Hispanopedia WikiLa secesión urbana es la separación de una ciudad de su región circundante para formar una nueva unidad política.
Esta nueva unidad suele ser una subdivisión del mismo país que la región circundante. Muchas ciudades del mundo forman una unidad de gobierno local independiente. La razón más común es que la población de la ciudad es demasiado grande para integrarla en una unidad de gobierno local mayor.
Sin embargo, en algunos casos, se puede alcanzar la soberanía plena, en cuyo caso la entidad se denomina generalmente ciudad-estado . Se trata de una forma extrema de autonomía urbana, que puede expresarse en términos menos formales o mediante legislación ordinaria, como un estatuto municipal .
Historia
La autonomía urbana tiene una larga historia que se remonta a la urbanización prehistórica y a las ciudades-estado mediterráneas originales de la época clásica, como la antigua Atenas y la antigua Roma . En la Edad Media, medidas como los derechos de Magdeburgo establecieron un estatus especial para las ciudades y sus habitantes en las relaciones comerciales. En general, esta autonomía disminuyó a medida que las ciudades europeas se incorporaron a los estados-nación, especialmente entre los siglos XVII y XX, perdiendo finalmente muchos de sus derechos especiales.
Teoría de la secesión urbana
Los teóricos modernos de las economías cívicas locales, como Robert J. Oakerson y Jane Jacobs , sostienen que las ciudades reflejan un choque de valores, especialmente entre tolerancias y preferencias, con visiones de la ciudad que varían desde una comunidad pura hasta un mercado puro. Los habitantes de los suburbios tienden a ver la ciudad como un mercado, ya que no participan voluntariamente en su vida callejera ni la consideran un lugar seguro y cómodo para vivir. Por el contrario, quienes eligen vivir en el centro tienden a verla más como una comunidad, pero deben prestar mucha atención a sus tolerancias (ante la contaminación atmosférica , el ruido , la delincuencia , los impuestos , etc.). La ética y, por ende, la política de estos grupos de interés difieren enormemente.
La secesión (la creación de entidades legislativas y ejecutivas completamente nuevas) es defendida por ciertos teóricos urbanos, en particular Jane Jacobs , como la única manera de abordar políticamente las enormes diferencias culturales entre las ciudades modernas e incluso sus suburbios más cercanos y las principales cuencas hidrográficas. Jacobs afirmó que «las ciudades que deseen prosperar en el próximo siglo deben separarse políticamente de sus regiones circundantes». Rechazó la «Carta» menor y las soluciones menos formales, argumentando que era necesaria la estructura completa de un gobierno regional real, aplicable únicamente al área urbana. En particular, rechazó la idea de que las regiones suburbanas debieran tener voz y voto en las normas de la ciudad: «la abandonaron y no forman parte de ella». La propia Jacobs vivió en un barrio urbano ( The Annex, Toronto ) que habría sido pavimentado en la década de 1970 por un proyecto de autopista para dar servicio a los suburbios, la autopista Spadina , si los defensores de la secesión urbana no lo hubieran impedido. Asimismo, Jacobs participó en el bloqueo del desarrollo de la autopista del Bajo Manhattan en la década de 1960, oponiéndose a Robert Moses . Estas autopistas son ejemplos del choque entre los intereses de la comunidad urbana y los del mercado suburbano.
Los defensores del desarrollo de autopistas y la participación de los suburbios en el gobierno urbano teorizan que las ciudades que se protegen de los suburbios, obligándolos a convertirse en pueblos pequeños autosuficientes, cerrando las autopistas, forzando a los viajeros a usar el metro, etc., se están suicidando al obligar a las empresas a trasladarse a los suburbios. Los defensores responden que las ciudades dependen más de su calidad de vida para atraer inmigrantes y profesionales, y que el teletrabajo permite a los trabajadores de la ciudad vivir en cualquier lugar, yendo a la ciudad con menos frecuencia y sin prisas.
