Servicio de Crisis Comunitaria de Toronto

En 2020, en respuesta a los llamados a la reforma policial tras el asesinato de George Floyd en Estados Unidos y una serie de incidentes similares en Toronto, como la muerte de Regis Korchinski-Paquet , ^{[ 1 ]} el Ayuntamiento de Toronto consideró una serie de mociones destinadas a reformar la policía y la respuesta a crisis en la ciudad. ^{[ 2 ]} El alcalde John Tory presentó una moción para "deshabilitar" al Servicio de Policía de Toronto . La ciudad exploraría cómo las funciones actualmente asignadas a los agentes juramentados serían asumidas por "modelos alternativos de respuesta de seguridad comunitaria" a incidentes donde no hay violencia ni armas involucradas. ^{[ 1 ] [ 3 ]} La moción de Tory fue aprobada por unanimidad el 29 de junio. ^{[ 2 ]}

El personal municipal presentó un informe al Comité Ejecutivo el 27 de enero de 2021, ^{[ 4 ] [ 5 ]} en el que recomendaba la creación de un programa piloto de servicios de apoyo comunitario en situaciones de crisis. El Comité Ejecutivo respaldó el informe, que posteriormente fue adoptado por el Ayuntamiento de Toronto el 2 de febrero. ^{[ 6 ] [ 7 ]} El Ayuntamiento otorgó a la División de Desarrollo Social, Finanzas y Administración (SDFA) el resto del año para desarrollar el programa piloto de respuesta a crisis sin intervención policial. ^{[ 8 ]}

Denise Campbell , directora ejecutiva de la división, indicó en abril que algunos de los temas que su equipo estaba considerando incluían la integración con los centros de llamadas 9-1-1 y 2-1-1, la consulta con la comunidad y la policía, y el mandato del programa en sí. ^{[ 8 ]} Un punto de controversia fue la terminología del programa, si se trataba de situaciones no urgentes o de crisis. Según Campbell, a pesar de la palabra "no urgente", el objetivo es que el programa pueda responder a las llamadas tan rápido como una ambulancia. ^{[ 8 ]} Como proyecto piloto, la división se propuso dirigirse a las comunidades más necesitadas. Tres de las áreas de servicio se dividieron geográficamente, otro programa piloto estaba creando un equipo destinado a atender a las comunidades indígenas. ^{[ 8 ]} Se proyectó que el programa costaría a la ciudad entre 7,2  millones y 7,9  millones de dólares anuales. ^{[ 8 ]}

El 26 de enero de 2022, el Comité Ejecutivo aprobó el informe de SDFA que describía un plan de implementación para el programa piloto. ^{[ 9 ] [ 10 ]} Posteriormente, fue adoptado por el consejo municipal el 2 de febrero. ^{[ 10 ]} El primer piloto estaba programado para comenzar a operar en las áreas este y noreste del centro para marzo. Otro piloto en el noroeste, así como la iniciativa indígena en el oeste del centro, estaban planeados para comenzar a operar en junio. ^{[ 9 ]} Las agencias comunitarias elegidas por la ciudad fueron el Centro de Salud Comunitaria TAIBU, el Centro de Crisis Gerstein, la Asociación Canadiense de Salud Mental , la Agencia Juvenil Indígena ENAGB y la organización 2-Spirited People of the 1st Nations. Según el alcalde Tory, "los pilotos permitirán a la ciudad probar, evaluar y revisar este modelo antes de implementarlo a mayor escala, pero no se equivoquen, nuestra intención es implementarlo a mayor escala y tenerlo en toda la ciudad para 2025 a más tardar". ^{[ 9 ]}

El primer piloto en el centro este se lanzó el 31 de marzo de 2022, el piloto del noreste se lanzó el 4 de abril, y los pilotos del noroeste y del centro oeste se lanzaron en julio. ^{[ 11 ]}

