Ley de Personas Desplazadas

La Ley de Personas Desplazadas de 1948 ( 80.º Congreso, 2.ª Sesión, Cap. 647, PL 774 ) autorizó, por un período limitado, la admisión en los Estados Unidos de 200.000 personas desplazadas europeas para residencia permanente. ^{[ 1 ]}

Este programa de inmigración para personas desplazadas surgió de la enorme necesidad de atender a millones de personas desplazadas en Europa al final de la Segunda Guerra Mundial. Estados Unidos contribuyó a financiar campamentos temporales para personas desplazadas y admitió a un gran número de ellas como residentes permanentes. Truman apoyó firmemente todas las actividades de ayuda a las personas desplazadas, así como el Programa de Inmigración para Personas Desplazadas, y obtuvo una amplia financiación del Congreso para la Ley de Inmigración para Personas Desplazadas de 1948.

Sin embargo, Truman tenía muchas objeciones a detalles específicos de la Ley de Inmigración, las cuales explicitó en su "Declaración sobre la firma de la Ley de Personas Desplazadas de 1948". ^{[ 2 ]} Una objeción importante era que la ley les quitaba a otras personas que ya estaban en listas de espera las plazas de la cuota de inmigración y simplemente las transfería a las personas desplazadas, y de hecho lo hacía de forma proactiva durante tantos años como estas necesitaran (hipotecando las plazas de los años futuros). Otra objeción importante era que los detalles de la Ley discriminaban gravemente a las personas desplazadas judías, específicamente a aquellas originarias de Polonia y la Unión Soviética que aún no habían llegado a Alemania, Austria o Italia para el 22 de diciembre de 1945; este grupo excluido representaba casi la totalidad de las personas desplazadas judías. Estas dos objeciones, y otras, fueron eliminadas en una posterior "Ley de Personas Desplazadas {Inmigración} de 1950".

Truman también apoyó a los refugiados judíos en Palestina/Israel, pero generalmente mantuvo sus acciones en secreto para no despertar el antisemitismo. ^{[ 3 ]} Los historiadores Phil Orchard y Jamie Gillies elogian el "liderazgo atípico" de Truman en la ayuda a los refugiados. ^{[ 4 ]} Truman la promulgó como ley el 25 de junio de 1948. ^{[ 2 ]}

Persona desplazada elegible : cualquier persona desplazada o refugiada según se define en el Anexo I de la Constitución de la Organización Internacional de Refugiados . ^{[ 5 ]} Una persona desplazada es elegible para ser admitida en los Estados Unidos dadas las condiciones a partir del 1 de septiembre de 1939 y hasta el 22 de diciembre de 1945.

• Entró en Alemania , Austria o Italia.
• Residía en el sector americano de Italia.
• Residía en el sector británico o en el sector francés de Berlín o Viena.
• Residía en la zona americana , la zona británica o la zona francesa de Alemania o Austria.
• Víctima de persecución por parte del gobierno nazi , cuando dichas personas fueron detenidas u obligadas a huir de la persecución de los perpetradores nazis y posteriormente devueltas a cualquiera de los países mencionados anteriormente como resultado de la acción enemiga y de las circunstancias de la guerra.
• Nativo de Checoslovaquia que huyó de la persecución o del temor a la persecución en ese país y en cualquiera de los países mencionados anteriormente desde el 1 de enero de 1948.

Visados ​​de inmigración : limitaciones de las cuotas de visados ​​para las personas desplazadas que cumplan los requisitos, según lo autorizado por la Ley.

• Durante los dos primeros años a partir de la fecha en que el 80.º Congreso de los Estados Unidos apruebe la ley, no se podrán conceder más de doscientos mil visados ​​de inmigración.
• Se podrán expedir dos mil visados, sin tener en cuenta las limitaciones de cuota, a las personas desplazadas que reúnan los requisitos para ejercer su derecho a la inmigración por cuota.
• Los huérfanos desplazados que cumplan los requisitos podrán obtener visados ​​de inmigración especiales sin cuota, cuyo número no podrá exceder de tres mil.

