ejecución federal

El término ejecución federal ( en alemán : Bundesexekution ) se refiere al derecho de una confederación o federación a actuar militarmente contra estados miembros individuales si estos incumplen las obligaciones derivadas de su pertenencia a la misma. En Alemania, también se utiliza el término « Reichsexekution », dependiendo del nombre del estado.

La Confederación Germánica (1815-1866 ) estaba obligada a proceder contra el gobierno de un Estado miembro mediante una Bundesexekution, en la medida en que ello contraviniera las disposiciones de la Constitución de la Confederación Germánica u otros decretos federales.

Los fundamentos de la Confederación fueron el artículo 31 del Acta Final de Viena y la Orden de Ejecución de 1820. Para obligar a un Estado a cumplir con sus obligaciones, se previeron las siguientes medidas:

• Ocupación militar de un estado
• Asunción del poder gubernamental para deponer a un príncipe gobernante y
• Abolición de las disposiciones constitucionales que violan la ley federal.

Se designó un comisionado federal responsable de implementar estas medidas.

Ejecuciones federales en la Confederación Alemana:

• En 1830, se proclamó la rebelión contra Brunswick porque su duque, Carlos II, se negó a reconocer la constitución adoptada bajo su tutela, el rey británico Jorge IV .
• En 1834 contra Frankfurt tras el cambio de la guardia de Frankfurt (en español: Cambio de la guardia de Frankfurt).
• La ejecución federal contra los ducados de Holstein y Sajonia-Lauenburgo a partir de 1863 debido a la inclusión de Schleswig en la constitución danesa , de la cual se desencadenó la Segunda Guerra de Schleswig .
• En 1866, se alzó contra Prusia con motivo de la disputa por la administración de Schleswig-Holstein . La posterior guerra austro-prusiana por la supremacía de la Confederación Germánica condujo a la disolución de la misma.

La ejecución federal debía distinguirse de la intervención federal, que no se dirigía contra el gobierno de un Estado miembro, sino contra los movimientos antigermanos, y tenía como objetivo garantizar la legitimidad de la monarquía y la paz pública. También era necesario diferenciar la Bundeskrieg (Guerra Federal) para repeler los ataques de potencias extranjeras.

En Suiza, la ejecución federal describe las medidas coercitivas federales contra los cantones individuales que incumplen sus obligaciones federales. Los artículos 173 y 186 de la Constitución Federal fundamentan esta práctica. La ejecución federal también puede implicar el cumplimiento de la obligación por parte de la Confederación a expensas del cantón (acción compensatoria) o la suspensión temporal de los subsidios . Esta última medida habría requerido una acción militar contra el cantón. La ejecución federal era decidida por la Asamblea Federal y su implementación era responsabilidad del Consejo Federal . Para que la Seguridad Federal pudiera implementarla, debían cumplirse los siguientes requisitos:

1. violación de las obligaciones federales por parte de los cantones
2. amenaza forzada
3. advertencia
4. plazos.

Además, un cantón podía apelar ante el tribunal federal antes de la ejecución, si consideraba que el pacto lo había vulnerado.

La Confederación Suiza se diferenciaba de la Intervención Federal en Suiza. Esta última tenía como objetivo proteger a los órganos cantonales contra disturbios y revueltas, de conformidad con el artículo 52 de la Constitución Federal, y pudo haber estado relacionada con el uso de tropas militares. Actualmente, se aplica el principio de que los agentes de policía cantonales y las unidades del ejército de la Confederación se desplieguen de forma subsidiaria en caso de necesidad urgente. Durante la huelga general nacional de 1918, se emplearon diferentes métodos. Algunas unidades del ejército que servían en la Primera Guerra Mundial fueron utilizadas contra los trabajadores en huelga, lo que finalmente provocó algunas bajas. Se trató de un servicio oficial, que, si bien mantuvo la soberanía cantonal, no constituyó una intervención federal.

Desde 1848 se han llevado a cabo diez intervenciones federales, nueve de ellas durante el siglo XIX y la décima durante los disturbios de Ginebra en 1932 .

Si bien la ejecución federal en la Confederación Alemana se dirigió contra un Estado miembro que no quería cumplir con sus obligaciones, la intervención federal fue una ayuda para el Estado miembro que se veía asediado por disturbios que no podía sofocar por sí mismo.

La ejecución federal era el equivalente legal de la Reichsexekution en el Sacro Imperio Romano Germánico y en el Imperio Alemán . En la Ley Fundamental de la República Federal de Alemania de 1949, se utiliza el término «Bundeszwang» (presión federal). El artículo 155 de la Constitución española se basa casi textualmente en la disposición de la Ley Fundamental alemana ( artículo 37 ). Sin embargo, a diferencia de España, donde se invocó el artículo 155 durante la crisis constitucional española de 2017-2018 , el artículo 37 de la Ley Fundamental nunca se ha invocado.

• H. Boldt: Reich und Länder – Texte zur deutschen Verfassungsgeschichte im 19. und 20. Jahrhundert , 1987
• HR Schwarzenbach: Grundriss des Verwaltungsrechts , 1978 (Suiza)
• Ulrich Im Hof : Geschichte der Schweiz , 1981

• Hans-Urs Wili: "Bundesinterventionen" en alemán , francés e italiano en el Diccionario histórico en línea de Suiza .