UNRWA e Israel

La relación entre el Organismo de Obras Públicas y Socorro de las Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina en el Cercano Oriente (ONURP) e Israel es un rasgo distintivo del conflicto israelo-palestino . Durante décadas, la ONURP ha enfrentado acusaciones israelíes en torno a su neutralidad. Es la mayor organización de ayuda humanitaria en la Franja de Gaza, que actualmente atraviesa una crisis humanitaria durante la guerra de Gaza . La ONURP se creó como organismo de las Naciones Unidas en 1949 para apoyar la asistencia a los refugiados palestinos tras su expulsión y huida durante la guerra de Palestina de 1948. Después de que Israel capturara Cisjordania y Gaza en la Guerra de los Seis Días de 1967 , solicitó a la ONURP que continuara sus operaciones allí, lo cual la organización facilitó.

A principios de 2024, Israel formuló una serie de acusaciones contra la UNRWA, entre ellas que varios miembros de su personal en la Franja de Gaza habían participado en los ataques del 7 de octubre y que cientos de ellos pertenecían a grupos militantes. ^{[ 1 ]} Estas acusaciones provocaron recortes en la ayuda a la organización, la mayoría de los cuales fueron posteriormente revertidos, con la excepción de Estados Unidos , el mayor donante de la organización. ^{[ 2 ]}^{[ 3 ]}^{[ 4 ]}

Finalmente, una investigación de la ONU determinó que nueve miembros del personal de la UNRWA podrían haber estado involucrados en el ataque contra Israel y los despidió; concluyó que las pruebas contra otros nueve miembros del personal eran insuficientes y que no existían pruebas contra un miembro adicional del personal acusado. ^{[ 5 ]} En octubre de 2024, la Knesset —con base en estas acusaciones— aprobó leyes que prohibían a la UNRWA operar dentro de Israel. ^{[ 6 ]}^{[ 7 ]}

En octubre de 2025, la Corte Internacional de Justicia (CIJ) dictaminó que «Israel no ha fundamentado sus alegaciones de que una parte significativa de los empleados de la UNRWA son "miembros de Hamás... u otras facciones terroristas"». ^{[ 8 ]}^{[ 9 ]}

En junio de 2026, la UNRWA despidió a otros setenta empleados en Gaza por razones de seguridad, pero afirmó que esto "no constituía de ninguna manera una validación de las acusaciones formuladas contra ellos". ^{[ 10 ]}

Fondo

La guerra de Palestina de 1948 provocó la expulsión y huida de unos 700.000 palestinos, que constituían la mayoría de la población predominantemente árabe del antiguo Mandato Británico de Palestina , y el posterior establecimiento de Israel . Estos refugiados palestinos se dispersaron por lo que se convertiría en Cisjordania y la Franja de Gaza , y en países vecinos como Líbano , Jordania y Siria . Este desplazamiento ha sido caracterizado por la mayoría de los historiadores como una limpieza étnica . ^{[ 11 ]}

Las Naciones Unidas intervinieron para abordar las consecuencias de su plan de partición de Palestina de 1947 y optaron por crear una nueva agencia especial para los refugiados palestinos , en lugar de involucrar a la Organización Internacional para los Refugiados (OIR). Israel y las organizaciones judías sionistas de todo el mundo fueron responsables de esta decisión de excluir a la OIR, ya que esta misma entidad había asistido a los refugiados judíos europeos tras su persecución por la Alemania nazi durante la Segunda Guerra Mundial , y querían evitar cualquier comparación o asociación entre ambas situaciones. Además, la primera solución de la OIR para los refugiados habría sido la repatriación , algo que Israel pretendía evitar. Esta decisión fue calificada como una de las "primeras decisiones desacertadas" de la ONU por el historiador israelí Ilan Pappe . ^[¹¹^]

La UNRWA no estaba comprometida con el retorno de los refugiados palestinos desplazados por la guerra de 1948, como estipulaba la resolución 194 de la Asamblea General de la ONU , sino que fue creada para proporcionar subsidios y empleo a los refugiados en los campamentos. También fue responsable de la construcción de campamentos, escuelas e instalaciones médicas. ^{[ 11 ]}

La UNRWA es una agencia de la ONU responsable de apoyar el socorro y el desarrollo humano de los refugiados palestinos . Fue establecida para ayudar a los palestinos desplazados por la guerra de Palestina de 1948 ^{[ 12 ]} (estimada en 700.000 personas) y los conflictos posteriores, junto con sus descendientes, ^{[ 13 ]}^{[ 14 ]} incluidos los niños adoptados legalmente. ^{[ 15 ]} Actualmente ayuda a más de 5,6 millones de refugiados palestinos registrados (a partir de 2019). ^{[ 16 ]} En 2023, los mayores donantes de la UNRWA fueron Estados Unidos, la UE y Alemania. ^{[ 12 ]}

Después de que Israel capturara Cisjordania y Gaza en la Guerra de los Seis Días de junio de 1967 , solicitó a la UNRWA que continuara sus operaciones allí, lo cual facilitaría. ^{[ 17 ]} Pocos días después de la conclusión de la guerra, el ministro de Defensa israelí, Moshe Dayan, escribió en las actas finales de una reunión gubernamental el 19 de junio de 1967: «800.000 refugiados están ahora bajo nuestra responsabilidad, después de años de que el mundo clamara a los estados árabes para que hicieran algo al respecto». Continuó escribiendo: «No es un problema ahora, no lo mencionemos. Nos ocuparemos de ello más adelante... Deberíamos estar agradecidos de que la UNRWA todavía se ocupe de ellos». ^{[ 18 ]} Desde entonces, la relación ha sido caracterizada por el defensor de la solución de dos Estados, Baruch Spiegel, como «un matrimonio de conveniencia incómodo entre dos aliados improbables que han contribuido a perpetuar el problema que ambos supuestamente han intentado resolver». ^{[ 17 ]}

Inmediatamente después de la Guerra de los Seis Días, el 14 de junio, el Comisionado General de la UNRWA, Dr. Laurence Michelmore, y el Asesor Político del Ministro de Relaciones Exteriores israelí, Michael Comay, intercambiaron cartas que desde entonces han servido como base en gran medida para la relación entre Israel y la UNRWA. ^{[ 19 ]} Conocido comúnmente como el Intercambio de Cartas Comay-Michelmore, ^{[ 20 ]}^{[ 21 ]} la carta inicial de Michelmore reitera una conversación verbal entre ambos, en la que afirma que:

A petición del Gobierno de Israel, la UNRWA continuaría su asistencia a los refugiados palestinos, con la plena cooperación de las autoridades israelíes, en Cisjordania y la Franja de Gaza. Por su parte, el Gobierno de Israel facilitará la labor de la UNRWA en la medida de sus posibilidades, sujeta únicamente a las normas o acuerdos que puedan ser necesarios por razones de seguridad militar. ^{[ 19 ]}

En su carta de respuesta, Comay escribió: ^{[ 19 ]}

Estoy de acuerdo en que su carta y esta respuesta constituyen un acuerdo provisional entre la UNRWA y el Gobierno de Israel, que permanecerá en vigor hasta que sea sustituido o cancelado.

Con una plantilla de más de 30 000 empleados, incluidos aproximadamente 13 000 en Gaza, ^{[ 22 ]} la UNRWA está compuesta principalmente por refugiados palestinos junto con un contingente menor de personal internacional. ^{[ 23 ]} Operando en Gaza, Cisjordania , Jordania , Siria y Líbano , el mandato de la agencia ha pasado de proporcionar empleo y ayuda humanitaria a brindar atención médica, educación y servicios sociales a la población a la que sirve. ^{[ 12 ]} Antes de la guerra de Gaza , la UNRWA operaba 700 escuelas y 140 centros de salud en la Franja de Gaza. ^{[ 12 ]}

La UNRWA es la única agencia de la ONU dedicada a ayudar a los refugiados de una región o conflicto específico, ^{[ 24 ]} lo que la distingue del ACNUR , una agencia de la ONU establecida en 1950 para ayudar a los refugiados a nivel mundial. A diferencia de la UNRWA, el mandato del ACNUR incluye apoyar a los refugiados para lograr la integración local, el reasentamiento en terceros países o la repatriación cuando sea factible, con el objetivo de eliminar su condición de refugiado. ^{[ 25 ]}

Israel ha sido un crítico de larga data de la UNRWA ^{[ 26 ]}^{[ 27 ]} y la considera un obstáculo para la resolución del conflicto israelo-palestino , al impedir que los descendientes de los refugiados se establezcan en sus lugares de residencia actuales y mantener abierta la cuestión del retorno . ^{[ 28 ]}^{[ 29 ]} Israel también ha expresado su preocupación por lo que la agencia enseña a los estudiantes y por la relación de la agencia con Hamás; ^{[ 30 ]} según Israel, las escuelas operadas por la agencia han sido utilizadas por Hamás para actividades terroristas. ^{[ 31 ]} En 2021, los principales donantes de la UNRWA, Australia, Canadá, el Reino Unido y la Unión Europea , comenzaron a investigar el odio y la violencia en los libros de texto de la UNRWA , la UNRWA respondió bloqueando el acceso a los libros de texto en su sitio web. ^{[ 32 ]} En una audiencia posterior ese mismo año, el Comisionado General de la UNRWA, Philippe Lazzarini, reconoció que el contenido del currículo escolar de la UNRWA incluía antisemitismo, glorificación de actos de terror e incitación a la violencia. ^{[ 33 ]}^{[ 32 ]}

