Documento de viaje

Un documento de viaje es un documento de identidad emitido por un gobierno o una entidad internacional en virtud de acuerdos internacionales para permitir a las personas superar los controles fronterizos . Los documentos de viaje suelen garantizar a otros gobiernos que el portador puede regresar al país emisor y, a menudo, se emiten en formato de libreta para que otros gobiernos puedan estampar visados, así como sellos de entrada y salida .

El documento de viaje más común es el pasaporte , que generalmente otorga a su portador más privilegios, como el acceso sin visa a ciertos países. ^{[ 1 ]} Si bien los pasaportes emitidos por los gobiernos son la variedad más común de documento de viaje, muchos estados y organizaciones internacionales emiten otras variedades de documentos de viaje que permiten al titular viajar internacionalmente a países que reconocen dichos documentos. Por ejemplo, a las personas apátridas normalmente no se les expide un pasaporte nacional, pero pueden obtener un documento de viaje para refugiados o el antiguo " pasaporte Nansen ", que les permite viajar a países que reconocen el documento y, en ocasiones, regresar al país emisor.

Las políticas de control fronterizo suelen exigir a los viajeros que presenten documentos de viaje válidos para verificar su identidad, nacionalidad o estatus de residencia permanente, y su elegibilidad para ingresar a una jurisdicción determinada. El documento de viaje más común es el pasaporte, un documento de identidad en formato de libreta emitido por las autoridades nacionales o los gobiernos de ciertos territorios subnacionales ^{[ a ]} que contiene la información personal de una persona, así como un espacio para que las autoridades de otras jurisdicciones coloquen sellos, visas u otros permisos que autoricen al portador a ingresar, residir o viajar dentro de su territorio. Algunas jurisdicciones permiten a las personas pasar los controles fronterizos utilizando tarjetas de identidad, que generalmente contienen información personal similar.

Los distintos países imponen diferentes normativas y requisitos sobre documentos de viaje como parte de sus políticas de control fronterizo, y estos pueden variar según el medio de transporte del viajero. Por ejemplo, si bien Estados Unidos no somete a ningún control fronterizo a los pasajeros que salen por tierra o por la mayoría de los barcos, sí exige que los pasajeros que salen por vía aérea posean un pasaporte válido (o ciertos documentos específicos que lo sustituyan). En consecuencia, aunque los viajeros que salen de Estados Unidos por vía aérea no necesiten un pasaporte para entrar en un país determinado, sí deberán tener un pasaporte válido para abordar su vuelo y así cumplir con los requisitos de las autoridades de inmigración estadounidenses en el momento de la salida. ^{[ 2 ]} Del mismo modo, aunque varios países fuera del Espacio Económico Europeo aceptan los documentos nacionales de identidad emitidos por sus Estados miembros para entrar, Suecia y Finlandia no permiten que sus ciudadanos salgan hacia países fuera del EEE utilizando únicamente sus documentos de identidad. ^{[ 3 ] [ 4 ]}

Muchos países normalmente permiten la entrada a los titulares de pasaportes de otros países, a veces exigiendo también la obtención de una visa , pero este no es un derecho automático. Pueden aplicarse muchas otras condiciones adicionales, como no ser propenso a convertirse en una carga pública por razones financieras o de otro tipo, y el titular no haber sido condenado por un delito . ^{[ 5 ]} Cuando un país no reconoce a otro, o está en disputa con él, puede prohibir el uso de su pasaporte para viajar a ese otro país, o puede prohibir la entrada a los titulares de pasaportes de ese otro país, y a veces a otras personas que, por ejemplo, hayan visitado el otro país. Algunas personas están sujetas a sanciones que les niegan la entrada a determinados países.

En otras circunstancias, se pueden solicitar documentos de viaje para confirmar la identidad, como al registrarse en un hotel o al cambiar dinero a la moneda local. Los pasaportes y otros documentos de viaje tienen una fecha de vencimiento, después de la cual dejan de ser válidos, pero se recomienda que el pasaporte tenga una validez mínima de seis meses, ya que muchas aerolíneas deniegan el embarque a los pasajeros cuyos pasaportes tienen una fecha de vencimiento anterior, incluso si el país de destino no exige tal requisito.

En general, un pasaporte es un documento de viaje que también sirve como prueba de nacionalidad del país emisor. Si bien es generalmente aceptado por la mayoría de los países del mundo, algunos países emisores excluyen expresamente la validez de los pasaportes de naciones no reconocidas por sus gobiernos. ^{[ 15 ]}

Los gobiernos de todo el mundo emiten diversos tipos de pasaportes para diferentes propósitos. El tipo más común son los pasaportes ordinarios, emitidos a ciudadanos individuales y otros nacionales. En el pasado, algunos países emitían pasaportes colectivos ^{[ b ]} o pasaportes familiares. Estos últimos se emitían generalmente a nombre de un único titular, quien podía viajar solo o con otros miembros de la familia incluidos en el pasaporte. Un miembro de la familia que no figurara como titular no podía utilizar el pasaporte para viajar sin él. Estos pasaportes están prácticamente obsoletos, ya que la mayoría de los países, incluidos todos los estados de la UE , Canadá, Estados Unidos y el Reino Unido, exigen que cada viajero tenga su propio pasaporte. ^{[ 17 ]} Hoy en día, los pasaportes se emiten generalmente a viajeros individuales en lugar de a grupos. Además de los pasaportes ordinarios emitidos a los ciudadanos por los gobiernos nacionales, existen otros tipos de pasaportes emitidos por los gobiernos en circunstancias específicas.

