Constitución de Turquía

La Constitución afirma que Turquía es una república laica ( 2.1 ) y democrática ( 2.1 ) ( 1.1 ) que deriva su soberanía ( 6.1 ) del pueblo. La soberanía reside en la Nación Turca, que delega su ejercicio en un parlamento unicameral elegido, la Gran Asamblea Nacional Turca .

El artículo 4 declara la inamovilidad de los principios fundacionales de la República definidos en los tres primeros artículos y prohíbe cualquier propuesta de modificación. El preámbulo también invoca los principios del nacionalismo , definidos como el "bienestar material y espiritual de la República". La naturaleza básica de Turquía es la laicidad ( 2 ), la igualdad social ( 2 ), la igualdad ante la ley ( 10 ), la forma republicana de gobierno ( 1 ), la indivisibilidad de la República y de la Nación Turca ( 3.1 ). Así, se propone fundar un Estado-nación unitario basado en los principios de la democracia secular .

Los objetivos y deberes fundamentales del Estado se definen en el artículo 5. La Constitución establece una separación de poderes entre el Poder Legislativo ( 7.1 ), el Poder Ejecutivo ( 8.1 ) y el Poder Judicial ( 9.1 ) del Estado . La separación de poderes entre el legislativo y el ejecutivo es flexible, mientras que la que existe entre el ejecutivo y el legislativo con el judicial es estricta.

La segunda parte de la constitución es la declaración de derechos . El artículo doce garantiza los "derechos y libertades fundamentales", que se definen como los siguientes:

• Artículo 17 : Inviolabilidad personal, entidad material y espiritual del individuo ( derecho a la vida )
• Artículo 18 : Prohibición del trabajo forzoso
• Artículo 19 : Libertad personal y seguridad ( seguridad de la persona )
• Artículo 20 : Privacidad de la vida individual
• Artículo 21 : Inviolabilidad del domicilio
• Artículo 22 : Libertad de comunicación
• Artículo 23 : Libertad de residencia y de circulación.
• Artículo 24 : Libertad de religión y de conciencia.
• Artículo 25 : Libertad de pensamiento y de opinión
• Artículo 26 : Libertad de expresión y de difusión del pensamiento
• Artículo 27 : Libertad de la ciencia y de las artes
• Artículo 35 : Derecho a la propiedad

El artículo cinco de la Constitución establece la razón de ser del Estado turco, a saber, "proporcionar las condiciones necesarias para el desarrollo de la existencia material y espiritual del individuo".

Muchos de estos derechos consagrados tienen su base en cartas de derechos internacionales , como la Declaración Universal de Derechos Humanos , que Turquía fue una de las primeras naciones en ratificar en diciembre de 1948. ^{[ 6 ]}

Igualdad de ciudadanos

Además de las disposiciones que establecen a Turquía como un estado laico , el artículo 10 va más allá en lo que respecta a la igualdad de sus ciudadanos al prohibir cualquier discriminación basada en su " idioma , raza , color , sexo , opinión política , convicciones filosóficas o creencias religiosas " y garantizar su igualdad ante la ley . Tomando prestados los ideales revolucionarios franceses de nación y república, el artículo 3 afirma que "El Estado turco, con su territorio y nación, es una entidad indivisible. Su idioma es el turco ". El artículo 66 define la identidad cívica turca: "todo aquel vinculado al Estado turco por el vínculo de la ciudadanía es turco".

El artículo 175 establece el procedimiento para su revisión y enmienda mediante referéndum o votación por mayoría cualificada de dos tercios en la Asamblea Nacional. No reconoce el derecho a la iniciativa popular: solo los miembros del Parlamento pueden proponer modificaciones a la Constitución.

