Asamblea Nacional de Vietnam

La Asamblea Nacional de la República Socialista de Vietnam ( AN ; en vietnamita : Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam ) ^{[ a ]} es el órgano supremo unicameral del poder estatal de Vietnam . La Asamblea Nacional es el único poder del Estado en Vietnam y, de acuerdo con el principio de unificación del poder , todos los órganos estatales están subordinados a ella.

La Asamblea Nacional es un órgano unicameral de 500 delegados elegidos para un mandato de cinco años. Normalmente se reúne dos veces al año, o con mayor frecuencia si así lo solicita el Comité Permanente de la Asamblea Nacional . La Asamblea nombra al presidente ( jefe de Estado ), al primer ministro ( jefe de gobierno ), al presidente del Tribunal Supremo Popular de Vietnam , al jefe de la Fiscalía Popular Suprema de Vietnam (o «Oficina Suprema Popular de Supervisión e Inspección») y al Gobierno, compuesto por 21 miembros.

Constitucionalmente, la Asamblea Nacional es la máxima organización gubernamental y el órgano representativo del pueblo de más alto nivel. Tiene la facultad de redactar, adoptar y enmendar la constitución , así como de crear y modificar leyes. También tiene la responsabilidad de legislar e implementar los planes y presupuestos estatales. Mediante sus facultades constitucionales, define su propio papel y el del Presidente del Estado vietnamita , el Gobierno vietnamita , los consejos y comités populares locales, el Tribunal Popular Supremo y la Fiscalía Popular Suprema. La asamblea puede reemplazar y destituir a los ministros del gobierno, al presidente del Tribunal Popular Supremo y al fiscal general de la Fiscalía Popular Suprema . Finalmente, tiene la facultad de jure para iniciar o concluir guerras y asumir otras funciones y poderes que considere necesarios.

En la práctica, al igual que sus homólogas en otros estados comunistas , la Asamblea Nacional se ha caracterizado como un órgano meramente formal del Partido Comunista de Vietnam (PCV) o con capacidad para influir únicamente en asuntos de poca importancia para el régimen. El PCV controla los procesos de nominación y elección en todos los niveles. El PCV tiene una gran influencia sobre el ejecutivo y ejerce el control a través del Comité Central de 150 miembros, que elige al Politburó de 15 miembros en los congresos nacionales del partido que se celebran cada cinco años. Todos los altos cargos gubernamentales están ocupados por miembros del partido. ^{[ 1 ]} Si bien en teoría cuenta con grandes poderes legislativos y de supervisión, en la práctica la Asamblea Nacional se limita a ratificar las decisiones ya tomadas por el PCV y su Politburó, y solo se opone al partido en raras ocasiones, como en el rechazo de un tren de alta velocidad entre Hanói y Ciudad Ho Chi Minh en 2010. ^{[ 2 ]}

Historia de la Asamblea Nacional de Vietnam

Orígenes

El precursor de la actual Asamblea Nacional de Vietnam fue el Congreso de Representantes Nacionales ( Đại hội đại biểu quốc dân ), convocado el 16 de agosto de 1945 en la provincia norteña de Tuyên Quang . Este Congreso apoyó la política de levantamiento general a nivel nacional del Viet Minh contra las fuerzas japonesas y francesas en Vietnam. Asimismo, designó al Comité de Liberación Nacional ( Uỷ ban dân tộc giải phóng ) como gobierno provisional.

La Primera Asamblea Nacional (1946–1960)

Tras una serie de acontecimientos que más tarde se denominaron colectivamente la " Revolución de Agosto ", el Viet Minh tomó el poder en todo el país, y la República Democrática de Vietnam ( Việt Nam dân chủ cộng hoà ) fue proclamada por Hồ Chí Minh en Hanoi el 2 de septiembre de 1945. El 6 de enero de 1946, se celebraron en todo el país las primeras elecciones generales de la historia de Vietnam, en las que todas las personas mayores de 18 años tenían derecho a voto.