El Certificado Internacional de Vacunación o Profilaxis (CIVP), también conocido como Carte Jaune, es un informe oficial de vacunación creado por la OMS . ^{[ 18 ]} Como documento de viaje, es una especie de pasaporte médico reconocido internacionalmente y puede ser necesario para entrar en ciertos países donde existen mayores riesgos para la salud de los viajeros (véase la sección sobre bioseguridad ). ^{[ 18 ]}

Se han propuesto varios sistemas de pasaportes sanitarios o certificados de vacunación para las personas vacunadas contra la COVID-19 . La aplicación IATA Travel Pass para teléfonos inteligentes, lanzada por la Asociación Internacional de Transporte Aéreo (IATA) a principios de 2021, es una aplicación móvil diseñada para estandarizar el proceso de verificación sanitaria que confirma si los pasajeros de avión han sido vacunados contra la COVID-19 o han dado negativo en la prueba antes del viaje. La aplicación pretende sustituir eventualmente la Carte Jaune y facilitar la verificación de la vacunación contra la fiebre amarilla y otras enfermedades prescritas por las políticas de control fronterizo de varios países. Varias aerolíneas, entre ellas Singapore Airlines , Emirates , Qatar Airways , Etihad y Air New Zealand , están realizando pruebas de la aplicación . ^{[ 19 ] [ 20 ]}

Debido a la prevalencia de certificados falsificados en algunos lugares, varios países, incluidos Zimbabue, Zambia y Nigeria, han estado desarrollando certificados digitales para ser utilizados junto con y para autenticar un ICVP. ^{[ 21 ] [ 22 ]} Desde julio de 2019, Nigeria exige a sus ciudadanos que tengan su "tarjeta amarilla electrónica" para viajar fuera del país. La tarjeta tiene un código QR que se puede escanear para verificar su validez. Este requisito no afecta a los viajeros de otros países con ICVP válidos, pero aquellos que llegan a Nigeria que no han sido vacunados contra la fiebre amarilla pueden recibir la vacuna y la tarjeta amarilla electrónica a su llegada. ^{[ 23 ] [ 24 ] [ 25 ]}

Un laissez-passer ( pronunciación en francés: [ lɛse pase ] ; lit. ' dejar pasar ' ) es un documento de viaje emitido por un gobierno nacional o ciertas organizaciones internacionales. Un laissez-passer suele ser para un viaje de ida al país emisor por razones humanitarias , como el restablecimiento de vínculos familiares . Algunos gobiernos nacionales emiten laissez-passers a sus propios nacionales como pasaportes de emergencia . Otros los emiten a personas apátridas , o que no pueden obtener un pasaporte de su propio gobierno, o cuyo gobierno no es reconocido por el país emisor. Durante la pandemia de COVID-19 , los consulados franceses los emitieron a personas que, de otro modo, no habrían podido entrar al país debido a las restricciones de viaje, pero a quienes se les permitió entrar para un solo viaje por razones humanitarias. ^{[ 42 ]}

Históricamente, los salvoconductos se expidieron comúnmente durante la guerra y en otros períodos, funcionando literalmente como un pase para permitir el viaje a áreas específicas, o para salir de zonas de guerra o países para diversos funcionarios, agentes diplomáticos, otros representantes o ciudadanos de terceros países. En estos contextos, un salvoconducto solía incluir una libertad de movimiento bastante específica y limitada . El formato y la autoridad emisora ​​estaban más o menos estandarizados, según las circunstancias. Por ejemplo, a principios de la década de 1950, el gobierno iraquí autorizó a sus 120.000 ciudadanos judíos a salir del país ( Operación Esdras y Nehemías ), con la condición de que renunciaran a su ciudadanía y dejaran atrás todas sus propiedades y bienes. El documento de viaje que se expidió fue el salvoconducto , ya que el pasaporte iraquí ya no era posible. ^{[ 43 ]}

El salvoconducto más común es el salvoconducto de las Naciones Unidas (UNLP), emitido por las Naciones Unidas en virtud del artículo VII de la Convención de 1946 sobre los Privilegios e Inmunidades de las Naciones Unidas ^{[ 44 ]} en sus oficinas de Nueva York y Ginebra, así como por la OIT . ^{[ 45 ]} El UNLP se expide al personal de la ONU y la OIT, así como al personal de organizaciones internacionales como la OMS , el OIEA , la Organización Mundial del Turismo , la Comisión Preparatoria de la Organización del Tratado de Prohibición Completa de los Ensayos Nucleares , la Organización para la Prohibición de las Armas Químicas (OPAQ), la OMC , el Fondo Monetario Internacional , la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual y el Banco Mundial . El documento está redactado en inglés y francés, dos de los seis idiomas de trabajo de las Naciones Unidas . El UNLP es un documento de viaje válido que puede utilizarse como pasaporte nacional (solo en relación con viajes en misiones oficiales). Sin embargo, los titulares del UNLP a menudo se encuentran con funcionarios de inmigración que no están familiarizados con el documento y les exigen que muestren un pasaporte nacional además. ^{[ 45 ]} Al igual que con los pasaportes nacionales, algunos países y regiones lo aceptan para entrar sin necesidad de visa (por ejemplo, Turkmenistán , ^{[ 46 ]} Kenia, Reino Unido, Espacio Schengen , Líbano, etc.), mientras que otros países pueden requerir una visa antes de aceptarlo para entrar (dependiendo de la nacionalidad del titular del UNLP).

