Articulo de referencia

Vivienda comunitaria de Toronto

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La Corporación de Vivienda Comunitaria de Toronto ( TCHC ) es una agencia de vivienda pública en Toronto, Ontario . Es el mayor proveedor de vivienda social en Canadá, con más de 58 000 unidades en 2100 edificios y aproximadamente 105 000 residentes. [ 1 ] Es el segundo mayor proveedor de vivienda en Norteamérica, después de la Autoridad de Vivienda de la Ciudad de Nueva York . [ 2 ]

TCHC es una corporación municipal de la ciudad de Toronto , que representa un activo público de 10 mil millones de dólares. [ 3 ] Opera como una organización sin fines de lucro, y la mayor parte de su financiación proviene de los pagos de alquiler de los residentes y de los subsidios de la ciudad de Toronto. El resto de la financiación proviene del alquiler de locales comerciales, estacionamiento, lavandería, televisión por cable e ingresos de otras inversiones.

La ciudad de Toronto es el único accionista de TCHC y nombra una junta directiva para administrar y supervisar el desempeño de TCHC. La Junta incluye [ 4 ] dos concejales de la ciudad, un alcalde o representante del alcalde, tres directores inquilinos y siete miembros ciudadanos.  

TCHC fue galardonada como una de las Mejores Empresas para Trabajar en el Gran Toronto en 2022. [ 5 ] TCHC también fue nombrada una de las 100 Mejores Empresas para Trabajar en Canadá por Mediacorp Canada's Inc en 2009 [ 6 ] y 2011. [ 7 ]

Historia

En 1998, el Municipio Metropolitano de Toronto , que incluía seis municipios constituyentes (East York, Etobicoke, North York , Scarborough, York y la ciudad original de Toronto), se fusionó para crear la Ciudad de Toronto bajo un solo gobierno.  

TCHC fue creada por la ciudad de Toronto el 1 de enero de 2002 con la Metropolitan Toronto Housing Corporation (MTHC) y la Toronto Housing Company. La MTHC era anteriormente la Metro Toronto Housing Authority, que administraba unidades de vivienda pública provinciales en la ciudad. Toronto Housing Company fue producto de una fusión en 1999 entre Metropolitan Toronto Housing Company Ltd. y la City of Toronto Non-Profit Housing Corporation (también conocida como Cityhome). [ 8 ] Cityhome se estableció en 1974 para proporcionar alojamiento de alquiler asequible para familias de bajos ingresos.

TCHC se hizo cargo de la administración de todas las viviendas públicas de Toronto, a medida que la ciudad, recientemente fusionada, creaba un plan oficial para revitalizar los barrios prioritarios.

Desde 2006, TCHC ha estado involucrada en un extenso período de trabajo de revitalización comunitaria en todas sus áreas de especialización. Se han puesto en marcha proyectos en varias comunidades, entre ellas:

  • 42 Hubbard Blvd
  • 250 Davenport
  • Parque Alexandra
  • Jardines de Allenbury
  • Don Summerville
  • Pastizales de Firgrove
  • Lawrence Heights
  • Leslie Nymark
  • Terrenos ferroviarios
  • Parque Regent
  • Rivertowne
  • Las tierras del West Don

Un proyecto significativo es la revitalización de Regent Park . Los trabajos de demolición comenzaron en febrero de 2006 y culminaron con la finalización del primer edificio del barrio en 2008. El proyecto, que consta de cinco fases, fue desarrollado por dos empresas. Daniels Corporation se encargó de las fases 1, 2 y 3, mientras que Tridel se encargará de las fases 4 y 5. En 2022, continuaban los trabajos en las fases 4 y 5.

En 2019, TCHC lanzó su plan de reparaciones de capital de 10 años y 2600 millones de dólares para revitalizar la mayoría de sus edificios, la mayoría de los cuales tienen más de 50 años. Este plan fue financiado a través del Fondo Nacional de Coinversión en Vivienda del gobierno federal, que aportó 1300 millones de dólares en colaboración con la ciudad de Toronto. [ 9 ] Fue la mayor inversión federal en vivienda con un socio municipal en la historia de Canadá.

Tenencia

Alquilar

TCHC ofrece tres tipos de alquiler: alquiler ajustado a los ingresos, alquiler asequible y alquiler a precio de mercado.

