Misión de Apoyo de las Naciones Unidas en Libia

La Misión de Apoyo de las Naciones Unidas en Libia ( UNSMIL ) es una misión avanzada de las Naciones Unidas (ONU) en Libia , creada tras la guerra civil libia . La UNSMIL es una misión política, no militar. Los principales elementos de su mandato, definidos por la ONU, incluyen el apoyo a las autoridades de transición libias en los esfuerzos posteriores al conflicto, la mediación en la implementación de los acuerdos políticos libios, el apoyo a las instituciones libias clave y el seguimiento y la presentación de informes sobre derechos humanos . ^{[ 1 ]} La UNSMIL está dirigida por el Departamento de Asuntos Políticos de la ONU . ^{[ 2 ]}

El mandato inicial de la UNSMIL, definido por la ONU en 2011, se centró principalmente en apoyar a las autoridades de transición libias, incluido el Consejo Nacional de Transición de Libia , en los "esfuerzos posteriores al conflicto" ^{[ 1 ]} para establecer instituciones que apoyen el estado de derecho . ^{[ 3 ]}

En virtud de la Resolución 2009 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (UNSCR 2009, en 2011), el mandato de la UNSMIL se definió de manera más formal en el sentido de que las Naciones Unidas:

Decide establecer una Misión de Apoyo de las Naciones Unidas en Libia (UNSMIL), bajo la dirección de un Representante Especial del Secretario General por un período inicial de tres meses, y decide además que el mandato de la UNSMIL será asistir y apoyar los esfuerzos nacionales libios para:

1. (a) restablecer la seguridad y el orden públicos y promover el estado de derecho ;
2. b) emprender un diálogo político inclusivo, promover la reconciliación nacional y emprender el proceso de elaboración de la constitución y el proceso electoral;
3. c) extender la autoridad estatal, incluso mediante el fortalecimiento de las instituciones emergentes responsables y el restablecimiento de los servicios públicos;
4. d) promover y proteger los derechos humanos , en particular los de quienes pertenecen a grupos vulnerables, y apoyar la justicia transicional ;
5. e) adoptar las medidas inmediatas necesarias para iniciar la recuperación económica; y
6. f) coordinar el apoyo que se pueda solicitar a otros actores multilaterales y bilaterales según corresponda.

En 2016, el mandato se amplió para incluir la prestación de servicios de mediación en la implementación del acuerdo de Skhirat de 2015 entre las diversas instituciones de transición libias que disputaban el poder político. Otros elementos del mandato de la UNSMIL incluyen el apoyo a instituciones libias clave y el seguimiento y la presentación de informes sobre derechos humanos . ^{[ 1 ]}

La UNSMIL está dirigida por el Departamento de Asuntos Políticos de las Naciones Unidas . ^{[ 2 ]}

El mandato de la UNSMIL se prorrogó anualmente ^{[ 1 ] [ 5 ]} y a partir de 2019Continuó hasta el 15 de septiembre de 2020. ^{[ 1 ]}

La misión tiene su sede en Túnez ( Túnez ). ^{[ 6 ] [ 7 ]}

Ian Martin : El 11 de septiembre de 2011, Ian Martin fue nombrado representante especial del secretario general y jefe de la UNSMIL. Martin era de nacionalidad británica. Se graduóen Historia y Economía por el Emmanuel College de Cambridge . Antes de su nombramiento, fue secretario general de Amnistía Internacional (1986-1992) y vicepresidente del Centro Internacional para la Justicia Transicional (2002-2005). Martin permaneció en sus funciones en la UNSMIL durante un año. De 2015 a 2018, fue director ejecutivo del Informe del Consejo de Seguridad en Nueva York. En 2020, fue investigador visitante sénior en el Grupo de Investigación sobre Conflicto, Seguridad y Desarrollo del King's College de Londres . ^{[ 8 ]}