De igual modo, el salvoconducto de la Unión Europea se expide a los funcionarios públicos y miembros de las instituciones de la Unión Europea . Es prueba de los privilegios e inmunidades de los que gozan sus titulares. El documento es válido en todos los países de la Unión Europea , así como en más de 100 países adicionales. En 2006, la Comisión Europea expidió o renovó 2200 salvoconductos, y otros organismos también pueden expedirlo. ^{[ 47 ]}

El Documento de Viaje de Interpol es un documento similar al salvoconducto de las Naciones Unidas y la Unión Europea, y se expide a los oficiales de Interpol para viajar a los países miembros de Interpol. Su objetivo es reducir los tiempos de respuesta del personal desplegado para colaborar en investigaciones criminales transnacionales, eventos importantes o situaciones de emergencia, eximiéndolos de los requisitos habituales de visado. ^{[ 48 ]} Los documentos de viaje constan de un Pasaporte electrónico y una Tarjeta de Identificación electrónica que acredita al titular como oficial de Interpol, otorgándole un estatus migratorio especial al viajar en el ejercicio de sus funciones oficiales de Interpol a los países miembros participantes. ^{[ 49 ]}

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  La portada de un salvoconducto azul de las Naciones Unidas legible por máquina.
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  La portada de un salvoconducto diplomático rojo de las Naciones Unidas, legible por máquina.
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  Anverso del documento de viaje de Interpol en formato de tarjeta.

Los salvoconductos también pueden expedirse a mercancías u otros objetos inanimados para facilitar su transporte a través de fronteras internacionales. Por ejemplo, el Acuerdo sobre el Traslado de Cadáveres establece normas que permiten expedir salvoconductos a cadáveres humanos para que el cuerpo pueda ser enterrado o incinerado en un país distinto al de su fallecimiento.

Documento Nacional de Identidad argentino válido para viajar a otros países del Mercosur en lugar de un pasaporte.

En algunas jurisdicciones se permite el uso de documentos de identidad para pasar los controles fronterizos. Por ejemplo, al viajar entre India y Nepal o Bután, los ciudadanos indios pueden usar su tarjeta de identificación de votante, tarjeta de racionamiento o documento nacional de identidad . También pueden obtener un comprobante de identidad en el consulado indio en Phuentsholing si tienen previsto viajar fuera de la ciudad, ya que Phuentsholing, la capital financiera de Bután, se encuentra de facto dentro del área de visados ​​y aduanas de la India. Al viajar a la India, los ciudadanos de Nepal y Bután pueden usar documentos similares. Los menores pueden usar su certificado de nacimiento como prueba de identidad. Asimismo, muchos países del Mercosur permiten recíprocamente viajar usando documentos de identidad.

Los residentes permanentes de las RAE de Hong Kong y Macao no necesitan pasaporte para viajar a ninguna de las dos regiones, independientemente de su nacionalidad. Los residentes de Hong Kong pueden viajar a Macao sin visa durante un año, y los residentes de Macao pueden viajar a Hong Kong sin visa durante 180 días. Sin embargo, los residentes no permanentes de Hong Kong y Macao que posean un Documento de Identidad de Hong Kong para Fines de Visado o un Permiso de Visita para Residentes de Macao a la RAE de Hong Kong pueden viajar a cualquiera de las dos regiones con su documento de identidad por un período máximo de 30 días.

En Europa Occidental, viajar utilizando tarjetas de identidad es relativamente común para los ciudadanos del Espacio Económico Europeo y territorios adyacentes. ^{[ d ]} Dentro del Espacio Schengen, existen controles fronterizos limitados y las tarjetas de identidad nacionales pueden utilizarse para superarlos. Desde agosto de 2021, las tarjetas de identidad dentro del Espacio Económico Europeo están estandarizadas según el Reglamento (UE) 2019/1157 . ^{[ 50 ]} La nueva norma tiene como objetivo reemplazar y armonizar los diversos modelos de tarjetas de identidad que se utilizan actualmente en la Unión Europea (UE) y el Espacio Económico Europeo (EEE). ^{[ e ]}

Los ciudadanos del Líbano y de Jordania no necesitan pasaporte para viajar por ninguno de los dos países si portan su documento de identidad, mientras que los ciudadanos de los países del Consejo de Cooperación para los Estados Árabes del Golfo solo necesitan su documento nacional de identidad (también conocido como documento nacional de identidad) para cruzar las fronteras de los países miembros.

En Norteamérica, los ciudadanos estadounidenses pueden viajar a Canadá o a ciertas islas del Caribe utilizando la tarjeta de pasaporte, mientras que los niños con ciudadanía canadiense o estadounidense pueden viajar entre Estados Unidos y Canadá utilizando certificados de nacimiento en determinadas circunstancias. Una Licencia de Conducir Mejorada es una tarjeta de identidad emitida por las autoridades provinciales y estatales de Canadá y Estados Unidos que, además de servir como licencia de conducir válida, permite a su portador pasar los controles fronterizos terrestres entre los dos países. No es válida para viajes aéreos y no permite a su titular pasar los controles fronterizos en los aeropuertos. Ciertas provincias y estados pueden emitir versiones mejoradas similares de tarjetas de identidad regionales emitidas a personas que no conducen. De manera similar, una Tarjeta de Cruce Fronterizo (BCC) es un documento de identidad emitido por el gobierno estadounidense a los nacionales de México. Como documento independiente, la BCC permite a su titular visitar zonas fronterizas ^{[ f ]} al ingresar por tierra o mar directamente desde México por hasta 30 días ^{[ 52 ] [ 53 ]} y, cuando se presenta con un pasaporte mexicano válido , funciona como una visa B1/B2 para ingresar a cualquier parte de los Estados Unidos por cualquier medio de transporte. ^{[ 54 ] [ 34 ]} Además, México permite el uso de tarjetas de identidad emitidas por consulados mexicanos en el extranjero , ^{[ 39 ]} tarjetas de identificación de votante y tarjetas CURP por parte de ciudadanos mexicanos que ingresan al país, lo que tiene el efecto de permitir que las personas que usan la BCC o una Tarjeta de Residente Permanente Estadounidense como documento de viaje independiente cuando viajan puedan reingresar a México sin pasaporte.

