Naciones Unidas

En el siglo anterior a la creación de la ONU, se formaron varias organizaciones internacionales , como el Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR), para garantizar la protección y la asistencia a las víctimas de conflictos armados y disturbios. ^{[ 4 ]}

Durante la Primera Guerra Mundial , varios líderes importantes, especialmente el entonces presidente de los Estados Unidos , Woodrow Wilson , abogaron por un organismo mundial que garantizara la paz. Los vencedores de la guerra, las Potencias Aliadas , se reunieron para decidir los términos formales de paz en la Conferencia de Paz de París . La Sociedad de Naciones fue aprobada y comenzó a operar, pero Estados Unidos nunca se unió. El 10 de enero de 1920, la Sociedad de Naciones se constituyó formalmente cuando el Pacto de la Sociedad de Naciones , ratificado por 42 naciones en 1919, entró en vigor. ^{[ 5 ]} El Consejo de la Sociedad de Naciones actuaba como un órgano ejecutivo que dirigía los asuntos de la Asamblea, aunque con pocos poderes explícitamente conferidos a cualquiera de los órganos, el funcionamiento de la Sociedad se derivaba más de convenciones informales que del propio Pacto. Con pocas excepciones, todas las decisiones sustantivas de la Sociedad requerían unanimidad, una disposición negociada en nombre de la defensa de la soberanía nacional . Comenzó con cuatro miembros permanentes del Consejo: el Reino Unido , Francia , Italia y Japón . El quinto puesto permanente en el Consejo, que debía ocupar Estados Unidos, fue otorgado posteriormente a Alemania y, tras su retirada , a la Unión Soviética . Cuarenta naciones votaron a favor de que Japón pusiera fin a su ocupación de Manchuria , pero Japón votó en contra y se retiró de la Liga. ^{[ 6 ]} Tampoco actuó contra la Segunda Guerra Italo-Etíope , después de que el llamamiento a la intervención internacional del emperador etíope Haile Selassie I en Ginebra en 1936 resultara infructuoso, incluso cuando fracasaron los llamamientos a imponer sanciones económicas contra Italia. Italia y otras naciones abandonaron la Liga. ^{[ 7 ]}

Cuando estalló la Segunda Guerra Mundial en 1939, la Liga prácticamente se disolvió. Entre sus últimos actos se encontraba la expulsión de la Unión Soviética por la invasión de Finlandia . ^{[ 8 ]}

El primer paso hacia el establecimiento de las Naciones Unidas fue la Conferencia Interaliada en Londres, que condujo a la Declaración del Palacio de St. James el 12 de junio de 1941. ^{[ 9 ] [ 10 ]} En agosto de 1941, el presidente estadounidense Franklin D. Roosevelt y el primer ministro británico Winston Churchill redactaron la Carta del Atlántico , que definía los objetivos para el mundo de la posguerra. En la posterior reunión del Consejo Interaliado en Londres, el 24 de septiembre de 1941, los ocho gobiernos en el exilio de los países bajo ocupación del Eje , junto con la Unión Soviética y representantes de las Fuerzas Francesas Libres , adoptaron unánimemente la adhesión a los principios políticos comunes establecidos por Gran Bretaña y Estados Unidos. ^{[ 11 ] [ 12 ]}

Roosevelt y Churchill se reunieron en la Casa Blanca en diciembre de 1941 para la Conferencia de Arcadia . Roosevelt es considerado uno de los fundadores de la ONU, ^{[ 13 ] [ 14 ]} y acuñó el término Naciones Unidas para describir a los países aliados . ^{[ 15 ]} Churchill lo aceptó, señalando su uso por Lord Byron . ^{[ 16 ]} El texto de la Declaración de las Naciones Unidas fue redactado el 29 de diciembre de 1941 por Roosevelt, Churchill y Harry Hopkins . Incorporó sugerencias soviéticas pero no incluyó ningún papel para Francia. Un cambio importante con respecto a la Carta del Atlántico fue la adición de una disposición sobre la libertad religiosa , que Stalin aprobó después de que Roosevelt insistiera. ^{[ 17 ] [ 18 ]}

La idea de Roosevelt de las " Cuatro Potencias " se refiere a los cuatro principales países aliados: Estados Unidos, Reino Unido, la Unión Soviética y China , y surgió en la Declaración de las Naciones Unidas. ^{[ 19 ]} El día de Año Nuevo de 1942, Roosevelt, Churchill, el exministro de Asuntos Exteriores de la Unión Soviética, Maxim Litvinov , y el primer ministro chino , TV Soong, firmaron la " Declaración de las Naciones Unidas ", ^{[ 20 ]} y al día siguiente los representantes de otras veintidós naciones añadieron sus firmas. Durante la guerra, las Naciones Unidas se convirtieron en el término oficial para los Aliados. Para unirse, los países debían firmar la Declaración y declarar la guerra a las potencias del Eje . ^{[ 21 ]}

La Conferencia de Moscú de octubre de 1943 dio como resultado las Declaraciones de Moscú , incluida la Declaración de las Cuatro Potencias sobre Seguridad General . Esta declaración fue firmada por las Cuatro Grandes Potencias Aliadas —Estados Unidos, la Unión Soviética, el Reino Unido y China— y tenía como objetivo la creación «a la mayor brevedad posible de una organización internacional general». Este fue el primer anuncio público de que se estaba considerando una nueva organización internacional para reemplazar a la Sociedad de Naciones. Poco después tuvo lugar la Conferencia de Teherán , en la que Roosevelt, Churchill y Joseph Stalin , líder de la Unión Soviética, se reunieron y debatieron la idea de una organización internacional de posguerra. ^{[ 22 ]}

La nueva organización internacional fue formulada y negociada entre las delegaciones de los Cuatro Grandes Aliados en la Conferencia de Dumbarton Oaks, del 21 de septiembre al 7 de octubre de 1944. Acordaron propuestas sobre los objetivos, la estructura y el funcionamiento de la nueva organización. ^{[ 23 ] [ 24 ] [ 25 ]} Fue necesaria la conferencia de Yalta en febrero de 1945, y nuevas negociaciones con la Unión Soviética, para que se resolvieran todos los problemas. ^{[ 23 ]}

Para el 1 de marzo de 1945, 21 estados adicionales habían firmado la Declaración de las Naciones Unidas. ^{[ 26 ]} Después de meses de planificación, la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Organización Internacional se inauguró en San Francisco el 25 de abril de 1945. Asistieron los gobiernos de 50 naciones y varias organizaciones no gubernamentales. ^{[ 27 ] [ 28 ] [ 29 ]} Las delegaciones de los Cuatro Grandes presidieron las reuniones plenarias. ^{[ 30 ]} Anteriormente, Churchill había instado a Roosevelt a restaurar a Francia a su estatus de gran potencia después de la liberación de París en agosto de 1944. La redacción de la Carta de las Naciones Unidas se completó durante los dos meses siguientes y fue firmada el 26 de junio de 1945 por los representantes de los 50 países. ^{[ 31 ] [ 32 ]} La ONU entró oficialmente en vigor a las 20:07 ( UTC ) del 24 de octubre de 1945, ^{[ 33 ] [ 34 ]} tras la ratificación de la Carta por los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad : Estados Unidos, Reino Unido, Francia, la Unión Soviética y China , y por la mayoría de las otras 46 naciones. ^{[ 35 ] [ 36 ]}

Las primeras reuniones de la Asamblea General , con 51 naciones representadas, ^{[ b ]} y del Consejo de Seguridad tuvieron lugar en Londres a partir de enero de 1946. ^{[ 35 ]} Los debates comenzaron de inmediato, abarcando temas de actualidad como la presencia de tropas rusas en el Azerbaiyán iraní y fuerzas británicas en Grecia . ^{[ 39 ]} El diplomático británico Gladwyn Jebb se desempeñó como secretario general interino.