Ejemplos
Ciudades-estado y ciudades semiautónomas
Las ciudades totalmente autónomas, o ciudades-estado, son el objetivo de la secesión urbana. Un ejemplo moderno de ciudad-estado es la República de Singapur , que fue expulsada de Malasia por diversas razones políticas y sociales. [ 1 ] Actualmente, Singapur es la única ciudad que goza de total independencia, una moneda propia y un ejército considerable. Las otras dos ciudades-estado existentes y de jure son Mónaco y la Ciudad del Vaticano , que funcionan, nominalmente, como áreas urbanas políticamente independientes.
Algunas ciudades, como Hong Kong y Macao, gozan de cierto grado de autonomía, pero no de plena independencia política. En concreto, Hong Kong y Macao tienen el estatus de Región Administrativa Especial (RAE) en la República Popular China . Su relativa autonomía se debe a que fueron colonias europeas durante más de un siglo y, por consiguiente, a la dificultad de su plena reintegración.
Asia
En China , tanto Pekín como Tianjin son independientes de la provincia circundante de Hebei , de la que formaban parte anteriormente. Del mismo modo, Shanghái es ahora independiente de Jiangsu y Chongqing de Sichuan .
En Japón , Tokio , además de ser una ciudad , constituye una prefectura, perteneciente a la categoría especial de "prefectura metropolitana", que posee características tanto de ciudad como de prefectura. Dentro de Tokio existen unidades más pequeñas, como "distritos", "ciudades", "pueblos", etc., pero algunas de las responsabilidades que normalmente se asignan a las ciudades y pueblos de otras prefecturas japonesas son gestionadas por el gobierno metropolitano de Tokio. [ 2 ] [ 3 ] [ 4 ]
Tanto en Corea del Sur como en Corea del Norte , las ciudades especiales son independientes de sus provincias y ciudades-estado circundantes, pero están bajo la administración directa del gobierno central. Algunos ejemplos son Seúl , Busan , Daegu , Incheon , Gwangju , Daejeon y Ulsan en Corea del Sur, y Pyongyang y Rason en Corea del Norte. En Corea del Sur, el principal criterio para conceder la secesión de una provincia es que su población alcance el millón de habitantes.
Taiwán , oficialmente la República de China , administra seis ciudades, anteriormente parte de la provincia de Taiwán de la República de China , como municipios especiales : Kaohsiung , Taichung , Tainan , Taipéi , Nuevo Taipéi y Taoyuan . (La República Popular China , que reclama Taiwán, sigue reconociendo a estos municipios como parte integral de la supuesta provincia de Taiwán de la República Popular China; la República Popular China considera a Taiwán su vigésimo tercera provincia , con Taipéi como su capital).
En Indonesia , la capital, Yakarta, formó parte de Java Occidental hasta que obtuvo un estatus de autonomía especial y se separó de su antigua provincia en 1961. El cargo de alcalde fue reemplazado por el de gobernador, convirtiéndola en una provincia autónoma especial que opera independientemente de las provincias vecinas.
Las capitales malasias, Kuala Lumpur y Putrajaya , así como la isla de Labuan , pertenecieron en su día a Selangor y Sabah , respectivamente. En 1974, Kuala Lumpur fue declarada primer Territorio Federal de Malasia para evitar conflictos entre el gobierno estatal de Selangor y el gobierno federal; posteriormente, la capital de Selangor se trasladó a la cercana Shah Alam . Más tarde, en 1984, el gobierno federal eligió Labuan para el desarrollo de un centro financiero extraterritorial y la declaró segundo Territorio Federal, después de Kuala Lumpur. Putrajaya fue declarada tercer Territorio Federal en 2001, una vez que el gobierno federal finalizó el desarrollo de la ciudad como nueva capital federal, mientras que Kuala Lumpur siguió siendo la capital real.