El alquiler proporcional a los ingresos se aplica a las viviendas subvencionadas. Constituye el 30 por ciento de los ingresos brutos mensuales del hogar antes de las deducciones, más los gastos de servicios públicos y otros cargos. [ 10 ]

Accesibilidad

El Programa de Accesibilidad de TCHC brinda a los inquilinos con discapacidades la oportunidad de colaborar con el personal y otros residentes para mejorar la accesibilidad de sus viviendas y áreas comunes. El programa respalda la Política de Derechos Humanos, Acoso y Acceso Equitativo de Toronto Community Housing, el Código de Derechos Humanos de Ontario y el Plan Plurianual de Accesibilidad de la Ciudad de Toronto.

La política de Servicio al Cliente Accesible de TCHC cumple con la Ley de Accesibilidad para Personas con Discapacidades de Ontario (AODA, por sus siglas en inglés) :

  • El servicio al cliente se prestará de manera que se respete la dignidad y la independencia de las personas con discapacidad.
  • Los clientes con discapacidad se beneficiarán plenamente de los mismos servicios, en el mismo lugar y de la misma manera o de forma similar, que todos los demás clientes, a menos que sea necesaria una medida alternativa.
  • Los clientes con discapacidad tendrán la misma oportunidad de acceder a los servicios que todos los demás clientes.

Derechos y responsabilidades

Como arrendadores, el TCHC tiene la responsabilidad de: [ 11 ]

  • Prestar los servicios según lo estipulado en el contrato de arrendamiento, conforme a la ley, o ambos.
  • Mantenga la propiedad de alquiler en buen estado y responda a las solicitudes de reparación en un plazo de cinco días.
  • Cumplir con las normas y reglamentos locales de salud, seguridad y propiedad.
  • Proporcione el comprobante de pago cuando se le solicite.
  • Tramitar las revisiones anuales de renta para los inquilinos con contratos de alquiler vinculados a sus ingresos.
  • Avise con 24 horas de antelación antes de entrar en una unidad, salvo en caso de emergencia; en cuyo caso, el personal podrá entrar en la unidad (inundación, incendio, situación de riesgo vital o comprobación de seguridad).
  • Brindar un servicio al cliente accesible a los residentes con discapacidades.

Como arrendadores, la TCHC tiene derecho a cobrar un depósito equivalente a un mes de alquiler a los inquilinos con contratos de arrendamiento a precio de mercado. Condiciones del depósito de la TCHC:

  • utiliza el depósito como pago del alquiler del último mes del contrato de arrendamiento.
  • no se puede utilizar el depósito para ningún otro fin, como el pago de daños.
  • paga intereses sobre el depósito cada año

Iniciativas de capital

TCHC desarrolló un plan para reparar sus edificios a través de su programa de Revitalización. El plan de Revitalización aprovecha el valor de las propiedades en muchas de sus comunidades para compensar el costo de reemplazar y renovar viviendas. Los socios de desarrollo del sector privado de TCHC están abordando entre el 10 y el 12 por ciento de su cartera de Revitalización comunitaria. [ 12 ] TCHC y la Ciudad de Toronto desarrollaron el Plan de Financiamiento de Capital a 10 años para abordar el 90 por ciento restante de las reparaciones de la cartera. [ 12 ] Cuenta con una inversión de $2.6 mil millones entre los gobiernos federal, provincial y municipal. [ 12 ]

TCHC contrató al Centro Canadiense de Análisis Económico para analizar el valor total de la cartera y de las inversiones municipales, provinciales y federales.

Los principales hallazgos del informe revelaron que con la inversión total en el plan de reparación de capital: [ 12 ]

  • TCHC tendrá el 76 por ciento de sus viviendas en buen o regular estado y el 24 por ciento en mal o estado crítico en diez años.
  • TCHC puede ofrecer ocho veces más unidades de vivienda en buenas o aceptables condiciones a los residentes actuales y potenciales, previniendo más de 544.000 casos de enfermedades de los residentes y reduciendo el uso del sistema de atención médica en 2,1 millones de visitas.
  • TCHC verá una reducción de aproximadamente el 10% en los costos de servicios públicos por unidad.
  • La riqueza del vecindario de TCHC podría aumentar en 13.600 millones de dólares.