La Asamblea General seleccionó la ciudad de Nueva York como sede de la ONU. La construcción comenzó el 14 de septiembre de 1948 y las instalaciones se terminaron el 9 de octubre de 1952. El ministro de Asuntos Exteriores noruego, Trygve Lie , fue el primer secretario general electo de la ONU . ^{[ 35 ]}

Aunque el mandato principal de la ONU era el mantenimiento de la paz , la división entre Estados Unidos y la Unión Soviética a menudo paralizaba a la organización; esto generalmente le permitía intervenir solo en conflictos alejados de la Guerra Fría . ^{[ 40 ]} Dos excepciones notables fueron una resolución del Consejo de Seguridad del 7 de julio de 1950 que autorizaba a una coalición liderada por Estados Unidos a repeler la invasión norcoreana de Corea del Sur , aprobada en ausencia de la Unión Soviética, ^{[ 35 ] [ 41 ]} y la firma del Acuerdo de Armisticio de Corea el 27 de julio de 1953. ^{[ 42 ]}

El 29 de noviembre de 1947, la Asamblea General aprobó la Resolución 181 , una propuesta para dividir el Mandato Británico de Palestina en dos estados, un estado judío y un estado árabe, con Jerusalén bajo estatus internacional. ^{[ 43 ]} El plan de partición fue aprobado por 33 votos a favor, 13 en contra, 10 abstenciones y una ausencia. El plan fue aceptado por los judíos y rechazado por los árabes de Palestina y los estados árabes ^{[ 44 ]} lo que condujo a una guerra civil . Tras la declaración del Estado de Israel el 15 de mayo de 1948, los ejércitos árabes circundantes invadieron Palestina, ^{[ 45 ]} dando comienzo a la Guerra Árabe-Israelí de 1948. ^{[ 46 ]} Dos años después, Ralph Bunche , un funcionario de la ONU, negoció un armisticio para el conflicto resultante , y el Consejo de Seguridad decidió que "se establecerá un armisticio en todos los sectores de Palestina". ^{[ 44 ] [ 47 ]} El 7 de noviembre de 1956, se estableció la primera fuerza de mantenimiento de la paz de la ONU para poner fin a la Crisis de Suez ; ^{[ 48 ]} sin embargo, la ONU no pudo intervenir contra la invasión simultánea de Hungría por parte de la Unión Soviética , tras la revolución del país . ^{[ 49 ]}

El 14 de julio de 1960, la ONU estableció la Operación de las Naciones Unidas en el Congo (ONUC), la mayor fuerza militar de sus primeras décadas, para restablecer el orden en Katanga , devolviéndola al control de la República Democrática del Congo el 11 de mayo de 1964. ^{[ 50 ]} Mientras viajaba para reunirse con el líder rebelde Moise Tshombe durante el conflicto, Dag Hammarskjöld , a menudo nombrado como uno de los secretarios generales más eficaces de la ONU, ^{[ 51 ] [ 52 ] [ 53 ]} murió en un accidente aéreo . Meses después, recibió póstumamente el Premio Nobel de la Paz . ^{[ 54 ]} En 1964, el sucesor de Hammarskjöld, U Thant , desplegó la Fuerza de Mantenimiento de la Paz de la ONU en Chipre , que se convertiría en una de las misiones de mantenimiento de la paz de mayor duración de la ONU. ^{[ 55 ]}

Con la expansión de la descolonización en la década de 1960, la membresía de la ONU aumentó debido a una afluencia de naciones recién independizadas. Solo en 1960, 17 nuevos estados se unieron a la ONU, 16 de ellos de África. ^{[ 48 ]} El 25 de octubre de 1971, con la oposición de Estados Unidos, pero con el apoyo de muchas naciones del Tercer Mundo , la República Popular China obtuvo el asiento chino en el Consejo de Seguridad en lugar de la República de China (también conocida como Taiwán). La votación fue vista ampliamente como una señal de la menguante influencia estadounidense en la organización. ^{[ 56 ]} Las naciones del Tercer Mundo se organizaron en el Grupo de los 77 bajo el liderazgo de Argelia, que se convirtió brevemente en una potencia dominante en la ONU. ^{[ 57 ]} El 10 de noviembre de 1975, un bloque compuesto por la Unión Soviética y naciones del Tercer Mundo aprobó una resolución , a pesar de la fuerte oposición estadounidense e israelí, declarando que el sionismo era una forma de racismo . La resolución fue derogada el 16 de diciembre de 1991, poco después del fin de la Guerra Fría. ^{[ 58 ] [ 59 ]}

Con una presencia cada vez mayor del Tercer Mundo y el fracaso de la mediación de la ONU en los conflictos de Oriente Medio , Vietnam y Cachemira , la ONU centró cada vez más su atención en sus objetivos secundarios de desarrollo económico e intercambio cultural. ^{[ 60 ]}

Después de la Guerra Fría, la ONU experimentó una expansión radical en sus funciones de mantenimiento de la paz, asumiendo más misiones en cinco años que en las cuatro décadas anteriores. ^{[ 61 ]} Entre 1988 y 2000, el número de resoluciones adoptadas por el Consejo de Seguridad se duplicó con creces, y el presupuesto para el mantenimiento de la paz aumentó más de diez veces. ^{[ 62 ] [ 63 ] [ 64 ] [ 65 ]} La ONU negoció el fin de la Guerra Civil Salvadoreña , lanzó una exitosa misión de mantenimiento de la paz en Namibia y supervisó elecciones democráticas en la Sudáfrica posterior al apartheid y en la Camboya posterior a los Jemeres Rojos . ^{[ 66 ]} En 1991, la ONU autorizó una coalición liderada por Estados Unidos que repelió la invasión de Kuwait por parte de Irak . ^{[ 67 ]} Brian Urquhart , subsecretario general de la ONU de 1971 a 1985, describió posteriormente las esperanzas suscitadas por estos éxitos como un «falso renacimiento» para la organización, dadas las misiones más problemáticas que siguieron. ^{[ 64 ]}

