Sistema judicial de Turquía

La función básica del Tribunal Constitucional ( Anayasa Mahkemesi ), establecido en virtud de la Constitución de 1961 y mantenido en la Constitución de 1982 , es revisar la constitucionalidad, tanto en la forma como en el fondo, de las leyes, los decretos presidenciales y el Reglamento de la Gran Asamblea Nacional de Turquía (GNAT). También revisa las enmiendas constitucionales en cuanto a su forma. ^{[ 9 ]}

Además, el Tribunal desempeña las siguientes funciones:

• Actuando como Tribunal Supremo ( Yüce Divan ), juzga al Presidente, vicepresidentes, ministros y ciertos altos funcionarios judiciales por delitos relacionados con sus funciones oficiales.
• Decide sobre la disolución de los partidos políticos y revisa las solicitudes de retirada de ayudas estatales a los partidos políticos.
• Realiza auditorías de las finanzas de los partidos políticos.
• Examina las decisiones del Tribunal Nacional de Apelaciones de Ghana (GNAT, por sus siglas en inglés) relativas al levantamiento de la inmunidad parlamentaria o a la destitución de miembros del parlamento.
• Este organismo resuelve las solicitudes individuales que alegan violaciones de los derechos y libertades fundamentales garantizados por la Constitución y en el marco del Convenio Europeo de Derechos Humanos (desde 2012).

El Tribunal Constitucional está integrado por quince miembros. ^{[ 6 ]} Las decisiones se toman por mayoría absoluta de los miembros presentes en sesión, salvo que la Constitución disponga lo contrario. Las decisiones del Tribunal son definitivas y vinculantes para los poderes legislativo, ejecutivo y judicial; no pueden ser apeladas y deben implementarse sin demora. ^{[ 10 ]}

A partir de 2026, el Presidente del Tribunal Constitucional es Kadir Özkaya , quien asumió el cargo el 20 de abril de 2024. ^{[ 11 ]}

El Tribunal de Casación ( Yargıtay ) es la última instancia para revisar las resoluciones y sentencias dictadas por los juzgados de paz, los tribunales penales y los tribunales de instrucción, y emite veredictos en apelación. Las opiniones del Tribunal de Casación se toman como precedentes para las resoluciones judiciales de primera instancia en todo el país, a fin de lograr una aplicación uniforme. Asimismo, puede modificar sus propias resoluciones a petición de parte. ^{[ 6 ]}

El Tribunal de Casación está dividido en salas de derecho civil y de derecho penal ( hukuk ve ceza daireleri ). Aunque Yargitay cuenta actualmente con 20 salas civiles y 20 penales, tras la modificación de la Ley de Yargitay en 2016 por el Parlamento, el número de salas se reducirá a 12 civiles y 12 penales, y el número total de miembros del Tribunal se reducirá a 210 para finales de 2018. ^{[ 12 ]}

El juez de mayor rango, que ostenta el título de Primer Presidente ( Birinci Başkan ), es actualmente Mehmet Akarca . ^{[ 13 ]} El Tribunal de Casación también cuenta con un Fiscal General ( Yargitay Cumhuriyet Başsavcısı ), que actualmente es Bekir Şahin . ^{[ 14 ]} En caso de acusaciones contra partidos políticos, el Fiscal General del Tribunal de Casación comparece ante el Tribunal Constitucional .

El Consejo de Estado turco ( Danıştay ) es el máximo tribunal administrativo de Turquía. Equivale a un tribunal administrativo federal supremo como el Conseil d'État de Francia o el Tribunal Administrativo Federal de Alemania (Bundesverwaltungsgericht).

El Tribunal de Controversias Jurisdiccionales ( Uyuşmazlık Mahkemesi ) es la autoridad final para dirimir controversias relativas a veredictos y competencias de los Tribunales de Justicia, Administrativos o Militares. Este tribunal está integrado por miembros de la Asamblea General del Tribunal de Casación y de la Asamblea General del Consejo de Estado. ^{[ 15 ]}

Los tribunales civiles conocen de casos relacionados con temas como la propiedad, el incumplimiento de contratos, el divorcio y la herencia. Existen dos tipos de tribunales civiles: los Tribunales de Paz y los Tribunales Civiles de Primera Instancia. Los Tribunales de Paz ( Sulh Mahkemeleri ) son los tribunales civiles de menor jerarquía en Turquía y están compuestos por un solo juez. Hay al menos uno en cada distrito. Su jurisdicción abarca todos los casos que le corresponden según el Código de Procedimiento Civil y otras leyes. El segundo tipo son los Tribunales Civiles de Primera Instancia ( Asliye Hukuk Mahkemeleri ), que son los tribunales básicos. Su jurisdicción abarca todos los casos civiles, excepto aquellos que corresponden a los Tribunales de Paz. Hay uno en cada ciudad y distrito, y a veces se divide en varias salas según las necesidades. ^{[ 5 ]}

Los tribunales penales examinan casos relacionados con temas como agresión, robo, asesinato, incendio provocado y violación. Aunque las penas ya no se dividen en leves y severas, los tribunales penales aún se denominan según las penas que estaban facultados para imponer. Los tribunales penales de primera instancia (o simplemente tribunales penales, asliye ceza ) son tribunales con un solo juez que decide sobre casos menores . Hay uno en cada ciudad y en cada distrito, a veces dividido en varias salas según las necesidades y la población. Los tribunales penales severos (Interpol los denomina Tribunales Penales Centrales ) están compuestos por un juez presidente y dos miembros, con un fiscal. Los delitos y crímenes que conllevan una pena de prisión superior a cinco años son competencia de estos tribunales, de los cuales hay uno en cada ciudad, pero a veces se divide en varias salas según las necesidades y la población. ^{[ 5 ]}

