Articulo de referencia

La banca en los Estados Unidos

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Primer Banco de los Estados Unidos , el primer banco central del país bajo la Constitución de los Estados Unidos.

En Estados Unidos, la banca se originó en la década de 1780, junto con la fundación del país . Se ha convertido en un sistema de servicios bancarios y financieros sumamente influyente y complejo . Con Nueva York y Wall Street como centros neurálgicos , se centra en diversos servicios financieros, como la banca privada , la gestión de activos y la seguridad de los depósitos .

Los orígenes del sector bancario se remontan a 1780, cuando se fundó el Banco de Pensilvania para financiar la Guerra de Independencia de Estados Unidos . Ante la necesidad de los comerciantes de las Trece Colonias de contar con una moneda como medio de intercambio, se inauguró el Banco de América del Norte para facilitar transacciones financieras más avanzadas.

A partir de 2018Los bancos más grandes de Estados Unidos eran JPMorgan Chase , Bank of America , Wells Fargo , Citigroup y Goldman Sachs . En marzo de 2024, había 4.587 bancos comerciales e instituciones de ahorro aseguradas por la FDIC en los EE. UU. [ 1 ]

Historia

Comerciantes viajaron desde Gran Bretaña a los Estados Unidos y establecieron el Banco de Pensilvania en 1780 para financiar la Guerra de Independencia de los Estados Unidos (1775-1783). [ 2 ] Durante este tiempo, las Trece Colonias no habían establecido una moneda y utilizaban el comercio informal para financiar sus actividades diarias. [ 2 ] El 4 de enero de 1782, se inauguró el primer banco comercial en los Estados Unidos, el Banco de América del Norte . [ 2 ] En 1791, el Secretario del Tesoro de los Estados Unidos , Alexander Hamilton, creó el Banco de los Estados Unidos , un banco nacional destinado a mantener los impuestos estadounidenses y pagar la deuda externa. [ 2 ] Sin embargo, el presidente Andrew Jackson cerró el banco en 1832 y redirigió todos los activos bancarios a los bancos estatales de los Estados Unidos . [ 2 ] Los bancos estatales comenzaron a imprimir dinero rápidamente, lo que provocó una inflación descontrolada y condujo al Pánico de 1837. [ 2 ]

La banca de inversión comenzó en la década de 1860 con la fundación de Jay Cooke & Company , uno de los primeros agentes de venta de bonos del gobierno. [ 2 ] En 1863, se aprobó la Ley del Banco Nacional para crear una moneda nacional y un sistema bancario federal, y para otorgar préstamos públicos. [ 2 ] Pero en ese momento no todas las partes del país se habían convertido en estados. En el Territorio de Oklahoma , que no se convirtió en estado hasta 1907, el alcalde de Muskogee , HB Spaulding, renunció en 1902 a su cargo como vicepresidente de la Territorial Trust and Surety Company, después de que su Spaulding Mercantile Company recibiera una licencia para fundar un banco privado. De manera similar, en 1903 se fundaron varios bancos privados más. Un banquero contemporáneo de Oklahoma que defendía la vitalidad de estos bancos privados no estadounidenses señaló que un pequeño número de quiebras bancarias se debieron a una "caída en los depósitos debido a una pérdida parcial de la cosecha". [ 3 ]

En 1913 se estableció el Sistema de la Reserva Federal y comenzó a ejecutar la política monetaria . [ 2 ] La Gran Depresión llevó a la separación entre la banca de inversión y la banca comercial conocida como la " Ley Glass-Steagall ", [ 2 ] pero la Ley fue derogada en 1999, lo que condujo a la crisis financiera de 2008. [ 2 ]

Agencias reguladoras

Bancos totales en los Estados Unidos [ 4 ]
  Nuevos bancos autorizados (derecha)
  Total de vuelos chárter (izquierda)
  Total de ramas (izquierda)

Si bien la mayoría de los países tienen un solo regulador bancario, en Estados Unidos la banca se regula tanto a nivel federal como estatal [ 5 ] en un sistema conocido como sistema bancario dual [ 6 ] . Dependiendo de su tipo de estatuto y estructura organizativa, una entidad bancaria puede estar sujeta a numerosas regulaciones bancarias federales y estatales. A diferencia de Suiza y el Reino Unido (donde la autoridad reguladora sobre los sectores bancario, de valores y de seguros se combina en una sola agencia de servicios financieros), Estados Unidos mantiene agencias reguladoras separadas para valores, materias primas y seguros —separadas de las agencias reguladoras bancarias— a nivel federal y estatal [ 7 ] . Las regulaciones bancarias estadounidenses abordan la privacidad, la divulgación, la prevención del fraude, la lucha contra el blanqueo de capitales, la lucha contra el terrorismo, la lucha contra la usura y la promoción de préstamos a poblaciones de bajos ingresos. Algunas ciudades también promulgan sus propias leyes de regulación financiera (por ejemplo, definiendo qué constituye un préstamo usurario) [ 5 ] .