Construyendo para la sostenibilidad

TCHC busca e implementa soluciones innovadoras para mejorar, renovar y mantener su oferta de viviendas. Muchos de los edificios de TCHC han implementado las mejores prácticas a través del sistema de Liderazgo en Energía y Diseño Ambiental (LEED) para Nuevas Construcciones, un sistema de calificación reconocido internacionalmente para las mejores prácticas de construcción sostenible. Los créditos LEED se organizan en siete categorías principales de construcción ecológica.

Los edificios de TCHC han logrado los siguientes créditos LEED: [ 13 ]

  • Los emplazamientos sostenibles reconocen las medidas que TCHC ha adoptado para reducir el impacto de sus instalaciones y la forma en que los residentes y visitantes se desplazan diariamente hacia y desde el edificio.
  • La eficiencia hídrica se centra en estrategias para reducir el consumo de agua, específicamente de agua potable.
  • El ámbito de la energía y la atmósfera incluye estrategias para reducir el consumo de energía y las emisiones de gases de efecto invernadero .
  • La sección de materiales y recursos trata sobre la selección de materiales para reducir el impacto ambiental de la construcción de los edificios de TCHC, así como sobre la gestión adecuada de los residuos.
  • La calidad ambiental interior reconoce que, para que un edificio sea excelente, debe serlo también para el medio ambiente y las personas que lo habitan. Esto implica prestar especial atención a la calidad del aire y a los niveles de luz natural en el espacio.
  • La innovación en el diseño premia los proyectos que van más allá de los créditos LEED estándar e implementan algo diferente.
  • La prioridad regional premia los proyectos con créditos adicionales por obtener créditos LEED específicos, en función de la provincia en la que se encuentren y de si están en un entorno urbano o rural.

Reubicación y retorno

TCHC está comprometida con la revitalización de sus edificios. Durante este proceso, algunos residentes deberán reubicarse mientras se realizan las reparaciones.

TCHC proporciona a los residentes un aviso significativo y una educación intensiva sobre el proceso de revitalización y reubicación antes de que este se inicie. [ 14 ] En algunos casos, los residentes pueden mudarse directamente de su antigua vivienda a una nueva que se está construyendo como parte del proceso de revitalización. En otros casos, es posible que deban mudarse a una vivienda de reubicación en la misma comunidad o en otro edificio de TCHC.

Todo residente que sea reubicado como parte de un proyecto de revitalización tiene derecho a regresar a una nueva vivienda que se esté construyendo como parte del proceso de revitalización, sujeto a las normas de elegibilidad del Acuerdo de Reubicación.

Propiedad de vivienda asequible

El Programa de la Fundación [ 15 ] proporciona a los inquilinos elegibles de Vivienda Comunitaria de Toronto que viven en Regent Park, Lawrence Heights , Alexandra Park o Allenbury Gardens asistencia para el pago inicial de hasta el 35 por ciento del precio de una vivienda nueva en su comunidad de revitalización.

El programa BOOST [ 15 ] ayuda a los compradores de vivienda elegibles con su pago inicial al brindar asistencia de hasta el 10 por ciento del precio de una vivienda nueva en una comunidad de revitalización de TCHC.

Unidad de Seguridad Comunitaria

El nuevo escudo heráldico de la Unidad de Seguridad Comunitaria de TCHC, desarrollado el 24 de enero de 2022. [ 16 ]

TCHC mantiene una unidad policial especial con el fin de proporcionar servicios policiales y de aplicación de la ley en las propiedades de TCHC y en relación con ellas. La unidad realiza patrullajes preventivos, responde a llamadas de servicio e investiga algunos delitos en las propiedades de TCHC. [ 17 ]

Los agentes especiales tienen autoridad en virtud del Código Penal de Canadá , la Ley de Sustancias y Drogas Controladas , la Ley de Salud Mental , la Ley de Licencias de Bebidas Alcohólicas , la Ley de Allanamiento de Propiedad y la Ley de Delitos Provinciales . Portan porras, gas pimienta y esposas. [ 18 ]

Controversias

Incendio en 2010 en 200 Wellesley Street East

El 24 de septiembre de 2010, se produjo un incendio en el piso 24 del edificio de apartamentos de gran altura ubicado en 200 Wellesley Street East. [ 19 ] El incendio comenzó en una unidad perteneciente a un inquilino al que Salud Pública de Toronto había recomendado ordenar y despejar tras una investigación de chinches en julio. [ 20 ] Existen informes de que el incendio se agravó debido a la presencia de periódicos, libros y otros materiales combustibles en la unidad al momento de iniciarse. [ 19 ]

El edificio albergaba a 1.200 residentes y sufrió graves daños en las plantas 23, 24 y 25.