A partir de las últimas décadas de la Guerra Fría, los críticos de la ONU condenaron a la organización por supuesta mala gestión y corrupción. ^{[ 68 ]} En 1984, el presidente estadounidense Ronald Reagan retiró la financiación de Estados Unidos a la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) por acusaciones de mala gestión, seguido por el Reino Unido y Singapur. ^{[ 69 ] [ 70 ]} Boutros Boutros-Ghali , secretario general de 1992 a 1996, inició una reforma de la Secretaría, reduciendo ligeramente el tamaño de la organización. ^{[ 71 ] [ 72 ]} Su sucesor, Kofi Annan , inició nuevas reformas de gestión ante las amenazas de Estados Unidos de retener sus cuotas a la ONU. ^{[ 72 ]}

Aunque la Carta de las Naciones Unidas se redactó principalmente para prevenir la agresión de una nación contra otra, a principios de la década de 1990 la ONU se enfrentó a varias crisis graves y simultáneas en Somalia, Haití, Mozambique y las naciones que antes conformaban Yugoslavia. ^{[ 73 ]} La misión de la ONU en Somalia fue ampliamente considerada un fracaso tras la retirada de Estados Unidos después de las bajas sufridas en la batalla de Mogadiscio . La misión de la ONU en Bosnia fue objeto de burlas a nivel mundial por su misión indecisa y confusa ante la limpieza étnica. ^{[ 74 ]} En 1994, la Misión de Asistencia de las Naciones Unidas para Ruanda no logró intervenir en el genocidio ruandés debido a la indecisión del Consejo de Seguridad. ^{[ 75 ]}

Desde finales de la década de 1990 hasta principios de la de 2000, las intervenciones internacionales autorizadas por la ONU adoptaron una mayor variedad de formas. La Resolución 1244 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas autorizó a la Fuerza de Kosovo, liderada por la OTAN , a partir de 1999. La misión de la ONU en la Guerra Civil de Sierra Leona se complementó con una intervención militar británica . La invasión de Afganistán en 2001 fue supervisada por la OTAN. ^{[ 76 ]} En 2003, Estados Unidos invadió Irak a pesar de no haber logrado la aprobación de una resolución del Consejo de Seguridad de la ONU para su autorización, lo que provocó un nuevo cuestionamiento de la eficacia de la ONU. ^{[ 77 ]}

Bajo el octavo secretario general, Ban Ki-moon , la ONU intervino con fuerzas de paz en crisis como la Guerra de Darfur en Sudán y el conflicto de Kivu en la República Democrática del Congo y envió observadores e inspectores de armas químicas a la Guerra Civil Siria . ^{[ 78 ]} En 2013, una revisión interna de las acciones de la ONU en las batallas finales de la Guerra Civil de Sri Lanka en 2009 concluyó que la organización había sufrido un "fallo sistémico". ^{[ 79 ]} En 2010, la organización sufrió la peor pérdida de vidas en su historia, cuando 101 miembros del personal murieron en el terremoto de Haití . ^{[ 80 ]} Actuando bajo la Resolución 1973 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas en 2011, los países de la OTAN intervinieron en la Primera Guerra Civil Libia .

La Cumbre del Milenio se celebró en el año 2000 para debatir el papel de la ONU en el siglo XXI. ^{[ 81 ]} La reunión de tres días fue la mayor concentración de líderes mundiales de la historia y culminó con la adopción por todos los Estados miembros de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), un compromiso para lograr el desarrollo internacional en áreas como la reducción de la pobreza , la igualdad de género y la salud pública . El progreso hacia estos objetivos, que debían alcanzarse para 2015, fue finalmente desigual. La Cumbre Mundial de 2005 reafirmó el enfoque de la ONU en la promoción del desarrollo, el mantenimiento de la paz, los derechos humanos y la seguridad mundial. ^{[ 82 ]} Los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) se lanzaron en 2015 para suceder a los Objetivos de Desarrollo del Milenio. ^{[ 83 ]}

Además de abordar los desafíos globales, la ONU ha buscado mejorar su rendición de cuentas y legitimidad democrática mediante una mayor participación de la sociedad civil y el fomento de una base de apoyo global. ^{[ 84 ]} En un esfuerzo por aumentar la transparencia, en 2016 la organización celebró su primer debate público entre los candidatos a secretario general. ^{[ 85 ]} El 1 de enero de 2017, el diplomático portugués António Guterres , quien anteriormente se desempeñó como Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados , se convirtió en el noveno secretario general. Guterres ha destacado varios objetivos clave para su administración, incluyendo un énfasis en la diplomacia para la prevención de conflictos, esfuerzos de mantenimiento de la paz más efectivos y la racionalización de la organización para que sea más receptiva y versátil a las necesidades internacionales. ^{[ 86 ]}

El 13 de junio de 2019, la ONU firmó un Marco de Asociación Estratégica con el Foro Económico Mundial con el fin de "acelerar conjuntamente" la implementación de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible . ^{[ 87 ]}

Durante la mayor parte de su historia, la ONU ha enfrentado problemas de financiación. Sin embargo, estos se agravaron desde 2020, y en 2025, la ONU comenzó a enfrentar una crisis financiera resultante de los retrasos en los pagos adeudados por los Estados miembros y la negativa a pagar el monto que la ONU cobra. ^{[ 88 ]} Un problema importante es que Estados Unidos, el mayor contribuyente, tiene una ley vigente desde 1994 que le impide pagar más del 25% del total de las cuotas de mantenimiento de la paz de la ONU (aunque en 2024 pagaba el 27%). Además, Estados Unidos y el segundo mayor contribuyente, China, a menudo retrasan sus pagos para influir en la ONU en temas como la guerra de Gaza y la persecución de los uigures en China . Otros países comenzaron a seguir el ejemplo, lo que desencadenó una crisis financiera. ^{[ 89 ]} El 19 de mayo de 2025, solo 61 países pagaron sus cuotas a tiempo y en su totalidad. ^{[ 88 ]} La crisis está provocando recortes presupuestarios masivos dentro de la ONU, y la ONU advierte que millones de vidas están en riesgo. ^{[ 90 ] [ 91 ] [ 88 ] [ 92 ]} En enero de 2026, Guterres envió una carta a todos los miembros sobre un "colapso financiero inminente" de la ONU. ^{[ 93 ] [ 94 ] [ 95 ]}

La Asamblea General es el principal órgano deliberativo de la ONU. Compuesta por todos los Estados miembros de la ONU , la Asamblea se reúne en sesiones anuales en el Salón de la Asamblea General , pero se pueden convocar sesiones de emergencia. ^{[ 111 ]} La Asamblea está dirigida por un presidente , elegido por los Estados miembros de forma rotatoria por regiones, y 21 vicepresidentes. ^{[ 112 ]} La primera sesión se celebró el 10 de enero de 1946 en el Methodist Central Hall de Londres y contó con representantes de 51 naciones. ^{[ 35 ]} La Asamblea General es el único órgano de la ONU en el que todos los Estados miembros tienen derecho a estar representados y a votar.