La primera sesión de la Primera Asamblea Nacional ( Quốc hội khoá I ) tuvo lugar el 2 de marzo de 1946 con casi 300 diputados en la Ópera de Hanói . Nguyễn Văn Tố fue nombrado Presidente del Comité Permanente de la Asamblea Nacional. La Primera Asamblea Nacional aprobó a Hồ Chí Minh como jefe de gobierno y su gabinete, y al ex emperador Bảo Đại como "Consejero Supremo". En la segunda sesión, Bùi Bằng Đoàn fue nombrado Presidente del Comité Permanente de la Asamblea Nacional. Tôn Đức Thắng fue Presidente Interino desde 1948, y desde 1955, cuando Đoàn falleció, fue Presidente del Comité Permanente.

La primera y la segunda Constitución de la República Democrática de Vietnam fueron aprobadas por esta Asamblea Nacional en 1946 y 1959, respectivamente. El mandato de la Primera Asamblea Nacional se prolongó (14 años) debido a la situación bélica en Vietnam, en particular a la partición del país según los Acuerdos de Ginebra de 1954. Desde 1954 hasta 1976, las actividades de la Asamblea Nacional solo tuvieron efecto en Vietnam del Norte .

Vietnam dividido (1954–1976)

Vietnam del Norte

La Segunda Asamblea Nacional (1960–1964)

Debido a que el Estado de Vietnam afirmó no haber firmado los Acuerdos de Ginebra y dudaba de la posibilidad de celebrar elecciones libres en el Norte en julio de 1955, no se pudieron organizar elecciones generales a nivel nacional para la reunificación. La Segunda Asamblea Nacional se formó con 362 diputados electos del Norte y 91 diputados del Sur de la Primera Asamblea Nacional que continuaron su mandato. Trường Chinh fue nombrado Presidente del Comité Permanente de la Asamblea Nacional y ocupó este cargo hasta 1981.

La Tercera Asamblea Nacional (1964–1971)

La Tercera Asamblea Nacional estaba compuesta por 366 diputados electos del Norte y 87 diputados que continuaban su mandato. El mandato de la Tercera Asamblea Nacional se prolongó debido a la situación de guerra. El presidente Hồ Chí Minh falleció durante el mandato de la Tercera Asamblea Nacional y fue sucedido por Tôn Đức Thắng .

La Cuarta Asamblea Nacional (1971–1975)

Cuatrocientos veinte diputados fueron elegidos para la Cuarta Asamblea Nacional. Durante el cuarto mandato, Vietnam del Norte firmó los Acuerdos de Paz de París , reconociendo a la República de Vietnam en Vietnam del Sur.

La Quinta Asamblea Nacional (1975-1976)

La Quinta Asamblea Nacional estaba compuesta por 424 diputados electos. El quinto mandato fue el más corto de la historia de la Asamblea Nacional, ya que se acortó para organizar las elecciones generales a nivel nacional tras la reunificación de Vietnam .

Vietnam del Sur

El predecesor de la República de Vietnam fue el Estado de Vietnam (1949-1955), que no tenía parlamento sino solo un Consejo Consultivo Nacional de 45 personas designadas por el Jefe de Estado. Debido a las condiciones de guerra , el estado no pudo celebrar elecciones parlamentarias, sino solo elecciones municipales en enero de 1953. ^{[ 3 ]} Después de que la República de Vietnam se formó en 1955, organizó elecciones parlamentarias el 4 de marzo de 1956, lo que llevó al establecimiento de su propio parlamento y constitución el 26 de octubre de ese año. Inicialmente tenía un parlamento unicameral. Después de que se aprobó la nueva constitución en 1967, tuvo dos cámaras parlamentarias: el Senado ( Thượng-nghị-viện , literalmente Parlamento Superior ) y la Cámara de Representantes ( Hạ-nghị-viện , literalmente Parlamento Inferior ).