Los miembros de la Comunidad de África Oriental (compuesta por Kenia , Tanzania , Uganda , Ruanda y Burundi ) pueden emitir un pasaporte de África Oriental . Estos pasaportes solo son reconocidos por los cinco miembros y solo se utilizan para viajar entre dichos países. Los requisitos de elegibilidad son menos rigurosos que los de los pasaportes nacionales utilizados para otros viajes internacionales. Los Estados miembros de la Comunidad Económica de Estados de África Occidental (CEDEAO) no exigen pasaporte a sus ciudadanos para desplazarse dentro de la comunidad. Basta con el documento nacional de identidad. Los Estados miembros son Benín , Burkina Faso , Cabo Verde , Gambia , Ghana , Guinea , Guinea-Bissau , Costa de Marfil , Liberia , Malí , Níger , Nigeria , Senegal , Sierra Leona y Togo .

Muchos ciudadanos centroamericanos y sudamericanos pueden viajar dentro de sus respectivas zonas económicas regionales, como el Mercosur y la Comunidad Andina de Naciones , o de forma bilateral (por ejemplo, entre Chile y Perú, entre Brasil y Chile), sin pasaporte, presentando en su lugar su documento nacional de identidad o, para estancias cortas, su credencial de elector. En algunos casos, este viaje debe realizarse por tierra en lugar de por aire. Los ciudadanos del Mercosur pueden viajar sin visa y solo con su documento nacional de identidad entre los países miembros y asociados (Colombia, Ecuador, Perú, Bolivia, Chile, Paraguay, Uruguay, Brasil y Argentina). ^{[ 55 ]}

Algunos países expiden documentos de viaje a residentes permanentes (es decir, ciudadanos extranjeros autorizados a residir allí indefinidamente) u otros no ciudadanos, generalmente para el reingreso, pero ocasionalmente también válidos para viajes internacionales.

El permiso de reingreso estadounidense es un ejemplo de este tipo de documento. Válido para viajes internacionales, se expide a residentes permanentes legales que se expatrian temporalmente al extranjero. A diferencia de la "Tarjeta Verde" que se expide a todos los residentes permanentes, este documento no es obligatorio. La "Tarjeta Verde" estadounidense, por sí sola o junto con un pasaporte, es válida para viajes internacionales, aunque no en la misma medida que el permiso de reingreso. Ambos documentos pueden utilizarse para pasar los controles fronterizos estadounidenses independientemente de la nacionalidad del portador, lo que resulta en que Estados Unidos no exige a los residentes permanentes que tengan un pasaporte de su país de origen para permanecer legalmente en el país o para entrar legalmente. ^{[ g ]}

Singapur expide tarjetas de identidad nacional a los residentes permanentes del mismo modo que a los ciudadanos, pero además exige que todo residente permanente que viaje al extranjero posea un permiso electrónico de reingreso válido y un pasaporte u otro documento de viaje de su país de origen. De manera similar, Hong Kong y Macao expiden tarjetas de residencia permanente a todos los residentes permanentes, incluidos aquellos que no tienen la ciudadanía china.

Si bien Canadá no emite una tarjeta de identidad nacional obligatoria a sus ciudadanos, sí emite la tarjeta de residente permanente canadiense , que sirve como documento de viaje válido para que los residentes permanentes canadienses crucen los controles fronterizos del país. Además, Canadá exige que todo residente permanente canadiense que ingrese al país por vía aérea utilice su tarjeta de residente permanente o un documento especial que autorice su regreso. ^{[ 56 ]} No se impone tal requisito a un residente permanente que ingrese por tierra o mar. Los ciudadanos canadienses tienen prohibido usar un pasaporte extranjero para ingresar al país. ^{[ 57 ]}

Japón expide un permiso de reingreso para personas con estatus de residente permanente . Este documento se expide en uno de dos formatos, según la nacionalidad del titular. Para los residentes permanentes ordinarios que poseen un pasaporte de su país de ciudadanía, se expide como un sello o pegatina adherida a una página del pasaporte. Para los miembros de la comunidad Chōsen-seki y los descendientes de inmigrantes taiwaneses cuyos antepasados ​​se trasladaron a Japón cuando Corea y Taiwán eran colonias japonesas, clasificados como residentes permanentes especiales , se expide un permiso de reingreso a Japón en formato de folleto para viajes internacionales. Si bien las autoridades japonesas tratan a los residentes permanentes especiales de manera similar a los ciudadanos japoneses en la mayoría de los aspectos, incluido el acceso a la asistencia consular, no pueden participar en elecciones ni ejercer otros derechos reservados específicamente a los ciudadanos japoneses. Sin embargo, gozan de mayores derechos legales que los residentes permanentes ordinarios. Por ejemplo, los residentes permanentes especiales no están sujetos al control de inmigración según el Artículo 5 de la Ley de Control de Inmigración de 1951 . Durante la pandemia de coronavirus de 2020 , a los residentes permanentes especiales se les permitió el derecho de retorno, mientras que a otros residentes permanentes se les negó el permiso para entrar en Japón. ^{[ 58 ] [ 59 ]}

El documento de identidad de marino (también conocido como credencial de marinero mercante) es un documento de viaje expedido a las personas autorizadas a servir como tripulantes a bordo de buques que realizan viajes internacionales. Al igual que un pasaporte ordinario, contiene la información personal de su titular y generalmente lo expide la misma autoridad. Además, incluye información sobre las cualificaciones de su portador para formar parte de la tripulación de un buque. En ciertas jurisdicciones, los titulares de documentos de identidad de marino tienen derecho a requisitos de visado simplificados para viajar en servicio. Por ejemplo, China continental mantiene un régimen de visado simplificado para los titulares de documentos de identidad de marino de ciertos países que viajan en servicio.

