Crisis aduanera de Transnistria de 2006

La crisis aduanera de Transnistria de 2006 comenzó el 3 de marzo de 2006, cuando Ucrania impuso nuevas regulaciones aduaneras en su frontera con Moldavia en la región de Transnistria al declarar que solo importaría mercancías de Transnistria con documentos procesados ​​por las oficinas de aduanas moldavas, como parte de la implementación de un protocolo aduanero conjunto entre Ucrania y Moldavia el 30 de diciembre de 2005. ^{[ 1 ]}

Entre febrero de 1996 y 2001, existió un acuerdo entre las autoridades moldavas y transnistrias, según el cual las exportaciones e importaciones de la República Moldava Pridnestroviana (RMP) no estaban sujetas a impuestos moldavos, se le concedió a la RMP el derecho a utilizar el sello aduanero de la República de Moldavia en sus mercancías y la RMP acordó establecer centros aduaneros conjuntos con Moldavia en la frontera con Ucrania. La RMP no respetó el acuerdo y a los funcionarios moldavos todavía se les prohíbe el acceso a su territorio. ^{[ 2 ]}

El 3 de marzo de 2006, Ucrania implementó la decisión de permitir que las exportaciones originarias de Transnistria (con destino a Ucrania o a través de Ucrania) entren en territorio ucraniano solo si llevan sellos aduaneros moldavos, y que las importaciones con destino a Transnistria (desde o a través de Ucrania) solo puedan entrar en Transnistria a través de los puestos de control aduanero moldavos, que están situados en territorio controlado por Moldavia.

Moldavia anunció la creación de condiciones favorables para el registro de empresas con sede en Transnistria: un procedimiento de media hora para obtener una licencia de exportación de seis meses; y la concesión de exenciones fiscales y arancelarias a las empresas de Transnistria que se registren como moldavas. (Dichas empresas tienen derecho a todos los privilegios comerciales de los que disfrutan las empresas moldavas, dado que Moldavia es miembro de la Organización Mundial del Comercio ). Las autoridades moldavas celebraron una serie de conferencias conjuntas con empresas de Transnistria, autoridades ucranianas y representantes de la UE entre diciembre y febrero, informando detalladamente a las empresas de Transnistria sobre los procedimientos de registro moldavos y la introducción de documentos aduaneros moldavos en ese sector fronterizo. ^{[ 3 ]}

La ministra de Economía de Transnistria, Elena Chernenko , afirma que Transnistria pierde entre 2 y 2,5 millones de dólares diarios debido a las regulaciones ucranianas. ^{[ 4 ]} ( El PIB de Transnistria es de aproximadamente 420 millones de dólares). Las autoridades de Transnistria y algunas autoridades rusas han calificado el acto de "bloqueo económico", una violación del memorándum de Moscú de 1997 en lo que respecta al derecho de Transnistria a mantener relaciones internacionales.

Según datos del Ministerio de Reintegración de Moldavia, durante los dos días de la apertura parcial de la frontera por parte de Tiraspol , varias empresas lograron importar cerca de 1400 toneladas de carne de pollo a la región de Transnistria. Y desde principios de año, Transnistria ya ha importado 12 600 toneladas de alimentos, incluyendo 9700 toneladas de carne, 890 toneladas de pescado, más de mil toneladas de azúcar y 18 toneladas de medicamentos. ^{[ 5 ]}

De los principales mediadores del conflicto regional, Estados Unidos , la Unión Europea y la OSCE aprobaron la medida ucraniana, mientras que Rusia la considera una forma de presión política, y su Ministerio del Interior emitió un comunicado que decía, en parte: «La Federación de Rusia, como país garante de la solución cuyos intereses se ven directamente afectados, pide que se revise el régimen aduanero impuesto a Transnistria y que se inicien consultas inmediatas entre todas las partes interesadas para encontrar soluciones mutuamente aceptables a los problemas». ^{[ 6 ]}

Para todo el año 2006, el presidente de Transnistria, Igor Smirnov, estimó las pérdidas de Transnistria en 420 millones de dólares. ^{[ 7 ]}

El 3 de marzo de 2006, Ucrania comenzó a implementar el acuerdo entre Ucrania y Moldavia para establecer un régimen comercial legal en esa frontera, citando los requisitos de la UE para Ucrania, así como el Memorando de la Comisión Europea de 2005 entre Ucrania, Moldavia y la UE sobre medidas contra las actividades ilícitas en dicha frontera. El presidente del Servicio de Aduanas de Ucrania emitió las órdenes pertinentes ese mismo día.

El 4 de marzo, Tiraspol tomó represalias bloqueando el transporte moldavo y ucraniano en las fronteras de Transnistria.

El 10 de marzo, la Duma Estatal rusa reafirmó la definición previa de Rusia del evento como un "bloqueo", pidió el retorno al estatus anterior al 3 de marzo y advirtió que el evento podría conducir a una "catástrofe humanitaria". Anteriormente, Rusia prometió asistencia humanitaria a Transnistria en respuesta a este evento. ^{[ 8 ]} La República de Artsaj , otro estado no reconocido, igualmente bloqueado por Azerbaiyán , también advirtió de una catástrofe humanitaria en la zona. ^{[ 9 ]}

El 16 de marzo, Valery Litskay, ministro de Asuntos Exteriores de Transnistria, se negó a participar en las negociaciones del conflicto en Odesa, declarando que solo asistiría junto con la parte rusa. ^{[ 10 ]}

El 17 de marzo, el presidente de Ucrania, Viktor Yushchenko , invitó personalmente al líder de Transnistria, Igor Smirnov, a una reunión en Kiev. Smirnov aceptó en principio, pero solo si Kiev accedía a suspender el régimen fronterizo y aduanero que se había introducido el 3 de marzo. Ese mismo día, Tiraspol advirtió sobre una posible suspensión del suministro eléctrico a la región fronteriza de Odesa , en Ucrania . ^{[ 11 ]}

El 18 de marzo, se levantó el bloqueo impuesto por Transnistria a los transportes ucranianos, como muestra de buena fe.

El 22 de marzo, Moldavia retiró a su embajador en Rusia . Esto se hizo en respuesta a las declaraciones del embajador ruso Nikolay Ryabov, quien atribuyó a Moldavia la "responsabilidad principal" del conflicto. ^{[ 12 ]}

El diario Eurasia Daily Monitor acusa a las autoridades ucranianas de confabularse para eludir los controles aduaneros moldavos permitiendo la entrada de transporte terrestre a Transnistria directamente desde territorio ucraniano. Las declaraciones oficiales de Kiev presentan el paso de dicho transporte como una señal positiva de que las autoridades de Transnistria están levantando el bloqueo que habían impuesto tras el 3 de marzo en la frontera con Ucrania. ^{[ 13 ]}

• Misión de Asistencia Fronteriza de la Unión Europea en Moldavia y Ucrania