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Articulo de referencia

Fundación para el Desarrollo Africano de los Estados Unidos

Coordenadas : 38°54′04″N 77°01′56″W / 38.9010349°N 77.0322568°W / 38.9010349; -77.0322568 La Fundación Estadounidense para el Desarrollo Africano ( USADF ) es una agencia indepe...

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Coordenadas : 38°54′04″N 77°01′56″W / 38.9010349°N 77.0322568°W / 38.9010349; -77.0322568

La Fundación Estadounidense para el Desarrollo Africano ( USADF ) es una agencia independiente del gobierno estadounidense, creada por el Congreso en 1980 para invertir directamente en empresas comunitarias y emprendedores sociales africanos. Las inversiones de la USADF buscan incrementar los ingresos, la productividad y el empleo mediante la promoción de la autosuficiencia y soluciones de mercado para combatir la pobreza. La USADF se centra en poblaciones marginadas y comunidades desatendidas del Sahel, la región de los Grandes Lagos y el Cuerno de África. Colabora con gobiernos africanos, otras agencias del gobierno estadounidense, empresas privadas y fundaciones para lograr resultados transformadores.

En febrero de 2025, el presidente Donald Trump firmó una orden ejecutiva que establecía que "los componentes y funciones no estatutarios" de un puñado de entidades gubernamentales, incluida la USADF, "serán eliminados en la mayor medida posible de conformidad con la ley aplicable". [ 1 ] Posteriormente, de acuerdo con una orden ejecutiva, la USADF suspendió temporalmente el desembolso de fondos y presentó un informe que describía su misión y los recursos necesarios. El 28 de febrero, la administración Trump nombró a Peter Marocco para dirigir la agencia.

Historia

Después de su creación como corporación gubernamental el 16 de diciembre de 1980, cuando el presidente Carter aprobó la Ley Pública 96-533, [ 2 ] la Fundación para el Desarrollo Africano comenzó sus operaciones programáticas en 1984. Desde entonces, ha proporcionado financiamiento a más de 1700 pequeñas empresas y organizaciones comunitarias. [ 3 ]

En 1977, los senadores Edward Kennedy y George McGovern impulsaron la Ley de la Fundación para el Desarrollo Africano. Esta proponía la creación de la USADF para cooperar con organizaciones indígenas representativas de África y otras organizaciones privadas, regionales e internacionales. Asimismo, autorizaba a la USADF a otorgar subvenciones, préstamos y garantías de préstamos a entidades africanas con fines de desarrollo, y exigía que la agencia diera prioridad a los proyectos de autoayuda comunitaria con la máxima participación posible de los pobres. Además, preveía el nombramiento de una junta directiva para administrar la agencia.

En 1983, el Senado ratificó los nombramientos de la primera junta directiva de la USADF, que celebró su primera reunión en las oficinas de la Fundación Interamericana (IAF) . Para septiembre de 1984, la Junta Directiva de la USADF otorgó subvenciones a 11 organizaciones de base en seis naciones africanas por un total de 838.000 dólares.

Entre 1985 y 1987, la USADF implementó su modelo de desarrollo en 19 países africanos, otorgando más de 100 subvenciones por un total de 10,3 millones de dólares. A finales de 1987, la USADF había firmado acuerdos o memorandos de entendimiento con nueve gobiernos africanos.

En 1998, USADF estableció su primer acuerdo de cofinanciación con el gobierno de Botsuana , mediante el cual USADF y el gobierno botsuano aportaron fondos de contrapartida para subvenciones a proyectos que fomentan el desarrollo económico liderado por la comunidad. Desde entonces, USADF ha recibido más de 34 millones de dólares de gobiernos africanos para implementar programas de emprendimiento comunitario en sus países.

En 2004, USADF implementó nuevas iniciativas estratégicas para ampliar las oportunidades de comercio e inversión entre África y Estados Unidos, y para proporcionar a las comunidades africanas recursos para prevenir el VIH/SIDA y mitigar su impacto social y económico. A lo largo de la década de 2000, USADF apoyó productos agrícolas como el pimentón en Zimbabue, la cebolla roja en Níger, la vainilla en Uganda, el sésamo en Burkina Faso, la manteca de karité en África Occidental y el café en África Oriental. El apoyo de USADF a las cooperativas cafetaleras facilitó que varias de ellas exportaran café de alta calidad a Estados Unidos y Europa.

En 2013, USADF comenzó a otorgar subvenciones para energías renovables a pequeñas y medianas empresas (PYME) y emprendedores africanos. Desde entonces, ha concedido más de 11 millones de dólares a más de 115 empresas africanas de energía fuera de la red para ayudar a combatir el acceso insuficiente a la energía en todo el continente.