Sistema de la Reserva Federal

La Reserva Federal es el banco central de los Estados Unidos.

El sistema bancario central de los Estados Unidos, llamado Sistema de la Reserva Federal , fue creado en 1913 mediante la promulgación de la Ley de la Reserva Federal , principalmente en respuesta a una serie de pánicos financieros, en particular un pánico severo en 1907. [ 8 ] [ 9 ] Con el tiempo, las funciones y responsabilidades del Sistema de la Reserva Federal se han ampliado y su estructura ha evolucionado. [ 10 ] Eventos como la Gran Depresión fueron factores importantes que llevaron a cambios en el sistema. [ 11 ] Sus funciones actuales, según la documentación oficial de la Reserva Federal, son llevar a cabo la política monetaria de la nación, supervisar y regular las instituciones bancarias, mantener la estabilidad del sistema financiero y proporcionar servicios financieros a las instituciones depositarias , al gobierno de los Estados Unidos y a las instituciones oficiales extranjeras. [ 12 ]

Corporación Federal de Seguro de Depósitos

La Corporación Federal de Seguro de Depósitos (FDIC) es una corporación del gobierno de los Estados Unidos creada por la Ley Glass-Steagall de 1933. Proporciona seguro de depósitos , que garantiza la seguridad de los depósitos en los bancos miembros, hasta $250,000 por depositante por banco. A partir del 18 de noviembre de 2010 La FDIC aseguraba los depósitos de 6800 instituciones. [ 13 ] La FDIC también examina y supervisa a ciertas instituciones financieras para garantizar su seguridad y solidez, desempeña ciertas funciones de protección al consumidor y administra bancos en quiebra. Desde el inicio del seguro de la FDIC el 1 de enero de 1934, ningún depositante ha perdido fondos asegurados como consecuencia de la quiebra de un banco. [ 14 ]

Oficina del Contralor de la Moneda

La Oficina del Contralor de la Moneda (OCC) es una agencia federal estadounidense establecida por la Ley de Moneda Nacional de 1863 y tiene como función autorizar, regular y supervisar todos los bancos nacionales y las sucursales y agencias federales de bancos extranjeros en los Estados Unidos. El actual contralor de la moneda es Rodney E. Hood , quien asumió el cargo el 10 de febrero de 2025. [ 15 ]

Oficina de Supervisión de Ahorros

La Oficina de Supervisión de Ahorros es una agencia federal estadounidense dependiente del Departamento del Tesoro. Fue creada en 1989 como una versión renombrada de otra agencia federal (que fue criticada por su papel en la crisis de las cajas de ahorros ). [ 5 ] Al igual que otros reguladores bancarios federales estadounidenses, recibe su financiación de los bancos que regula. El 21 de julio de 2011, la Oficina de Supervisión de Ahorros pasó a formar parte de la Oficina del Contralor de la Moneda. [ 5 ]

Oficina de Protección Financiera del Consumidor

Clasificación bancaria

En Estados Unidos, un banco puede obtener diversas clasificaciones y licencias. Según su clasificación, puede estar bajo la supervisión de la Reserva Federal y ser controlado por la FDIC o la OCC.

Banco nacional

Un banco nacional es un banco que cuenta con una licencia nacional o federal y está autorizado para operar en todo el país, en cualquier estado. Una ventaja de tener una licencia de la Ley de Bancos Nacionales es que un banco nacional no está sujeto a las leyes estatales contra la usura, cuyo objetivo es prevenir los préstamos abusivos. [ 16 ] (Sin embargo, véase también Cuomo v. Clearing House Association, LLC , que establece que las regulaciones bancarias federales no anulan la capacidad de los estados para hacer cumplir sus propias leyes de préstamos justos). [ 17 ] Actualmente no existe un límite federal para las tasas. El gobierno federal solo exige que las tasas, comisiones o términos establecidos por los emisores se divulguen al consumidor de conformidad con la Ley de Veracidad en los Préstamos. Un banco nacional debe tener "National" o "NA" en su nombre corporativo.

Banco estatal

Un banco estatal es un banco con estatuto estatal, lo que significa que se ha constituido bajo las leyes de un gobierno estatal específico y no del gobierno federal. Si bien históricamente los bancos estatales solo podían operar dentro del estado donde se constituyeron, esta distinción se fue desvaneciendo gradualmente. En 2010, esta distinción se eliminó con la aprobación de la Ley Dodd-Frank . Ahora, los bancos con estatuto estatal pueden operar sucursales en cualquier otro estado. [ 18 ] Un banco con estatuto estatal no puede tener las palabras "Nacional" o "Federal" en su nombre.