Unas semanas después de los ataques del 7 de octubre, la organización israelí sin fines de lucro IMPACT-SE informó que al menos cien miembros de Hamás habían sido educados dentro del sistema de la UNRWA, y se confirmó que dos habían participado en los ataques. ^{[ 34 ]} Funcionarios israelíes han dicho que desde los ataques del 7 de octubre, se ha observado a varios miembros de la UNRWA celebrando los incidentes en plataformas de redes sociales. ^{[ 31 ]} Antes de la publicación de las acusaciones, funcionarios israelíes habían discutido formas de cerrar la financiación de la UNRWA. A finales de diciembre de 2023, The Times of Israel informó sobre el contenido de "un informe clasificado de alto nivel del Ministerio de Relaciones Exteriores" que describía un plan de tres pasos para obligar a la UNRWA a retirarse de la Gaza de posguerra, con el primer paso que implicaba un "informe exhaustivo sobre la supuesta cooperación de la UNRWA con Hamás". ^{[ 35 ]} El 4 de enero de 2024, Israel Hayom informó que un grupo de miembros del Knesset estaba buscando detener la financiación global para la UNRWA , basándose en la preocupación de que sea una herramienta de Hamás. La diputada Sharren Haskel declaró que buscaban "detener los fondos que se transfieren desde varios países a esta organización y desenmascarar a la UNRWA". ^{[ 36 ]}^{[ 37 ]}

El 17 de enero de 2024, la UNRWA anunció la creación de un Grupo de Revisión independiente, dirigido por Catherine Colonna , exministra de Asuntos Exteriores de Francia, para evaluar si la Agencia está haciendo todo lo posible para garantizar la neutralidad y responder a las denuncias de infracciones graves cuando se presenten. ^{[ 38 ]}^{[ 39 ]} El informe se publicó el 22 de abril de 2024 y concluyó que Israel no ha aportado pruebas de las afirmaciones de que muchos empleados de la UNRWA son miembros de organizaciones terroristas. Si bien sugiere formas de mejorar las salvaguardias de neutralidad para el personal de la UNRWA, el informe afirma que ya son más rigurosas que las de la mayoría de las demás instituciones comparables. El informe también considera que la UNRWA es indispensable para los palestinos de la región. ^{[ 3 ]}^{[ 4 ]} El informe no investigó la denuncia específica de que 12 empleados de la UNRWA participaron en el ataque liderado por Hamás contra Israel, ya que este asunto fue objeto de una investigación interna independiente. ^{[ 40 ]} que el 5 de agosto de 2024, determinó que nueve miembros del personal de la UNRWA podrían haber estado involucrados en el ataque contra Israel y los despidió. La investigación también determinó que las pruebas contra otros nueve miembros del personal eran insuficientes, y no había pruebas contra un miembro adicional del personal acusado. ^{[ 5 ]}

Relaciones 2020 y anteriores

La UNRWA ha sido criticada por el gobierno y los políticos israelíes por su presunta implicación con grupos militantes palestinos , como Hamás . En 2004, Israel declaró que Peter Hansen , excomisionado general de la UNRWA (1996-2005), «adoptó sistemáticamente una postura intransigente contra Israel», lo que dio lugar a informes sesgados y exagerados contra Israel, y exigió su destitución. La UNRWA también ha presentado quejas. ^{[ 41 ]}

Intifada de Al-Aqsa 2000: acusaciones de injerencia israelí en las operaciones de la UNRWA.

Durante la Segunda Intifada , que comenzó a finales del año 2000, la UNRWA se quejó con frecuencia de que los cierres de carreteras , los toques de queda y los puestos de control israelíes en Cisjordania y Gaza interferían con su capacidad para cumplir su mandato humanitario. La Agencia también se quejó de que las demoliciones de viviendas a gran escala en la Franja de Gaza dejaron a más de 30 000 personas sin hogar. Israel justificó las demoliciones como medidas antiterroristas . ^{[ 42 ]}

En noviembre de 2002, se denunció que un francotirador israelí había matado a un empleado de la UNRWA.

En noviembre de 2002, Iain Hook , un empleado británico de la UNRWA, fue abatido a tiros por un francotirador de las FDI mientras trabajaba en el campo de refugiados de Jenin , durante una operación para localizar a un militante palestino sospechoso de ser el autor intelectual de un atentado suicida que causó la muerte de 14 personas a principios de 2002. Peter Hansen , entonces director de la UNRWA, criticó el asesinato: «Los francotiradores israelíes tenían mira telescópica. Habrían sabido quiénes eran los dos extranjeros (no palestinos). No vestían como palestinos». ^{[ 43 ]}

2003

En 2003, Israel filtró a la prensa lo que el New York Times calificó de "democrático informe de inteligencia". Citando interrogatorios a presuntos militantes, el documento afirmaba que las operaciones de la UNRWA en aquel momento se habían utilizado como tapadera para militantes palestinos, incluyendo el contrabando de armas en ambulancias de la ONU y la celebración de reuniones de Tanzim en edificios de la ONU. ^{[ 44 ]}

2004

Las Fuerzas de Defensa de Israel publicaron un video de mayo de 2004 en el que militantes palestinos armados suben a un compañero herido a una ambulancia de la UNRWA, antes de abordarla con él. El conductor de la ambulancia solicitó que los hombres armados se marcharan, pero fue amenazado y obligado a conducir hasta un hospital. La UNRWA hizo un llamamiento ^{[ 45 ]} a todas las partes para que respetaran la neutralidad de sus ambulancias.

El 13 de mayo de 2004, militantes palestinos armados amenazaron la vida de un equipo de ambulancia de la UNRWA, incluyendo a un conductor y un paramédico, y los obligaron a transportar a un pistolero herido y a dos de sus compañeros armados a un hospital en la ciudad de Gaza, según la agencia. ^{[ 46 ]}

2009

El 4 de febrero de 2009, la UNRWA suspendió los envíos de ayuda a la Franja de Gaza tras acusar a Hamás de irrumpir en un almacén de la ONU y robar toneladas de mantas y alimentos destinados a familias necesitadas. ^{[ 47 ]}^{[ 48 ]} Unos días después, la ONU reanudó la ayuda una vez que se devolvieron los suministros desaparecidos. ^{[ 49 ]}

El 5 de agosto de 2009, las Fuerzas de Defensa de Israel (FDI) acusaron a Hamás de robar tres ambulancias que acababan de ser trasladadas a través de Israel a la UNRWA. El portavoz de la UNRWA negó la acusación. Una semana después, Hamás confirmó que había confiscado las ambulancias por motivos burocráticos. Un portavoz de la UNRWA también lo confirmó, pero poco después se retractó y negó el incidente, llegando incluso a publicar una fotografía que, según afirmó, mostraba a uno de sus funcionarios con las ambulancias. ^[⁵⁰^]

Bombardeo de Al-Fakhura

El 7 de enero de 2009, funcionarios de la UNRWA declararon que el día anterior, en el transcurso de la Guerra de Gaza , las Fuerzas de Defensa de Israel bombardearon la zona aledaña a una escuela de la UNRWA en Jabalya , Gaza , causando la muerte de más de cuarenta personas. Inicialmente, las FDI afirmaron que respondían a un ataque perpetrado por un pistolero de Hamás oculto en el recinto, pero tras una revisión, declararon que un proyectil extraviado había impactado en la escuela. Maxwell Gaylord, coordinador humanitario de la ONU, declaró que la ONU "desea aclarar que el bombardeo, y todas las víctimas mortales, ocurrieron fuera de la escuela y no dentro de ella". ^{[ 51 ]}

La UNRWA ha rechazado sistemáticamente la acusación de que militantes utilizaron las instalaciones de la Agencia durante la guerra de Gaza en 2008-2009. ^{[ 52 ]} Estas acusaciones han sido publicadas por algunos medios de comunicación, aunque en ocasiones se han retractado. En 2012, en dos ocasiones, el Canal Dos de la televisión israelí, la cadena más popular de Israel, se disculpó y emitió una retractación de estas acusaciones. ^{[ 53 ]}^{[ 54 ]}

Muerte de un miembro del personal de la UNRWA en el campamento de refugiados de Kalandia.

En agosto de 2013, la UNRWA emitió un comunicado en el que acusaba a Israel de haber asesinado a uno de sus empleados e herido a otro en el campamento de refugiados de Kalandia durante una redada. Según el comunicado del 26 de agosto de 2013, «la UNRWA lamenta profundamente confirmar que uno de sus empleados, un padre de cuatro hijos de 34 años, fue asesinado a tiros por las fuerzas israelíes en una operación en el campamento de refugiados de Kalandia, en Cisjordania, aproximadamente a las siete de la mañana. Según informes fidedignos, se dirigía a su trabajo y no participaba en ninguna actividad violenta. Recibió un disparo en el pecho. Otro empleado de la UNRWA, un trabajador de saneamiento, recibió un disparo en la pierna durante la misma operación y se encuentra en condición estable». ^{[ 55 ]}

Guerra de Gaza de 2014

Durante la guerra de Gaza de 2014 , Israel formuló numerosas acusaciones y la UNRWA las refutó en repetidas ocasiones. Por ejemplo, el Canal 2 de Israel acusó a la UNRWA de utilizar su ambulancia para transportar militantes. Retiró dicha acusación tras ser confrontada con "pruebas irrefutables", según palabras de la propia UNRWA. ^{[ 56 ]}

También durante el conflicto, portavoces de la UNRWA informaron en julio que se encontraron armas en tres escuelas de la UNRWA que estaban vacías y cerradas por el verano. ^{[ 57 ]}^{[ 58 ]}^{[ 59 ]} La UNRWA condenó enérgicamente la actividad como una "violación flagrante de la inviolabilidad de sus instalaciones según el derecho internacional" y el personal de la UNRWA fue retirado de las instalaciones. ^{[ 60 ]}