En enero de 2023, un informe de evaluación de seis meses realizado entre el 31 de marzo y el 30 de septiembre de 2022 por el Centro para la Adicción y la Salud Mental (CAMH) encontró que el programa había logrado resolver el 78 por ciento de las 1530 llamadas recibidas al 9-1-1 sin la intervención de la policía. ^{[ 12 ] [ 13 ]} El informe fue recibido positivamente por los funcionarios de la ciudad, y Campbell indicó que su división recomendaría una implementación en toda la ciudad al consejo municipal en octubre. ^{[ 14 ]} En una declaración, el alcalde John Tory describió el programa como un "éxito" ^{[ 13 ]} e instó a los gobiernos de Ontario y federal a realizar inversiones en salud mental. ^{[ 15 ]}

En octubre de 2023, el personal de la ciudad presentó un informe al Comité Ejecutivo recomendando que el programa piloto se convirtiera en permanente y se extendiera a toda la ciudad. Según el informe, TCCS recibió 6.827 llamadas de servicio durante su primer año de funcionamiento, y el 78 por ciento de las llamadas transferidas desde el 9-1-1 se resolvieron con éxito sin la intervención de la policía. ^{[ 16 ] [ 17 ]} El  presupuesto aprobado de 13,7 millones de dólares en 2023 aumentaría a 26,8  millones de dólares al año siguiente para dar cabida al servicio ampliado. ^{[ 16 ]} Las recomendaciones del personal fueron adoptadas por el Comité Ejecutivo el 31 de octubre. La alcaldesa Olivia Chow expresó su apoyo en una declaración, describiendo a TCCS como el "cuarto servicio municipal de respuesta a emergencias", señalando que se ha "establecido con éxito como una opción confiable de respuesta a crisis para los habitantes de Toronto" y ha "fortalecido la confianza en los esfuerzos de seguridad comunitaria y ha llevado a mejores resultados para las comunidades indígenas, negras, racializadas y 2SLGBTQ+". ^{[ 18 ]} En noviembre de 2023, el Ayuntamiento de Toronto votó por unanimidad a favor de la ampliación del servicio. ^{[ 19 ]}

El programa fue lanzado en toda la ciudad por el alcalde Chow el 26 de septiembre de 2024. ^{[ 20 ]} El servicio operará con 12 equipos móviles de dos trabajadores de crisis, con un tiempo de respuesta promedio previsto de 25 minutos. ^{[ 21 ]}

El programa piloto del centro este incluye las divisiones TPS 51 y 52. ​​Sus límites son:

• Norte: Calle Bloor hasta el viaducto Prince Edward
• Este: Río Don hasta Lake Shore Boulevard y luego a Don Roadway.
• Sur: Lago Ontario
• Oeste: Avenida Spadina

La agencia responsable de esta zona piloto es el Centro de Crisis Gerstein. ^{[ 22 ]}

El programa piloto del centro oeste se superpone con la división TPS 14. Sus límites son:

• Norte: Línea ferroviaria Canadian Pacific
• Este: Avenida Spadina y Avenida Lower Spadina
• Sur: Lago Ontario
• Oeste: Calle Dufferin hacia el sur hasta la calle Queen , hacia el oeste hasta la avenida Roncesvalles , hacia el sur desde la avenida Roncesvalles hasta el lago Ontario.

La agencia responsable es 2-Spirited People of the 1st Nations y ENAGB Indigenous Youth Agency. ^{[ 22 ]} Esta área piloto se centra en la comunidad indígena. ^{[ 8 ]}

El programa piloto del noreste abarca la mayor parte de Scarborough y las divisiones TPS 41, 42 y 43. Sus límites son:

• Norte: Avenida Steeles
• Este: La ciudad de Pickering limita con el río Little Rouge y el río Rouge.
• Sur: Autopista 401 hacia el oeste hasta Brimley Road , luego hacia el sur desde Brimley Road hasta el lago Ontario.
• Oeste: Avenida Victoria Park

La agencia responsable del área piloto es el Centro de Salud Comunitaria TAIBU. ^{[ 22 ]}

El programa piloto del noroeste abarca las divisiones TPS 23 y 31. Sus límites son:

• Norte: Avenida Steeles
• Este: Línea ferroviaria nacional canadiense hacia el sur hasta la autopista 401, hacia el este hasta el río Humber.
• Sur: Autopista 401 hacia el este hasta el río Humber y hacia el sur hasta la avenida Eglinton.
• Oeste: Carretera 427

El organismo responsable es la Asociación Canadiense de Salud Mental. ^{[ 22 ]}