Cuando la Asamblea General decide sobre cuestiones fundamentales como las relativas a la paz y la seguridad, la admisión de nuevos miembros y los asuntos presupuestarios, se requiere una mayoría de dos tercios de los presentes y votantes. ^{[ 113 ] [ 114 ]} Todas las demás cuestiones se deciden por mayoría simple. Cada miembro tiene un voto. Salvo la aprobación de asuntos presupuestarios, las resoluciones no son vinculantes para los miembros. La Asamblea puede formular recomendaciones sobre cualquier asunto que entre dentro del ámbito de las Naciones Unidas, excepto los asuntos de paz y seguridad que estén siendo examinados por el Consejo de Seguridad. ^{[ 111 ]}

Los proyectos de resolución pueden ser remitidos a la Asamblea General por sus seis comisiones principales: ^{[ 115 ]}

• Primera Comisión (Desarme y Seguridad Internacional)
• Segundo Comité (Económico y Financiero)
• Tercera Comisión (Social, Humanitaria y Cultural)
• Cuarta Comisión (Política Especial y Descolonización)
• Quinta Comisión (Administrativa y Presupuestaria)
• Sexto Comité (Legal)

Además de los dos comités siguientes:

• Comité General : un comité de supervisión compuesto por el presidente de la asamblea, los vicepresidentes y los jefes de comité.
• Comité de Credenciales : responsable de determinar las credenciales de los representantes de cada nación miembro ante la ONU.

El Consejo de Seguridad es el órgano de la ONU encargado de la autoridad principal para mantener la paz y la seguridad entre las naciones. Conforme al Artículo VII de la Carta, el Consejo de Seguridad puede adoptar resoluciones vinculantes cuando determine que existe una amenaza a la paz, una quebrantamiento de la paz o un acto de agresión. Además, el Consejo de Seguridad tiene la facultad de autorizar el uso de la fuerza en respuesta a un quebrantamiento de la paz. Mientras que otros órganos de la ONU solo pueden formular recomendaciones a los Estados miembros, el Consejo de Seguridad tiene la facultad de adoptar decisiones vinculantes que los Estados miembros se han comprometido a cumplir, de conformidad con el Artículo 25 de la Carta. ^{[ 116 ]} Las decisiones del Consejo se conocen como resoluciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas . ^{[ 117 ]} Para ser adoptada en el Consejo de Seguridad, una resolución (que no sea una cuestión de procedimiento) debe recibir el apoyo de todos los miembros permanentes y al menos de 4 de los miembros electos (para un total de 9 votos).

El Consejo de Seguridad está compuesto por quince Estados miembros: cinco miembros permanentes (China, Francia, Rusia, Reino Unido y Estados Unidos) y diez miembros no permanentes (elegidos) ( Argelia , Dinamarca , Grecia , Guyana , Pakistán , Panamá , la República de Corea , Sierra Leona , Eslovenia y Somalia , a partir de 2025).Los cinco miembros permanentes tienen derecho de veto sobre las resoluciones de la ONU, lo que les permite bloquear la aprobación de una resolución, aunque no su debate. Los diez puestos temporales tienen una duración de dos años, y la Asamblea General elige anualmente a cinco miembros de forma regional . ^{[ 118 ]} La presidencia del Consejo de Seguridad rota alfabéticamente cada mes. ^{[ 119 ]}

La Secretaría de las Naciones Unidas lleva a cabo las tareas cotidianas necesarias para el funcionamiento y el mantenimiento del sistema de la ONU. ^{[ 120 ]} Está compuesta por decenas de miles de funcionarios internacionales en todo el mundo y está dirigida por el Secretario General , quien es asistido por el Vicesecretario General . ^{[ 121 ]} Entre las funciones de la Secretaría se incluyen proporcionar la información y las instalaciones que necesitan los órganos de la ONU para sus reuniones y realizar las tareas que les encomienden el Consejo de Seguridad, la Asamblea General, el Consejo Económico y Social y otros órganos de la ONU. ^{[ 122 ]}

El secretario general actúa como portavoz y líder de la ONU. El cargo se define en la Carta de las Naciones Unidas como el de jefe administrativo de la organización. ^{[ 123 ]} El artículo 99 de la Carta establece que el secretario general puede poner en conocimiento del Consejo de Seguridad "cualquier asunto que, en su opinión, pueda amenazar el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales", una frase que los secretarios generales desde Trygve Lie han interpretado como una concesión al cargo de un amplio margen de acción en el ámbito mundial. ^{[ 124 ]} El cargo ha evolucionado hasta desempeñar una doble función: la de administrador de la organización de la ONU y la de diplomático y mediador que aborda las controversias entre los Estados miembros y busca el consenso en asuntos globales . ^{[ 125 ]}

El secretario general es designado por la Asamblea General, previa recomendación del Consejo de Seguridad, cuyos miembros permanentes tienen derecho de veto. No existen criterios específicos para el cargo, pero con el paso de los años se ha aceptado que el puesto se ocupe durante uno o dos períodos de cinco años. ^{[ 126 ]} El actual secretario general es António Guterres , de Portugal, quien sucedió a Ban Ki-moon en 2017.

La Corte Internacional de Justicia (o CIJ), a veces conocida como la Corte Mundial, ^{[ 128 ]} es el principal órgano judicial de la ONU. Es la sucesora de la Corte Permanente de Justicia Internacional y ocupa la antigua sede de este organismo en el Palacio de la Paz en La Haya, Países Bajos , lo que la convierte en el único órgano principal que no tiene su sede en la ciudad de Nueva York. La función principal de la CIJ es dirimir controversias entre naciones. Entre los temas que ha examinado se incluyen crímenes de guerra, violaciones de la soberanía estatal y limpieza étnica. ^{[ 129 ]} Otros órganos de la ONU también pueden solicitar a la Corte que emita opiniones consultivas sobre cuestiones de derecho internacional. ^{[ 130 ]} Todos los Estados miembros de la ONU son partes del Estatuto de la CIJ , que forma parte integrante de la Carta de la ONU, y los Estados no miembros también pueden ser partes. Las resoluciones de la CIJ son vinculantes para las partes y, junto con sus opiniones consultivas, sirven como fuentes del derecho internacional . ^{[ 128 ]} La Corte está compuesta por 15 jueces nombrados por la Asamblea General para mandatos de nueve años. Cada juez en funciones debe ser de una nación diferente. ^{[ 130 ] [ 131 ]}

El Consejo Económico y Social (ECOSOC) asiste a la Asamblea General en la promoción de la cooperación y el desarrollo económicos y sociales internacionales. ^{[ 132 ]} Fue establecido para servir como el principal foro de las Naciones Unidas para asuntos mundiales y es el órgano más grande y complejo de la ONU. ^{[ 132 ]} Las funciones del ECOSOC incluyen la recopilación de datos, la realización de estudios y el asesoramiento y la formulación de recomendaciones a los Estados miembros. ^{[ 133 ] [ 134 ]} Su labor se lleva a cabo principalmente a través de órganos subsidiarios centrados en una amplia variedad de temas. Estos incluyen el Foro Permanente de las Naciones Unidas para las Cuestiones Indígenas , que asesora a los organismos de la ONU sobre cuestiones relacionadas con los pueblos indígenas ; el Foro de las Naciones Unidas sobre los Bosques , que coordina y promueve la gestión forestal sostenible; la Comisión de Estadística de las Naciones Unidas , que coordina los esfuerzos de recopilación de información entre los organismos; y la Comisión sobre el Desarrollo Sostenible , que coordina los esfuerzos entre los organismos de la ONU y las ONG que trabajan por el desarrollo sostenible . El ECOSOC también puede otorgar estatus consultivo a organizaciones no gubernamentales. ^{[ 133 ]} A partir de abril de 2021Casi 5.600 organizaciones tienen este estatus. ^{[ 135 ] [ 136 ]}

