Resolución 1973 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas

La Resolución 1973 fue adoptada por el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas el 17 de marzo de 2011 en respuesta a la Primera Guerra Civil Libia . La resolución constituyó la base jurídica para la intervención militar en la Guerra Civil Libia , exigiendo un alto el fuego inmediato y autorizando a la comunidad internacional a establecer una zona de exclusión aérea y a utilizar todos los medios necesarios, salvo la ocupación extranjera, para proteger a la población civil. ^{[ 1 ]}

La resolución del Consejo de Seguridad fue propuesta por Francia , Líbano y el Reino Unido . ^{[ 2 ] [ 3 ]} Diez miembros del Consejo de Seguridad votaron a favor ( Bosnia y Herzegovina , Colombia , Gabón , Líbano , Nigeria , Portugal , Sudáfrica y los miembros permanentes Francia , el Reino Unido y Estados Unidos ). Cinco ( Brasil , Alemania e India , y los miembros permanentes China y Rusia ) se abstuvieron, sin que se registrara ningún voto en contra. ^{[ 4 ]}

* Los miembros permanentes del Consejo de Seguridad aparecen en negrita.

Los miembros permanentes China y Rusia tenían reservas sobre la zona de exclusión aérea, incluyendo las dificultades prácticas para hacerla cumplir y preocupaciones sobre el uso de la fuerza cuando no se habían agotado otros medios, pero tomaron nota de las solicitudes de la Liga Árabe y la "situación especial" en Libia y, por lo tanto, se abstuvieron . ^{[ 5 ]} Los miembros africanos del Consejo de Seguridad condenaron las acciones del régimen libio y apoyaron el texto. ^{[ 6 ]}

Al día siguiente, la canciller Angela Merkel declaró que Alemania no participaría en la operación militar, pero añadió: «Compartimos sin reservas los objetivos de esta resolución. Nuestra abstención no debe confundirse con la neutralidad». ^{[ 7 ]} Sin embargo, su ministro de Asuntos Exteriores, Guido Westerwelle, había manifestado públicamente su oposición a la resolución. ^{[ 8 ]}

India se abstuvo porque consideró que la resolución se basaba en información incierta (falta de "información creíble sobre la situación sobre el terreno en Libia") y que era demasiado ambigua (falta de "claridad sobre los detalles de las medidas coercitivas, incluyendo quiénes y con qué recursos participarán y cómo se llevarán a cabo exactamente estas medidas"). ^{[ 9 ]}

Brasil también se abstuvo, señalando la contradicción fundamental de usar la fuerza para lograr un "fin inmediato de la violencia y la protección de los civiles". Consideraban que el uso de la fuerza

Esto puede tener el efecto no deseado de exacerbar las tensiones sobre el terreno y causar más daño que beneficio a los mismos civiles a quienes nos hemos comprometido a proteger.

La embajadora brasileña, la señora Viotti, observó además que

...un aspecto importante del movimiento popular en el norte de África y Oriente Medio es su carácter espontáneo y autóctono. Nos preocupa también la posibilidad de que el uso de la fuerza militar, tal como se solicita en el párrafo 4 de la resolución de hoy, pueda alterar esa narrativa de forma que tenga graves repercusiones para la situación en Libia y más allá. ^{[ 9 ]}

Las fuerzas de la oposición libia en Bengasi vitorearon y dispararon armas y fuegos artificiales al aire cuando se aprobó la resolución. ^{[ 10 ]} Unas horas antes de emitir la resolución, Gadafi advirtió a la oposición con un discurso diciendo: «Esta noche vendremos y no habrá piedad». ^{[ 11 ]}

El 18 de marzo, el gobierno de Muamar Gadafi anunció que cumpliría con la resolución e implementaría un alto el fuego. ^{[ 12 ]} Sin embargo, pronto quedó claro que, de hecho, no se había implementado ningún alto el fuego. ^{[ 13 ]}

La intervención militar en Libia comenzó el 19 de marzo, cuando cazas de la Fuerza Aérea Francesa destruyeron varios vehículos leales a Gadafi que avanzaban hacia el bastión rebelde de Bengasi . Posteriormente, submarinos estadounidenses y británicos lanzaron más de 110 misiles de crucero Tomahawk contra objetivos en toda Libia, inutilizando gravemente la capacidad de defensa aérea del régimen y permitiendo el inicio de una mayor aplicación de la zona de exclusión aérea. Una coalición de 10 estados de Europa y Oriente Medio participó inicialmente en la intervención, ampliándose posteriormente a 17. El 31 de marzo, la OTAN asumió el mando de la operación. La intervención logró impedir que las fuerzas leales a Gadafi capturaran Bengasi. ^{[ 14 ]}

El 24 de agosto se reconoció por primera vez que tropas de fuerzas especiales de Gran Bretaña, ^{[ 15 ]} Italia, Francia, Jordania, Qatar , ^{[ 16 ]} y los Emiratos Árabes Unidos ^{[ 16 ]} habían intervenido en tierra en territorio libio, intensificando las operaciones en Trípoli y otras ciudades. ^{[ 17 ]} Esto ha sido cuestionado como una posible violación de la Resolución 1973 ^{[ 18 ]} aunque el uso de fuerzas especiales no está prohibido por la resolución.

• Relaciones exteriores de Libia
• Lista de resoluciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas de 1901 a 2000 (2009-2011)
• Responsabilidad de proteger
• Resolución 678 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas
• Resolución 1970 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas
• Resolución 2016 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas

• Obras relacionadas con la Resolución 1973 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas en Wikisource.
• Texto de la Resolución en undocs.org
• Resolución 1973 (2011) del Consejo de Seguridad de la ONU sobre Libia – texto completo – The Guardian
• Comunicado de prensa del Consejo de Seguridad de la ONU sobre la Resolución 1973 (2011) (consultado el 19 de marzo de 2011).
• Análisis de la resolución – BBC News