Veguería

Los orígenes de la veguería se remontan a la época del Imperio Carolingio , cuando los vicarios ( en latín : vicarii , singular vicarius ) se instalaban bajo la autoridad de los condes en la Marca Hispánica . El cargo de vicario era un vicariato (en latín: vicariatus ), y su territorio una vicaria . Todos estos términos latinos de la administración carolingia evolucionaron en la lengua catalana a medida que desaparecían en el resto de Europa. Los términos catalanes incluso fueron posteriormente latinizados : vicarius → vigerius .

Las funciones de la veguería medieval eran feudales y probablemente hereditarias en un principio. El veguer era nombrado por su señor feudal, el conde, y respondía ante él. Era el comandante militar de su veguería (y, por lo tanto, custodio de los castillos de propiedad pública), el juez principal del mismo distrito y el encargado de las finanzas públicas (el fisc ) de la región que le había sido encomendada. Con el tiempo, las funciones del veguer se volvieron cada vez más judiciales. Ostentaba un cort del veguer o de la veguería con su propio sello. El cort tenía autoridad en todos los asuntos, excepto en los relacionados con la aristocracia feudal. Solía ​​conocer de las peticiones de la corona, así como de los casos civiles y penales. Sin embargo, el veguer también conservaba algunas funciones militares: era el comandante de la milicia y el superintendente de los castillos reales. Su trabajo consistía en mantener el orden público y la paz del rey: en muchos aspectos, un cargo análogo al del sheriff en Inglaterra .

A finales del siglo XII, en Cataluña existían doce veguerías . Al final del reinado de Pedro el Grande (1285), había diecisiete, y en tiempos de Jaime el Justo , veintiuna. Algunas de las veguerías más grandes incluían una o más sotsveguerías (subveguerías), que gozaban de un grado significativo de autonomía.

Mientras que el Principado de Cataluña continuó utilizando las veguerías como subdivisiones de los condados, en otras partes de la Península Ibérica existían los merináticos ( Reino de Aragón ) y los corregimientos ( Reino de Castilla ) cuyas funciones eran similares a las de las veguerías catalanas .

Cuando el Reino de Sicilia se convirtió en un estado catalán, no se subdividió en vegueries , puesto que una institución italiana similar ya estaba arraigada allí: la de la capitania y la capità . La capità tenía funciones similares o idénticas a las del veguer . Cuando los catalanes conquistaron el Ducado de Atenas , lo subdividieron en tres vegueries : Atenas, Tebas y Livadia . ^{[ 12 ]} En el Ducado de Neopatras , que los catalanes conquistaron en 1319, la institución de la capità apareció en lugar del vigeriate, pero las capitanías ( Siderokastron , Neopatras y Salona ) eran similares o idénticas en función a las vegueries de Atenas. En Atenas, los cargos de capitán y veguer a menudo eran desempeñados por la misma persona como capitaneus seu vigerius y variantes. Una vez que la corona aragonesa sometió a su dominio la mayor parte del Reino de Cerdeña a finales del siglo XIV, subdividió su gobierno en veguerías . Según los Usos de Barcelona , ​​todas las veguerías de las posesiones catalanas solo podían ser ejercidas por una persona durante tres años. En la práctica, algunos reyes ignoraron esta norma. En Atenas, se instituyó un vicario general, al estilo italiano, por encima de los veguerías .

Las veguerías catalanas han cambiado sus límites a lo largo de la historia, y no siempre ha habido el mismo número de ellas. Las veguerías de Cataluña en tiempos de Jaime el Justo eran: ^{[ 13 ] [ 14 ] [ 15 ]}

• Tortosa
• Tarragona
• Montblanc
• Barcelona (incluida la sotsvegueria del Vallès )
• Osona
• Berguedà (incluida la sotsvegueria de Manresa )
• Bages (incluida la sotsveguería del Moianés )
• Vilafranca del Penedès (incluidas las sotsvegueries Igualada y Piera )
• Girona
• Besalú
• Camprodón
• La Ral
• Ripollès
• Tàrrega
• Lleida (incluida la sotsveguería Balaguer )
• Cervera (incluidas las sotsveguerías de Agramunt y Prats del Rei )
• Ribagorça
• Pallars
• Camarasa
• Rosselló (incluida la sotsveguería Vallespir )
• Conflent (incluido el Capcir sotsvegueria )
• Cerdanya (incluidas las sotsvegueries de Ribes y Baridà )

Posteriormente, durante los siglos XIV y XV, se crearon cuatro veguerías más:

• Urgell ^{[ 16 ]}
• Balaguer ^{[ 17 ]}
• Agramunt ^{[ 18 ]}
• Lluçanès ^{[ 19 ]}

Las veguerías fueron oficialmente abolidas en 1716, cuandofueron reemplazadas por los 12 corregimientos , una división administrativa histórica castellana . ^{[ 3 ]} En 1833, la nueva división territorial española dividió España en provincias, subdividiendo Cataluña en cuatro ( Barcelona , ​​Lleida , Tarragona y Girona ), lo que no se ajustó a las comarcas, pero salvo pequeñas diferencias, sigue en uso hoy en día. ^{[ 20 ]}

Durante la Segunda República Española , después de que Cataluña obtuviera un gobierno autónomo , se dividió en nueve regiones, que a su vez se subdividieron en comarcas . La organización fue la siguiente:

• De la Región 1, la capital era Barcelona y comprendía las siguientes comarcas : Baix Llobregat , Barcelonès , Maresme , Vallès Occidental y Vallès Oriental .
• Región 2, la capital era Girona y comprendía las siguientes comarcas: Alt Empordà , Baix Empordà , Garrotxa , Gironès y Selva ( el Pla de l'Estany , recién creado en 1987, estaba entonces incluido en esta región).
• De la Región 3, la capital era Tarragona y comprendía las siguientes comarcas: Alt Camp , Alt Penedès , Baix Penedès , Garraf y Tarragonès .
• De la 4ª Región, la capital era Reus y comprendía las siguientes comarcas: Baix Camp , la Conca de Barberà , Priorat y Ribera d'Ebre .
• De la V Región, la capital era Tortosa y comprendía las siguientes comarcas: Baix Ebre , Montsià y Terra Alta .
• De la VI Región, la capital era Vic y comprendía las siguientes comarcas: Baixa Cerdanya , Osona y el Ripollès .
• De la 7ª Comarca, la capital era Manresa y comprendía las siguientes comarcas: Anoia , Bages , Berguedà y Solsonès .
• 8 Comarca, la capital era Lleida y comprendía las siguientes comarcas: Garrigues , Noguera , Urgell , Segarra y Segrià ( el Pla d'Urgell , recién creado en 1987, estaba entonces incluido en esta comarca).
• De la 9ª Comarca, la capital era Tremp y comprendía las siguientes comarcas: Alt Urgell , Pallars Jussà , Pallars Sobirà y el Valle de Aran ( la Alta Ribagorça , recién creada en 1987, estaba entonces incluida en esta comarca).

En 1937, un decreto gubernamental reinstauró el nombre de vegueries , pero fueron abolidas por el régimen franquista al final de la Guerra Civil Española . ^{[ 5 ]}

Tras la muerte de Franco y el retorno de España a un sistema democrático , las comarcas catalanas fueron restablecidas por el gobierno catalán en 1987, aunque las veguerías aún no han sido reconocidas formalmente por el Estado.

Según el Estatuto de Autonomía de 2006, las cuatro diputaciones catalanas , que siguen el sistema provincial español, iban a ser sustituidas por siete consells de vegueries , asumiendo además el control de muchas de las comarcas.funciones. Sin embargo, en junio de 2010, el Tribunal Constitucional español declaró inconstitucionales todos los cambios en el sistema de provincias estatales, permitiendo así las veguerías solo mientras se mantuviera el sistema de provincias. ^{[ 8 ] [ 4 ]} La Ley de Veguerías fue aprobada el 27 de julio de 2010 en el Parlamento . La aprobación preveía la sustitución de los consejos provinciales por sus propios órganos, los consejos de veguería ( consell de veguería ), formados por el presidente y los consejeros de veguería. ^{[ 21 ]} Aunque la ley permite un gobierno intermunicipal y la organización de los servicios de la Generalitat de Catalunya , la propuesta no aprobada pretende sustituir las actuales delegaciones provinciales y hacer más eficientes las estructuras administrativas. ^{[ 22 ]}

La ley no define ninguna capital de veguería y permite crear o eliminar cualquiera. ^{[ 23 ]} Tras cierta oposición de algunos territorios, se hizo posible que el Valle de Arán conservara su gobierno (incluido en el Plan Regional como Alt Pirineu i Aran , veguería denominada Alt Pirineu ) ^{[ 24 ]} y el 3 de agosto de 2016, el Parlamento aprobó la iniciativa legislativa que abogaba por la creación de la octava veguería, Penedès. ^{[ 11 ] [ 4 ]}