Tarek Mitri : El 12 de septiembre de 2012, Tarek Mitri fue nombrado representante especial. ^{[ 9 ]} Mitri era de nacionalidad libanesa . En 2005, Mitri fue ministro de Medio Ambiente y Desarrollo Administrativo del Líbano. En 2005, fue ministro de Cultura y ministro de Relaciones Exteriores. ^{[ 10 ]} En 2008, Mitri fue nombrado ministro de Información. ^{[ 11 ]} Mitri permaneció en sus funciones en la UNSMIL durante dos años. Tras dejar la UNSMIL, Mitri fue nombrado director del Instituto Issam Fares de Políticas Públicas y Asuntos Internacionales de la Universidad Americana de Beirut el 16 de octubre de 2014. ^{[ 12 ]} En octubre de 2015, Mitri publicó un libro sobre su tiempo como Representante Especial en Libia titulado "Rugged Paths".

Bernardino León : El 14 de agosto de 2014, Bernardino León fue nombrado representante especial para Libia y asumió oficialmente sus funciones el 1 de septiembre de 2014. ^{[ 13 ]} León era de nacionalidad española . León era miembro del Partido Socialista Obrero Español. De 2004 a 2008, León fue secretario de Estado de Asuntos Exteriores de España. De 2008 a 2011, León fue secretario general en la oficina del presidente del Gobierno de España. León permaneció en sus funciones en la UNSMIL durante 14 meses. Tras su salida, León fue nombrado primer director general de la Academia Diplomática de los Emiratos . Las circunstancias de la salida de León fueron controvertidas. Correos electrónicos filtrados mostraron que León mantuvo negociaciones secretas y cordiales con el gobierno de los Emiratos Árabes Unidos mientras dirigía delicadas negociaciones políticas con las autoridades libias en su papel de representante especial. ^{[ 14 ] [ 15 ]}

Martin Kobler : El 4 de noviembre de 2015, Martin Kobler fue nombrado representante especial para Libia. ^{[ 16 ]} Kobler era de nacionalidad alemana. Kobler posee un título avanzado en derecho y domina el inglés, el francés, el alemán y el indonesio. De 2010 a 2011, Kobler fue representante especial adjunto (político) para Afganistán . De octubre de 2011 a julio de 2013, Kobler se desempeñó como representante especial del Secretario General de las Naciones Unidas, Ban Ki-moon, para Irak y jefe de la Misión de Asistencia de las Naciones Unidas para Irak (UNAMI). Kobler fue objeto de importantes críticas por su gestión como representante especial en Irak. Sus acusadores alegan que Kobler intentó congraciarse con el primer ministro iraquí de una manera que contribuyó a importantes violaciones de los derechos humanos y provocó la renuncia de muchos altos funcionarios de la UNAMI en protesta. ^{[ 17 ]} Kobler permaneció en sus funciones en la UNSMIL durante 20 meses.

Ghassan Salamé : El 22 de junio de 2017, Ghassan Salamé fue nombrado representante especial para Libia. ^{[ 18 ]} Salamé era de nacionalidad libanesa . Salamé estudió derecho público (Universidad Saint Joseph, Universidad de París); literatura (doctorado en humanidades, Universidad Paris III Sorbonne-Nouvelle ); y ciencias políticas (doctorado, Universidad Paris I Panthéon-Sorbonne ). Entre 2000 y 2003, Salamé fue ministro de cultura del Líbano . En 2003, Salamé fue asesor político de la Misión de Asistencia de las Naciones Unidas para Irak (UNAMI). ^{[ 19 ]} De 2003 a 2006 y nuevamente en 2012, Salamé fue asesor principal del Secretario General de las Naciones Unidas . El 3 de marzo de 2020, Salamé anunció su renuncia, alegando motivos de salud y estrés como principales razones. Afirmó que sus esfuerzos de mediación no habían recibido el apoyo necesario de los países involucrados en el armamento de las partes libias del conflicto. ^{[ 20 ]}