Aunque la afirmación sobre la clínica de la UNRWA con trampas explosivas resultó ser falsa, ha sido repetida en varias ocasiones por opositores acérrimos de la UNRWA, incluso en una audiencia oficial del Comité de Asuntos Exteriores de la Cámara de Representantes de EE. UU. el 9 de septiembre de 2014. Durante la audiencia, titulada "Benefactores de Hamás: una red de terror", Jonathan Schanzer, de la Fundación para la Defensa de las Democracias, declaró ante el Comité que la UNRWA estaba "permitiendo la construcción de túneles, estos túneles de comando, debajo de sus instalaciones, lo cual, en mi opinión, debe investigarse a fondo". ^{[ 61 ]} No está claro si Schanzer sabía que estaba engañando al Comité, aunque también repitió la afirmación en un evento organizado por la Fundación para la Defensa de las Democracias titulado "El conflicto israelí-palestino" el 13 de agosto de 2014, donde afirmó que había "al menos un túnel con trampas explosivas debajo de una de sus instalaciones". ^{[ 62 ]}

Israel dañó o destruyó varias instalaciones de la UNRWA, alegando que se utilizaban con fines bélicos y, por lo tanto, eran objetivos legítimos. Según un informe de la ONU, Israel atacó siete refugios en Gaza, lo que provocó la muerte de al menos 44 palestinos y dejó al menos 227 heridos. ^{[ 63 ]} También se indicó que grupos palestinos almacenaban armas en tres escuelas ^{[ 64 ]}^{[ 65 ]}^{[ 66 ]}^{[ 67 ]} y que probablemente dispararon cohetes desde dos de ellas. ^{[ 63 ]} El Secretario General de la ONU, Ban Ki-moon, condenó el uso de refugios como depósitos de armas. ^{[ 68 ]}

Las escuelas y el personal de la UNRWA estuvieron en la línea de fuego durante la guerra, incluso cuando 290.000 personas se alojaban en escuelas de la UNRWA que se utilizaban como refugios.

Durante uno de los muchos altos el fuego de la guerra, la UNRWA anunció que nueve miembros de su personal murieron en un bombardeo israelí contra refugios . ^{[ 69 ]}

Los llamamientos de 2017 para el desmantelamiento

En junio de 2017, empleados de la UNRWA descubrieron un túnel que discurría bajo la Escuela Primaria para Niños A y B de Maghazi y la Escuela Preparatoria para Niños de Maghazi. Según un portavoz de la UNRWA, el túnel no tenía puntos de entrada en las instalaciones escolares, sino que pasaba por debajo de la escuela. La UNRWA declaró que tenía la intención de sellar el túnel. Hamás negó su participación y solicitó aclaraciones a otras facciones armadas que también negaron su participación. ^{[ 70 ]}^{[ 71 ]}^{[ 72 ]}

Tras el descubrimiento del túnel, el primer ministro israelí, Benjamin Netanyahu, declaró que la UNRWA debería desmantelarse y reincorporarse a otros organismos de la ONU. En respuesta, el portavoz de la UNRWA afirmó que solo la Asamblea General de las Naciones Unidas podía modificar el mandato de la agencia y, además, declaró en hebreo en la radio israelí que si la UNRWA desaparecía de Gaza, dos millones de personas se convertirían en simpatizantes del Estado Islámico . ^{[ 73 ]}^{[ 74 ]}

La iniciativa de paz entre Israel y Palestina, promovida por la administración Trump y supervisada por Jared Kushner , abogaba por la disolución de la UNRWA mediante una campaña para desestabilizarla y tenía como objetivo privar a los palestinos de su estatus de refugiados, según correos electrónicos filtrados a Foreign Policy . Según Kushner, la UNRWA «perpetúa el statu quo, es corrupta, ineficiente y no contribuye a la paz». Tanto Kushner como Nikki Haley propusieron la suspensión de la financiación estadounidense a la organización, una propuesta a la que se opusieron el Departamento de Estado , el Pentágono y la comunidad de inteligencia estadounidense, argumentando que tal medida solo avivaría la violencia en Oriente Medio. ^{[ 75 ]}

Denuncias de presiones por parte de Israel y grupos proisraelíes en 2020

En enero de 2020, la UNRWA declaró que Israel estaba construyendo escuelas e instituciones en Jerusalén Este ocupada con el objetivo de "competir" con su misión y expulsarla de su área de responsabilidad según las normas de las Naciones Unidas. ^{[ 76 ]} La UNRWA también afirmó inicialmente que Israel y Estados Unidos estaban "abogando en contra de la financiación de la UNRWA en los parlamentos europeos y otros lugares", pero posteriormente aclaró que se refería a grupos proisraelíes y que "no tenía motivos para creer que Estados Unidos estuviera ejerciendo presión para dejar de financiar a la agencia". ^{[ 77 ]}

Guerra de Gaza

El 4 de enero de 2024, Israel Hayom informó que los miembros del Knesset buscaban detener la financiación global de la UNRWA, y la diputada Sharren Haskel declaró que buscaban "detener los fondos que se transfieren desde varios países a esta organización y quitarle la máscara a la UNRWA". ^{[ 78 ]} El 6 de enero, Noga Arbell, investigadora de estrategia política y ex evaluadora del Centro de Investigación Política del Ministerio de Asuntos Exteriores, expresó su opinión de que "no será posible ganar la guerra si no destruimos la UNRWA. Y esta destrucción debe comenzar de inmediato". ^{[ 79 ]}

El 17 de enero de 2024, la UNRWA ya había anunciado la creación de un Grupo de Revisión independiente, dirigido por Catherine Colonna , exministra de Asuntos Exteriores de Francia, para evaluar si la Agencia está haciendo todo lo posible para garantizar la neutralidad y responder a las denuncias de infracciones graves cuando se presenten. ^{[ 38 ]}^{[ 39 ]} El informe, publicado el 22 de abril, afirmaba que la neutralidad de la UNRWA se había visto comprometida en ocasiones por el uso de sus instalaciones para obtener beneficios militares y políticos, y que Israel no había aportado pruebas de las afirmaciones de que un número significativo de empleados de la UNRWA fueran miembros de organizaciones terroristas. ^{[ 2 ]}^{[ 3 ]}

Sin embargo, el panel de revisión independiente dirigido por Catherine Colonna solo tenía la tarea de revisar la neutralidad de la UNRWA. No había sido designado para investigar las acusaciones israelíes de que personal de la UNRWA participó en los ataques del 7 de octubre de 2023. Antonio Guterres ordenó que la Oficina de Servicios de Supervisión Interna de las Naciones Unidas llevara a cabo dicha investigación . ^{[ 80 ]}

El 26 de enero de 2024, la UNRWA declaró que Israel le había proporcionado información que alegaba que doce de sus empleados habían participado en los ataques del 7 de octubre ; la agencia anunció que despediría a los empleados en cuestión y los remitió para una investigación penal. Según Israel, estos empleados participaron en masacres. ^{[ 31 ]} Tras las acusaciones de Israel, varios países donantes importantes suspendieron su financiación —incluidos sus mayores donantes, Estados Unidos y la Unión Europea— a la espera de nuevas investigaciones. ^{[ 81 ]} Varias organizaciones internacionales, como la Organización Mundial de la Salud y Médicos Sin Fronteras , declararon que la decisión «cruel» de suspender la financiación exacerbaría la situación humanitaria en Gaza causada por la invasión israelí . ^{[ 82 ]} En respuesta, varios países occidentales —entre ellos España, ^{[ 83 ]} Portugal, ^{[ 84 ]}^{[ 85 ]} Irlanda, ^{[ 86 ]}^{[ 87 ]} y Polonia ^{[ 88 ]} — aumentaron su financiación a la UNRWA. Para el 1 de marzo de 2024, la UE restableció e incrementó su financiación, y posteriormente Australia, Austria, Canadá, Italia, Japón, Suecia y Finlandia anunciaron que reanudarían la financiación. ^{[ 89 ]}^{[ 90 ]}^{[ 91 ]}^{[ 92 ]} El 23 de marzo de 2024, Estados Unidos extendió su suspensión de la financiación de la UNRWA hasta marzo de 2025. ^{[ 93 ]}

Michael Fakhri , relator especial de las Naciones Unidas sobre el derecho a la alimentación , declaró en X que, un día después de que la Corte Internacional de Justicia , principal órgano judicial de las Naciones Unidas, concluyera que Israel estaba cometiendo genocidio en Gaza, algunos Estados decidieron retirar la financiación a la UNRWA por las presuntas acciones de un pequeño número de empleados. Esto perjudica colectivamente a más de 2,2 millones de palestinos. ^{[ 94 ]} Según un informe de inteligencia israelí no verificado, compartido con medios de comunicación, el 10 % de los 12 000 empleados de la UNRWA en Gaza tienen vínculos con militantes de Hamás. ^{[ 95 ]}^{[ 96 ]}^{[ 97 ]} Sin embargo, al 1 de febrero, la información no se había compartido con la ONU. Los expertos señalaron que las afirmaciones israelíes siguen sin confirmarse, y los palestinos han acusado a Israel de falsificar información para desprestigiar a la agencia de la ONU. ^{[ 98 ]}

En junio de 2024, más de 100 familiares de víctimas de los ataques del 7 de octubre presentaron una demanda en Nueva York por 1.000 millones de dólares en concepto de daños y perjuicios contra la UNRWA, acusando a la organización de ayudar a Hamás y permitirles usar sus instalaciones. ^{[ 99 ]} En noviembre de 2024, la UNRWA declaró que tanques militares israelíes habían destruido su oficina en el campo de refugiados de Nur Shams en Cisjordania, lo cual fue negado por las FDI. ^{[ 100 ]}

En noviembre de 2023, Alemania congeló la financiación de la UNRWA tras constatar que sus materiales didácticos glorificaban la yihad y promovían el odio y el antisemitismo. ^{[ 101 ]} El Congreso de los Estados Unidos también revisó la continuidad de su financiación a la UNRWA. ^{[ 102 ]}

Acusaciones de mal uso de las instalaciones de la UNRWA

Un rehén liberado durante el alto el fuego de la guerra de Gaza de 2023, que estuvo retenido durante casi 50 días en Gaza, afirmó haber estado cautivo en el ático de la casa de un profesor de la UNRWA. ^{[ 103 ]}^{[ 104 ]}^{[ 105 ]} La UNRWA declaró estar al tanto de las afirmaciones y estar investigándolas.