La Carta de las Naciones Unidas estipula que cada órgano principal de las Naciones Unidas puede establecer varios organismos especializados para cumplir con sus funciones. ^{[ 137 ]} Los organismos especializados son organizaciones autónomas que trabajan con las Naciones Unidas y entre sí a través del mecanismo de coordinación del Consejo Económico y Social. Cada uno se integró al sistema de las Naciones Unidas mediante un acuerdo con la ONU en virtud del artículo 57 de la Carta de las Naciones Unidas. ^{[ 138 ]} Existen quince organismos especializados, que desempeñan funciones tan diversas como facilitar los viajes internacionales, prevenir y abordar las pandemias y promover el desarrollo económico. ^{[ 139 ] [ c ]}

El sistema de las Naciones Unidas incluye una miríada de fondos, programas, institutos de investigación y capacitación, y otros órganos subsidiarios, autónomos y administrados por separado . ^{[ 140 ]} Cada una de estas entidades tiene su propio ámbito de trabajo, estructura de gobernanza y presupuestos, como la Organización Mundial del Comercio (OMC) y el Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA), que operan independientemente de la ONU pero mantienen acuerdos formales de asociación. La ONU realiza gran parte de su labor humanitaria a través de estas instituciones, como la prevención del hambre y la malnutrición ( Programa Mundial de Alimentos ), la protección de las personas vulnerables y desplazadas ( ACNUR ) y la lucha contra la pandemia del VIH/SIDA ( ONUSIDA ). ^{[ 141 ]}

El Grupo de los 77 (o G77) en la ONU es una coalición informal de naciones en desarrollo diseñada para promover los intereses económicos colectivos de sus miembros y crear una mayor capacidad de negociación conjunta en la ONU. Setenta y siete naciones fundaron la organización, pero para noviembre de 2013 se había expandido a 133 países miembros. ^{[ 146 ]} El grupo fue fundado el 15 de junio de 1964 por la "Declaración Conjunta de los Setenta y Siete Países" emitida en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (o UNCTAD). El grupo celebró su primera reunión importante en Argel en 1967, donde adoptó la Carta de Argel y estableció las bases para estructuras institucionales permanentes. ^{[ 147 ]} Con la adopción del Nuevo Orden Económico Internacional por parte de los países en desarrollo en la década de 1970, el trabajo del G77 se extendió por todo el sistema de la ONU. ^{[ 148 ]} Agrupaciones similares de estados en desarrollo también operan en otros organismos de la ONU, como el Grupo de los 24 (o G-24), que opera en el FMI en asuntos monetarios. ^{[ 149 ]}

La ONU, tras la aprobación del Consejo de Seguridad, envía fuerzas de paz a regiones donde el conflicto armado ha cesado o se ha interrumpido recientemente para hacer cumplir los términos de los acuerdos de paz y disuadir a los combatientes de reanudar las hostilidades. Dado que la ONU no mantiene fuerzas militares propias, los Estados miembros aportan voluntariamente las fuerzas de mantenimiento de la paz. A estos soldados se les suele apodar «Cascos Azules» por sus característicos cascos azules. ^{[ 153 ] [ 154 ]} Las fuerzas de mantenimiento de la paz en su conjunto recibieron el Premio Nobel de la Paz en 1988. ^{[ 155 ]}

La ONU ha llevado a cabo 71 operaciones de mantenimiento de la paz desde 1947, y a partir de abril de 2021Más de 88.000 efectivos de mantenimiento de la paz de 121 naciones han sido desplegados en misiones. ^{[ 156 ]} La mayor es la Misión de las Naciones Unidas en Sudán del Sur (UNMISS), que cuenta con cerca de 19.200 efectivos uniformados, ^{[ 157 ]} y la menor, el Grupo de Observadores Militares de las Naciones Unidas en India y Pakistán (UNMOGIP), está compuesto por 113 civiles y expertos encargados de supervisar el alto el fuego en Jammu y Cachemira . Los cascos azules de la ONU con la Organización de las Naciones Unidas para la Supervisión de la Tregua (UNTSO) han estado estacionados en Oriente Medio desde 1948, siendo la misión de mantenimiento de la paz activa de mayor duración. ^{[ 158 ]}

Un estudio de la RAND Corporation en 2005 encontró que la ONU tuvo éxito en dos tercios de sus esfuerzos de mantenimiento de la paz. Comparó los esfuerzos de construcción nacional de la ONU con los de los Estados Unidos y encontró que el 87,5% de los casos de la ONU están en paz, en comparación con el 50% de los casos de EE. UU. en paz. ^{[ 159 ]} También en 2005, el Informe de Seguridad Humana documentó una disminución en el número de guerras, genocidios y abusos de derechos humanos desde el fin de la Guerra Fría, y presentó evidencia, aunque circunstancial, de que el activismo internacional, principalmente liderado por la ONU, ha sido la causa principal de la disminución de los conflictos armados. ^{[ 160 ]} Las situaciones en las que la ONU no solo ha actuado para mantener la paz sino que también ha intervenido incluyen la Guerra de Corea y la autorización de la intervención en Irak después de la Guerra del Golfo. ^{[ 161 ]} Otros estudios publicados entre 2008 y 2021 determinaron que las operaciones de mantenimiento de la paz de la ONU son más eficaces para garantizar una paz duradera y minimizar las bajas civiles. ^{[ 162 ]}

La ONU también ha recibido críticas por supuestos fracasos. En muchos casos, los Estados miembros han mostrado reticencia a lograr o hacer cumplir las resoluciones del Consejo de Seguridad. Se considera que los desacuerdos en el Consejo de Seguridad sobre la acción e intervención militar no impidieron el genocidio de Bangladesh en 1971 , ^{[ 163 ]} el genocidio de Camboya en la década de 1970, ^{[ 164 ]} y el genocidio de Ruanda en 1994. ^{[ 165 ]} De manera similar, se culpa a la inacción de la ONU por no haber impedido la masacre de Srebrenica ni haber completado las operaciones de mantenimiento de la paz durante la Guerra Civil Somalí . ^{[ 166 ]} Los cascos azules de la ONU también han sido acusados ​​de violación de menores, solicitar prostitutas y abuso sexual durante varias misiones de mantenimiento de la paz en la República Democrática del Congo, ^{[ 167 ]} Haití, ^{[ 168 ]} Liberia, ^{[ 169 ]} Sudán, ^{[ 170 ]} Burundi y Costa de Marfil. ^{[ 171 ]} Los científicos citaron a las fuerzas de paz de la ONU procedentes de Nepal como la fuente del brote de cólera de Haití de la década de 2010 , que causó la muerte de más de 8.000 personas. ^{[ 172 ]}