USADF proporcionó 5 millones de dólares a los beneficiarios a partir de principios de 2020 para gestionar los efectos económicos de la pandemia de COVID-19 en las economías locales y los proveedores de atención médica. Entre 2019 y 2023, otorgó más de 141 millones de dólares en subvenciones a más de 1050 empresas comunitarias en África, impactando directamente la vida de 6,2 millones de personas en el continente. [ 4 ]

En marzo de 2024, los senadores estadounidenses Jim Risch y Tim Scott , ambos republicanos y miembros del Comité de Relaciones Exteriores del Senado , enviaron una carta al inspector general de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID OIG) en la que afirmaban que los denunciantes de USADF alegaban que se habían producido irregularidades en el uso y gasto de los fondos de la fundación, conflictos de intereses, gestión inapropiada y esfuerzos por ocultar tales irregularidades. [ 5 ]

La Oficina del Inspector General de USAID inició una inspección de USADF el 25 de marzo de 2024 [ 6 ] recomendando que USADF mejorara sus políticas y capacitación en materia de fraude, despilfarro y abuso, y concluyendo en agosto de 2024 que se habían resuelto todos los problemas. [ 7 ]

Segundo mandato de Trump

El 19 de febrero de 2025, el presidente de los Estados Unidos, Donald Trump, emitió una orden ejecutiva que declaraba que los "componentes o funciones no estatutarios" de la USADF y otras tres agencias, incluida la IAF, "se eliminarían en la mayor medida posible de conformidad con la ley aplicable, y que dichas entidades reducirían el desempeño de sus funciones estatutarias y el personal asociado a la presencia y función mínimas exigidas por la ley". [ 1 ] De conformidad con la orden, la USADF suspendió temporalmente el desembolso de fondos y presentó un informe que describía su misión y los recursos necesarios. [ 4 ]

El 24 de febrero, la Oficina de Personal Presidencial (PPO) de la Casa Blanca notificó a Ward Brehm, miembro de la junta directiva de la USADF , que Trump lo destituiría. La PPO afirmó que otros miembros de la junta también fueron notificados de su destitución por correo electrónico, pero al menos uno de sus nombres estaba mal escrito, por lo que es posible que esos correos electrónicos no se hayan recibido. [ 8 ] Ese mismo día, miembros demócratas del Comité de Relaciones Exteriores del Senado escribieron a Trump oponiéndose a cualquier intento de reducir, reorganizar o eliminar la USADF o la IAF. [ 9 ]

El 28 de febrero, la administración nombró a Pete Marocco para dirigir la USADF. [ 10 ] En una reunión de emergencia el 3 de marzo, otros cuatro miembros de la junta directiva de la USADF nombraron a Brehm como presidente de la fundación. [ 8 ] El 5 de marzo de 2025, el personal de seguridad de la fundación impidió el acceso de Marocco y cinco empleados de DOGE a las oficinas de la USADF. Brehm, quien no estaba presente, escribió a un empleado de DOGE que había instruido a su personal para que no permitiera tales reuniones sin su presencia y que esperaba trabajar con Marocco si era nominado a la junta directiva de la USADF y confirmado por el Senado. [ 4 ]

En la mañana del 6 de marzo, Marocco y el personal de DOGE regresaron a las oficinas de USADF acompañados por cinco individuos armados, supuestamente del Servicio de Alguaciles de EE. UU. , ingresaron a las instalaciones y, según se informó, cambiaron las cerraduras. En una declaración al Washington Post , USADF declaró que "cumpliría con la ley con la expectativa de que nuestro personal sea tratado con dignidad y respeto". [ 11 ] [ 12 ] NBC News cuestionó si los individuos armados que acompañaban a Marocco y al personal de DOGE eran realmente alguaciles de EE. UU. La respuesta a las preguntas de los medios dirigidas al Departamento de Justicia de EE. UU. fue: "No haremos ninguna declaración en este momento. Les solicitamos que verifiquen con sus fuentes que su información sea precisa". [ 13 ]

Más tarde ese mismo día, Brehm presentó una demanda contra Trump, DOGE, Marocco, los directores de PPO y la Administración de Servicios Generales de EE. UU . solicitando una orden de restricción temporal (TRO) que les prohibiera entrar en las oficinas de la fundación o destituirlo como presidente y declarando que los intentos de hacerlo excedían su autoridad legal . [ 10 ] [ 14 ]

