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Articulo de referencia

Cuotas de energía negociables

TEQs (Cuotas de Energía Negociables) es una propuesta para un sistema nacional de comercio de emisiones y energía que incluye el comercio personal de carbono como elemento centr...

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TEQs (Cuotas de Energía Negociables) es una propuesta para un sistema nacional de comercio de emisiones y energía que incluye el comercio personal de carbono como elemento central. Ha despertado un gran interés en el Gobierno del Reino Unido y está diseñado explícitamente para abordar tanto el cambio climático como el agotamiento del petróleo .

El programa se conocía originalmente como DTQ (Cuotas Comerciales Domésticas). Posteriormente, se cambió a TEQ (Cuotas Energéticas Comerciales) debido a la confusión causada por la palabra "domésticas" en el título original. Si bien su propósito era diferenciar el programa de los sistemas de comercio internacional, a veces se malinterpretó, dando a entender que el programa cubría únicamente las emisiones domésticas, en lugar de toda la economía nacional. [ 1 ]

Historia

Historia temprana

David Fleming publicó por primera vez sobre el modelo TEQs en junio de 1996 (aunque en ese momento utilizó el nombre DTQs - Cuotas Comercializables Domésticas). A esto le siguieron documentos de debate, una publicación en una revista y una serie de presentaciones a organizaciones gubernamentales y ONG. Trabajando con Richard Starkey del Centro Tyndall para la Investigación del Cambio Climático , Fleming fue invitado a testificar ante el Comité Selecto de Ciencia y Tecnología de la Cámara de los Lores , y esto fue seguido por un proyecto de ley de la Regla de los Diez Minutos , presentado al Parlamento por el diputado Colin Challen el 7 de julio de 2004. [ 2 ] [ 3 ]

Intereses de investigación

Tras su mención en el Parlamento británico, los TEQ (Calidades Ambientales Transfronterizas) fueron objeto de un amplio estudio por parte de centros de investigación internacionales, entre los que se incluyen el Environmental Change Institute (Universidad de Oxford), el Natural Environment Research Council , la Royal Society for the encouragement of Arts, Manufactures & Commerce y el Institute for Public Policy Research , entre otros. Se publicaron numerosos artículos académicos, seguidos del libro de Mayer Hillman , How We Can Save The Planet (Cómo podemos salvar el planeta ). [ 4 ]

Interés inicial del gobierno

En 2005, David Fleming publicó la primera edición de su popular guía sobre las TEQ, Energía y el Propósito Común . Para entonces, las TEQ ya se debatían ampliamente en libros, el ámbito académico y el mundo de la investigación, y en 2006 David Miliband , entonces Secretario de Estado de Medio Ambiente, Alimentación y Asuntos Rurales , encargó al Centro de Energía Sostenible la elaboración de un estudio preliminar sobre la idea. Este estudio concluyó que "un sistema personal de asignación y comercio de carbono tiene el potencial de lograr ahorros de emisiones de una manera más justa que los impuestos al carbono, y recompensaría a las personas por llevar estilos de vida bajos en carbono". [ 5 ] En consecuencia, se puso en marcha un estudio de prefactibilidad gubernamental completo sobre el plan, compuesto por cuatro informes (además de un informe de síntesis), que se publicaron en mayo de 2008. [ 6 ] [ 7 ]

Estudio de prefactibilidad del Departamento de Energía y Cambio Climático del Reino Unido

La principal conclusión del estudio de prefactibilidad de 2008 fue que "el comercio personal de carbono tiene el potencial de involucrar a las personas en la toma de medidas para combatir el cambio climático , pero esencialmente se adelanta a su tiempo y los costos esperados para su implementación son altos". [ 8 ] [ 9 ] Posteriormente, el Gobierno anunció que "mantiene su interés en el concepto de comercio personal de carbono y, aunque no continuará su programa de investigación en esta etapa, seguirá monitoreando la gran cantidad de investigaciones centradas en esta área y podría introducir el comercio personal de carbono si el valor del ahorro de carbono y las implicaciones de costos cambian". [ 10 ]

Este hallazgo fue cuestionado por numerosos grupos de investigación, incluido el propio Comité Selecto de Auditoría Ambiental del Parlamento del Reino Unido , que declaró que "si bien elogiamos al Gobierno por su intención de mantener la participación en el trabajo académico sobre el tema, le instamos a que asuma un papel más importante, liderando y dando forma al debate y coordinando la investigación". [ 11 ]

Informe del Grupo Parlamentario de Todos los Partidos del Reino Unido

En 2011, el Grupo Parlamentario Multipartidista sobre el Pico del Petróleo elaboró ​​un informe, redactado conjuntamente por David Fleming y Shaun Chamberlin , que recogía las diversas críticas e instaba al Gobierno a avanzar hacia la implementación de los TEQ. Este informe fue respaldado por varios parlamentarios y recibió una importante cobertura mediática internacional. [ 12 ] [ 13 ]

Comisión Europea

En 2015, Chamberlin, Victoria Hurth y Larch Maxey publicaron un artículo revisado por pares sobre el diseño, la historia y la necesidad de las TEQ, argumentando que el enfoque de fijación de precios del carbono para la política climática está condenado al fracaso y debería ser reemplazado por el límite máximo de emisiones de las TEQ. [ 14 ] Esto estimuló un mayor debate académico y un debate de la Comisión Europea en Bruselas en 2018, pero no logró impulsar acciones significativas por parte de los legisladores. [ 15 ]

Descripción general de cómo funcionaría el plan.

1. Las TEQ (Cuotas de Energía Negociables) son un sistema electrónico de racionamiento de energía diseñado para ser implementado a escala nacional.