Además del mantenimiento de la paz, la ONU también participa activamente en el fomento del desarme . La regulación de los armamentos se incluyó en la redacción de la Carta de la ONU en 1945 y se concibió como una forma de limitar el uso de recursos humanos y económicos para su creación. ^{[ 116 ]} La aparición de las armas nucleares se produjo apenas unas semanas después de la firma de la Carta, lo que dio lugar a la primera resolución de la primera reunión de la Asamblea General que solicitaba propuestas específicas para "la eliminación de los armamentos nacionales de las armas atómicas y de todas las demás armas importantes adaptables a la destrucción masiva". ^{[ 173 ]} La ONU ha participado en tratados de limitación de armas como el Tratado del Espacio Ultraterrestre , el Tratado sobre la No Proliferación de las Armas Nucleares , el Tratado sobre el Control de las Armas de los Fondos Marinos , la Convención sobre Armas Biológicas , la Convención sobre Armas Químicas y el Tratado de Ottawa . ^{[ 174 ]} Tres organismos de la ONU supervisan los asuntos relacionados con la proliferación de armas: el Organismo Internacional de Energía Atómica , la Organización para la Prohibición de las Armas Químicas y la Comisión Preparatoria de la Organización del Tratado de Prohibición Completa de los Ensayos Nucleares . ^{[ 175 ]} Además, muchas misiones de mantenimiento de la paz se centran en el desarme: varias operaciones en África Occidental desarmaron a aproximadamente 250 000 excombatientes y aseguraron decenas de miles de armas y millones de municiones. ^{[ 176 ]}

Uno de los propósitos primordiales de la ONU es "promover y fomentar el respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales para todos, sin distinción de raza, sexo, idioma o religión", y los Estados miembros se comprometen a emprender "acciones conjuntas e individuales" para proteger estos derechos. ^{[ 137 ] [ 177 ]}

En 1948, la Asamblea General adoptó la Declaración Universal de Derechos Humanos , redactada por un comité encabezado por la diplomática y activista estadounidense Eleanor Roosevelt , e integrado también por el abogado francés René Cassin . El documento proclama los derechos civiles, políticos y económicos básicos comunes a todos los seres humanos, si bien su eficacia para alcanzar estos fines ha sido cuestionada desde su redacción. ^{[ 178 ]} La Declaración sirve como un «estándar común por el que aspirar todos los pueblos y naciones», más que como un documento jurídicamente vinculante, pero se ha convertido en la base de dos tratados vinculantes: el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales . ^{[ 179 ]} En la práctica, la ONU no puede tomar medidas significativas contra las violaciones de derechos humanos sin una resolución del Consejo de Seguridad, aunque realiza una labor sustancial en la investigación y la denuncia de dichas violaciones. ^{[ 180 ]}

En 1979, la Asamblea General adoptó la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer ; seguida por la Convención sobre los Derechos del Niño en 1989. ^{[ 181 ]} Con el fin de la Guerra Fría, el impulso a la acción en materia de derechos humanos cobró nuevo ímpetu. ^{[ 182 ]} La Comisión de Derechos Humanos de las Naciones Unidas se formó en 1993 para supervisar los asuntos de derechos humanos para la ONU, siguiendo la recomendación de la Conferencia Mundial de Derechos Humanos de ese año . Jacques Fomerand, un académico de la ONU, describe el mandato de la organización como "amplio y vago", con recursos "escasos" para llevarlo a cabo. ^{[ 183 ]} En 2006, fue reemplazada por un Consejo de Derechos Humanos compuesto por 47 naciones. ^{[ 184 ]} También en 2006, la Asamblea General aprobó una Declaración sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas , ^{[ 185 ]} y en 2011 aprobó su primera resolución que reconoce los derechos de los miembros de la comunidad LGBTQ+ . ^{[ 186 ]}

Otros organismos de la ONU responsables de los derechos de la mujer incluyen la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer de las Naciones Unidas , el Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer y el Instituto Internacional de Investigación y Capacitación de las Naciones Unidas para el Adelanto de la Mujer . ^{[ 187 ]} El Foro Permanente de las Naciones Unidas para las Cuestiones Indígenas, uno de los tres órganos con mandato para supervisar los asuntos relacionados con los pueblos indígenas, celebró su primera sesión en 2002. ^{[ 188 ]}

Otro propósito principal de la ONU es "lograr la cooperación internacional para resolver problemas internacionales de carácter económico, social, cultural y humanitario". ^{[ 177 ]} Se han creado numerosos órganos para trabajar hacia este objetivo, principalmente bajo la autoridad de la Asamblea General y el ECOSOC. ^{[ 190 ]} En 2000, los 192 Estados miembros de la ONU acordaron lograr ocho Objetivos de Desarrollo del Milenio para 2015. ^{[ 191 ]} Los Objetivos de Desarrollo Sostenible se lanzaron en 2015 para suceder a los Objetivos de Desarrollo del Milenio. ^{[ 83 ]} Los ODS tienen un marco de financiamiento asociado llamado Agenda de Acción de Addis Abeba .

El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), una organización de asistencia técnica basada en subvenciones, es uno de los principales organismos en el campo del desarrollo internacional . La organización también publica el Índice de Desarrollo Humano de la ONU , una medida comparativa que clasifica a los países por pobreza, alfabetización, educación, esperanza de vida y otros factores. ^{[ 192 ] [ 193 ]} La Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) promueve el desarrollo agrícola y la seguridad alimentaria. ^{[ 194 ]} El Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) se creó en 1946 para ayudar a los niños europeos después de la Segunda Guerra Mundial y amplió su misión para proporcionar ayuda en todo el mundo y defender la Convención sobre los Derechos del Niño. ^{[ 195 ] [ 196 ]}

El Grupo del Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional (o FMI) son organismos independientes, especializados y observadores dentro del marco de las Naciones Unidas. ^{[ 197 ]} Inicialmente se formaron por separado de las Naciones Unidas mediante el Acuerdo de Bretton Woods . ^{[ 198 ]} El Banco Mundial proporciona préstamos para el desarrollo internacional, mientras que el FMI promueve la cooperación económica internacional y otorga préstamos de emergencia a países endeudados. ^{[ 199 ]}

La Organización Mundial de la Salud (OMS), que se centra en cuestiones de salud internacional y la erradicación de enfermedades, es otra de las mayores agencias de la ONU. En 1980, la agencia anunció que se había completado la erradicación de la viruela . En las décadas siguientes, la OMS erradicó la poliomielitis , la oncocercosis y la lepra . ^{[ 200 ]} El Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH/SIDA (ONUSIDA) coordinó la respuesta de la organización a la epidemia del SIDA. ^{[ 201 ]} El Fondo de Población de las Naciones Unidas , que también dedica parte de sus recursos a la lucha contra el VIH, es la mayor fuente de financiación mundial para los servicios de salud reproductiva y planificación familiar . ^{[ 202 ]}