La rehén británico-israelí Emily Damari, secuestrada de su casa en un kibutz y que perdió dos dedos tras recibir disparos en la mano y la pierna el 7 de octubre de 2023, declaró al primer ministro británico Keir Starmer que había estado retenida en varias instalaciones de la UNRWA y que se le había negado atención médica durante sus 15 meses de cautiverio. ^{[ 106 ]}^{[ 107 ]}

Las FDI afirmaron haber descubierto fusiles de asalto, municiones, granadas y misiles de diversas capacidades pertenecientes a Hamás, ocultos dentro y debajo de las instituciones de la UNRWA. ^{[ 108 ]}^{[ 109 ]}^{[ 110 ]}^{[ 111 ]}

El 10 de febrero de 2024, las Fuerzas de Defensa de Israel (FDI) informaron del descubrimiento de un túnel presuntamente utilizado por Hamás bajo la sede principal de la UNRWA en Gaza. ^{[ 112 ]} Una cámara contenía servidores informáticos, mientras que otra albergaba pilas de baterías industriales. Según las FDI, cables eléctricos y líneas de comunicación salían del túnel y estaban conectados dentro del edificio de oficinas de la UNRWA. ^{[ 113 ]}^{[ 114 ]} Philippe Lazzarini respondió que «la UNRWA desconocía lo que se encontraba bajo su sede en Gaza». «El personal de la UNRWA abandonó su sede en la ciudad de Gaza el 12 de octubre», añadió, «No hemos utilizado ese recinto desde que lo dejamos ni tenemos conocimiento de ninguna actividad que pudiera haber tenido lugar allí». ^{[ 115 ]}^{[ 116 ]}^{[ 117 ]} Sin embargo, el WSJ califica esta respuesta de «defensa del avestruz» y rechaza la sugerencia de Lazzarini de que una operación de ingeniería tan sofisticada pudiera completarse después de que la UNRWA se hubiera trasladado, en menos de tres meses, en medio del bombardeo israelí. ^{[ 118 ]} Gilad Erdan , embajador de Israel ante la ONU, pidió la dimisión de Lazzarini porque «no quería saber». ^{[ 119 ]}

El New York Times publicó una investigación sobre la presencia de Hamás en las escuelas de la UNRWA basada en documentos de las FDI y entrevistas con empleados actuales y exempleados de la UNRWA. Según la investigación, 24 directores y profesores que trabajaban en las escuelas de la UNRWA pertenecían a Hamás y su presencia en las escuelas era un "secreto a voces" en Gaza.^{[ 120 ]}

redes sociales

Según la organización israelí sin fines de lucro IMPACT-SE , se descubrió que 13 empleados de la UNRWA habían "elogiado, celebrado o expresado públicamente su apoyo" a los ataques. ^{[ 121 ]}

Asesinato de personal de la UNRWA por parte de Israel

Al 22 de octubre de 2025, 360 empleados de la UNRWA en la Franja de Gaza habían muerto desde el comienzo de las hostilidades. ^{[ 122 ]}

En agosto de 2024, la UNRWA declaró que 207 de sus empleados habían muerto en Gaza desde el comienzo del conflicto en octubre de 2023. ^{[ 123 ]}

acusaciones de 2024

Desde 2011, la UNRWA ha proporcionado regularmente a Israel listas de sus empleados para que Israel pueda verificar a su personal. Hasta enero de 2024, Israel nunca había expresado ninguna preocupación sobre el personal de la UNRWA basándose en estas listas. ^{[ 3 ]}

Unos días antes del 26 de enero, Israel presentó denuncias a la UNRWA afirmando que doce empleados habían estado involucrados en los ataques del 7 de octubre; según se informó, algunos habían sido identificados gracias a las grabaciones captadas durante los ataques, mientras que otros habían admitido trabajar para la UNRWA durante los interrogatorios posteriores a su captura. Según Israel, si bien habían tenido información al respecto durante algún tiempo, solo en las dos semanas previas a la aparición de las denuncias vincularon esta información con un segundo conjunto de inteligencia que "consolidó la evaluación de que los empleados de la UNRWA habían estado involucrados en el ataque"; esta inteligencia incluía grabaciones tomadas por militantes de Hamás durante los ataques. ^{[ 124 ]}^{[ 1 ]}

Según Israel, existe una relación estructural entre la UNRWA y Hamás; estos doce empleados son solo la punta del iceberg. ^{[ 125 ]} Israel también alega que las instalaciones y vehículos de la UNRWA se utilizaron en los ataques del 7 de octubre. Israel afirmó haber reunido un caso que incrimina a varios empleados de la UNRWA por su presunta participación en la masacre, junto con pruebas que apuntan al uso de las instalaciones de la UNRWA con fines terroristas. ^{[ 30 ]}^{[ 126 ]}

El 28 de enero, Israel Hayom informó que Israel había estado en posesión de la información durante un tiempo prolongado, pero se había negado a divulgarla públicamente porque consideraba que la UNRWA era la única entidad funcional en Gaza, y que "sin ella el caos sería aún mayor". Según Israel HayomSegún fuentes israelíes, Israel desconoce por qué la UNRWA y Estados Unidos decidieron actuar ahora; especularon que la acción estadounidense podría deberse a la audiencia del Comité de Asuntos Exteriores de la Cámara de Representantes del 30 de enero, "donde probablemente se expondrá información aún más comprometedora sobre la UNRWA". ^{[ 127 ]}

Según informó Reuters , el expediente de inteligencia israelí acusa a 190 empleados de la UNRWA de ser militantes "radical" de Hamás y la Yihad Islámica, mientras que se consideró que el 10% del personal de la UNRWA tenía algún tipo de afiliación con esas organizaciones. ^{[ 97 ]}

expediente israelí

A partir del 29 de enero de 2024, The Wall Street Journal , The New York Times , Sky News y el Financial Times informaron sobre un expediente de inteligencia israelí que Israel había presentado a Estados Unidos, y del cual se había compartido parte con ellos y otros medios. El expediente alegaba que al menos 12 empleados de la UNRWA habían estado involucrados en los ataques del 7 de octubre y que alrededor de 1200 empleados de la UNRWA, el 10 % de los 12 000 empleados de la UNRWA en Gaza, tenían vínculos con grupos militantes palestinos. Israel detalló acusaciones individuales contra personal de la UNRWA ^{[ 95 ]} que fueron reportadas de manera ligeramente diferente en los distintos artículos de prensa.

Resumen de las acusaciones

El Wall Street Journal informó las acusaciones contra empleados individuales de la siguiente manera: ^{[ 95 ]}

Que un profesor de árabe de la UNRWA y comandante de Hamás presuntamente había participado en la masacre de Be'eri.
Supuestamente , una trabajadora social de la UNRWA había participado en el traslado del cuerpo de un soldado israelí a Gaza y había coordinado la distribución de camiones y municiones por parte de Hamás.
Que un profesor de la UNRWA estaba afiliado a Hamás, había fotografiado a una mujer rehén en Gaza y trabajó con otro profesor que portaba un misil antitanque en los preparativos previos al ataque.
Supuestamente, un empleado de la UNRWA había establecido una sala de operaciones para la Yihad Islámica Palestina tras el ataque.
Supuestamente, Hamás había dado instrucciones a otros tres empleados, entre ellos un profesor de árabe, para que se armaran cerca de la frontera.
Supuestamente, otra maestra de escuela primaria había cruzado a Israel y estaba presente en Re'im , una zona donde militantes asaltaron un kibutz, una base militar y un festival de música.

El New York Times informó sobre las acusaciones contra individuos de manera algo diferente: ^{[ 128 ]}^{[ 129 ]}

Que siete de los acusados eran profesores en escuelas de la UNRWA.
Que ambos trabajaban en escuelas en otras funciones.
Que un empleado administrativo, un trabajador social y un encargado de almacén también participaron en los ataques del 7 de octubre.
Que diez empleados de la UNRWA eran miembros de Hamás y un undécimo era miembro de la Yihad Islámica Palestina.
Que un consejero escolar de Khan Younis secuestró a una mujer de Israel en colaboración con su hijo.
Que una trabajadora social de Nuseirat distribuyó municiones y coordinó vehículos durante el ataque, además de ayudar a trasladar el cadáver de un soldado israelí a Gaza.
Que un empleado participó en una masacre que dejó 97 muertos, posiblemente en referencia a la masacre de Be'eri.

métodos de recopilación de inteligencia

El expediente indicaba que Israel había recopilado la información de inteligencia mediante inteligencia de señales , datos de rastreo de teléfonos celulares , interrogatorios de militantes de Hamás capturados y documentos recuperados de militantes muertos. ^{[ 95 ]} El New York Times informó detalles más específicos: que el expediente afirmaba que la inteligencia israelí había rastreado los movimientos de seis de los empleados dentro de Israel a través de sus teléfonos celulares. Según Israel, a otros se les interceptaron llamadas telefónicas en las que discutían su participación en los ataques, mientras que otros tres recibieron mensajes de texto ordenándoles presentarse en puntos de reunión, incluyendo a uno al que se le ordenó llevar granadas propulsadas por cohete que habían almacenado en su casa. ^{[ 129 ]}

Evaluación de la inteligencia estadounidense

En un artículo del 21 de febrero de 2024 titulado «EE. UU. considera probables algunas afirmaciones israelíes sobre personal de la ONU, otras no», The Wall Street Journal informó sobre una evaluación de inteligencia estadounidense que decía que no podía verificar las afirmaciones de Israel de que el 10 % del personal de la UNRWA tiene algún tipo de «vínculo» con militantes, pero no refutaba las acusaciones en sí. Tenía «poca confianza», pero consideraba «creíbles», las afirmaciones sobre personal individual de la UNRWA. ^{[ 130 ]} A mediados de abril de 2024, el senador estadounidense Chris Van Hollen le dijo a Nicholas Kristof que la inteligencia estadounidense no tenía nada que respaldara la afirmación de Israel de que la UNRWA es una rama de Hamás, una afirmación que desestimó como una mentira descarada. ^{[ 131 ]}