En Tailandia , la capital, Bangkok, funciona independientemente de cualquier provincia y se considera una zona administrativa especial. Es una ciudad primada por su gran población, ya que alberga casi el 8% de la población total de Tailandia.
Europa
La región de Bruselas-Capital , una zona densamente urbanizada que comprende 19 municipios, incluida la capital, Bruselas , se convirtió en una de las tres regiones de Bélgica tras la federación del país en 1970. (En Bélgica existen circunstancias especiales debido a las comunidades lingüísticas del país).
En Bulgaria, la capital, Sofía, constituye una región independiente (óblast), Sofia-grad , mientras que la zona circundante se divide entre el óblast de Pernik y el óblast de Sofía .
Madrid tiene su propia comunidad autónoma , que incluye un parlamento regional, a pesar de que España es un estado unitario .
París y la metrópoli de Lyon son departamentos independientes en Francia.
La capital, Bucarest, es también un condado dentro de Rumania .
Kiev y Sebastopol tienen estatus de ciudad con estatus especial en Ucrania .
Moscú y San Petersburgo , las ciudades más grandes de Rusia , tienen estatus de ciudad federal . Tras la anexión de Crimea por la Federación Rusa en 2014 , la ciudad de Sebastopol también se administra como ciudad federal, aunque Ucrania y la mayoría de los países miembros de la ONU siguen considerando a Sebastopol como una ciudad con estatus especial dentro de Ucrania.
En el Reino Unido, el secesionismo londinense cobró cierto impulso tras el referéndum del Brexit , cuando los votantes del Gran Londres (que es una región y condado de Inglaterra) votaron a favor de permanecer en la UE, en contraste con el resto de Inglaterra en general. [ 5 ] [ 6 ] [ 7 ]
Además del Gran Londres, el Gran Manchester también constituye un condado independiente dentro de Inglaterra, con su propio alcalde electo. Si bien Inglaterra cuenta con otras regiones con alcaldes elegidos directamente , pocas de estas áreas se corresponden exactamente con un área urbanizada reconocida .
países de habla alemana
En Alemania, dos ciudades —Berlín y Hamburgo— son estados federados (es decir, ciudades-estado dentro de un sistema federal). La Ciudad Libre Hanseática de Bremen también es una ciudad-estado, compuesta por dos ciudades: Bremen y Bremerhaven . A nivel de distrito , muchas ciudades grandes y medianas forman sus propias ciudades sin división administrativa (en alemán: Kreisfreie Städte ).
La ciudad de Viena es un estado federado dentro de la República de Austria . Al igual que en Alemania, muchas ciudades grandes y medianas de Austria están separadas de los distritos regulares , formando en su lugar ciudades estatutarias propias (en alemán: Statutarstädte ).
Basilea-Ciudad , uno de los cantones de Suiza , es una ciudad-estado.
América del norte
En Norteamérica no existen ciudades-estado. El Distrito de Columbia en Estados Unidos y la Ciudad de México (CDMX) en México son distritos del gobierno federal y no municipios comunes. Por lo tanto, están sujetos a la autoridad directa, respectivamente, de los gobiernos federales de Estados Unidos y México. Los residentes de Washington D. C. no eligieron a su propio alcalde y consejo municipal hasta 1972, cuando el Congreso de Estados Unidos otorgó autonomía a la ciudad. Sin embargo, las acciones del alcalde y el consejo municipal deben ser aprobadas, al menos retroactivamente, por el Congreso, y ninguna ley aprobada por el Gobierno del Distrito de Columbia puede entrar en vigor hasta que el Congreso de Estados Unidos la apruebe.
Canadá
La secesión urbana es una de las muchas soluciones posibles que barajan algunas ciudades canadienses al analizar sus problemas. Se considera una opción políticamente útil debido al fuerte movimiento secesionista de Quebec , así como a los movimientos secesionistas más débiles de Terranova (antes independiente), Alberta y Columbia Británica .
