Índice de privación

El Índice Europeo de Privación fue publicado por Launoy et al. en 2018 con el objetivo de abordar las desigualdades sociales en salud. ^{[ 5 ]}

Los indicadores de Laeken son un conjunto de indicadores estadísticos europeos comunes sobre pobreza y exclusión social , establecidos en el Consejo Europeo de diciembre de 2001 en el barrio de Laeken , en Bruselas , Bélgica . Se desarrollaron como parte de la Estrategia de Lisboa , del año anterior, que preveía la coordinación de las políticas sociales europeas a nivel nacional sobre la base de un conjunto de objetivos comunes. ^{[ 6 ]}

Los indicadores de Laeken incluyen los siguientes.

• Tasa de riesgo de pobreza
• Umbral de riesgo de pobreza
• Relación de participación del quintil de ingresos S80/S20
• Tasa persistente de riesgo de pobreza
• Tasa de riesgo persistente de pobreza (umbral alternativo)
• Brecha relativa mediana en riesgo de pobreza
• cohesión regional
• Tasa de desempleo a largo plazo
• Personas que viven en hogares sin empleo
• Jóvenes que abandonan prematuramente los estudios y que no están cursando estudios ni formación.
• Esperanza de vida al nacer
• estado de salud autodefinido
• Dispersión en torno al umbral de riesgo de pobreza
• Tasa de riesgo de pobreza fijada en un momento determinado.
• Tasa de riesgo de pobreza antes de las transferencias sociales en efectivo
• coeficiente de Gini
• Tasa de personas empleadas en riesgo de pobreza
• porcentaje de desempleo a largo plazo
• Tasa de desempleo a muy largo plazo

La mayoría de estos indicadores se diferencian según diversos criterios (género, grupo de edad, tipo de hogar, etc.).

Los índices de privación múltiple (IMD, por sus siglas en inglés) son conjuntos de datos utilizados en el Reino Unido para clasificar la privación relativa (una medida de pobreza ) de áreas pequeñas. Los diversos componentes de la privación se ponderan con diferentes intensidades y se combinan en una única puntuación de privación. Posteriormente, las áreas pequeñas se clasifican según su puntuación de privación. Por lo tanto, las puntuaciones de privación deben tratarse como una variable ordinal .

Son creados por el Ministerio de Vivienda, Comunidades y Gobierno Local británico (MHCLG) ^{[ 11 ]} . El principio que subyace al índice es dirigir la acción gubernamental a las áreas que más la necesitan.

El cálculo y la publicación de los índices están descentralizados, y los índices de privación múltiple para Gales, Escocia, Inglaterra e Irlanda del Norte se calculan por separado. Si bien los componentes de la privación que conforman la puntuación global son similares en las cuatro naciones del Reino Unido, las ponderaciones asignadas a cada componente, el tamaño de las áreas geográficas para las que se calculan las puntuaciones de privación y los años de cálculo son diferentes. En consecuencia, los niveles de privación no se pueden comparar fácilmente entre las naciones.

La geografía en la que se elaboran los IMD varía entre las naciones del Reino Unido y ha variado con el tiempo. Actualmente, la geografía más pequeña para la que se publican los IMD es el nivel LSOA tanto en Inglaterra como en Gales, el nivel de zona de datos para Escocia y el Super Output Area (SOA) para Irlanda del Norte. Las primeras versiones de los IMD ingleses se publicaban a nivel de distrito electoral y de autoridad local inglesa .

El uso de los IMD en el análisis social busca equilibrar el deseo de contar con una cifra única que describa el concepto de privación en un lugar y el reconocimiento de que la privación tiene múltiples componentes interrelacionados. Los IMD pueden representar una mejora con respecto a medidas más simples de privación, como un ingreso familiar promedio bajo , ya que capturan variables como la ventaja del acceso a una buena escuela y la desventaja de la exposición a altos niveles de contaminación del aire. Una posible desventaja es que la selección de componentes y su ponderación en la construcción del puntaje global de privación múltiple es inevitablemente subjetiva.

El uso de un IMD para evaluar resultados con un gradiente de privación puede introducir sesgo circular o de endogeneidad si el resultado se superpone con un indicador del IMD. Por ejemplo, las tasas de mortalidad estandarizadas, que muestran un gradiente de privación, contribuyen al dominio de salud del IMD escocés. Si bien la evidencia sugiere un impacto mínimo en la investigación sobre desigualdades, los investigadores a menudo utilizan solo el dominio de ingresos para evitar este sesgo. ^{[ 12 ]}

Argumentos a favor de los índices de privación múltiple en áreas geográficas más amplias y más pequeñas.