Acumulación de reparaciones de viviendas en 2011

TCHC ha recopilado una lista de edificios que necesitan reparación desde su formación en 2002. [ 21 ] En 2011, TCHC inició un programa de venta de unidades y otros activos para destinar los ingresos a la liquidación de reparaciones pendientes. En 2012, el gobierno de Ontario aprobó la venta de 65 propiedades. El Ayuntamiento de Toronto aprobó la venta de 55 propiedades en octubre de 2012. Para 2013, TCHC aún estimaba que se necesitaban 751 millones de dólares en reparaciones para sus edificios.

Controversia en torno al informe de auditoría de 2011

El auditor general de Toronto, Jeffery Griffiths, realizó auditorías de las adquisiciones y los gastos de los empleados de TCHC entre el 1 de enero de 2009 y el 30 de junio de 2010. Presentó sus hallazgos en dos informes el 7 de diciembre de 2010. Uno de ellos reveló gastos inapropiados del personal de TCHC que abusaban de los fondos de la organización para beneficio personal. Algunos ejemplos incluyen: [ 22 ]

  • 53.500 dólares para la fiesta de empleados en diciembre de 2008.
  • 40.000 dólares para una fiesta de Navidad para el personal en un salón de banquetes local en diciembre de 2009.
  • 6.000 dólares por una sesión de planificación en Muskoka.
  • $5,000 para restaurante y entretenimiento
  • $3,000 por una sesión de planificación en un complejo turístico en Alliston.
  • 1.925 dólares por una reunión de planificación en un spa local.
  • Crucero en barco de 1.850 dólares para "formación y desarrollo del personal".
  • $1,000 en obsequios para el personal de Holt Renfrew
  • $1,004 en tarjetas de regalo en reconocimiento a los logros del personal.
  • 800 dólares por masajes en un picnic de verano para el personal.

La auditoría de adquisiciones reveló que, en ocasiones, se ignoraban la política y los procedimientos de adquisiciones de la junta directiva de TCHC. Algunos ejemplos son:

  • El proceso de licitación (o invitación a licitar ) no siempre fue transparente.
  • El proceso de licitación abierta no se utilizó en ocasiones en las que debería haberse utilizado.
  • En ocasiones, las órdenes de compra se dividían para eludir los procedimientos de adquisición.
  • Procesos de licitación que se consideraron inapropiados

Un caso de proceso de licitación incluyó un posible conflicto de intereses por casi 25 millones de dólares en contratos adjudicados a una propuesta no solicitada, sin competencia de otros proveedores. El informe también criticó a TCHC por eludir el requisito formal de que los licitadores realicen depósitos, requisito que protege a TCHC en caso de que un licitador incumpla sus obligaciones contractuales. Asimismo, el informe criticó a TCHC porque su documentación no respaldaba adecuadamente algunos casos de licitación única.

El alcalde de Toronto, Rob Ford, exigió la renuncia de la junta directiva de TCHC. Aunque inicialmente se mostraron reticentes, todos los miembros de la junta renunciaron antes del 3 de marzo de 2011. La junta fue reemplazada temporalmente por el exconcejal Case Ootes .