Críticas al artículo de The Wall Street Journal

El 28 de enero de 2024, en un artículo titulado «Surgen detalles sobre trabajadores de la ONU acusados de ayudar en el ataque de Hamás», The New York Times informó sobre las acusaciones formuladas en un expediente de inteligencia israelí sobre algunos empleados de la UNRWA. ^{[ 129 ]} El 29 de enero, en un artículo titulado «Al menos 12 empleados de la agencia de la ONU involucrados en los ataques del 7 de octubre, según informes de inteligencia», The Wall Street Journal también informó sobre las acusaciones formuladas en el expediente de inteligencia israelí sobre algunos empleados de la UNRWA. ^{[ 95 ]} El 30 de enero, Sky News también revisó el informe de inteligencia israelí e informó sobre las acusaciones. ^{[ 132 ]}

El 3 de febrero de 2024, en el programa de actualidad en inglés de Al-Jazeera , The Listening Post , la abogada palestina de derechos humanos Diana Buttu opinó que «el problema con este tipo de acusaciones es que adoptan la narrativa israelí sin cuestionarla ni ponerla en duda». ^{[ 133 ]} Jeremy Scahill criticó a The Wall Street Journal por publicar lo que describió como «acusaciones sin fundamento». ^{[ 134 ]}

En un correo electrónico interno, Elena Cherney, editora jefe de noticias del WSJ, escribió que "las afirmaciones israelíes no han sido respaldadas por pruebas sólidas", pero que el WSJ seguía manteniendo su cobertura informativa sobre las afirmaciones de Israel. Los reporteros del WSJ intentaron, sin éxito, confirmar la cifra del 10 por ciento. ^{[ 135 ]}

Los medios británicos cuestionan la inteligencia israelí.

El 30 de enero de 2024, Sky News publicó un informe sobre el expediente israelí que alegaba la implicación de personal con Hamás. Según Sky , el informe alegaba que seis empleados de la UNRWA habían estado involucrados en los ataques del 7 de octubre, pero que «los documentos de inteligencia israelíes hacen varias afirmaciones de las que Sky News no ha visto pruebas y muchas de ellas, incluso si fueran ciertas, no implican directamente a la UNRWA». ^{[ 132 ]}

El 5 de febrero de 2024, el Canal 4 afirmó que el expediente de seis páginas no contiene pruebas que respalden la afirmación de Israel, salvo una declaración que indica que "A partir de información de inteligencia, documentos y tarjetas de identidad incautados durante los combates, ahora es posible identificar a unos 190 operativos terroristas de Hamás y la Yihad Islámica Palestina que trabajan para la UNRWA. Más de 10 empleados de la UNRWA participaron en los sucesos del 7 de octubre". ^{[ 136 ]}

El 3 de febrero, el Financial Times afirmó que la evaluación de inteligencia de Israel se basaba en interceptaciones de teléfonos inteligentes y documentos de identidad capturados, y concluyó que "no proporciona ninguna evidencia de las afirmaciones". ^{[ 137 ]}

Imágenes

Israel publicó imágenes del 7 de octubre que muestran a un hombre identificado como Faisal Ali Musalam Naami, trabajador de la UNRWA, entrando al kibutz Beeri en una camioneta SUV poco después de las 9:30 a. m. Se ve a Naami, junto con otra persona en la camioneta, levantando y colocando el cuerpo de un israelí en el maletero antes de saquear las pertenencias de los israelíes fallecidos. ^{[ 138 ]}^{[ 139 ]} El Washington Post investigó las afirmaciones y confirmó que el reconocimiento facial coincidía. Solicitó a dos expertos forenses en vehículos que analizaran las fotos de Naami en redes sociales y lograron capturar vistas parciales de un vehículo blanco que identificaron como un Nissan Terrano II de 1993-1995, idéntico al vehículo utilizado el 7 de octubre en color, marca y modelo, y perteneciente a la misma generación. El 16 de octubre, Naami, cinco de sus hijos y una de sus dos esposas murieron en un ataque aéreo en Nuseirat . El Washington PostLos intentos de contactar con los familiares de Naami no tuvieron éxito. Un compañero de trabajo de la UNRWA, que habló bajo condición de anonimato, afirmó desconocer si Naami era miembro de Hamás o su participación en los atentados del 7 de octubre. ^{[ 140 ]}

Respuesta de la UNRWA y las Naciones Unidas

El 26 de enero de 2024, el Comisionado General de la UNRWA, Philippe Lazzarini, declaró: «Las autoridades israelíes han proporcionado a la UNRWA información sobre la presunta participación de varios empleados de la UNRWA en los horribles ataques contra Israel del 7 de octubre». ^{[ 141 ]} Además, enfatizó: «Para proteger la capacidad del organismo de prestar asistencia humanitaria, he tomado la decisión de rescindir de inmediato los contratos de estos empleados e iniciar una investigación para esclarecer la verdad sin demora», y agregó que «cualquier empleado de la UNRWA que haya participado en actos de terrorismo» rendirá cuentas. ^{[ 141 ]}

Lazzarini se abstuvo de revelar el número de empleados presuntamente involucrados en los ataques o la naturaleza de su presunta participación. ^{[ 141 ]} El Departamento de Estado de EE. UU . informó que la cifra era de 12. ^{[ 142 ]} António Guterres , Secretario General de las Naciones Unidas , dijo el 28 de enero que se habían formulado acusaciones contra 12 empleados específicos, y que de esos 12 nueve habían sido despedidos, uno había muerto y las identidades de los otros dos aún se estaban confirmando. ^{[ 143 ]}^{[ 144 ]} En julio de 2024, la investigación de la Oficina de Servicios de Supervisión Interna de la ONU concluyó que 9 empleados de la UNRWA "podrían haber estado involucrados en los ataques armados del 7 de octubre de 2023" y que su empleo sería rescindido. En 9 casos adicionales, la evidencia fue insuficiente para respaldar su participación y en un caso no se obtuvo ninguna evidencia. ^{[ 145 ]}

Guterres también dijo estar "horrorizado por esta noticia" ^{[ 22 ]} y calificó las presuntas actividades de "criminales" ^{[ 146 ]} . Su portavoz, Stéphane Dujarric, declaró además que el jefe de la ONU había ordenado a Lazzarini que dirigiera una investigación para garantizar la pronta destitución y el posible enjuiciamiento penal de cualquier empleado de la UNRWA implicado en los ataques del 7 de octubre o que los hubiera ayudado ^{[ 147 ]} . El 27 de enero, el portavoz adjunto de la ONU declaró: "En general, la UNRWA ha tenido un sólido historial, que hemos subrayado repetidamente" ^{[ 148 ].}

En una declaración posterior emitida el 27 de enero, Lazzarini calificó de "impactante" la decisión de nueve países de suspender la financiación de la agencia y afirmó que tanto la vida de las personas en Gaza como la estabilidad regional dependían de ese apoyo; ^{[ 126 ]}^{[ 149 ]} instó a las naciones a reanudar la financiación antes de que la UNRWA se vea "obligada a suspender su respuesta humanitaria". ^{[ 150 ]} Según una declaración del 28 de enero de Francesca Albanese , relatora especial de la ONU para los territorios palestinos ocupados , la decisión de suspender la financiación podría ser una violación de la Convención para la Prevención y la Sanción del Delito de Genocidio y "desafía abiertamente" los fallos provisionales en el caso Sudáfrica contra Israel . ^{[ 151 ]}

Chris Gunness , ex portavoz principal de la UNRWA, hizo un llamamiento al mundo árabe , y en particular a los estados del Golfo ricos en petróleo , para que cubrieran el déficit de financiación, afirmando que están "ganando miles de millones cada día con los ingresos del petróleo" y que una "pequeña fracción" de eso resolvería el déficit de financiación. ^{[ 152 ]}^{[ a ]} Un portavoz de la UNRWA dijo que la suspensión de la financiación resultaría en la incapacidad de continuar ayudando a los gazatíes para finales de febrero. ^{[ 154 ]} El 29 de febrero, las Naciones Unidas anunciaron que aún no habían recibido ninguna prueba de Israel que respaldara sus afirmaciones. ^{[ 155 ]}

En junio de 2026, la UNRWA despidió a otros setenta empleados en Gaza por razones de seguridad, pero afirmó que esto "no constituía de ninguna manera una validación de las acusaciones formuladas contra ellos". ^{[ 10 ]}

Alegaciones de confesiones obtenidas bajo tortura

Según el informe de la UNRWA de febrero de 2024, funcionarios israelíes detuvieron y torturaron a personal de la ONU, coaccionándolos para que declararan falsamente que el personal de la agencia había participado en el ataque del 7 de octubre. ^{[ 156 ]}^{[ 157 ]} Las denuncias de tortura provinieron de personal que declaró haber sido obligado a hacer confesiones bajo tortura y malos tratos, incluyendo "palizas, privación del sueño, abuso sexual y amenazas de violencia sexual contra hombres y mujeres" en centros de detención israelíes. ^{[ 158 ]} Los detenidos informaron haber sido despojados de su ropa hasta quedar en ropa interior y obligados a desnudarse por completo. ^{[ 159 ]} El informe concluyó que el personal de la ONU fue "presionado para hacer declaraciones falsas contra la Agencia, incluyendo que la Agencia tiene vínculos con Hamás y que miembros del personal de la UNRWA participaron en las atrocidades del 7 de octubre de 2023" mediante palizas, ahogamiento simulado y amenazas a sus familias. ^{[ 160 ]}