Junto con el Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja , la ONU desempeña un papel principal en la coordinación del socorro de emergencia. ^{[ 203 ]} El Programa Mundial de Alimentos (PMA) proporciona ayuda alimentaria en respuesta a la hambruna, los desastres naturales y los conflictos armados. La organización alimenta a un promedio de 90 millones de personas en 80 naciones por año. ^{[ 203 ] [ 204 ]} La Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) trabaja para proteger los derechos de los refugiados, los solicitantes de asilo y las personas apátridas. ^{[ 205 ]} Los programas del ACNUR y del PMA se financian con contribuciones voluntarias de gobiernos, corporaciones e individuos, aunque los costos administrativos del ACNUR se pagan con el presupuesto principal de la ONU. ^{[ 206 ]}

Desde la creación del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) en 1972, la ONU ha hecho de las cuestiones ambientales una parte importante de su agenda. La falta de éxito en las dos primeras décadas de trabajo de la ONU en esta área llevó a la Cumbre de la Tierra en Río de Janeiro, Brasil, en 1992, que buscó dar un nuevo impulso a estos esfuerzos. ^{[ 207 ]} En 1988, el PNUMA y la Organización Meteorológica Mundial (OMM), otra organización de la ONU, establecieron el Panel Intergubernamental sobre el Cambio Climático , que evalúa e informa sobre la investigación sobre el calentamiento global . ^{[ 208 ]} El Protocolo de Kioto , patrocinado por la ONU, estableció objetivos de reducción de emisiones jurídicamente vinculantes para los Estados ratificantes. ^{[ 209 ]}

Desde la creación de la ONU, más de 80 colonias han alcanzado la independencia. La Asamblea General adoptó la Declaración sobre la concesión de la independencia a los países y pueblos coloniales en 1960 sin votos en contra, pero con las abstenciones de todas las principales potencias coloniales. La ONU trabaja en pro de la descolonización a través de grupos como el Comité de Descolonización de la ONU . ^{[ 210 ]} El comité enumera diecisiete « territorios no autónomos » restantes, el más grande y poblado de los cuales es el Sáhara Occidental . ^{[ 211 ]}

La ONU también declara y coordina conmemoraciones internacionales que buscan crear conciencia sobre temas de interés o preocupación internacional; ejemplos de ello son el Día Mundial de la Tuberculosis , el Día de la Tierra y el Año Internacional de los Desiertos y la Desertificación . ^{[ 212 ]}

A partir de 2023, la Oficina de las Naciones Unidas para las Tecnologías Digitales y Emergentes organiza anualmente la Semana de Código Abierto de la ONU para facilitar proyectos tecnológicos colaborativos e internacionales, políticas de IA y gobernanza. ^{[ 213 ]}

En una declaración a veces malinterpretada, el presidente estadounidense George W. Bush afirmó en febrero de 2003 —en referencia a la incertidumbre de la ONU respecto a las provocaciones iraquíes bajo el régimen de Saddam Hussein— que «las naciones libres no permitirán que la ONU se desvanezca en la historia como una sociedad de debate ineficaz e irrelevante». ^{[ 235 ] [ 236 ] [ 237 ]}

En 2020, el expresidente estadounidense Barack Obama , en sus memorias Una tierra prometida , señaló: «En plena Guerra Fría, las posibilidades de alcanzar un consenso eran escasas, razón por la cual la ONU permaneció impasible mientras los tanques soviéticos invadían Hungría o los aviones estadounidenses lanzaban napalm sobre el campo vietnamita . Incluso después de la Guerra Fría, las divisiones dentro del Consejo de Seguridad continuaron obstaculizando la capacidad de la ONU para abordar los problemas. Sus Estados miembros carecían tanto de los medios como de la voluntad colectiva para reconstruir Estados fallidos como Somalia o prevenir una masacre étnica en lugares como Sri Lanka». ^{[ 238 ] [ 239 ]}

Desde su fundación, se han escuchado numerosos llamamientos para reformar la ONU, pero existe poco consenso sobre cómo hacerlo. Algunos desean que la ONU desempeñe un papel más importante o eficaz en los asuntos mundiales, mientras que otros prefieren que su función se reduzca al trabajo humanitario.

Las características centrales del aparato de la ONU, como los privilegios de veto de algunas naciones en el Consejo de Seguridad , suelen describirse como fundamentalmente antidemocráticas, contrarias a la misión de la ONU y una de las principales causas de la inacción ante los genocidios y los crímenes de lesa humanidad . ^{[ 240 ] [ 241 ]}

Jacques Fomerand afirma que la división más persistente en las opiniones sobre la ONU es la «escisión Norte-Sur» entre las naciones del Norte más ricas y las naciones del Sur en desarrollo . Las naciones del Sur tienden a favorecer una ONU con mayor poder y una Asamblea General más fuerte, que les permita tener una mayor influencia en los asuntos mundiales, mientras que las naciones del Norte prefieren una ONU económicamente liberal que se centre en amenazas transnacionales como el terrorismo. ^{[ 242 ]}

Se han realizado numerosos llamamientos para que se aumente el número de miembros del Consejo de Seguridad de la ONU , para que se propongan diferentes formas de elegir al secretario general de la ONU y para que se cree una Asamblea Parlamentaria de la ONU (APNU). ^{[ 243 ]}

Tras la Segunda Guerra Mundial , el Comité Francés de Liberación Nacional tardó en ser reconocido por Estados Unidos como el gobierno de Francia, por lo que el país quedó inicialmente excluido de las conferencias que dieron origen a la nueva organización. El futuro presidente francés, Charles de Gaulle, criticó a la ONU, a la que calificó de « machin» (artilugio), y no estaba convencido de que una alianza de seguridad global contribuyera a mantener la paz mundial, prefiriendo los tratados de defensa directa entre países. ^{[ 244 ]}

Following the Chinese Civil War, the government of China was disputed between the Chinese Nationalist Party and the Chinese Communist Party. After the foundation of the People's Republic of China (PRC) on 1 October 1949, the government of the Republic of China (ROC) retreated to the island of Taiwan,^[245] continuing to claim that it was the sole government of China. After the civil war, the United Nations continued recognizing the ROC as the official government of China. In 1971, amid growing debate over the representation of the Chinese people on the mainland,^[246] the General Assembly passed a resolution recognizing the PRC as "the only legitimate representatives of China to the United Nations".^[247] Critics allege that this position reflects a failure of the organization's development goals and guidelines,^[248] and it garnered renewed scrutiny during the COVID-19 pandemic, when Taiwan was denied membership into the World Health Organization despite its relatively effective response to the virus.^[249] Support for Taiwan's inclusion in the UN remains challenged by the People's Republic of China, which claims the territories controlled by Taiwan as their own territory.^[250]

Throughout the Cold War, both the United States and the Soviet Union repeatedly accused the UN of favouring the other. In 1950, the Soviet Union boycotted the organization in protest to China's seat at the UN Security Council being given to the anti-communist Republic of China. Three years later, the Soviets effectively forced the resignation of UN Secretary-General Trygve Lie by refusing to acknowledge his administration due to his support of the Korean War.^[251]