Stephanie Williams : En 2020, tras la dimisión de Salamé, Stephanie Williams , diplomática estadounidense y subdirectora de la UNSMIL, asumió el cargo de representante especial interina para Libia y directora interina de la UNSMIL. Williams estudió economía y relaciones gubernamentales en la Universidad de Maryland y estudios árabes en la Universidad de Georgetown . Williams fue subjefe de misión de Estados Unidos en Bahréin de 2010 a 2013, subjefe de misión en Jordania de 2013 a 2015 y en Irak de 2016 a 2017. La mediación de Williams en el proceso de paz incluyó la transformación de la vía política de las negociaciones en el Foro de Diálogo Político Libio (LPDF), cuya primera reunión presencial estaba prevista en Túnez a principios de noviembre de 2020. ^{[ 21 ] [ 22 ]} El 15 de diciembre de 2020, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas aprobó a Nickolay Mladenov como nuevo Representante Especial para Libia, pero Mladenov declaró que no podía asumir el cargo por "razones personales y familiares". ^{[ 23 ]}

Ján Kubiš : El 18 de enero de 2021,el diplomático eslovaco Ján Kubiš fue nombrado por António Guterres como nuevo jefe de la UNSMIL. Kubiš tenía 69 años cuando asumió el liderazgo de la UNSMIL. Kubiš es graduado del Instituto Estatal de Relaciones Internacionales de Moscú y ha ocupado varios cargos diplomáticos nacionales e internacionales. Fue jefe de la Misión de Asistencia de las Naciones Unidas para Irak de 2015 a 2018. Durante 2019 y 2020, fue representante especial de la ONU para el Líbano . ^{[ 24 ]} Kubis anunció su renuncia al cargo 10 meses después de asumir sus funciones. Una fuente indicó que Kubis renunció porque no quería trasladarse de Ginebra a Trípoli. ^{[ 25 ]} Tras la repentina renuncia de Kubis, Stephanie Williams asumió las funciones de asesora especial interina del secretario general hasta agosto de 2022.

Abdoulaye Bathily : El 2 de septiembre de 2022,el político senegalés Abdoulaye Bathily fue nombrado por António Guterres como nuevo jefe de la UNSMIL. El Sr. Bathily ocupó diversos cargos ministeriales en el Gobierno senegalés, entre ellos el de ministro principal en la Oficina del Presidente encargado de Asuntos Africanos (2012-2013), ministro de Energía e Hidráulica (2000-2001) y ministro de Medio Ambiente y Protección de la Naturaleza (1993-1998). Elegido miembro de la Asamblea Nacional en 1998, fue vicepresidente de la misma entre 2001 y 2006. También fue elegido miembro del Parlamento de la Comunidad Económica de Estados de África Occidental (2002-2006). ^{[ 26 ]}

La UNSMIL registró 48 muertos y 22 heridos en enfrentamientos entre las facciones políticas de Libia en el mes de septiembre de 2018. ^{[ 27 ]}

En julio de 2019, el jefe de la UNSMIL, Ghassan Salamé, propuso un plan de 3 puntos ( alto el fuego , reunión internacional para implementar el embargo de armas existente y diálogo intralibio) como una nueva fase en el proceso de paz libio , con el objetivo de resolver la Segunda Guerra Civil Libia . ^{[ 28 ]}

En octubre de 2020, Stephanie Williams llevó a cabo amplias consultas con la sociedad libia, incluyendo reuniones con alcaldes libios del oeste, sur y este de Libia, como parte de los preparativos para el Foro de Diálogo Político Libio (LPDF). ^{[ 22 ]}

En 2022, la UNSMIL medió en las negociaciones que tuvieron lugar en El Cairo y posteriormente en Ginebra entre el Alto Consejo de Estado y la Cámara de Representantes, cuyo objetivo era establecer una base constitucional para las elecciones. Las negociaciones concluyeron sin que ambas partes alcanzaran un acuerdo.

El Reino Unido reafirmó en noviembre de 2025 su pleno apoyo a la Misión de Apoyo de las Naciones Unidas en Libia. ^{[ 29 ]}

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