Si bien la mayoría de los viajeros internacionales cruzan la frontera con pasaportes o documentos nacionales de identidad, las personas en situaciones irregulares utilizan una amplia variedad de documentos de viaje, desde apátridas de jure o de facto hasta personas afectadas por disputas fronterizas internacionales, las consecuencias de la disolución de estados como Yugoslavia o la URSS, u otras complejidades legales. Estos documentos de viaje suelen estar sujetos a un mayor escrutinio por parte de las autoridades de control fronterizo, y países como Singapur imponen controles estrictos a los apátridas y refugiados, independientemente del país emisor de sus documentos.

Certificado de identidad

Un certificado de identidad es un documento de viaje emitido por un país a personas no ciudadanas (también llamadas extranjeras ) que residen dentro de sus fronteras y que son apátridas o que no pueden obtener un pasaporte de su país de nacionalidad (generalmente refugiados ). Algunos países también emiten certificados de identidad a sus propios ciudadanos como pasaporte de emergencia o en sustitución de un pasaporte. Los requisitos de visado para los certificados de identidad pueden ser diferentes a los de los pasaportes ordinarios. Existen tres tipos de certificados de identidad: documentos de viaje del Convenio de 1954 , documentos de viaje del Convenio de 1951 y documentos de viaje que no se rigen por el Convenio.

Un documento de viaje de la Convención de 1954 es un certificado de identidad expedido a una persona (normalmente, pero no siempre, apátrida ) en circunstancias en las que tenga dificultades para obtener un documento de viaje de su país de origen. ^{[ 60 ]}

De manera similar, un documento de viaje de la Convención de 1951 (o documento de viaje para refugiados) es un certificado de identidad emitido a un refugiado por el Estado en el que reside habitualmente, que le permite viajar fuera de ese Estado y regresar a él. Es poco probable que los refugiados puedan obtener pasaportes de su Estado de nacionalidad (del que han solicitado asilo) y, por lo tanto, necesitan documentos de viaje para poder realizar viajes internacionales. Los 145 Estados que son partes de la Convención de 1951 sobre el Estatuto de los Refugiados están obligados a emitir documentos de viaje a los refugiados que residen legalmente en su territorio. ^{[ 61 ]} Los documentos de viaje para refugiados son libretas similares a los pasaportes. Su portada lleva las palabras "Documento de viaje" en inglés y francés (y a menudo en el idioma del Estado emisor), así como la fecha de la convención: 28 de julio de 1951. Los documentos eran originalmente grises, aunque algunos países ahora los emiten en otros colores, con dos líneas diagonales en la esquina superior izquierda de la portada.

Los documentos de viaje no reconocidos por la Convención (o no nacionales) son certificados de identidad emitidos por un país a residentes no ciudadanos (también llamados extranjeros ) que no tienen acceso a los servicios de pasaporte de sus países de origen, no están reconocidos como refugiados según la Convención y no son oficialmente apátridas según la Convención de 1954 sobre el Estatuto de los Apátridas (o el país en el que residen no ha firmado dicha convención). Estos documentos se emiten en muchas jurisdicciones de todo el mundo donde un número significativo de residentes son apátridas. Por ejemplo, a los residentes permanentes de Singapur que son apátridas se les emiten Certificados de Identidad en formato de folleto en lugar de un pasaporte, mientras que Indonesia emite el Paspor Orang Asing a sus residentes permanentes apátridas. El Documento de Identidad de Hong Kong para Fines de Visado y el Permiso de Viaje a Macao cumplen una función similar en las regiones administrativas especiales de China y se emiten a residentes permanentes apátridas y a ciudadanos chinos que residen temporalmente en la región y que no poseen ni residencia permanente en Hong Kong o Macao ni estatus de residencia en la China continental, por lo que no son elegibles para ninguna categoría de pasaporte chino.

El gobierno indio expide certificados de identidad no convencionales a los miembros de la numerosa comunidad tibetana en el exilio y a otros residentes apátridas de la India. Estos certificados se expiden habitualmente a petición del gobierno tibetano en el exilio del Dalai Lama, con sede en Dharamsala . Este documento es aceptado por la mayoría de los países en sus controles fronterizos en lugar del pasaporte, aunque no es legible por máquina. Los tibetanos que viajen a zonas administradas por la República de China o la República Popular China podrían tener que presentar un pasaporte de la República de China sin derecho de residencia o un documento de viaje chino. Cuando se expide a un tibetano residente en la India, el certificado de identidad siempre incluye una anotación que lo acredita como válido para regresar a la India, lo que exime a su titular de la necesidad de un visado para cruzar la frontera india al reingresar.