El juez de distrito estadounidense Richard J. Leon emitió una suspensión administrativa el mismo día, ordenando que Brehm no fuera destituido de su cargo y que ni Marocco ni ninguna otra persona fueran nombrados en su lugar, a la espera de una audiencia el 11 de marzo. [ 15 ] Si bien Leon denegó la solicitud de una orden de restricción temporal (TRO) argumentando que no cumplía con los requisitos para demostrar un daño inmediato e irreparable, exigió que el personal del DOGE estuviera disponible para testificar bajo juramento sobre las medidas adoptadas para mantener la "presencia y función mínimas requeridas por ley" de la USADF. El juez también señaló que las autoridades legales citadas por el gobierno en su respuesta a la solicitud ignoraban las enmiendas del Congreso y los precedentes de la Corte Suprema de los Estados Unidos . Se ordenó a ambas partes que se reunieran y expusieran sus posiciones sobre las acciones futuras antes del 12 de marzo. [ 8 ] El 10 de junio de 2025, Leon dictaminó que el ex Brehm carecía de legitimación para impugnar el nombramiento de Marocco, ya que Brehm había sido destituido legalmente de su cargo con anterioridad. [ 16 ]

Operaciones

Mediante un modelo de desarrollo liderado por la comunidad, USADF proporciona subvenciones de hasta 250 000 dólares, asistencia para el fortalecimiento de capacidades y oportunidades para impulsar el desarrollo, el crecimiento y la expansión de empresas y emprendedores africanos. Estas inversiones abordan la inseguridad alimentaria, el acceso insuficiente a la energía y el desempleo, especialmente entre mujeres y jóvenes. USADF emplea personal 100 % africano y socios locales en todo el continente, operando en zonas a menudo demasiado remotas o frágiles para ser alcanzadas por otras agencias de desarrollo del gobierno estadounidense.

La USADF evalúa el éxito de sus subvenciones en función de los empleos creados y mantenidos, el aumento de los ingresos de los hogares y las empresas, y el fortalecimiento de las organizaciones beneficiarias. El Congreso proporciona los fondos para que la USADF lleve a cabo sus actividades.

USADF se financia mediante asignaciones anuales para operaciones en el extranjero. USADF conecta fondos gubernamentales de los países africanos anfitriones, inversiones sociales corporativas y fuentes de financiación interinstitucionales del Gobierno de EE. UU. para generar oportunidades de crecimiento económico sostenible para empresas locales, pequeñas y en expansión en regiones desatendidas de África. USADF ha movilizado más de 34 millones de dólares de los gobiernos africanos participantes.

La USADF está regida por un consejo de administración compuesto por siete miembros nominados por el presidente de los Estados Unidos y confirmados por el Senado estadounidense. El consejo de administración elige al presidente y director ejecutivo de la USADF, quien gestiona las actividades cotidianas de la fundación.

En varios proyectos para 2019, se estima que la inversión de 25 millones de dólares de la USADF tuvo un efecto multiplicador y generó 72 millones de dólares en nueva actividad económica. [ 17 ] Para diciembre de 2020, la USADF había invertido más de 265 millones de dólares a través de casi 4000 subvenciones a empresas africanas que impactaron la vida de más de 10 millones de personas.

En el año fiscal 2020, la USADF otorgó 253 nuevas subvenciones, invirtiendo principalmente en agricultura en etapa inicial, energía fuera de la red eléctrica y empresas dirigidas por jóvenes y mujeres, así como en programas de capacitación profesional.

Según la OCDE , la mayor parte de la ayuda oficial al desarrollo bilateral bruta de Estados Unidos se destinó al África subsahariana y a los países socios de la categoría de países menos adelantados (PMA). [ 18 ]

Liderazgo

Junta Directiva

El consejo de administración está compuesto por siete miembros, designados por el presidente de los Estados Unidos con el consentimiento del Senado estadounidense . De estos, cinco provienen del sector privado y dos son funcionarios y empleados de agencias estadounidenses relacionadas con asuntos africanos. Todos los miembros serán designados en función de su conocimiento y sensibilidad hacia los procesos de desarrollo comunitario. No más de cuatro miembros podrán pertenecer al mismo partido político. Los miembros son designados por períodos de seis años, pero pueden continuar en el cargo hasta que se confirme a su sucesor. [ 19 ]

El presidente de la fundación designa a un miembro para que actúe como presidente y a otro como vicepresidente. La mayoría de los miembros de la junta constituye el quórum. [ 19 ]

presidente de la fundación

La junta directiva de la USADF nombra al presidente de la fundación. En febrero de 2025, alegando que la USADF no tenía junta directiva, la administración Trump nombró a Pete Marocco presidente de la USADF. En junio de 2025, Marocco aún no había sido confirmado por el Senado de los Estados Unidos.

