Alcalde de Toronto

El alcalde de Toronto es el jefe del Ayuntamiento de Toronto y el director ejecutivo del gobierno municipal . El alcalde es elegido junto con el ayuntamiento cada cuatro años, el cuarto lunes de octubre; no hay límites de mandato. ^{[ 2 ]} Durante su mandato, a los alcaldes se les trata como Su Excelencia . ^{[ 3 ]}

Olivia Chow ha ejercido como la 66.ª y actual alcaldesa de Toronto desde el 12 de julio de 2023, tras ganar las elecciones parciales de 2023. ^{[ 4 ]}

El papel y las facultades del alcalde de Toronto están establecidos en la Ley de la Ciudad de Toronto de 1997 , una ley de Ontario, y su actualización de 2006. En ella se describe el papel del alcalde como jefe del consejo y director ejecutivo de la Ciudad de Toronto . En septiembre de 2022, la provincia aprobó la legislación conocida como la Ley de Alcaldes Fuertes para la Construcción de Más Viviendas de 2022 , seguida de la Ley de Mejor Gobernanza Municipal de 2022 , las cuales ampliaron el poder ejecutivo del alcalde.

Como jefe del consejo, el alcalde es responsable de garantizar que los asuntos se lleven a cabo de manera eficiente durante las reuniones del consejo. Esta función se ha delegado al presidente del Consejo Municipal de Toronto ; sin embargo, el alcalde conserva la facultad de asumir la presidencia durante las reuniones del consejo. ^{[ 5 ]} El alcalde puede agregar puntos directamente a la agenda del consejo municipal sin pasar por un comité. ^{[ 6 ]} Además, el alcalde también es miembro de oficio de todos los comités del consejo, preside el Comité Ejecutivo, el Comité de Huelga y el Comité de Nombramientos Cívicos. El alcalde tiene la facultad de nombrar a los presidentes de otros comités municipales, así como al vicealcalde. ^{[ 5 ] [ 7 ]} Con el consentimiento del alcalde, otro miembro del consejo puede ocupar su lugar en los comités. El jefe del consejo también es responsable de declarar estados de emergencia en la ciudad. ^{[ 8 ] [ 9 ] [ 10 ]}

Antes de la aprobación de la Ley de Alcaldes Fuertes , el gobierno de Toronto operaba bajo un sistema que se ha descrito como de "alcalde débil", donde todos los poderes residían en el Consejo en su conjunto. Para impulsar los objetivos políticos, el alcalde debía actuar como mediador. ^{[ 7 ] [ 11 ]} La Ley de Alcaldes Fuertes transformó la estructura gubernamental de Toronto en una que se asemeja a un sistema de " alcalde fuerte ", asignando al alcalde varios poderes administrativos que anteriormente ostentaban el Consejo Municipal o un funcionario de la ciudad. ^{[ 12 ]}

La Ley de Alcaldes Fuertes amplía el rol del alcalde en la gestión del sistema de comités del Concejo Municipal y la organización general de la ciudad. Gran parte del trabajo del concejo se realiza en comités. El alcalde establece esta estructura mediante la creación y disolución de comités, nombra a sus presidentes y vicepresidentes (esta es una facultad que el concejo delegó antes de 2022) y asigna sus funciones. ^{[ 12 ] [ 7 ] [ 13 ]} Sin necesidad de una moción del concejo, el alcalde también puede instruir al personal municipal para que elabore informes, desarrolle políticas y brinde asesoramiento para que el concejo municipal lo considere. ^{[ 13 ] [ 11 ]}

El alcalde también es responsable de determinar la estructura organizativa de la ciudad. Esto incluye la facultad de crear o disolver divisiones municipales, y nombrar o destituir al personal ejecutivo, como el administrador municipal (quien es el principal funcionario administrativo) y los jefes de las divisiones municipales. ^{[ NB 1 ] [ 11 ] [ 6 ]}

Elaborar el presupuesto anual de la ciudad de Toronto es otra función clave del alcalde. Anteriormente, la facultad para establecer el presupuesto recaía en el consejo municipal, que a su vez la tenía asignada al Comité de Presupuesto, lo que permitía al alcalde ejercer una influencia significativa en el proceso presupuestario. ^{[ 6 ]} Ahora, la facultad para redactar el presupuesto anual de la ciudad recae en el alcalde. Este propone el presupuesto al consejo, que puede aprobarlo o proponer enmiendas. ^{[ 11 ] [ 6 ]}