Banco estatal no miembro

Son similares a los bancos con licencia estatal, pero no son miembros de la Reserva Federal. Aun así, están supervisados ​​por la FDIC. [ 19 ]

Asociación Federal de Ahorros

Las asociaciones federales de ahorro (FSA, por sus siglas en inglés), incluidos los bancos federales de ahorro (FSB, por sus siglas en inglés), se constituyen bajo la Ley de Refinanciamiento para Propietarios de Viviendas de 1933. Si bien originalmente se centraban en los préstamos hipotecarios residenciales, han expandido sus actividades a todo el sector bancario. Operan bajo un marco regulatorio distinto al de los bancos nacionales, lo que les permite, por ejemplo, invertir directamente en empresas de desarrollo inmobiliario. Inicialmente, las FSA estaban supervisadas por la Oficina de Supervisión de Ahorros, pero la Ley Dodd-Frank transfirió la mayor parte de la jurisdicción regulatoria a la Oficina del Contralor de la Moneda.

Asociación de ahorros estatal

Es similar a una asociación de ahorro federal, pero está registrada bajo la ley estatal. Está supervisada por la FDIC.

Tabla de clasificación de estatutos de la FDIC

Fusiones y cierres bancarios

Las fusiones bancarias pueden ocurrir por diversas razones en el ámbito empresarial normal: por ejemplo, para crear un único banco más grande que permita optimizar las operaciones de ambos; para adquirir las marcas de otro banco; o debido a que los reguladores cierren la institución por prácticas comerciales inseguras o por una capitalización y liquidez insuficientes. En Estados Unidos, los bancos no pueden declararse en quiebra. Desde octubre de 2008, las cuentas de los depositantes están aseguradas por la FDIC hasta $250,000 por persona y por banco. Los bancos en riesgo de quiebra son intervenidos por la FDIC o administrados temporalmente, para luego ser vendidos o fusionados con otros bancos. La FDIC mantiene una lista de los bancos intervenidos por los reguladores y de las instituciones que los asumen.

Privacidad bancaria

En Estados Unidos, la privacidad bancaria y la seguridad de la información no están protegidas por una ley única ni constituyen un derecho inalienable. [ 5 ] La regulación de la privacidad bancaria se lleva a cabo generalmente sector por sector. [ 5 ] La ley federal más importante que rige la privacidad bancaria en EE. UU. es la Ley Gramm-Leach-Bliley (GLB). [ 5 ] Esta ley regula la divulgación, la recopilación y el uso de información no pública por parte de las instituciones bancarias. [ 5 ] Además, la Comisión Federal de Comercio (FTC) actúa como principal protectora de la privacidad bancaria, multando a quienes infringen las leyes federales y estatales de privacidad bancaria. [ 5 ] A diferencia de la banca en Suiza u otros países europeos, las infracciones de la privacidad bancaria suelen ser una infracción civil, no penal . [ 5 ] Sin embargo, la Autoridad Reguladora de la Industria Financiera (FINRA) ofrece numerosas disposiciones sobre privacidad bancaria en sus estatutos. [ 20 ] [ 21 ]

Lista de bancos

Según la FDIC, al 11 de febrero de 2014 había 6799 bancos comerciales asegurados por la FDIC en Estados Unidos. [ 13 ] Todos los miembros del Sistema de la Reserva Federal aparecen en la lista junto con entidades no miembros que también están aseguradas por la FDIC. Los cinco bancos más grandes por activos en 2011 fueron JPMorgan Chase , Bank of America , Citigroup , Wells Fargo y Goldman Sachs . [ 22 ]