Entre los presidentes anteriores se encuentran CD Glin y Travis Adkins .

Miembros actuales de la junta directiva

Actualmente no hay miembros en la junta directiva de la USADF.

Nominaciones

El presidente Trump ha nominado a las siguientes personas para ocupar puestos en la junta directiva. Están a la espera de la confirmación del Senado. [ 20 ]

Véase también

Referencias y notas

  1. 1 2 "Comenzando la reducción de la burocracia federal" . La Casa Blanca. 19 de febrero de 2025.
  2. ↑ Manual del Gobierno de los Estados Unidos (Informe). 13 de enero de 2025. Consultado el 27 de mayo de 2025 .
  3. ↑ Programas de la USADF archivados el 17 de diciembre de 2008 en Wayback Machine , Directorio de información de fuentes rápidas, www.usadf.gov. Consultado el 23 de marzo de 2009.
  4. 1 2 3 Timotija, Filip (5 de marzo de 2025). "El equipo de DOGE queda excluido de la agencia de desarrollo estadounidense para África" . The Hill . Recuperado el 6 de marzo de 2025 .
  5. ↑ Gramer, Robbie (7 de marzo de 2024). "Legisladores acusan a una pequeña agencia de ayuda estadounidense de despilfarro, fraude y abuso" . Foreign Policy . Consultado el 8 de marzo de 2025 .
  6. ↑ "ANUNCIO DEL PROYECTO: Inspección de la Fundación para el Desarrollo Africano de los Estados Unidos" . oig.usaid.gov . Oficina del Inspector General de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional . Consultado el 8 de marzo de 2025 .
  7. ↑ "Informe final de la OIG - Asesoramiento de gestión de la USADF" (PDF) . www.oversight.gov . Oficina del Inspector General de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional . Consultado el 8 de marzo de 2025 .
  8. 1 2 3 "Orden de Memorando (11 de marzo de 2025)" . www.courtlistener.com . Court Listener . Consultado el 11 de marzo de 2025 .
  9. ↑ "Carta de Shaheen a Trump sobre la IAF y la USADF" (PDF) . www.foreign.senate.gov . Comité de Relaciones Exteriores del Senado . Consultado el 6 de marzo de 2025 .
  10. 1 2 "Demanda de medidas declarativas y cautelares" (PDF) . democracyforward.org . Democracy Forward . Consultado el 6 de marzo de 2025 .
  11. ↑ Tucker, Brianna (6 de marzo de 2025). "Personal del DOGE lleva a los alguaciles federales a una pequeña agencia federal que les negó el acceso" . Washington Post . Consultado el 8 de marzo de 2025 .
  12. ↑ Demirjian, Karoun (6 de marzo de 2025). "Alguaciles escoltan al equipo DOGE a la agencia de ayuda africana" . New York Times . N.° 6, marzo de 2025. Consultado el 8 de marzo de 2025 . 
  13. ↑ Maddow, Rachel (7 de marzo de 2025). "The Rachel Maddow Show" . Consultado el 8 de marzo de 2025 .
  14. ↑ Timotija, Filip (6 de marzo de 2025). "El director de la Fundación para el Desarrollo Africano de EE. UU. demanda a DOGE por intento de adquisición" . The Hill . Consultado el 6 de marzo de 2025 .
  15. ↑ "BREHM v. MAROCCO (1:25-cv-00660) Tribunal de Distrito, Distrito de Columbia" . www.courtlistener.com . Court Listener . Consultado el 8 de marzo de 2025 .
  16. ↑ Leon, Richard J. "MEMORÁNDUM DE OPINIÓN" . www.courtlistener.com . Court Listener . Consultado el 25 de junio de 2025 .
  17. ↑ “INVERTIR EN RESILIENCIA DESDE LA BASE” , producido por Foreign Policy Analytics con el apoyo de USADF, en colaboración con CS Consulting, evaluación de 2020 [véase el primer párrafo].
  18. ↑ "Perfiles de cooperación para el desarrollo de la OCDE" . Consultado el 4 de octubre de 2023 .
  19. 1 2 22  U.SC § 290h-5  
  20. ↑ "Búsqueda rápida Fundación para el Desarrollo Africano" . Congress.gov . Biblioteca del Congreso . Consultado el 6 de mayo de 2026 .
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