El Tribunal de Cuentas ( Sayıştay ) es la institución de auditoría suprema de Turquía, encargada de auditar, en nombre del Parlamento, todas las cuentas relacionadas con los ingresos, gastos y patrimonio de los departamentos gubernamentales financiados con presupuestos generales y subsidiarios. No se admiten solicitudes de revisión judicial de sus decisiones ante los tribunales administrativos. ^{[ 6 ]} Existe un debate sobre si Sayıştay es un tribunal supremo, o incluso un tribunal en el sentido más estricto. ^{[ 16 ]} Se dice que la Constitución turca se contradice al no incluir a Sayıştay entre los tribunales supremos en los artículos 146-159, a la vez que no permite apelaciones a la mayoría de sus decisiones, otorgándole de facto poderes de tribunal supremo. ^{[ 17 ]}

En ciertas disputas, la ley no permite que las partes acudan a los tribunales antes de agotar los procesos de resolución alternativa de disputas (RAD), mientras que en otras, las partes pueden solicitar voluntariamente que su disputa se resuelva mediante RAD. Por ejemplo, es obligatorio someterse a mediación en disputas entre un empleado y un empleador con respecto a cuentas por cobrar de empleados y solicitudes de reempleo antes de presentar una demanda. Asimismo, es obligatorio someterse a un proceso de mediación en relación con disputas comerciales antes de iniciar un procedimiento judicial ante el tribunal competente. Algunas otras autoridades cuasi legales que deben utilizarse antes de acudir a los tribunales son las siguientes: ^{[ 18 ]}

• Comité de Arbitraje para Problemas del Consumidor.
• Comité de Arbitraje Deportivo.
• Comité de Arbitraje de la Federación Turca de Fútbol .

Un Tribunal de Independencia ( İstiklâl Mahkemesi ) era un tribunal con autoridad suprema. Los primeros se establecieron en 1920 durante la Guerra de Independencia turca para enjuiciar a quienes se oponían al sistema gubernamental. Se crearon ocho de estos tribunales, ubicados en Ankara, Eskişehir, Konya, Isparta, Sivas, Kastamonu, Pozantı y Diyarbakır . El último fue abolido en 1927.

Bajo la Constitución de 1982, el gobierno militar de entonces estableció Tribunales de Seguridad del Estado ( Devlet Güvenlik Mahkemeleri , DGM) para juzgar casos relacionados con delitos contra la seguridad del Estado y el crimen organizado. También funcionarían como tribunales internos para juzgar casos de genocidio, crímenes de lesa humanidad y crímenes de guerra. Los DGM comenzaron a operar en mayo de 1984 y reemplazaron a los tribunales militares que habían estado en funcionamiento durante el período de ley marcial. Existían únicamente en ocho (de las 67 provincias que había entonces y las 81 que hay ahora).

En abril de 1991 entró en vigor la Ley de Lucha contra el Terrorismo (Ley 3713), que tipificaba como delito los crímenes contra la seguridad del Estado. El panel de tres jueces de cada Tribunal General de Justicia incluía a un juez militar. Como oficiales de las fuerzas armadas, estos jueces militares dependían de los militares para su salario y pensión, estaban sujetos a la disciplina militar y, por lo tanto, no eran independientes del control militar. En varios casos, el Tribunal Europeo de Derechos Humanos ha considerado que la presencia de jueces militares en los Tribunales de Seguridad del Estado constituía una violación de los principios de un juicio justo, consagrados en el artículo 6 del Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales (CEDH).

El 18 de junio de 1999, la entonces Gran Asamblea Nacional de Turquía votó a favor de prohibir que los jueces militares ejercieran en los Tribunales de Seguridad del Estado. ^{[ 19 ] [ 20 ]} En el contexto de un paquete de reformas a la Constitución aprobado en junio de 2004, los Tribunales Generales de Defensa (DGM) fueron formalmente abolidos. Los DGM se transformaron en Tribunales Penales Superiores, autorizados a juzgar únicamente casos relacionados con el crimen organizado y el terrorismo. En casos de seguridad del Estado, genocidio, crímenes de lesa humanidad o crímenes de guerra, los tribunales de disciplina militar se harían cargo. ^{[ 21 ]} Desde la entrada en vigor de un nuevo Código de Procedimiento Penal el 1 de junio de 2005, el nombre oficial de estos tribunales ha sido "Tribunales Penales Superiores (competentes para examinar los delitos previstos en el artículo 250 del Código de Procedimiento Penal)". La mayoría de los casos juzgados en estos tribunales se refieren a casos de presos políticos . ^{[ 22 ] [ 23 ] [ 24 ]}

Los tribunales militares tenían jurisdicción para juzgar al personal militar por delitos militares, por delitos cometidos por ellos contra otros miembros del personal militar o delitos cometidos en lugares militares, o por delitos relacionados con el servicio y los deberes militares. Bajo la ley marcial, los tribunales militares eran competentes para juzgar todos los delitos que dieron lugar a la declaración de la ley marcial. El artículo 14 de la Ley 353 describía los delitos que debían ser juzgados por tribunales militares en tiempo de guerra. ^{[ 26 ]}

El Tribunal Militar de Casación ( Askeri Yargıtay ) era el tribunal de última instancia para todas las resoluciones y veredictos dictados por los tribunales militares. También era un tribunal de primera y última instancia con jurisdicción sobre cierto personal militar, estipulado por ley, con responsabilidad en cualquier juicio específico de estas personas. ^{[ 6 ]} Tenía un Presidente, generalmente un general de brigada y un Fiscal Jefe, generalmente un coronel .