El 13 de septiembre de 2010 se aprobó una reforma constitucional con el 58% de los votos de los 39 millones de personas que participaron en el debate. La reforma permitiría a la Asamblea Nacional nombrar a varios jueces de la Corte Suprema, reduciría el poder del sistema judicial militar sobre la población civil y mejoraría los derechos humanos. Asimismo, elimina la inmunidad judicial de la que se habían arrogado los antiguos líderes del golpe militar de principios de la década de 1980. ^{[ 7 ]}

La Constitución de 1982 ha sido criticada por limitar las libertades culturales y políticas individuales en comparación con la constitución anterior de 1961. Según el Tratado de Lausana que estableció la República Turca, legalmente, las únicas minorías son los griegos , los armenios y los judíos , quienes también tienen ciertos privilegios no reconocidos a otras comunidades étnicas, según el tratado. Según la Unión Europea, la constitución niega los derechos fundamentales de la población kurda porque algunos artículos, especialmente el artículo 42, son contrarios a los derechos de las minorías. ^{[ 14 ]} La Comisión Europea contra el Racismo y la Intolerancia (ECRI) del Consejo de Europa publicó su tercer informe sobre Turquía en febrero de 2005. La comisión ha adoptado la posición de que el parlamento debería revisar el artículo 42 de la Constitución, que prohíbe la enseñanza de cualquier idioma que no sea el turco como primera lengua en las escuelas. ^{[ 15 ]} El principio constitucional turco que prohíbe la enseñanza de otros idiomas como primera lengua en las escuelas de sus ciudadanos , aparte del oficial, es criticado por la UE, las organizaciones de derechos humanos y las minorías de Turquía. ^{[ 14 ]} A los kurdos , que representan entre el 10 y el 20 % de la población turca, no se les permite recibir educación en su lengua materna debido a este artículo. ^{[ 14 ]}

Actualmente, en algunas escuelas públicas se pueden elegir como asignaturas los idiomas circasiano , kurdo , zaza y laz . ^{[ 16 ] [ 17 ] [ 18 ]} Desde 2003, se pueden ofrecer cursos privados de lenguas minoritarias, pero el currículo, la designación de profesores y los criterios de admisión están sujetos a importantes restricciones. Todos los cursos privados de kurdo se cerraron en 2005 debido a barreras burocráticas y a la reticencia de los kurdos a tener que «pagar para aprender su lengua materna». ^{[ 19 ]} En 2015, solo 28 escuelas ofrecían el idioma kurdo como asignatura optativa. Además, ni las escuelas privadas ni las públicas tienen permitido utilizar el idioma kurdo u otros idiomas que no sean el turco como primera lengua. ^{[ 14 ]}

La constitución garantiza la libertad de expresión, tal como se declara en el artículo 26. El artículo 301 del código penal turco establece que "Quien denigre públicamente a la nación turca, a la República o a la Gran Asamblea Nacional de Turquía , será castigado con pena de prisión de entre seis meses y tres años" y también que "Las expresiones de pensamiento destinadas a criticar no constituirán delito".

La declaración de Orhan Pamuk : «Un millón de armenios y 30.000 kurdos fueron asesinados en estas tierras, y nadie más que yo se atreve a hablar de ello», fue considerada por algunos como una violación del artículo 10 de la Constitución y dio lugar a su juicio en 2005. La denuncia contra Orhan Pamuk fue presentada por un grupo de abogados liderado por Kemal Kerinçsiz , y los cargos fueron presentados por un fiscal de distrito en virtud del artículo 301 del Código Penal turco. Posteriormente, Pamuk fue puesto en libertad y los cargos fueron anulados por el Ministerio de Justicia por un tecnicismo. El mismo grupo de abogados también ha presentado denuncias contra otros autores menos conocidos por los mismos motivos. Kerinçsiz fue acusado en la investigación de Ergenekon de 2008 , junto con muchos otros.

Aunque modificada varias veces en las últimas tres décadas, específicamente en el marco de las reformas de la Unión Europea , la constitución de 1982 también es criticada por dar demasiada influencia a los militares en los asuntos políticos a través del Consejo de Seguridad Nacional . Las Fuerzas Armadas turcas se consideran guardianas del carácter laico y unitario de la República junto con las reformas de Atatürk y han intervenido tomando el control del gobierno en tres ocasiones: ^{[ 20 ]} en 1960 , en 1971 y en 1980 .