Después de la caída de Saigón , la República de Vietnam del Sur también celebró la Asamblea Popular ( Đại hội đại biểu Nhân dân ) como su única legislatura.

Desde 1976

La Sexta Asamblea Nacional (1976–1981)

Tras una conferencia consultiva entre Vietnam del Norte y Vietnam del Sur para su reunificación en noviembre de 1975, se celebraron elecciones generales al parlamento el 25 de abril del año siguiente. Los votantes eligieron a 492 miembros, de los cuales 243 representaban al Sur y 249 al Norte. En esta legislatura, la Asamblea Nacional adoptó el nombre de «República Socialista de Vietnam» ( Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam ) para el país reunificado el 2 de julio de 1976, fusionó las organizaciones correspondientes entre los gobiernos de Vietnam del Norte y Vietnam del Sur , y renombró Saigón como Ciudad Ho Chi Minh . Asimismo, aprobó la nueva Constitución en 1980.

La numeración "sexta" indica que se trata de la continuación constitucional de la Asamblea Nacional de la República Democrática de Vietnam en el Norte .

La Séptima Asamblea Nacional (1981–1987)

La Séptima Asamblea Nacional, con sus 496 miembros, presenció el fin de la economía vietnamita centralizada y altamente planificada, así como el lanzamiento por parte del Partido Comunista de Vietnam ( PCV ) de la Política de Renovación ( Đổi mới ) para adoptar la economía de mercado. Trường Chinh fue elegido Presidente del Consejo de Estado y Nguyễn Hữu Thọ fue elegido Presidente de la Asamblea Nacional.

La Octava Asamblea Nacional (1987–1992)

En elecciones anteriores, debido a que los candidatos electos se elegían con antelación, el proceso electoral no era genuino. Nadie podía postularse a un cargo sin la aprobación del Partido Comunista, y en muchos casos el órgano local del partido simplemente designaba a los candidatos. No obstante, todo ciudadano tenía el deber de votar y, aunque la votación era secreta, el electorado, a través de sesiones de estudio electoral, recibía directrices del partido sobre quiénes debían ser elegidos. Sin embargo, las elecciones de 1987 fueron relativamente abiertas para los estándares vietnamitas. Era evidente que el partido toleraba una mayor variedad de candidatos y un mayor debate. En las elecciones de 1987 se eligieron 496 diputados para la Octava Asamblea Nacional. Durante este mandato, la Asamblea Nacional aprobó la Constitución de 1992, que garantizaba la propiedad personal de los ciudadanos sobre bienes inmuebles en el ámbito empresarial. Lê Quang Đạo fue nombrado Presidente de la Asamblea Nacional.

La Novena Asamblea Nacional (1992–1997)

Las elecciones de 1992 establecieron la primera Asamblea Nacional tras la entrada en vigor de la Constitución de ese mismo año. A partir de entonces, la agenda de la Asamblea Nacional se centró en la elaboración de leyes para la implementación de la Política de Renovación (Đổi mới) . La Asamblea Nacional estaba compuesta por 395 diputados electos. En esta legislatura, Nông Đức Mạnh fue elegido séptimo presidente de la Asamblea Nacional.

La Décima Asamblea Nacional (1997–2002)

La Asamblea Nacional estaba compuesta por 450 diputados electos. En esta legislatura, el presidente Nông Đức Mạnh fue reelegido como presidente de la Asamblea Nacional, convirtiéndose en la segunda persona en ser reelegida después de Trường Chinh . A mediados de 2001, fue elegido secretario general del Partido Comunista de Vietnam (PCV) en su Noveno Congreso Nacional y dejó su cargo como presidente de la Asamblea Nacional. Nguyễn Văn An fue designado para reemplazar a Mạnh y se convirtió en el octavo presidente de la Asamblea Nacional.