En un comunicado, el director de comunicaciones de la UNRWA declaró: «Cuando termine la guerra, será necesario realizar una serie de investigaciones para esclarecer todas las violaciones de los derechos humanos». ^{[ 161 ]} Las Fuerzas de Defensa de Israel declararon que estaban investigando «denuncias de conducta inapropiada». ^{[ 162 ]}

En respuesta al informe, la Organización Mundial contra la Tortura condenó a Israel, declarando: «Tanto la tortura como el uso de dicha información violan la Convención de las Naciones Unidas contra la Tortura». ^{[ 163 ]}

La UNRWA denunció además abusos físicos y psicológicos generalizados perpetrados por israelíes contra palestinos detenidos . ^{[ 164 ]} El 5 de marzo, Philippe Lazzarini declaró: «La campaña contra la UNRWA pretende alterar los parámetros políticos de larga data para la paz en el territorio palestino ocupado, establecidos por la Asamblea General y el Consejo de Seguridad, sin consultar a ninguno de los dos órganos». ^{[ 165 ]}

Según documentos de la ONU, desde el inicio de la guerra se han registrado numerosos incidentes de acoso por parte de las fuerzas de seguridad israelíes contra la UNRWA en Cisjordania. ^{[ 166 ]} Entre los presuntos incidentes se incluyen vendar los ojos y golpear a trabajadores de la UNRWA, así como largas demoras en la entrega de suministros médicos. ^{[ 166 ]}

Reacciones

Tabla de reacciones de los financiadores

Comunidad internacional

Matthew Miller , portavoz del Departamento de Estado de EE. UU. , declaró que «Estados Unidos está sumamente preocupado por las acusaciones de que doce empleados de la UNRWA podrían haber estado involucrados en el ataque terrorista del 7 de octubre perpetrado por Hamás contra Israel». Añadió que el Departamento de Estado ha suspendido temporalmente la financiación adicional para la UNRWA mientras lleva a cabo una revisión de las acusaciones y evalúa las medidas que están adoptando las Naciones Unidas para abordarlas. ^{[ 177 ]} El secretario de Estado de EE. UU. , Antony Blinken, afirmó que las pruebas que implican a algunos miembros del personal de la UNRWA en el ataque del 7 de octubre contra Israel son «altamente creíbles». Subrayó el papel «indispensable» de la organización como principal proveedor de servicios humanitarios en la región, y agregó que es «imperativo que la UNRWA investigue de inmediato, como ha dicho que lo hará; que exija responsabilidades cuando sea necesario; y que revise sus procedimientos». ^{[ 178 ]} Posteriormente, Estados Unidos aclaró que casi todo el dinero presupuestado para la UNRWA ya se había enviado, y que la suspensión afectaba a 300 000 dólares de los 121 millones de dólares estadounidenses que Estados Unidos había presupuestado para la UNRWA. El Departamento de Estado también expresó su esperanza de que el problema se resolviera rápidamente. ^{[ 179 ]}

Tras una reunión del Consejo de Seguridad de la ONU el 30 de enero, la embajadora de Estados Unidos ante las Naciones Unidas, Linda Thomas-Greenfield, declaró: «Debe haber rendición de cuentas para cualquiera que haya participado en este ataque del 7 de octubre». Funcionarios estadounidenses afirman que la financiación dependerá de una investigación creíble y reconocen que no existe una alternativa real a la UNRWA. El portavoz del Consejo de Seguridad Nacional de la Casa Blanca, John Kirby, declaró: «No pongamos en duda el buen trabajo de toda una agencia por la posible mala acción de un pequeño grupo». ^{[ 180 ]}^{[ 181 ]} En febrero de 2024, el presidente estadounidense Joe Biden instó al Congreso a aprobar un proyecto de ley que prohibiría a Estados Unidos financiar a la UNRWA. ^{[ 182 ]} En marzo de 2024, el senador estadounidense Chris Van Hollen afirmó que las afirmaciones de Israel sobre una conexión entre la UNRWA y Hamás eran «mentiras descaradas» y que «Netanyahu quería deshacerse de la UNRWA porque la veía como un medio para mantener vivas las esperanzas del pueblo palestino de tener una patria propia». ^{[ 183 ]}^{[ 184 ]}

El ministro de Desarrollo Internacional de Canadá , Ahmed Hussen , anunció que el gobierno canadiense había suspendido temporalmente la financiación adicional a la UNRWA mientras se investigaban las acusaciones. Hussen declaró haber expresado la profunda preocupación de Canadá directamente al Comisionado General de la UNRWA, Lazzarini, y añadió que «Canadá se toma estos informes muy en serio y está colaborando estrechamente con la UNRWA y otros donantes en este asunto». El 8 de febrero, el gobierno canadiense afirmó que aún no había visto ninguna prueba que respaldara las afirmaciones de Israel. ^{[ 185 ]} El 5 de marzo, el gobierno canadiense anunció que reanudaría la financiación a la UNRWA. ^{[ 186 ]}

Australia ha declarado la suspensión temporal de su financiación a la UNRWA. La ministra de Asuntos Exteriores, Penny Wong, declaró que Australia se alineará con las medidas similares adoptadas por Estados Unidos y Canadá para suspender la financiación. Expresó la profunda preocupación de Australia por las acusaciones. ^{[ 187 ]} Italia y Alemania también han suspendido la financiación a la UNRWA. ^{[ 81 ]}^{[ 188 ]} El Ministerio de Asuntos Exteriores del Reino Unido emitió un comunicado en el que afirmaba que el Reino Unido estaba «consternado» por las acusaciones. ^[²²^]

El ministro de Comercio Exterior y Desarrollo de Finlandia , Ville Tavio , optó por suspender los pagos de Finlandia a la UNRWA a raíz de las acusaciones. Declaró: «Debemos asegurarnos de que ni un solo euro del dinero de Finlandia vaya a parar a manos de Hamás u otros grupos terroristas. La sospecha de que empleados de una organización que recibe asistencia humanitaria estén implicados en un atentado terrorista es el motivo de la suspensión de los pagos. El caso debe investigarse a fondo». ^{[ 77 ]}

Países Bajos anunció que dejará de financiar a la UNRWA, declarando: «Estamos sumamente consternados. La acusación es que el ataque se cometió el 7 de octubre con dinero de la ONU, con nuestro dinero». ^{[ 189 ]} El 28 de enero de 2024, el Ministerio de Asuntos Exteriores de Francia declaró que «decidirá cuando llegue el momento» respecto a su financiación, calificando las acusaciones de «excepcionalmente graves». ^[¹⁹⁰^]^[¹⁷¹^]

El 29 de enero de 2024, Austria anunció que también dejaría de financiar a la UNRWA, y el Ministerio de Asuntos Exteriores austriaco pidió a la agencia de la ONU que "llevara a cabo una investigación exhaustiva, rápida y completa sobre las acusaciones". ^{[ 191 ]}

El 29 de enero, el Ministerio de Relaciones Exteriores de Nueva Zelanda anunció que revisaría su financiación anual de 1 millón de dólares neozelandeses a la UNRWA en respuesta a las acusaciones. ^[¹⁹²^] El 30 de enero, el Primer Ministro Christopher Luxon anunció que Nueva Zelanda suspendería la financiación a la UNRWA mientras se investigaban las acusaciones. ^[¹⁹³^] El 7 de junio, el Ministro de Relaciones Exteriores Winston Peters anunció que Nueva Zelanda reanudaría su financiación anual de 1 millón de dólares neozelandeses a la UNRWA ese mismo mes. ^[¹⁹⁴^]

El 29 de enero, el Ministerio de Asuntos Exteriores de Letonia anunció a través de X (anteriormente Twitter) que el país también ha suspendido su financiación a la UNRWA. ^[¹⁹⁵^]

La Unión Europea anunció que estaba revisando la financiación y que no esperaba proporcionar financiación adicional antes de finales de febrero como muy pronto. ^{[ 196 ]} Josep Borrell , Alto Representante de la Unión Europea para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad , dijo que la Comisión Europea "evaluaría medidas adicionales y extraería lecciones basándose en el resultado de la investigación completa y exhaustiva", e instó a la UNRWA a "proporcionar total transparencia sobre las acusaciones y a tomar medidas inmediatas contra el personal implicado". ^{[ 197 ]}^{[ 81 ]} El 1 de marzo, la ONU anunció que destinaría 50 millones de euros a la UNRWA durante la semana siguiente. ^{[ 198 ]}

Noruega e Irlanda anunciaron que no suspenderían la financiación de la UNRWA. ^{[ 199 ]} El ministro de Asuntos Exteriores noruego, Espen Barth Eide, dijo que "la UNRWA es un salvavidas para millones de personas en profunda angustia en Gaza, así como en la región en general". ^{[ 200 ]} Funcionarios suizos dijeron que no se tomaría ninguna decisión hasta que se aclararan las "graves acusaciones". ^{[ 201 ]} El Ministerio de Asuntos Exteriores de Islandia declaró que apoyaba la rápida investigación de la UNRWA y que su "trabajo crucial en las actuales circunstancias nefastas debe continuar". ^{[ 202 ]} El ministro de Asuntos Exteriores de Lituania , Gabrielius Landsbergis, dijo que Lituania aún no ha llegado al período financiero para tomar decisiones sobre la financiación y está esperando los resultados de la investigación antes de tomar cualquier medida. ^{[ 203 ]}

El 30 de enero, Suecia también anunció que suspendería la financiación a la UNRWA. Según TT, Johan Forssell , Ministro de Cooperación Internacional para el Desarrollo y Comercio Exterior, declaró que «el dinero… se destinará en su lugar a otras organizaciones humanitarias». ^{[ 204 ]}

El 23 de marzo de 2024, como parte de un paquete para financiar al gobierno de EE. UU., EE. UU. recortó toda la financiación a la UNRWA hasta marzo de 2025. ^{[ 93 ]}^{[ 205 ]}