2. Existen dos razones por las que podría ser necesario un plan de este tipo:

Cambio climático: garantizar el logro de los objetivos nacionales de reducción de emisiones de carbono.

Suministro de energía: para mantener una distribución equitativa de combustible y electricidad durante períodos de escasez.

3. Los TEQ (pronunciado “tex”) se miden en unidades.

4. Cada adulto tiene derecho a una cantidad igual y gratuita de unidades TEQ cada semana. Otros usuarios de energía (gobierno, industria, etc.) pujan por sus unidades en una licitación o subasta semanal.

5. Si utiliza menos unidades de las que le corresponden, puede vender el excedente. Si necesita más, puede comprarlas. Todas las transacciones se realizan a un precio nacional único, que fluctuará según la demanda. Comprar y vender será tan sencillo como recargar una tarjeta Oyster o un teléfono móvil.

6. Todos los combustibles (y la electricidad) tienen una “clasificación de carbono” en unidades; una unidad representa un kilogramo de dióxido de carbono, o su equivalente en otros gases de efecto invernadero, liberado durante la producción y el uso del combustible.

7. Al comprar energía, como gasolina para su coche o electricidad para su hogar, se deducen de su cuenta TEQs las unidades correspondientes a la cantidad de energía comprada, además del pago en efectivo. Las transacciones TEQs suelen ser automáticas, mediante tarjeta de crédito o (más comúnmente) domiciliación bancaria.

8. El número total de unidades disponibles en el país se detalla en el Presupuesto de TEQs. El tamaño del Presupuesto disminuye año tras año, paso a paso, como una escalera.

9. El presupuesto lo establece el Comité sobre el Cambio Climático, que es independiente del Gobierno. El Gobierno, a su vez, está sujeto al esquema de Cualificaciones Económicas Totales (CET); su función es apoyar al país para que prospere con el carbono y la energía disponibles.

10. Dado que el precio nacional de los TEQ se determina por la demanda nacional, es claramente de interés para todos ayudarse mutuamente a reducir su demanda de energía y trabajar juntos, fomentando un sentido nacional de propósito común. [ 16 ]

Influencia en otras políticas

Las TEQ sirvieron de inspiración para otros instrumentos políticos propuestos para abordar el cambio climático, como las PCA (Asignaciones Personales de Carbono) y la propuesta de FEASTA de " Cap and Share" (Captar y Compartir) .

Referencias

  1. ↑ Preguntas frecuentes en el sitio web de TEQ
  2. ↑ Informe parlamentario multipartidista sobre las TEQ, pág. 39
  3. ↑ Proyecto de ley sobre cuotas nacionales comercializables (cambio climático): un proyecto de ley presentado por un miembro del Parlamento británico en 2004.
  4. ↑ Informe parlamentario multipartidista sobre las TEQ, pág. 39
  5. ↑ Estudio preliminar del Centro de Energía Sostenible para DEFRA
  6. ↑ Estudio de prefactibilidad del Gobierno del Reino Unido sobre las TEQ (información general, pero los enlaces a los informes completos están rotos)
  7. ↑ Los informes del estudio de prefactibilidad del gobierno del Reino Unido se pueden descargar completos aquí.
  8. ↑ Estudio de prefactibilidad del Gobierno del Reino Unido sobre las TEQ (información general, pero los enlaces a los informes completos están rotos)
  9. ↑ Los informes del estudio de prefactibilidad del gobierno del Reino Unido se pueden descargar completos aquí.
  10. ↑ Informe parlamentario multipartidista sobre las TEQ, pág. 41
  11. ↑ Respuesta del Comité de Auditoría Ambiental de la Cámara de los Comunes al estudio de prefactibilidad del Gobierno sobre las TEQ (Calidades Ambientales Transmisibles).
  12. ↑ Informe parlamentario de todos los partidos sobre las TEQ
  13. ↑ Enlaces a los respaldos de los parlamentarios y la cobertura mediática, incluyendo la revista Time , Bloomberg News, la BBC, The Times , Financial Times , etc.
  14. ↑ "Conciliando la realidad científica con la realpolitik: más allá de la fijación de precios del carbono hacia los TEQ (equivalentes de emisiones totales): un límite de emisiones integrado para toda la economía", Revista Carbon Management , 2015
  15. ↑ Molly Scott Cato, eurodiputada, preside el debate de la Comisión Europea sobre las TEQ (Calidades Técnicas de Formación), 19 de septiembre de 2018.
  16. ↑ 'Del sitio web de TEQs'
  • TEQs - sitio web oficial, que incluye un archivo cronológico actualizado de trabajos/cobertura relacionados.
  • Artículo revisado por pares de 2015 sobre TEQs , publicado en la revista Carbon Management .
  • Informe de enero de 2011 del Grupo Parlamentario Multipartidista sobre el Pico del Petróleo sobre los TEQ (Calidades Ecológicas Totales) , disponible para descargar en formato PDF .
  • La popular guía de David Fleming sobre TEQs, Energía y Propósito Común (3.ª edición) , disponible para descargar en formato PDF .
  • Estudio preliminar del Centro de Energía Sostenible para DEFRA (2006)
  • Estudio de prefactibilidad del Gobierno del Reino Unido sobre las TEQ ( información general, pero los enlaces a los informes completos están rotos; pueden descargarse íntegramente desde el sitio web de las TEQ aquí ) (mayo de 2008).
  • Críticas al estudio de prefactibilidad del Gobierno, procedentes de The Lean Economy Connection , el Centro para la Energía Sostenible y el Comité de Auditoría Ambiental de la Cámara de los Comunes.
  • BBC Radio 4 - Debate de 12 minutos sobre el pico del petróleo y los TEQ (Term Quality Quays).