Los IMD se calculan por separado para Inglaterra, Gales, Escocia e Irlanda del Norte y no son comparables entre ellos. Si bien las geografías, las medidas de entrada y las ponderaciones asignadas a cada medida de entrada difieren en los cuatro países, son lo suficientemente similares como para calcular un IMD combinado del Reino Unido con solo pequeñas pérdidas en la calidad de los datos. Las decisiones que se toman a nivel nacional en el Reino Unido se beneficiarían de un índice de privación múltiple del Reino Unido, y este trabajo ha demostrado ser posible y se ha llevado a cabo. ^{[ 13 ]} El índice de privación múltiple más reciente para todo el Reino Unido fue compilado por MySociety en 2021. ^{[ 14 ]}

También existen ejemplos de Índices de Privación Múltiple (IMD) creados para áreas geográficas más pequeñas dentro de los países. Esto es particularmente importante en lugares con altos niveles de privación en casi todas las áreas. Por ejemplo, usar los IMD ingleses en Manchester no es útil para dirigir intervenciones locales, ya que más de la mitad de la ciudad se clasifica dentro del decil más desfavorecido de Inglaterra. Al usar puntuaciones de privación brutas para áreas pequeñas dentro del área de interés antes de que se clasifiquen a nivel nacional, se puede calcular un IMD local que muestre la privación relativa dentro de un lugar en lugar de su privación relativa dentro de Inglaterra.

En 1983, Brian Jarman publicó el Índice de Áreas Desfavorecidas , que pasó a conocerse como el Índice Jarman . Este medía la variación socioeconómica en áreas geográficas pequeñas. ^{[ 26 ] [ 27 ]} El índice es el resultado de la necesidad identificada en el Informe del Comité Acheson (sobre los servicios de médicos generales en el Reino Unido) de crear un índice para identificar las "áreas desfavorecidas" donde había un alto número de pacientes y, por lo tanto, presión sobre los servicios de médicos generales.

Su creación implicó la distribución aleatoria de un cuestionario entre médicos de cabecera de todo el Reino Unido. Posteriormente, se utilizaron estos datos para obtener ponderaciones estadísticas que permitieron calcular un índice compuesto de zonas desfavorecidas, basado en la percepción que tienen los médicos de cabecera sobre la carga de trabajo y las necesidades de los pacientes.

El índice de Townsend es una medida de privación material dentro de una población. Fue descrito por primera vez por el sociólogo Peter Townsend en 1988. ^{[ 28 ]}

La medida incorpora cuatro variables:

• Desempleo (como porcentaje de las personas de 16 años o más que se encuentran en situación de actividad económica);
• No poseer automóvil (como porcentaje del total de hogares);
• No propiedad de vivienda (como porcentaje del total de hogares); y
• Hacinamiento en los hogares.

Estas variables pueden medirse para la población de un área determinada y combinarse (mediante una serie de cálculos que incluyen transformaciones logarítmicas y estandarizaciones) para obtener un "índice de Townsend" para esa área. ^{[ 29 ]} Un índice de Townsend más alto implica un mayor grado de privación. Las áreas pueden "clasificarse" según su índice de Townsend como una forma de expresar la privación relativa.

Se puede calcular una puntuación de Townsend para cualquier área donde se disponga de información sobre las cuatro variables del índice. Generalmente, se utilizan datos censales y las puntuaciones se calculan a nivel de áreas de producción censal. ^{[ 30 ]} Las puntuaciones de estas áreas pueden vincularse o mapearse a otras áreas geográficas, como códigos postales, para que sean más aplicables en la práctica. El índice de Townsend ha sido la medida de privación preferida entre las autoridades sanitarias del Reino Unido. ^{[ 31 ]}

Los investigadores del Centro Townsend para la Investigación Internacional sobre la Pobreza de la Universidad de Bristol, que lleva su nombre, continúan trabajando en "medidas significativas de la pobreza". ^{[ 32 ]}

El índice Carstairs fue desarrollado por Vera Carstairs y Russell Morris , y publicado en 1991 como Deprivation and Health in Scotland . ^{[ 33 ]} El trabajo se centra en Escocia y fue una alternativa al índice Townsend para evitar el uso de hogares como denominadores. ^{[ 34 ]} El índice Carstairs se basa en cuatro variables del censo: clase social baja, falta de posesión de automóvil, hacinamiento y desempleo masculino , y el índice general refleja la privación material de un área, en relación con el resto de Escocia. Los índices Carstairs se calculan a nivel de sector de código postal, con tamaños de población promedio de aproximadamente 5000 personas.