Ford también exigió la renuncia de la directora ejecutiva de TCHC, Keiko Nakamura. Aunque inicialmente se negó a dimitir, fue despedida por el director general Ootes, perdiendo oficialmente su puesto el 25 de marzo de 2011. Nakamura había reemplazado a Derek Ballantyne, director ejecutivo de TCHC entre 2002 y 2009, cuyo mandato coincidió con los gastos indebidos del informe de auditoría. Como director de operaciones de la agencia de desarrollo urbanístico de Toronto, Build Toronto, se le pidió a Ballantyne que renunciara a su cargo. Aunque inicialmente se mostró reacio, dimitió el 4 de marzo de 2011. [ 23 ]

Eugene Jones asumió el cargo de presidente y director ejecutivo de TCHC el 18 de junio de 2012. [ 24 ]

Escándalos de desalojo de 2013

En 2013, la Defensoría del Pueblo de Toronto publicó un informe sobre la política de desalojos de TCHC y los desalojos realizados. El informe surgió a raíz del fallecimiento de una persona mayor un mes después de haber sido desalojada de un edificio de TCHC en 2011. Una de las respuestas del director ejecutivo de TCHC, Len Koroneos, fue: «Los buenos programas de prevención de desalojos no pueden implementarse a expensas del cobro de alquileres».

La Junta Directiva de TCHC adoptó las recomendaciones del Defensor del Pueblo de Toronto de su informe de progreso. Algunas de estas recomendaciones abarcan desde la capacitación del personal hasta la gestión del desempeño para que TCHC pueda implementar prácticas equitativas para los inquilinos de la tercera edad. [ 25 ] Una de las recomendaciones del Defensor del Pueblo fue implementar las recomendaciones del Honorable Juez Patrick Lesage, a quien la junta directiva designó para realizar una revisión independiente del desalojo. Algunas de las recomendaciones del Juez Lesage incluyeron hacer que el contacto directo entre el personal de TCHC y los inquilinos fuera más constante y la creación del Comisionado de Equidad de Vivienda, una nueva oficina independiente para supervisar y garantizar que el personal de TCHC participe en los procedimientos de prevención de desalojos requeridos.

Facturación fraudulenta de 2013

Cinco empleados de TCHC fueron despedidos luego de que una investigación sobre facturación fraudulenta encontrara evidencia de irregularidades. [ 26 ] La investigación involucró a una antigua subsidiaria, Housing Services Inc., en relación con un reclamo de seguro por el incendio del edificio en 200 Wellesley Street East.

El expediente fue entregado a la policía de Toronto para que se lleve a cabo una investigación más exhaustiva.

Incidente en Swansea Mews en 2022

El 27 de mayo de 2022, un panel del techo del dormitorio de una vivienda de TCHC se derrumbó, provocando que un inquilino resultara herido y fuera hospitalizado. [ 27 ] La vivienda se encontraba en Swansea Mews, un complejo residencial cerca de Queensway, con capacidad para unas 420 personas. La inspección realizada por ingenieros externos determinó que la causa del incidente se debía a un defecto de construcción que databa de la época de la construcción del edificio. Como consecuencia, todos los inquilinos del complejo fueron trasladados a alojamientos temporales. TCHC cubrió los gastos de alojamiento temporal, alimentación y transporte. Se están definiendo los próximos pasos para la reubicación temporal de la comunidad de Swansea Mews.