Irónicamente, Estados Unidos había examinado simultáneamente a la ONU por emplear comunistas y simpatizantes soviéticos, tras una acusación de alto perfil de que Alger Hiss , un estadounidense que había participado en la creación de la ONU, había sido un espía soviético. El senador estadounidense Joseph McCarthy afirmó que la Secretaría de la ONU, bajo el Secretario General Lie, albergaba a comunistas estadounidenses, lo que generó aún más presión para que el jefe de la ONU renunciara. ^{[ 252 ]} En la década de 1960, Estados Unidos vio una incipiente oposición a la ONU, particularmente entre los conservadores, con grupos como la Sociedad John Birch que afirmaban que la organización era un instrumento del comunismo. ^{[ 253 ]} La oposición popular a la ONU se expresó a través de pegatinas para autos y carteles con lemas como "¡Fuera Estados Unidos de la ONU y fuera la ONU de Estados Unidos!" y "No se puede escribir comunismo sin ONU". ^{[ 254 ]}

En Estados Unidos, existía preocupación por supuestas amenazas a la soberanía nacional, promovidas principalmente por la Sociedad John Birch , que organizó una campaña a nivel nacional en oposición a la ONU durante la década de 1960. ^{[ 255 ] [ 256 ] [ 257 ]}

A partir de la década de 1990, surgió la misma preocupación con la Ley de Restauración de la Soberanía Estadounidense , que se ha presentado varias veces en el Congreso de los Estados Unidos . En 1997, una enmienda que contenía el proyecto de ley recibió una votación en el pleno, con 54 representantes votando a favor. ^{[ 258 ] [ 259 ]} La versión de 2007 del proyecto de ley ( HR  1146 ) fue redactada por el representante estadounidense Ron Paul , para efectuar la retirada de los Estados Unidos de las Naciones Unidas. Derogaría varias leyes relacionadas con la ONU, pondría fin a la autorización para gastar fondos en la ONU, pondría fin a la presencia de la ONU en propiedad estadounidense y retiraría la inmunidad diplomática para los empleados de la ONU. ^{[ 260 ]} Otorgaría hasta dos años para que los Estados Unidos se retiraran. ^{[ 261 ]} El Yale Law Journal citó la Ley como prueba de que "las quejas de los Estados Unidos contra las Naciones Unidas se han intensificado". ^{[ 262 ]} La iteración más reciente, a partir de 2022, es HR 7806, presentado por Mike D. Rogers . ^{[ 263 ]}

Legisladores estatales estadounidenses han propuesto leyes para bloquear varios programas de la ONU considerados una amenaza para la soberanía de Estados Unidos. ^{[ 264 ]} En 2023, Tennessee promulgó una ley para bloquear la implementación de programas "originados en, o atribuibles a, las Naciones Unidas o una entidad subsidiaria de las Naciones Unidas", incluyendo la Agenda 21 y la Agenda 2030. ^{[ 265 ] [ 266 ]}

La atención que la ONU presta al trato que Israel da a los palestinos ha sido considerada excesiva por el diplomático israelí Dore Gold y por individuos y organizaciones proisraelíes como el académico británico Robert S. Wistrich , el jurista estadounidense Alan Dershowitz , el político australiano Mark Dreyfus y la Liga Antidifamación . ^{[ 267 ]} El Consejo de Derechos Humanos de la ONU también ha sido acusado de parcialidad antiisraelí por el expresidente de los Estados Unidos, George W. Bush , quien se quejó de que el Consejo centraba demasiada atención en Israel y no la suficiente en adversarios de los Estados Unidos como Cuba, Venezuela, Corea del Norte e Irán. ^{[ 268 ]} En su audiencia de confirmación ante el comité del Senado para ser embajadora de los Estados Unidos ante las Naciones Unidas, Elise Stefanik describió la actitud de la ONU hacia Israel como "antisemita". ^{[ 269 ] [ 270 ] [ 271 ] [ 272 ]}

Según el experto en relaciones internacionales Edward Luck , Estados Unidos ha preferido una ONU débil en los principales proyectos emprendidos por la organización para evitar la interferencia o la resistencia de la ONU a las políticas estadounidenses. «Lo último que quiere Estados Unidos es una ONU independiente que imponga su voluntad», afirmó Luck. De manera similar, el exembajador de Estados Unidos ante las Naciones Unidas, Daniel Patrick Moynihan, explicó que «el Departamento de Estado deseaba que las Naciones Unidas demostraran ser completamente ineficaces en cualquier medida que emprendieran. Me encomendaron la tarea y la llevé a cabo con un éxito considerable». ^{[ 273 ]}

En 1994, el ex representante especial del secretario general de la ONU para Somalia, Mohamed Sahnoun, publicó Somalia: Las oportunidades perdidas ^{[ 274 ]} , un libro en el que analiza las razones del fracaso de la intervención de la ONU en Somalia en 1992. Sahnoun afirma que, entre el inicio de la guerra civil somalí en 1988 y la caída del régimen de Siad Barre en enero de 1991, la ONU perdió al menos tres oportunidades para prevenir grandes tragedias humanitarias. Cuando la ONU intentó brindar asistencia humanitaria, las ONG la superaron ampliamente , ya que su competencia y dedicación contrastaban marcadamente con la excesiva cautela y las ineficiencias burocráticas de la ONU. Sahnoun advirtió que, si no se emprendían reformas radicales, la ONU seguiría respondiendo a tales crisis con improvisaciones ineptas ^{[ 275 ] .}

Más allá de casos específicos o áreas de supuesta ineficacia, algunos académicos debaten la eficacia general de la ONU. Los defensores de la escuela realista de relaciones internacionales adoptan una postura pesimista, argumentando que la ONU no es una organización eficaz porque está dominada y limitada por las grandes potencias. Los académicos liberales , por su parte, sostienen que es una organización eficaz porque ha demostrado ser capaz de resolver muchos problemas sorteando las restricciones impuestas por los poderosos Estados miembros. En general, los académicos consideran que la ONU es más eficaz en ámbitos como la salud pública y la asistencia humanitaria. ^{[ 276 ]} La ineficacia para hacer cumplir la integridad territorial en el siglo XXI ^{[ 277 ]} ha dado lugar a un debate sobre el posible resurgimiento del derecho de conquista . ^{[ 278 ]}

Los críticos también han acusado a la ONU de ineficiencia burocrática, despilfarro y corrupción. En 1976, la Asamblea General estableció la Unidad Conjunta de Inspección para detectar ineficiencias dentro del sistema de la ONU. Durante la década de 1990, Estados Unidos retuvo las cuotas alegando ineficiencia y solo comenzó a pagarlas con la condición de que se introdujera una importante iniciativa de reformas. En 1994, la Asamblea General creó la Oficina de Servicios de Supervisión Interna (OIOS) para que actuara como organismo de control de la eficiencia. ^{[ 279 ]}

En 2004, la ONU se enfrentó a acusaciones de que su programa Petróleo por Alimentos , recientemente finalizado —en el que se había permitido a Irak intercambiar petróleo por productos de primera necesidad para aliviar la presión de las sanciones—, había sufrido una corrupción generalizada, incluyendo sobornos por valor de miles de millones de dólares . Una investigación independiente creada por la ONU descubrió que muchos de sus funcionarios habían estado involucrados en el plan y planteó importantes interrogantes sobre el papel de Kojo Annan , hijo de Kofi Annan . ^{[ 280 ]}