Véase también

Referencias

  1. "Las instituciones aseguradas por la FDIC reportaron ingresos netos de $256.9 mil millones para el año fiscal 2023 y de $38.4 mil millones para el cuarto trimestre de 2023 | FDIC" . www.fdic.gov . Consultado el 14 de mayo de 2024 .
  2. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Gordon, John Steele (8 de octubre de 2008). "Una breve historia bancaria de los Estados Unidos" . Wall Street Journal . ISSN 0099-9660 . Recuperado el 20 de mayo de 2018 . 
  3. Hightower, Michael (2011). La banca en Oklahoma antes de la formación del estado . University of Oklahoma Press. ISBN 9780806150260. Consultado el 24 de julio de 2019 .
  4. "BankFind Suite" .
  5. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Sotto (2014), pág. 191
  6. Contralor de la Moneda, Administrador de los Bancos Nacionales (septiembre de 2003). Los bancos nacionales y el sistema bancario dual (PDF) .
  7. Agencia de Servicios Financieros (PDF) . Agencia de Servicios Financieros del Gobierno de Japón . 1 de septiembre de 2013. Consultado el 20 de febrero de 2014 .
  8. "Nacido del pánico: la formación del Sistema de la Reserva Federal" . Banco de la Reserva Federal de Minneapolis . 1 de agosto de 1988. Archivado del original el 16 de mayo de 2008. Consultado el 18 de mayo de 2016 .
  9. Rothbard, Murray (2002). Historia del dinero y la banca en los Estados Unidos: De la época colonial a la Segunda Guerra Mundial (PDF) . Auburn, Alabama : Instituto Ludwig von Mises. págs. 36-37 . ISBN  0-945466-33-1Consultado el 20 de febrero de 2014. Justo antes de la fundación de la Reserva Federal, el país se vio asolado por crisis financieras . En ocasiones, estas crisis provocaron pánicos, durante los cuales la gente acudió en masa a sus bancos para retirar sus depósitos. Un pánico particularmente grave en 1907 resultó en corridas bancarias que devastaron el frágil sistema bancario y, en última instancia, llevaron al Congreso en 1913 a promulgar la Ley de la Reserva Federal. Creada inicialmente para abordar estos pánicos bancarios, la Reserva Federal ahora tiene responsabilidades más amplias, entre ellas, fomentar un sistema bancario sólido y una economía saludable.
  10. Rothbard, Murray. Historia del dinero y la banca en los Estados Unidos: De la época colonial a la Segunda Guerra Mundial . Fue fundada por el Congreso en 1913 para brindar a la nación un sistema monetario y financiero más seguro, flexible y estable. Con el paso de los años, su papel en la banca y la economía se ha expandido.
  11. Patrick, Sue C. (1993). Reforma del Sistema de la Reserva Federal a principios de la década de 1930: La política del dinero y la banca . Garland Press. ISBN 978-0-8153-0970-3.
  12. "Misión" . Junta de Gobernadores del Sistema de la Reserva Federal. 6 de noviembre de 2009. Consultado el 20 de febrero de 2014 .
  13. 1 2 "Directorio de instituciones" . FDIC. 11 de febrero de 2014. Archivado del original el 13 de noviembre de 2011. Recuperado el 20 de febrero de 2014 .
  14. "FDIC: ¿Quién es la FDIC?" . FDIC. 18 de enero de 2013 . Consultado el 20 de febrero de 2014 .
  15. "OCC: Acerca de la OCC" . Departamento del Tesoro . Consultado el 20 de febrero de 2014 .
  16. Beneficial National Bank v. Anderson , 539 U.S. 1 (2003) .
  17. Cuomo v. Clearing House Association, LLC , 557 U.S. ___ ( Corte Suprema de los Estados Unidos 2009).
  18. "SR 11-3: Apertura de sucursales interestatales de novo por parte de los bancos miembros estatales" . Reserva Federal.
  19. "¿Qué son los bancos no miembros?" .
  20. "Protección de la información del cliente" . www.finra.org . Consultado el 22 de julio de 2018. La protección de la información financiera y personal de los clientes es una responsabilidad y obligación fundamental de las empresas miembro de FINRA. Según la Regulación SP de la SEC, las empresas deben contar con políticas y procedimientos que aborden la protección de la información y los registros de los clientes. Esto incluye la protección contra cualquier amenaza o riesgo previsto para la seguridad o integridad de los registros e información de los clientes, así como contra el acceso o uso no autorizado de dichos registros o información. La norma también exige que las empresas proporcionen avisos de privacidad iniciales y anuales a los clientes, describiendo las políticas de intercambio de información e informándoles de sus derechos.
  21. "Protección de la información personal confidencial" . www.finra.org . Archivado del original el 31 de julio de 2018. Consultado el 22 de julio de 2018. Excepto por los laudos arbitrales, que son de acceso público, los documentos e información en los expedientes de casos de Resolución de Disputas de FINRA son confidenciales. FINRA Resolución de Disputas limita el acceso a la información personal confidencial a los miembros del personal de FINRA que la necesitan para desempeñar sus funciones, y a los árbitros, mediadores u otras personas directamente involucradas en el proceso de arbitraje o mediación. Ejemplos de información personal confidencial incluyen:
  22. Lynch, David J. (19 de abril de 2012). "Grandes bancos: ahora son incluso demasiado grandes para quebrar" . Bloomberg Businessweek . Archivado del original el 22 de abril de 2012. Consultado el 20 de febrero de 2014 .

Lecturas adicionales