Acceso desagregado

En Estados Unidos, la Ley de Telecomunicaciones de 1996 incorporó varias disposiciones para fomentar la competencia. Según esta ley, los operadores locales de telecomunicaciones (ILEC, por sus siglas en inglés) están obligados a interconectarse con operadores de telecomunicaciones de la competencia, lo que permite el acceso a elementos individuales de su propia red de forma desagregada. La Ley de Telecomunicaciones de 1996 ofrecía tres vías para que las empresas accedieran al nuevo mercado competitivo de telecomunicaciones: sistemas de infraestructura, acceso desagregado y redes de reventa.

El acceso desagregado se define como "La obligación de proporcionar, a cualquier operador de telecomunicaciones solicitante para la prestación de un servicio de telecomunicaciones, acceso no discriminatorio a los elementos de la red de forma desagregada en cualquier punto técnicamente factible, a tarifas, términos y condiciones que sean justos, razonables y no discriminatorios de conformidad con los términos y condiciones del acuerdo y los requisitos de esta sección y la sección 252. Un operador de intercambio local dominante deberá proporcionar dichos elementos de red desagregados de manera que permita a los operadores solicitantes combinar dichos elementos para prestar dicho servicio de telecomunicaciones. ^{[ 1 ]}

En 2005, tras numerosos litigios relacionados con sus normas originales de desagregación, la Comisión Federal de Comunicaciones (FCC) decidió limitar el número y los tipos de elementos desagregados que los operadores de telecomunicaciones debían ofrecer a sus competidores en virtud de las leyes de operador común descritas en 47 USC §§ 251. ^{[ 2 ]} En particular, la FCC eliminó el requisito de que los operadores locales de telecomunicaciones (ILEC) desagregaran la fibra hasta el hogar (Fibre-to-the-Home) y suprimió el uso compartido de líneas como elemento desagregado. Además, la FCC prohibió el acceso a los UNE para el servicio exclusivo de servicios móviles inalámbricos y de larga distancia, y eliminó la conmutación desagregada de la lista de UNE.

La fijación de precios para el acceso desagregado está regulada por las facultades otorgadas a una comisión estatal . Se determina una tarifa justa y razonable de forma no discriminatoria, basándose en el costo de proporcionar la interconexión o el elemento de red desagregado. Las disposiciones de la legislación también permiten que estas estructuras de precios incluyan un beneficio razonable para el proveedor. ^{[ 3 ]} La imposibilidad de determinar una tarifa justa y razonable implicaría que la LEC dominante no podría recuperar ni obtener un retorno razonable de sus costos, lo que, en la práctica, obligaría a sus accionistas a subvencionar a los nuevos competidores. ^{[ 4 ]}

Esta opción permite a empresas como las de televisión por cable , los proveedores de servicios inalámbricos y las compañías eléctricas/de gas, que ya cuentan con clientes, equipos de instalación y mantenimiento, y sistemas de facturación, arrendar los elementos de red que les faltan, como conmutadores de voz o sistemas de pedidos electrónicos, para completar su sistema telefónico local. La Ley de 1996 , por lo tanto, exige que la jerarquía vertical tradicional de la industria telefónica se divida en partes, conocidas como Elementos de Red Desagregados (UNE), para que los nuevos participantes competitivos puedan elegir lo que necesitan para brindar un servicio de telecomunicaciones local competitivo. ^{[ 5 ]}