El índice Carstairs utiliza datos recopilados en el censo para calcular la privación relativa de un área; por lo tanto, existen cuatro versiones: 1981, 1991, 2001 y 2011. Los índices Carstairs son elaborados y publicados de forma rutinaria ^{[ 35 ]} por la Unidad de Ciencias Sociales y de Salud Pública del MRC/CSO en la Universidad de Glasgow.

El Índice de Privación Múltiple 2000 (IMD 2000) mostró los niveles relativos de privación social y económica en todos los condados de Inglaterra a nivel de distrito electoral, siendo el primer estudio nacional de este tipo.

Se evaluó la privación en los 8414 distritos del país, utilizando los criterios de ingresos, empleo, salud, educación, vivienda, acceso y pobreza infantil. ^{[ 40 ]}

Los distritos que se encuentran dentro del 10 por ciento más desfavorecido del país fueron designados para recibir financiación y asistencia adicionales.

Se descubrió que los distritos más desfavorecidos de Inglaterra eran Benchill en Manchester , Speke en Liverpool , Thorntree en Middlesbrough , Everton en Liverpool y Pallister en Middlesbrough. ^{[ 40 ]}

El IMD2000 fue objeto de cierta controversia y fue sucedido por los Índices de Privación 2004 ( ID 2004 ), que abandonaron los datos a nivel de distrito y muestrearon áreas geográficas mucho más pequeñas. ^{[ 41 ] [ 42 ] [ 43 ] [ 44 ]}

Es singular por incluir una medida de acceso geográfico como elemento de privación y por medir directamente la pobreza (a través de datos sobre la percepción de prestaciones sociales). El Índice de Privación de 2004 (ID 2004) se basa en la idea de distintas dimensiones de la privación que pueden reconocerse y medirse por separado. Estas se combinan posteriormente en una única medida global. El Índice se compone de siete dimensiones distintas de la privación, denominadas Índices de Dominio. Si bien se le conoce como ID 2004, la mayor parte de los datos datan de 2001.

Los índices de privación de 2004 se miden a nivel de Área de Superposición de Salida de Nivel Inferior. Estas áreas fueron desarrolladas por la Oficina Nacional de Estadística (ONS) a partir de las Áreas de Salida del Censo de 2001. Existen dos niveles: el más bajo (en el que se basa el índice), de menor tamaño que los distritos electorales, contiene un mínimo de 1000 habitantes y 400 hogares; y el nivel intermedio, de un mínimo de 5000 habitantes y 2000 hogares. Las propuestas anteriores para introducir Áreas de Superposición de Salida de Nivel Superior fueron descartadas por falta de demanda.

Además de las Áreas de Superproducción, se presentan resúmenes del ID 2004 a nivel de distrito, a nivel de condado y a nivel de Fideicomiso de Atención Primaria (PCT, por sus siglas en inglés).

Si bien cada SOA tiene una resolución mayor que los datos del índice de distrito de mayor resolución del IMD2000 y, por lo tanto, identifica mejor las zonas de privación dentro de los distritos, el sistema de 2004 presenta problemas. Algunas áreas de privación aún pueden quedar ocultas debido al tamaño de las SOA. Un ejemplo de esto se puede encontrar al comparar las zonas centrales de Keighley utilizando el Índice de Privación del Distrito de Bradford (desarrollado por el Ayuntamiento de Bradford a nivel de distrito de enumeración del censo de 1991 ) con el ID2004. Además, las SOA tenían la tarea de proporcionar una cobertura completa de Inglaterra y Gales; esto, combinado con el número mínimo de población y hogares dentro de cada SOA, significa que grandes áreas de tierras agrícolas, comerciales e industriales deben incluirse dentro de un área residencial que limita con ellas; por lo tanto, cuando se cartografían algunas áreas residenciales muy desfavorecidas, emerge una gran área de supuesta privación, sin embargo, la mayor parte puede no ser así, sino que más bien tiene una amplia área de relativa prosperidad a su alrededor; esto puede parecer un problema mayor que muchas SOA más pequeñas completamente residenciales en las que viven concentraciones más altas de personas desfavorecidas pero mezcladas con vecinos más prósperos.

El Índice de Privación 2007 ( ID 2007 ) es un índice de privación a nivel de área pequeña que se publicó el 12 de junio de 2007. Sigue al ID 2004 y, dado que gran parte de los conjuntos de datos son iguales o similares entre los índices, permite una comparación de la "privación relativa" de un área entre los dos índices. ^{[ 45 ]}

Aunque se la conoce como ID2007, la mayor parte de los datos datan en realidad de 2005, y la mayor parte de los datos de la ID2004 eran de 2001.