Críticas al recorte de la ayuda

Los estados donantes han suspendido la financiación en un momento en que la población de Gaza depende de la ayuda crucial de la UNRWA para su supervivencia diaria. ^{[ 94 ]}^{[ 206 ]}^{[ 207 ]}^{[ 144 ]}

Naciones Unidas

Michael Fakhri, relator especial de las Naciones Unidas sobre el derecho a la alimentación , declaró en X que, un día después de que la Corte Internacional de Justicia , principal órgano judicial de las Naciones Unidas, concluyera que Israel está cometiendo genocidio en Gaza, algunos Estados decidieron retirar la financiación a la UNRWA por las presuntas acciones de un pequeño número de empleados. Esto perjudica colectivamente a más de 2,2 millones de palestinos. ^{[ 94 ]}

El Comisionado General de la UNRWA, Philippe Lazzarini, declaró: «Nuestra operación humanitaria, de la que dependen dos millones de personas como salvavidas en Gaza, se está derrumbando. Me sorprende que se tomen tales decisiones basándose en el presunto comportamiento de unos pocos individuos, y mientras la guerra continúa, las necesidades se agravan y la hambruna se cierne sobre nosotros. Los palestinos en Gaza no necesitaban este castigo colectivo adicional». ^{[ 208 ]} En una carta firmada con líderes de organizaciones humanitarias, el Subsecretario General de Asuntos Humanitarios de la ONU , Martin Griffiths, afirmó que la retirada de fondos a la UNRWA provocaría el colapso del sistema de ayuda a Gaza, y añadió: «El mundo no puede abandonar al pueblo de Gaza». ^{[ 209 ]} La ex Primera Ministra de Nueva Zelanda y administradora del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, Helen Clark, declaró: «Este no es el momento de suspender la financiación». ^{[ 210 ]}

Un informe de la UNRWA de febrero de 2024, aún no publicado, que detalla denuncias de malos tratos en centros de detención israelíes y que fue revisado por Reuters , señala que algunos empleados liberados alegaron haber sido presionados para que hicieran declaraciones falsas afirmando que la UNRWA tenía vínculos con Hamás y que el personal estaba involucrado en el ataque de Hamás contra Israel. ^{[ 211 ]}

Organizaciones humanitarias

Agnès Callamard , secretaria general de Amnistía Internacional , declaró que los países más ricos del mundo habían tomado una "decisión despiadada... de castigar a la población más vulnerable del planeta por los supuestos crímenes de 12 personas". ^{[ 212 ]}^{[ 82 ]} Tedros Adhanom Ghebreyesus , director general de la Organización Mundial de la Salud , hizo un llamamiento a los donantes para que no suspendieran la financiación a la UNRWA y escribió que "recortar la financiación solo perjudicará al pueblo de Gaza, que necesita desesperadamente ayuda". ^{[ 213 ]} Tedros advirtió que suspender la financiación tendría "consecuencias catastróficas". ^{[ 214 ]} Jan Egeland , director del Consejo Noruego para los Refugiados , pidió a los donantes que "no dejen morir de hambre a los niños por los pecados de unos pocos trabajadores humanitarios". ^{[ 200 ]} En un comunicado, Médicos Sin Fronteras declaró: "En la Franja de Gaza, la crisis humanitaria ha alcanzado niveles catastróficos, y cualquier limitación adicional a la ayuda provocará más muertes y sufrimiento". ^{[ 215 ]}

unión Europea

El 29 de enero de 2024, Josep Borrell , Alto Representante de la Unión Europea para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad , comunicó al Secretario General de la ONU, António Guterres, que la financiación no se había suspendido y que la UE tomaría decisiones al respecto tras la investigación. ^{[ 216 ]} Borrell afirmó: «No debemos permitir que las acusaciones empañen la labor indispensable y magnífica de la UNRWA». ^{[ 217 ]}

El 1 de marzo de 2024, la UE decidió no esperar el resultado de la investigación de la UNRWA y, en su lugar, estableció un paquete de financiación de 275 millones de euros, que consistía en la restitución de la financiación de 2024, por un importe de 82 millones de euros, más 125 millones de euros en ayuda humanitaria para los palestinos en 2024, cuya implementación no está excluida de la UNRWA, y otros 68 millones de euros a través de socios internacionales como la Cruz Roja y la Media Luna Roja. Al mismo tiempo, la UE y la UNRWA acordaron una auditoría que realizarían expertos externos designados por la UE. ^{[ 218 ]}

El ministro de Asuntos Exteriores español, José Manuel Albares, declaró el 29 de enero de 2024 que España «no cambiará nuestra relación con la UNRWA, aunque estamos siguiendo de cerca la investigación interna y el resultado que pueda arrojar sobre las acciones de una docena de personas de entre unas 30.000» ^{[ 219 ]} porque la UNRWA es una agencia «esencial para aliviar la situación humanitaria». ^{[ 220 ]} Ese mismo día, el ministro de Asuntos Sociales español , Pablo Bustinduy, calificó la suspensión de los fondos de la UNRWA por parte de otros países occidentales como «un castigo colectivo injustificable para el pueblo palestino». ^{[ 221 ]} En abril de 2024, Janez Lenarčič , comisario europeo de Gestión de Crisis , declaró: «Hago un llamamiento a los donantes para que apoyen a la UNRWA, el salvavidas de los refugiados palestinos». ^{[ 222 ]} Micheál Martin , ministro de Asuntos Exteriores irlandés, declaró: «Si se socava la UNRWA y se la elimina, se elimina esencialmente el derecho al retorno ». ^{[ 223 ]}

Más de un año después, en octubre de 2025, se reveló que España había amenazado a la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, con bloquear "otras decisiones del Consejo Europeo" si la Unión Europea decidía bloquear la financiación de la UNRWA. ^{[ 224 ]}

Oriente Medio y Asia Occidental

El Ministerio de Asuntos Exteriores de Turquía emitió un comunicado en el que afirmaba que "suspender la ayuda a la UNRWA debido a algunas acusaciones contra un pequeño número de sus miembros perjudicará principalmente al pueblo palestino". ^{[ 225 ]}

El ministro de Asuntos Exteriores jordano, Ayman Safadi, declaró que el pueblo de Gaza «no debería ser castigado colectivamente por acusaciones contra 12 personas de sus 13.000 empleados. La UNRWA actuó con responsabilidad e inició una investigación. Instamos a los países que suspendieron los fondos a que reviertan esta decisión». ^{[ 226 ]}

El Ministerio de Asuntos Exteriores de Pakistán declaró estar profundamente preocupado por los recortes, ya que la población de Gaza "depende de la ayuda crucial de la UNRWA para su supervivencia diaria". ^{[ 227 ]}

El primer ministro qatarí, Mohammed bin Abdulrahman bin Jassim Al Thani, afirmó que no se debería castigar a toda la organización ni a sus decenas de miles de empleados por los actos de un pequeño grupo. ^{[ 228 ]}

En otra parte

El portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores chino, Wang Wenbin, declaró: «Hacemos un llamamiento a la comunidad internacional, especialmente a los principales donantes, para que prioricen la vida de las personas en Gaza, reconsideren la decisión de suspender la financiación y continúen apoyando la labor de la UNRWA». ^{[ 229 ]}

El Ministerio de Relaciones Exteriores de Brasil afirmó su confianza en las investigaciones de la Oficina de Servicios de Supervisión Interna de las Naciones Unidas y rechazó la idea de que el país deba congelar la financiación a la UNRWA debido a las acusaciones israelíes, especialmente en un momento de grave crisis humanitaria en Gaza. Señaló que la suspensión de la financiación también socava el cumplimiento de la Corte Internacional de Justicia (CIJ) para garantizar el acceso humanitario a la población de Gaza. Tomó nota de la muerte de 152 miembros del personal de la UNRWA en Gaza hasta la fecha y reiteró su llamado a un alto el fuego, la liberación de los rehenes restantes y un Estado palestino económicamente viable que incluya la Franja de Gaza y toda Cisjordania, incluida Jerusalén Este como su capital. ^{[ 230 ]} Pocas semanas después, luego de que el presidente de Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva , a quien Ha'aretz calificó de "cualquier cosa menos antisemita", calificara las acciones israelíes en Gaza como genocidio , Israel lo declaró persona non grata y ambos países retiraron a sus embajadores . ^{[ 231 ]}

Israel

El 4 de enero de 2024, Israel Hayom informó que los miembros del Knesset buscaban detener la financiación global de la UNRWA, y la diputada Sharren Haskel declaró que buscaban "detener los fondos que se transfieren desde varios países a esta organización y quitarle la máscara a la UNRWA". ^{[ 78 ]} El 6 de enero, Noga Arbell, investigadora de estrategia política y ex evaluadora del Centro de Investigación Política del Ministerio de Asuntos Exteriores, expresó su opinión de que "no será posible ganar la guerra si no destruimos la UNRWA. Y esta destrucción debe comenzar de inmediato". ^{[ 79 ]}

El ministro de Asuntos Exteriores de Israel , Israel Katz, declaró que «la UNRWA no formará parte del futuro de Gaza tras la guerra entre Israel y Hamás». Añadió: «Llevamos años advirtiendo: la UNRWA perpetúa el problema de los refugiados, obstaculiza la paz y actúa como brazo civil de Hamás en Gaza. La UNRWA no es la solución; muchos de sus empleados son afiliados de Hamás con ideologías asesinas, que colaboran en actividades terroristas y preservan su autoridad». ^{[ 124 ]}

El embajador de Israel ante la ONU, Gilad Erdan , pidió a todos los estados donantes que suspendieran su apoyo a la UNRWA. ^{[ 200 ]}