La Comisión de Personas Desplazadas se creó con la promulgación del proyecto de ley S. 2242 del Senado de los Estados Unidos. La Comisión supervisó la organización de personas desplazadas de los Estados Unidos desde el 25 de junio de 1948 hasta el 31 de agosto de 1952. ^{[ 6 ]}

Durante los cuatro años de supervisión legislativa de la Comisión, el presidente Truman emitió órdenes ejecutivas solicitando a la Comisión informes de investigación sobre las actividades de los asuntos de personas desplazadas en los Estados Unidos. ^{[ 7 ] [ 8 ]}

Enmiendas del Congreso de los Estados Unidos a la Ley de Personas Desplazadas.

Los primeros desplazados traídos a los EE. UU. bajo la Ley llegaron a la ciudad de Nueva York el 30 de octubre de 1948, cruzando desde Bremerhaven, Alemania, en el buque de transporte del Ejército General Black . El barco transportaba a 813 personas desplazadas de once naciones, incluyendo 388 polacos, 168 lituanos, 53 checoslovacos, 32 letones, 17 ucranianos y 6 húngaros. También entre los 813 había 83 personas catalogadas como "apátridas". ^{[ 11 ] [ 12 ]} Doscientos dieciocho de los desplazados fueron destinados a nuevos hogares en la ciudad de Nueva York. El resto comenzó la siguiente etapa de su viaje hacia patrocinadores y nuevas vidas en 27 estados. ^{[ 12 ]} La tarea de encontrar patrocinadores, es decir, individuos u organizaciones que proporcionaran garantías de un trabajo y un hogar para cada desplazado o familia, recayó predominantemente en organizaciones religiosas. De los 813 refugiados que desembarcaron del barco, 491 fueron patrocinados por agencias católicas, 161 por organizaciones judías y 68 por grupos protestantes. ^{[ 12 ] [ 13 ]} El bajo número de protestantes reflejó el lento comienzo de sus esfuerzos de reasentamiento, pero el Servicio Mundial de la Iglesia interdenominacional que lideró la iniciativa protestante pronto se consolidó y obtuvo la cooperación de las 26 denominaciones miembros. ^{[ 13 ]}

Hasta la fecha límite del 30 de junio de 1952, estipulada en la enmienda de 1950 a la Ley, un total de 393.542 desplazados habían sido admitidos para su reasentamiento en los EE. UU., la mayor cifra de entre los 113 países donde se reasentaron desplazados. De este total final, el 47% eran católicos, el 35% protestantes u ortodoxos griegos y el 16% judíos. (Se admitieron más personas desplazadas judías en virtud de la Directiva Truman de 1945 ). ^{[ 13 ] [ 14 ] [ 15 ]} Los países de nacimiento de las personas desplazadas fueron los siguientes: Polonia 34%, Alemania 15%, Letonia 9,3%, URSS 8,7%, Yugoslavia 7,9%, Lituania 6,4%, Hungría 4%, Checoslovaquia 2,7%, Estonia 2,6%, Grecia 2,5%, Rumania 2,5%, Austria 2,1% y otros 2,3%. ^{[ 13 ] [ 15 ]}

• Bebés marrones

• Carruthers, Susan L. "Entre campos: 'fugitivos' del Bloque del Este y zonas fronterizas de la Guerra Fría." American Quarterly 57.3 (2005): 911-942.
• Orchard, Phil y Jamie Gillies. «Liderazgo atípico: El papel de la presidencia y la protección de los refugiados, 1932-1952». Presidential Studies Quarterly 45.3 (2015): 490-513.
• Schiff, Mel. "El presidente Truman y los desplazados judíos, 1945-46: La historia no contada". American Jewish History 99.4 (2015): 327-352.

• «Título 50, Apéndice - Guerra y Defensa Nacional» (PDF) . Cámara de Representantes de los Estados Unidos - Oficina del Asesor de Revisión Legislativa. págs. 183-184 . Archivado del original (PDF) el 16 de diciembre de 2012. 
• "Título 50a, Título 50, Apéndice - Guerra y Defensa Nacional - Protección de Civiles contra los Peligros de la Guerra" . Universidad de Cornell .