Referencias

  1. "Sobre nosotros" . Toronto Community Housing Corporation . Consultado el 5 de junio de 2013 .
  2. "Más allá de la crisis: Nuevas ideas sobre vivienda pública" . The Star . Toronto. 4 de marzo de 2011.
  3. "Resumen del programa 2022: Toronto Community Housing Corporation" (PDF) . Toronto.ca . BudgetTO. 2 de enero de 2023. Consultado el 2 de enero de 2023 .
  4. "Toronto Community Housing Corporation" . Toronto.ca . 1 de enero de 2023.
  5. Personal de Toronto, DH (6 de diciembre de 2021). "Estos son los principales empleadores del Gran Toronto para 2022" . Daily Hive . Consultado el 1 de enero de 2023 .
  6. Yerema, Richard (14 de octubre de 2009). "Los 100 mejores empleadores de Canadá" . Maclean's . Consultado el 3 de enero de 2023 .
  7. Kupferman, Steve (3 de marzo de 2011). "TCHC nombrada una de las 100 mejores empresas para trabajar en Canadá en 2011" . The Torontoist . Consultado el 3 de enero de 2023 .
  8. "City of Toronto Non-Profit Housing Corporation (CityHome)" . Connexions . 1982. Consultado el 2 de enero de 2023 .
  9. "El gobierno federal realiza inversiones históricas para mejorar la vivienda asequible en Toronto" . Toronto Community Housing . 30 de agosto de 2019. Consultado el 2 de enero de 2023 .
  10. "Tipos de alquiler" . Vivienda Comunitaria de Toronto . Consultado el 1 de noviembre de 2022 .
  11. "Derechos y responsabilidades" . Vivienda Comunitaria de Toronto . Consultado el 1 de noviembre de 2022 .
  12. 1 2 3 4 "Análisis socioeconómico: Valor del plan de inversión de capital a 10 años y la revitalización de Toronto Community Housing" (PDF) . Toronto Community Housing . Centro Canadiense de Análisis Económico. Marzo de 2015. Consultado el 1 de noviembre de 2022 .
  13. "Construyendo para la sostenibilidad" . Vivienda Comunitaria de Toronto . Consultado el 1 de noviembre de 2022 .
  14. "Reubicación y retorno" . Vivienda Comunitaria de Toronto . Consultado el 1 de noviembre de 2022 .
  15. 1 2 "Propiedad de vivienda asequible" . Vivienda Comunitaria de Toronto . Consultado el 1 de noviembre de 2022 .
  16. "La Unidad de Seguridad Comunitaria presenta su nuevo escudo heráldico" . Vivienda Comunitaria de Toronto . 25 de enero de 2022. Archivado del original el 25 de mayo de 2023. Consultado el 3 de julio de 2024 .
  17. "La Unidad de Seguridad Comunitaria (CSU)" . Vivienda Comunitaria de Toronto . Consultado el 1 de noviembre de 2022 .
  18. "Toronto Community Housing reorganiza su fuerza de seguridad" . Toronto Star . 11 de enero de 2016. Consultado el 10 de diciembre de 2023 .
  19. 1 2 Personal de CTV (28 de septiembre de 2010). "Se ofrecen viviendas temporales a las víctimas del incendio de Wellesley St." . Noticias de CTV . Archivado del original el 2 de enero de 2023 . Recuperado el 30 de noviembre de 2022 .
  20. Skinner, Justin (8 de octubre de 2010). "TCHC toma posesión del número 200 de Wellesley St. E." Toronto.com . Consultado el 30 de noviembre de 2022 .
  21. "Acerca del programa de mantenimiento preventivo de Toronto Community Housing" . Toronto Community Housing . Archivado del original el 18 de junio de 2013. Consultado el 1 de noviembre de 2022 .
  22. Griffiths, Jeffrey (25 de febrero de 2011). "Toronto Community Housing Corporation: los controles sobre los gastos de los empleados son ineficaces" (PDF) . Toronto.ca . Consultado el 1 de noviembre de 2022 .
  23. Rider, David (11 de marzo de 2011). "Ex director ejecutivo se ve involucrado en un escándalo inmobiliario" . Toronto Star . Consultado el 30 de noviembre de 2022 .
  24. Vincent, Donovan (8 de mayo de 2012). "TCHC busca un nuevo director ejecutivo en el extranjero" . Toronto Star . Consultado el 30 de noviembre de 2022 .
  25. Crean, Fiona (junio de 2013). "Vivienda en riesgo: una investigación sobre el desalojo de personas mayores por parte de la Corporación de Vivienda Comunitaria de Toronto por impago de alquiler" (PDF) . Ombudsman Toronto . Oficina del Ombudsman . Consultado el 1 de noviembre de 2022 .
  26. Armstrong, James (9 de octubre de 2013). "Cinco empleados de Toronto Community Housing despedidos tras una investigación por incendio" . Global News . Consultado el 30 de noviembre de 2022 .
  27. Draaisma, Muriel; Manudcdoc, Dale (5 de junio de 2022). "Inquilinos obligados a abandonar temporalmente un complejo de viviendas sociales debido al derrumbe del techo" . CBC . Consultado el 30 de noviembre de 2022 .
  • Sitio web oficial
  • Acceso a viviendas subvencionadas
  • Fiona Crean (junio de 2013). "Viviendas en riesgo: una investigación sobre el desalojo de personas mayores por parte de la Corporación de Vivienda Comunitaria de Toronto por impago de alquileres" (PDF) .