En Quebec, con un movimiento secesionista y una dicotomía lingüística, la división de un Quebec recién independizado ha sido una fuerte corriente subterránea, con algunos que defienden que la Provincia de Montreal permanezca en Canadá, a veces conteniendo solo la Isla Oeste y la Ribera Oeste de Montreal .
Durante muchas décadas, las comunidades urbanas de Toronto, Montreal y Vancouver se han configurado por separado de sus respectivas provincias, con el fin de asignar los miembros del Parlamento después de los censos nacionales que se realizan cada cinco años.
Estados Unidos
Se han presentado varias propuestas para que la ciudad de Nueva York se separe del estado de Nueva York . A menor escala, algunos estados permiten o han permitido que una ciudad se separe de su condado y se convierta en una jurisdicción equivalente a un condado por derecho propio. Si la nueva jurisdicción equivalente a un condado se considera una ciudad-condado consolidada como Filadelfia, Pensilvania o San Francisco, California, o una ciudad independiente como San Luis, Misuri, es una cuestión que cada estado debe decidir. En noviembre de 2018, la Asamblea General de Georgia permitió a los votantes de un enclave adinerado de Stockbridge, Georgia, decidir si querían separarse, lo cual luego rechazaron. [ 8 ] En Ohio , cientos de ciudades y pueblos se han separado de sus municipios circundantes mediante la formación de municipios ficticios . [ 9 ]
Oceanía
La Comisión Real de 2007 sobre la Gobernanza de Auckland fue creada por el Gobierno de Nueva Zelanda para investigar posibles cambios en la administración de Auckland . En 2009, la ciudad fue designada como la única superciudad del país tras la fusión de varios antiguos consejos municipales, y en 2010 la Región de Auckland se convirtió en una autoridad unitaria gobernada por el Consejo de Auckland . Desde entonces, se ha sugerido que la región podría convertirse en una ciudad-estado independiente . [ 10 ]
Véase también
Referencias
- ↑ "Singapur se separa de Malasia y se independiza - Historia de Singapur" . eresources.nlb.gov.sg . Consultado el 29 de junio de 2023 .
- ↑ "Sistema de gobierno local de Japón - Gobierno metropolitano de Tokio" . Archivado del original el 6 de mayo de 2017. Consultado el 18 de abril de 2017 .
- ↑ "TMG y los 23 distritos especiales - Gobierno Metropolitano de Tokio" . Archivado del original el 16 de abril de 2019. Recuperado el 18 de abril de 2017 .
- ↑ "Geografía de Tokio - Gobierno Metropolitano de Tokio" . Consultado el 18 de abril de 2017 .
- ↑ "Miles de personas piden a Sadiq Khan que declare la independencia de Londres" . 24 de junio de 2016.
- ↑ "La petición «Londependencia» exige que Londres se una a la UE por su cuenta . 24 de junio de 2016.
- ↑ Moore-Bridger, Benedict (10 de septiembre de 2014) .«Uno de cada cinco londinenses quiere que la capital se independice»." . Evening Standard . Consultado el 31 de marzo de 2017 .
El 19,9 por ciento de las 2.001 personas encuestadas coincidieron en que [Londres] estaría mejor como país independiente.
- ↑ Nota, Legislación reciente: Georgia autoriza la creación de la ciudad de Eagle's Landing , 132 Harv. L. Rev. 2410 (2019).
- ↑ Guía de geografía censal estatal y local (PDF) . Oficina del Censo de los Estados Unidos . Consultado el 14 de marzo de 2019 .
- ↑ Harvey, B., y Hamlin, C., " Splitsville ", Metro , 21 de diciembre de 2017. Consultado el 26 de octubre de 2019.
Enlaces externos
- BBC: ¿Son las ciudades los nuevos países?
- Autonomía
- ciudades-estado
- Gobierno local en los Estados Unidos
- Localismo (política)
- Secesión
- Planificación urbana