Entre 2000 ^{[ 62 ]} y 2008, la Misión de Administración Provisional de las Naciones Unidas en Kosovo (UNMIK) emitió el Documento de Viaje de la UNMIK, un documento de viaje no convencional, a los residentes de Kosovo ^{[ h ]} que no pudieron obtener un pasaporte de Yugoslavia , con el propósito de viajar al extranjero. ^{[ 62 ]} Después de que el gobierno de Kosovo comenzó a emitir sus propios pasaportes , la UNMIK dejó de emitirlos. Los documentos de viaje de la UNMIK existentes conservaron su validez hasta su vencimiento (los últimos vencieron en 2010). En vista del estatus de nacionalidad disputado de los residentes de Kosovo, el documento de viaje de la UNMIK no contenía información sobre la nacionalidad . El documento estaba etiquetado como Documento de viaje de la UNMIK/título de viaje en la portada, contenía 32 páginas y era válido por 2 años. Contenía una banda de lectura mecánica . Como la autoridad emisora ​​era la UNMIK, el documento tenía el código oficial de tres letras "UNK" donde normalmente se coloca el código del país. ^{[ 64 ]} Era el único otro documento de viaje emitido por las Naciones Unidas además del Laissez-Passer de las Naciones Unidas , que se expide principalmente a los empleados de la ONU y sus organismos especializados. Dado que el estatus de Kosovo era y sigue siendo controvertido, el documento no fue ampliamente aceptado ^{[ 65 ]} y, aunque Estados Unidos aceptó el Documento de Viaje de la UNMIK, no colocó las pegatinas de visado en el documento mismo, sino en una hoja separada. ^{[ 66 ]}

Documento de viaje chino

El Gobierno chino exige a ciertos ciudadanos chinos que utilicen el Documento de Viaje Chino ( chino :中国旅行证; pinyin : Zhōnghuá Rénmín Gònghéguó Lǚ​xíng Zhèng ) al entrar en la China continental. Las circunstancias en las que se requiere el CTD incluyen:

• Cuando sea "inconveniente", "innecesario" o no esté permitido expedir un pasaporte de la República Popular China a ciudadanos chinos. ^{[ 67 ]}
• Los ciudadanos chinos residentes en China continental que hayan perdido su pasaporte mientras viajaban al extranjero pueden solicitar este documento como pasaporte de emergencia para regresar a China.
• Ciudadanos chinos que sean residentes permanentes de Hong Kong y Macao y que tengan la intención de entrar en China continental directamente desde otros países sin un permiso de regreso a casa .
• Residentes taiwaneses de las zonas administradas por la República de China ^{[ i ]} que tengan la intención de ingresar a China continental o Hong Kong directamente desde otros países, y que sean ciudadanos chinos según la ley china. Sin embargo, viajar a Hong Kong requiere una solicitud aparte para obtener un permiso de entrada similar a una visa.
• Ciudadanos chinos nacidos en el extranjero que adquirieron la nacionalidad china al nacer, de conformidad con la Ley de Nacionalidad de la República Popular China, mediante el principio de ius sanguinis . El Documento de Viaje Chino se expide como documento de identificación y de viaje chino.
• Ciudadanos chinos nacidos en China que no poseen un registro de residencia (Hukou) en China y que han salido del país con un permiso de salida. Esto podría incluir a una persona con pasaporte no chino.

En los países que mantienen controles fronterizos internos , se requieren documentos de viaje para quienes cruzan fronteras internas.

Los documentos de viaje internos se expiden habitualmente en las regiones fronterizas y con población minoritaria de la India y China. En la India, se requieren permisos especiales para viajar por gran parte del noreste del país, y los requisitos pueden variar dentro de un mismo estado. En ocasiones, se establecen disposiciones especiales para personas procedentes de Bután o Nepal que viajan hacia o desde su país de origen. Además, las personas que llegan a las islas Andamán y Nicobar desde otras partes de la India reciben sellos en su pasaporte (véase la galería al final de la sección), aunque normalmente solo los extranjeros están sujetos a los requisitos de permiso. Los permisos expedidos para las regiones con población minoritaria en la India incluyen:

• Permisos de acceso a zonas restringidas y permisos de acceso a zonas protegidas para extranjeros en algunas zonas del noreste de la India y las islas Andamán y Nicobar.
• Permisos de Línea Interior para ciudadanos indios

De manera similar, en la Región Autónoma del Tíbet ( tibetano : བོད་རང་སྐྱོང་ལྗོངས།; chino :西藏自治区), se expiden dos categorías de permisos:

• El permiso de viaje al Tíbet ( en chino :外国人入藏函, carta de entrada para extranjeros ) es necesario para que todos los extranjeros (así como los ciudadanos chinos de la República de China ) puedan entrar en la región.
• El permiso de viaje para extranjeros es necesario para que los titulares del permiso de viaje al Tíbet puedan viajar fuera de las principales zonas urbanas y turísticas de la región.
• Se requiere el permiso militar (o permiso fronterizo) ^{[ 90 ]} para viajar a Ngari ( tibetano : མངའ་རིས་ས་ཁུལ་; chino :阿里), Nyingchi ( tibetano : ཉིང་ཁྲི་ས།; chino :林芝) y Nagqu ( tibetano : ནག་ཆུ།; chino :那曲)
• Además, se expiden permisos especiales a ciudadanos de India y Bután para peregrinaciones religiosas a lugares sagrados hindúes y budistas en la Región Autónoma del Tíbet. ^{[ 90 ]}

Los viajes aéreos y ferroviarios dentro de las zonas no autónomas de la India y China continental generalmente requieren que funcionarios gubernamentales revisen los documentos de viaje como parte de un control fronterizo interno. Para viajar dentro de la India, los ciudadanos indios pueden usar su documento de identidad , pasaporte u otra prueba de ciudadanía india, mientras que los ciudadanos nepalíes pueden presentar cualquier prueba similar de ciudadanía nepalí. Por otro lado, para viajar dentro de China continental, los ciudadanos chinos deben usar su documento nacional de identidad.