El 31 de enero de 2024, durante una reunión con embajadores de la ONU en Jerusalén, el primer ministro de Israel , Benjamin Netanyahu , declaró: «La UNRWA está totalmente infiltrada por Hamás», y pidió que se sustituyera por otras agencias de la ONU y organizaciones de ayuda humanitaria. ^{[ 232 ]} El 4 de febrero de 2024, al inicio de la reunión semanal del gabinete, Netanyahu declaró: «Hemos revelado al mundo que la UNRWA colabora con Hamás, que algunos de sus miembros incluso participaron en las atrocidades y secuestros del 7 de octubre. Esto no hace sino confirmar lo que sabíamos desde hace tiempo: la UNRWA no forma parte de la solución, sino del problema. Ha llegado el momento de iniciar el proceso de sustitución de la UNRWA por otros organismos que no estén manchados por el apoyo al terrorismo». ^{[ 233 ]}

El New York Times informó el 3 de febrero que Israel no esperaba que el escándalo resultara en una reacción gubernamental internacional, ya que Israel había acusado durante mucho tiempo a la UNRWA de parcialidad y, a pesar de la oposición a la UNRWA, algunos oficiales militares israelíes no querían que la UNRWA fuera clausurada durante una posible crisis humanitaria. ^{[ 234 ]} El 23 de febrero de 2024, un grupo de organizaciones humanitarias israelíes —entre ellas Doctors for Human Rights , B'Tselem , Breaking the Silence , Gisha , City of Nations, Checkpoint Watch y Fighters for Peace— hizo un llamamiento a los donantes para que restablecieran la financiación de la UNRWA. ^{[ 235 ]}

Tras la reanudación de la financiación por parte de la mayoría de los donantes de la UNRWA, los funcionarios israelíes expresaron su preocupación de que el Reino Unido y Estados Unidos también pudieran restablecerla, y reconocieron que la campaña israelí contra la financiación internacional de la UNRWA había fracasado. ^{[ 236 ]}

respuesta palestina

Autoridad Palestina

El secretario general de la Organización para la Liberación de Palestina , Hussein al-Sheikh, instó a los países que planean retirar la financiación de la UNRWA a que reconsideren su decisión debido a importantes preocupaciones políticas y humanitarias. ^{[ 237 ]}

Hamás

La oficina de prensa de Hamás declaró a través de Telegram que el grupo imploraba a la ONU y a las organizaciones internacionales "que no cedieran ante las amenazas y el chantaje" de Israel, ^{[ 22 ]} y acusó a lo que denominaron "la entidad sionista" de una "campaña de incitación" contra las agencias de la ONU que entregan ayuda a Gaza. ^{[ 199 ]}^{[ 238 ]}

Análisis de los medios

En un artículo publicado el 30 de enero, The Economist concluyó: «No sorprende que algunos miembros de una organización tan profundamente arraigada en Gaza durante tanto tiempo tengan vínculos con Hamás. Pero esa defensa de la UNRWA plantea a su vez interrogantes difíciles sobre si es suficientemente neutral, transparente y responsable. La UNRWA es probablemente esencial a corto plazo para evitar una crisis humanitaria aún más profunda en Gaza. Si debería ser una parte esencial del futuro a largo plazo de Gaza es mucho menos claro». ^{[ 239 ]}

The Intercept sugirió que el momento elegido para la controversia resultante tenía como objetivo desviar la atención de los medios de comunicación del fallo de la Corte Internacional de Justicia sobre medidas provisionales contra Israel , emitido el mismo día. ^{[ 240 ]}

Un análisis publicado en Haaretz afirmaba que la UNRWA está «plagada de Hamás», pero calificaba la congelación de fondos como un gesto vacío, ya que los gobiernos extranjeros ya conocían la situación. Sugieren que, al igual que Israel continúa colaborando con la UNRWA, los gobiernos extranjeros restablecerán la financiación por necesidad. ^{[ 241 ]}

Lista de julio de 2024

El Ministerio de Relaciones Exteriores israelí envió a la UNRWA una lista de 108 empleados que, según Israel, eran miembros de Hamás y la Yihad Islámica Palestina . ^{[ 242 ]}

Yahya Sinwar y el pasaporte de la UNRWA

Tras el asesinato del líder de Hamás, Yahya Sinwar, en octubre de 2024, medios israelíes informaron que se había encontrado el pasaporte de un trabajador de la UNRWA cerca de él. El Comisionado General Philippe Lazzarini rechazó la acusación en una publicación en X , afirmando que se trataba de "información no verificada" destinada a "desacreditar" a la UNRWA. ^{[ 243 ]} El documento era un pasaporte caducado perteneciente a un hombre que había huido de Gaza ^{[ 244 ]} y vivía en Egipto. ^{[ 245 ]}

Legislación israelí de 2024

En julio de 2024, la Knesset israelí impulsó la Ley para poner fin a las actividades de la UNRWA en el territorio del Estado de Israel . La medida fue recibida con críticas en el extranjero; el jefe de la diplomacia de la Unión Europea, Josep Borrell, la calificó de "absurda" y una amenaza para la "estabilidad regional y la dignidad humana". ^{[ 246 ]} El Departamento de Estado de EE. UU. afirmó que debía detenerse la iniciativa legislativa y declaró que "los ataques que el gobierno israelí ha dirigido contra la UNRWA son sumamente contraproducentes". ^{[ 247 ]} En una declaración conjunta en representación de los países nórdicos , los ministros de Asuntos Exteriores de Finlandia, Islandia, Noruega y Suecia manifestaron su "profunda preocupación" por la legislación propuesta por Israel. ^{[ 248 ]} Los ministros de Asuntos Exteriores del Reino Unido, Francia, Alemania, Australia, Canadá, Japón y Corea del Sur declararon que restringir la UNRWA tendría "consecuencias devastadoras en una situación humanitaria ya crítica y en rápido deterioro" en la Franja de Gaza. ^{[ 249 ]}

Los proyectos de ley fueron aprobados por la Knesset el 28 de octubre de 2024, ordenando a la UNRWA que cesara "toda actividad" en territorio reclamado por Israel en un plazo de 90 días y retirando la inmunidad jurídica a su personal. Los proyectos de ley aprobados no llegaron a designar a la UNRWA como organización terrorista, como se había propuesto anteriormente. La decisión fue ampliamente condenada; Lazzarini declaró que los proyectos de ley "[establecen] un precedente peligroso" y "solo agravarán el sufrimiento de los palestinos, especialmente en Gaza, donde la gente lleva más de un año viviendo un verdadero infierno". ^{[ 6 ]}^{[ 7 ]}^{[ 250 ]}^{[ 251 ]}^{[ 252 ]}

Caso de la Corte Internacional de Justicia

Como resultado de la prohibición impuesta a la UNRWA, la Asamblea General de la ONU votó a favor de solicitar una opinión consultiva a la CIJ sobre las "Obligaciones de Israel en relación con la presencia y las actividades de las Naciones Unidas, otras organizaciones internacionales y terceros Estados en el territorio palestino ocupado y en relación con él" en diciembre de 2024. ^{[ 253 ]}

Las audiencias comenzaron el 28 de abril de 2025 con la declaración de Elinor Hammarskjöld , Subsecretaria General de Asuntos Jurídicos de las Naciones Unidas , de que Israel debe cumplir con el derecho internacional y cooperar con los órganos de la ONU. ^{[ 254 ]}^{[ 255 ]} Blinne Ní Ghrálaigh argumentó que los ataques israelíes contra la ONU eran «sin precedentes en la historia de la organización» y constituían «un repudio fundamental por parte de Israel de sus obligaciones constitucionales contraídas tanto con la organización como con todos los miembros de la ONU y con el estado de derecho internacional». El ministro de Asuntos Exteriores de Israel, Gideon Sa'ar , criticó las audiencias diciendo que «no es Israel quien debería estar siendo juzgado. Son la ONU y la UNRWA». ^{[ 255 ]}

En octubre de 2025, la CIJ emitió una opinión consultiva en la que determinó que las afirmaciones de Israel sobre la infiltración de Hamás en la UNRWA carecían de fundamento. La opinión consultiva también señaló que la decisión de Israel de poner fin a la cooperación con la UNRWA y restringir la ayuda humanitaria a Gaza infringía sus obligaciones en virtud de los Convenios de Ginebra y la Carta de las Naciones Unidas . Asimismo, concluyó que la Fundación Humanitaria de Gaza de Israel no constituía un sustituto adecuado, dado que más de 2100 palestinos habían muerto cerca de sus puntos de distribución y que las condiciones en Gaza se habían deteriorado hasta el punto de que expertos internacionales declararon una hambruna en algunas zonas en agosto. La CIJ sostuvo además que el traslado masivo o la deportación de civiles dentro del territorio ocupado está prohibido, citando las medidas israelíes que obligaron a grandes poblaciones a vivir en zonas superpobladas y restringieron severamente el acceso de la ONU. También dictaminó que las dos leyes del Knesset que pusieron fin a la cooperación con la UNRWA en los territorios ocupados eran ilegales, señalando que 360 miembros del personal de la UNRWA habían muerto durante el conflicto. El tribunal concluyó que Israel, como potencia ocupante , había impedido ilegalmente la entrega de ayuda, utilizado el hambre como método de guerra y no había respetado las inmunidades del personal y las instalaciones de la ONU. El dictamen exigió a Israel que permitiera a la UNRWA y a otros organismos de la ONU operar libremente en los Territorios Palestinos Ocupados y que autorizara al Comité Internacional de la Cruz Roja el acceso a los presos palestinos recluidos en Israel. ^{[ 256 ]}^{[ 122 ]}

Véase también

Notas

↑ Gunness calificó además la situación como un "ataque político coordinado" contra la UNRWA por parte de Israel, afirmando: "Los israelíes han dicho que no pueden ganar la guerra en Gaza a menos que se disuelva la UNRWA. ¿Qué señal más clara quieren?"^{[ 153 ]}

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