Ciertos poderes del alcalde solo pueden ejercerse para "promover prioridades provinciales", ^{[ 11 ]} como se describe en la Ley de Mejor Gobernanza Municipal , la Ley de Alcaldes Fuertes y a través de la reglamentación. ^{[ 12 ]} Si bien la ordenanza municipal permite al alcalde agregar elementos directamente a la agenda del consejo, este poder se amplía con la Ley de Alcaldes Fuertes , que afirma que el alcalde puede hacerlo para promover una prioridad provincial, independientemente de la ordenanza de procedimiento del consejo. ^{[ 11 ]} El alcalde también tiene un veto , que permitiría anular una decisión del consejo municipal si no es consistente con una prioridad provincial; sin embargo, el consejo puede anular el veto del alcalde con una mayoría de dos tercios . ^{[ 12 ] [ 13 ]} La Ley de Mejor Gobernanza Municipal , que se aprobó poco después de la Ley de Alcaldes Fuertes , amplía aún más este poder, permitiendo al alcalde aprobar una ordenanza con el propósito de promover una prioridad provincial con el apoyo de un tercio del consejo. ^{[ 14 ] [ 15 ]} Las prioridades provinciales son establecidas por el Consejo Ejecutivo de Ontario (gabinete provincial), mediante la emisión de reglamentos. ^{[ 11 ]}

Los concejales municipales pueden ser designados por el alcalde para ejercer las facultades legales que le corresponden, o bien de forma honorífica.

Desde 1834 hasta 1857, y nuevamente desde 1867 hasta 1873, los alcaldes de Toronto no eran elegidos directamente por el público. En cambio, después de cada elección anual de regidores y concejales, el consejo municipal elegía a uno de sus miembros como alcalde. En todos los demás años, los alcaldes eran elegidos directamente por voto popular, excepto en casos excepcionales en los que un alcalde era designado por el consejo para completar un mandato inconcluso. Antes de 1834, el liderazgo municipal de Toronto estaba a cargo del presidente de la Sesión General Trimestral de Paz del Consejo del Distrito de Home .

Hasta 1955, el mandato del alcalde y los concejales era de un año; posteriormente varió entre dos y tres años hasta que, a partir de 2006, se adoptó un mandato de cuatro años. (Véase la Lista de elecciones municipales de Toronto ).

La ciudad de Toronto ha cambiado sustancialmente a lo largo de los años: la ciudad se anexó o fusionó con comunidades o áreas vecinas 49 veces desde 1883 hasta 1967. ^{[ 21 ]} El cambio más radical ocurrió en 1998, cuando los seis municipios que conformaban el Área Metropolitana de Toronto —East York , Etobicoke , North York , Scarborough , York y la antigua ciudad de Toronto— y su gobierno regional se fusionaron en una sola Ciudad de Toronto (conocida coloquialmente como la " megaciudad ") por una ley del gobierno provincial . El cargo de alcalde, de nueva creación para la megaciudad resultante de un solo nivel, reemplazó a todos los alcaldes de los antiguos municipios del Área Metropolitana. También se abolió el cargo de presidente del Área Metropolitana , que anteriormente había sido la figura política de mayor rango en el gobierno del Área Metropolitana antes de la fusión. Desde la creación de la "megaciudad" de Toronto, su alcalde ha sido elegido por la circunscripción uninominal más grande de Canadá.

Catorce de los primeros 29 alcaldes eran abogados, y 58 de los 64 alcaldes de Toronto (hasta Ford) han sido hombres protestantes, blancos, angloparlantes, anglosajones y propietarios. ^{[ 22 ]} Ha habido dos mujeres (Hall y Rowlands) y tres alcaldes judíos (Phillips, Givens ^{[ 23 ]} y Lastman).

Art Eggleton fue el alcalde que más tiempo ocupó el cargo en Toronto, desde 1980 hasta 1991. Posteriormente, Eggleton se desempeñó en la política federal desde 1993 hasta 2004 y fue nombrado senador de Canadá en 2005. David Breakenridge Read fue el alcalde de Toronto durante el período más corto. Read fue alcalde por tan solo cincuenta días en 1858.

Ningún alcalde de Toronto ha sido destituido de su cargo. El 64.º alcalde de Toronto, Rob Ford , perdió un juicio por conflicto de intereses en 2012 y se le ordenó abandonar su cargo; pero el fallo quedó suspendido a la espera de una apelación, que Ford ganó para permanecer en el cargo. ^{[ 24 ] [ 25 ]} Debido a su admisión de abuso de sustancias y la controversia en 2013 , el Consejo le retiró muchos poderes el 15 de noviembre, transfiriéndolos al vicealcalde. ^{[ 26 ]} De mayo a julio de 2014, Ford tomó una licencia de ausencia de la alcaldía para ingresar a rehabilitación por drogas .

La actual ciudad de Toronto se formó en 1998 a partir de la fusión del área metropolitana de Toronto y sus municipios constituyentes. A continuación, se presenta una lista de los alcaldes de la actual Toronto posterior a la fusión.

• Ayuntamiento de Toronto

• Graham, K. (2018). ¿ Liderando las ciudades de Canadá? Un estudio de los alcaldes urbanos . Universidad de Western Ontario .

• Sitio web oficial