Dentro de China, también se mantienen controles fronterizos exhaustivos para quienes viajan entre la China continental , las regiones administrativas especiales de Hong Kong y Macao , y las áreas controladas por la República de China . ^{[ i ]} Los ciudadanos extranjeros deben presentar sus pasaportes u otros tipos de documentos de viaje requeridos cuando viajan entre estas áreas. Para los ciudadanos chinos (incluidos aquellos con estatus de Ciudadano Británico (de Ultramar) ), existen documentos especiales ^{[ l ]} para viajar entre estos territorios. Existen disposiciones similares para viajar entre los territorios controlados por la República de China y los territorios controlados por la República Popular China . ^{[ m ]} Los controles fronterizos internos en China también han dado lugar a la creación de permisos especiales que permiten a los ciudadanos chinos inmigrar o residir en otras áreas de inmigración dentro del país. Actualmente se emiten los siguientes documentos para este propósito:

• Para los ciudadanos de China continental que emigran a cualquiera de las dos Regiones Administrativas Especiales, las autoridades continentales emiten el Permiso de Viaje Unidireccional ( en chino :单程证; pinyin : Dānchéngzhèng ). Dado que esta política está diseñada para limitar la emigración desde China continental, y no la inmigración a ninguna de las RAE, la emisión de dicho permiso es responsabilidad exclusiva de las autoridades continentales.
• Desde septiembre de 2018, las autoridades de China continental emiten el Permiso de Residencia para Residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán ( en chino :港澳台居民居住证; pinyin : Gǎng-Aò-Tái Jūmín Jūzhùzhèng ), que autoriza a los ciudadanos chinos de Hong Kong, Macao y las zonas administradas por la República de China a residir en China continental. Este permiso está diseñado para asemejarse al documento nacional de identidad que se emite a las personas con registro domiciliario en China continental y permite a sus titulares acceder a servicios públicos y privados que requieren un número de documento nacional de identidad.

En Malasia, donde se acordó un arreglo durante la formación del país, los estados de Sabah y Sarawak, en Malasia Oriental, conservaron sus respectivos sistemas de control de inmigración. Por lo tanto, se requiere pasaporte para los visitantes extranjeros que viajan de Malasia Peninsular a Malasia Oriental, así como para quienes se desplazan entre Sabah y Sarawak. Para visitas sociales o de negocios de no más de 3 meses, los ciudadanos de Malasia Peninsular deben presentar su MyKad o, para menores de 12 años, un certificado de nacimiento , y obtener un formulario especial de inmigración impreso que deben conservar hasta su partida. ^{[ 91 ]} Sin embargo, se puede presentar un pasaporte malasio o un Documento de Viaje Restringido y obtener un sello de entrada en dicho documento para evitar la molestia de conservar una hoja de papel adicional. Para otros fines, los ciudadanos de Malasia Peninsular deben contar con un permiso de residencia de larga duración junto con un pasaporte o un Documento de Viaje Restringido.

Antes de 2016, la Isla Norfolk , uno de los territorios autónomos externos de Australia , mantenía sus propios controles de inmigración. Hasta 2018, los ciudadanos australianos y neozelandeses que viajaban al territorio debían llevar un pasaporte o un documento de identidad australiano , mientras que las personas de otras nacionalidades debían tener además una visa australiana válida o una visa de residente permanente de la Isla Norfolk . ^{[ 92 ]}

Además, algunos estados emiten pasaportes internos como documento de identidad . Un ejemplo es el pasaporte interno de Rusia o de otros países postsoviéticos que datan de la época imperial. Algunos países utilizan pasaportes internos para controlar la migración dentro de su territorio. En algunos países, el pasaporte internacional o pasaporte para viajar al extranjero es un segundo pasaporte, además del interno, requerido para que un ciudadano viaje al extranjero dentro de su país de residencia. Los siguientes países existían o existen pasaportes separados para viajar al extranjero:

• Rusia : véase Pasaporte interno de Rusia
• Ucrania : ver documento de identidad ucraniano#Pasaporte interno anterior (1992-2016)
• En la Unión Soviética existían varios tipos de pasaportes internacionales: el ordinario, el de funcionario público, el diplomático y el de marinero. Véase Sistema de pasaportes en la Unión Soviética .
• Los países del Bloque del Este contaban con un sistema de pasaportes internos/internacionales similar al de la Unión Soviética.

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  Sello de inmigración nacional que permite la entrada a las islas Andamán y Nicobar en la India.
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  Ejemplo de permiso de viaje de ida para emigrar internamente desde China continental a Hong Kong o Macao.
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  Página de datos de un documento de viaje interno tipo folleto emitido por las autoridades de Taiwán a un residente de China continental.
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  El documento sustitutorio del documento de viaje interno (IMM.114) se entrega a los ciudadanos de Malasia Occidental que ingresan al estado de Sabah utilizando su documento de identidad malasio para visitas sociales y de negocios. El formulario debe devolverse al funcionario de inmigración al salir de Sabah.
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  Los sellos de entrada de Malasia especifican a qué jurisdicciones (es decir, Malasia Occidental o Peninsular, Sabah y Sarawak) tiene permitido entrar el portador, y existen controles de inmigración al entrar en cada una de ellas.
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  La entrada al edificio del puesto de control de la bahía de Shenzhen , un puesto de control fronterizo interno entre Hong Kong y la China continental.
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  El Permiso de Viaje al Tíbet, necesario para entrar en la Región Autónoma del Tíbet , es un ejemplo de los controles fronterizos internos en las regiones con minorías étnicas de China e India. Otros documentos similares incluyen los Permisos de Zona Restringida y los Permisos de Zona Protegida, que se expiden principalmente para entrar en el noreste de la India.
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  Anverso y reverso de los permisos de residencia en China continental para ciudadanos chinos de Hong Kong y Macao (izquierda) y ciudadanos chinos de zonas administradas por la República de China (derecha).
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  Documento de viaje interno expedido a ciudadanos chinos desde la China continental para viajar hacia y desde Hong Kong y Macao.

