que utilizan técnicas de las tres guerras. [ 47 ]

Comentario

Dean Cheng, del Centro de Estudios Asiáticos de la Fundación Heritage , un grupo de expertos estadounidense, advierte que la expresión es un término inapropiado, ya que muchos no consideran la guerra política (guerra mediática, psicológica o jurídica) como una "guerra" real. Afirma que, para los chinos, "la guerra política [...] es una opción estratégica que se desarrolla constantemente". [ 45 ]

Véase también

Referencias

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Lecturas adicionales

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