El nuevo Índice de Privación Múltiple 2007 (IMD 2007) es una medida de privación múltiple a nivel de Área de Superposición de Salida (LSOA) de nivel inferior, y se compone de siete índices de dominio a nivel de LSOA. También existen dos índices suplementarios (Privación de Ingresos que Afecta a los Niños y Privación de Ingresos que Afecta a las Personas Mayores). Las medidas resumidas del IMD 2007 se presentan a nivel de distrito de autoridad local y a nivel de consejo de condado. Los índices de dominio a nivel de LSOA y el IMD 2007, junto con los resúmenes de distrito de autoridad local y de condado, se denominan Índices de Privación 2007 (ID 2007). (Rusty 2009)

El Índice de Pobreza Multidimensional (IMD) de 2007 se basa en el enfoque, la estructura y la metodología utilizados para crear el anterior IMD de 2004. El IMD de 2007 actualiza el IMD de 2004 con datos más recientes. El nuevo IMD de 2007 contiene siete dominios relacionados con la privación de ingresos, la privación de empleo, la privación de salud y discapacidad, la privación de habilidades y formación educativa, las barreras al acceso a la vivienda y los servicios, la privación del entorno vital y la delincuencia.

Al igual que el ID2004, es singular porque incluye una medida de acceso geográfico como elemento de privación y su medida directa de pobreza (a través de datos sobre la percepción de prestaciones). El ID 2007 se basa en la idea de distintas dimensiones de la privación que pueden reconocerse y medirse por separado. Estas se combinan posteriormente en una única medida global. El Índice se compone de siete dimensiones distintas de la privación, denominadas Índices de Dominio, que son: ingresos; empleo; salud y discapacidad; educación, habilidades y formación; barreras a la vivienda y los servicios; entorno vital; y delincuencia.

Al igual que el ID2004, el ID2007 se mide en Áreas de Superposición de Salida de Nivel Inferior y presenta fortalezas y debilidades similares en lo que respecta a focos concentrados de privación. Además de las Áreas de Superposición de Salida, las medidas resumidas del ID2007 se presentan a nivel de distrito, condado y Fideicomiso de Atención Primaria (PCT).

El Índice de Privación 2010 (ID 2010) se publicó el 24 de marzo de 2011. Sucede al ID 2007 y, dado que gran parte de los conjuntos de datos son iguales o similares entre ambos índices, permite comparar la "privación relativa" de un área entre los dos índices. ^{[ 46 ]}

Aunque se la conoce como ID2010, la mayor parte de los datos datan en realidad de 2008.

El informe ID 2010 reveló que en 2008, 5 millones de personas vivían en las zonas más desfavorecidas de Inglaterra , y el 38% de ellas sufrían privación de ingresos. La zona más desfavorecida del país se encuentra en el pueblo de Jaywick , en la costa de Essex. Las autoridades locales con la mayor proporción de Áreas de Superposición de Salida de Nivel Inferior (LSOA) se ubicaban en Liverpool , Middlesbrough , Manchester , Knowsley , la ciudad de Kingston upon Hull , Hackney y Tower Hamlets . El 98% de las LSOA más desfavorecidas se encuentran en zonas urbanas, pero también existen focos de privación en zonas rurales. El 56% de las autoridades locales contienen al menos una LSOA entre el 10% de las zonas más desfavorecidas de Inglaterra. El 88% de las LSOA más desfavorecidas en 2010 también figuraban entre las más desfavorecidas en 2007.

El Índice de Privación 2019 (ID 2019) se publicó en septiembre de 2019. ^{[ 47 ]} Consta de siete ámbitos de privación: ingresos, empleo, educación, salud, delincuencia, barreras a la vivienda y los servicios, y entorno vital. Cada uno de estos ámbitos tiene múltiples componentes. Por ejemplo, las barreras a la vivienda y los servicios consideran siete componentes, incluidos los niveles de hacinamiento en los hogares, la falta de vivienda, la asequibilidad de la vivienda y la distancia por carretera a cuatro tipos de servicios básicos (oficina de correos, escuela primaria, supermercado y consultorio médico).

El Índice del Departamento de Medio Ambiente (DoE) es un índice de pobreza urbana publicado por el Departamento de Medio Ambiente, Alimentación y Asuntos Rurales y diseñado para evaluar los niveles relativos de privación en las autoridades locales de Inglaterra . ^{[ 48 ]} El DoE tiene tres dimensiones de privación: social, económica y de vivienda.