En algunas circunstancias, es posible viajar internacionalmente sin documentos de viaje. ^{[ 93 ]} No obstante, normalmente se requiere un documento que acredite la ciudadanía, como un documento nacional de identidad o un permiso de conducir ampliado . ^{[ 93 ]}

El Corredor de Kartarpur permite a los devotos de la India visitar el gurdwara en Kartarpur, a 4,7 kilómetros (2,9 millas) de la frontera entre India y Pakistán en el lado pakistaní sin pasaporte ^{[ 94 ]} ni visa. Los residentes de nueve aldeas costeras en Papúa Nueva Guinea tienen permitido ingresar a la "Zona Protegida" del Estrecho de Torres (parte de Queensland , Australia ) para fines tradicionales. Esta exención del control de pasaportes es parte de un tratado entre Australia y Papúa Nueva Guinea negociado cuando PNG se independizó de Australia en 1975. ^{[ 95 ]} Los buques de otras partes de Papúa Nueva Guinea y otros países que intentan cruzar a Australia o aguas australianas son detenidos por la Fuerza Fronteriza Australiana o la Marina Real Australiana .

Los ciudadanos de India y Nepal no necesitan documentos de viaje para viajar entre sí, pero sí se requiere alguna identificación para cruzar la frontera. Los ciudadanos de ambos países no necesariamente deben someterse a controles en los puestos fronterizos, aunque los extranjeros deben cumplir con la política de visados ​​de cada país. De igual manera, es posible viajar con la mínima documentación posible entre el Reino Unido, la Isla de Man , Guernsey , Jersey e Irlanda, que en conjunto conforman la Zona Común de Viajes .

Los países que forman parte del espacio Schengen no aplican controles de pasaporte entre sí, salvo en circunstancias excepcionales. Sin embargo, es obligatorio llevar un pasaporte, un documento nacional de identidad válido, un permiso de residencia o algún otro documento de identificación con fotografía.

La Unión Nórdica de Pasaportes permite a los ciudadanos nórdicos, es decir, a los ciudadanos de Dinamarca (incluidas las Islas Feroe), Finlandia, Islandia, Noruega y Suecia, visitar cualquiera de estos países sin necesidad de presentar documentos de identidad (Groenlandia y Svalbard están excluidas). ^{[ 96 ]} Esto es una extensión del principio de que los ciudadanos nórdicos no necesitan un documento de identidad en su propio país. Se recomienda llevar un medio para acreditar la identidad cuando se solicite (por ejemplo, el permiso de conducir, que no indica la ciudadanía), incluso en el propio país. La adhesión al espacio Schengen en 2001 no ha modificado estas normas.

Para viajar a las islas francesas de San Pedro y Miquelón directamente desde Canadá, los canadienses y los extranjeros que posean documentos de identificación canadienses están exentos de los requisitos de documento de viaje y visa para estancias de una duración máxima de 3 meses dentro de un período de 6 meses.

En rigor, no es necesario que un ciudadano de la UE , del EEE o de Suiza posea un documento de viaje válido (como un documento nacional de identidad o un pasaporte ) para disfrutar del derecho a la libre circulación en la UE, el EEE y Suiza . En teoría, si un ciudadano de la UE, del EEE o de Suiza puede demostrar su nacionalidad por «cualquier otro medio» (por ejemplo, presentando un documento nacional de identidad o pasaporte caducado, o un certificado de ciudadanía), se le debe permitir entrar y residir en la UE, el EEE y Suiza sin visado. No obstante, a un ciudadano de la UE que no pueda demostrar su nacionalidad de forma satisfactoria se le debe brindar «toda oportunidad razonable» para obtener los documentos necesarios o para que se le entreguen en un plazo razonable. ^{[ 97 ] [ 98 ] [ 99 ]}

• Documento de viaje chino
• documento de identidad
• Derecho de inmigración
• Documento de viaje de Interpol
• Pasaporte
• PRADO – Registro Público en Línea de Documentos de Viaje e Identidad – para documentos de viaje europeos
• Documento de viaje para refugiados
• visa de viaje
• Permiso de reingreso a los Estados Unidos

• Instrumento legal n.º 2364 de 2004: Orden de 2004 sobre la rabia (importación de perros, gatos y otros mamíferos) (Inglaterra) (enmienda) . Oficina de Información del Sector Público. 17 de septiembre de 2004. ISBN 978-0-11-049813-3.

• Formulario I-131, Solicitud de documentos de viaje, documentos de libertad condicional y registros de entrada/salida
• PRADO – Registro Público en Línea de Documentos Auténticos de Identidad y Viaje, Consejo de la Unión Europea
• Movimiento de mascotas, Comisión Europea
• Reglamento europeo sobre el movimiento no comercial de animales de compañía: preguntas y respuestas.
• Enviar una mascota al Reino Unido en wikiHow
• Cómo expedir un pasaporte FEI