La Undécima Asamblea Nacional (2002–2007)

La Asamblea Nacional estaba compuesta por 498 diputados electos. En esta legislatura, Nguyễn Văn An fue elegido presidente de la Asamblea Nacional. Vicepresidentes de la Asamblea Nacional: Trương Quang Được , Nguyễn Phúc Thanh, Nguyễn Văn Yểu. Tras el Décimo Congreso Nacional del Partido Comunista de Vietnam, se retiró. A mediados de 2006, Nguyễn Phú Trọng fue nombrado noveno presidente de la Asamblea Nacional.

La Duodécima Asamblea Nacional (2007-2011)

La Asamblea Nacional estaba formada por 493 diputados electos. En este mandato, Nguyễn Phú Trọng fue elegido décimo presidente de la Asamblea Nacional. ^{[ 4 ]} Vicepresidentes de NA: Tòng Thị Phóng (primero), Nguyễn Đức Kiên , Huỳnh Ngọc Sơn y Uông Chu Lưu

La Decimotercera Asamblea Nacional (2011–2016)

La Asamblea Nacional estaba formada por 500 diputados electos. En este mandato, Nguyễn Sinh Hùng fue elegido undécimo presidente de la Asamblea Nacional. Vicepresidentes de NA: Tòng Thị Phóng (primero), Nguyễn Thị Kim Ngân, Uông Chu Lưu y Huỳnh Ngọc Sơn.

La Decimocuarta Asamblea Nacional (2016-2021)

La Asamblea Nacional estaba formada por 496 diputados electos. En este mandato, Nguyễn Thị Kim Ngân fue elegida duodécima presidenta de la Asamblea Nacional y la primera mujer en ocupar este cargo. Vicepresidentes de NA: Tòng Thị Phóng (primero), Uông Chu Lưu, Phùng Quốc Hiển y Đỗ Bá Tỵ .

La Decimoquinta Asamblea Nacional (2021–2026)

La Asamblea Nacional estaba formada por 499 diputados electos. En este mandato, Vương Đình Huệ fue elegido presidente de la Asamblea Nacional. Vicepresidentes de NA: Trần Thanh Mẫn (primero), Nguyễn Khắc Định , Nguyễn Đức Hải y Trần Quang Phương .

La Decimosexta Asamblea Nacional (2026-2031)

La Asamblea Nacional estaba formada por 500 diputados electos. En este mandato, Trần Thanh Mẫn fue elegido presidente de la Asamblea Nacional. Vicepresidentes de NA: Đỗ Văn Chiến (primero), Nguyễn Khắc Định , Nguyễn Thị Thanh , Nguyễn Doãn Anh , Nguyễn Hồng Diên y Nguyễn Thị Hồng ; Secretario General Lê Quang Mạnh .

Estructura y organización

Comité Permanente ( Ủy ban Thường vụ ): Este es el órgano ejecutivo y permanente de la Asamblea Nacional, integrado por el Presidente/la Presidenta, los Vicepresidentes/as y demás miembros permanentes. El número de miembros del Comité Permanente lo decide la Asamblea Nacional, y estos no pueden ocupar simultáneamente un cargo en el gabinete. El Comité Permanente del mandato anterior continuará en sus funciones hasta que la Asamblea Nacional recién elegida establezca su nuevo Comité Permanente.
- Las funciones constitucionales del Comité Permanente incluyen:
  - (1) preparar, convocar y presidir las sesiones de la Asamblea Nacional;
  - (2) explicar/interpretar la Constitución, las leyes, los actos y las ordenanzas;
  - (3) promulgar ordenanzas a solicitud de la Asamblea Nacional;
  - (4) supervisar la aplicación de la Constitución y las leyes, y las actividades del Gobierno, el Tribunal Popular Supremo y la Fiscalía Popular Suprema;
  - (5) supervisar y orientar las actividades de los consejos populares provinciales (órganos legislativos locales);
  - (6) dirigir y coordinar las actividades del Consejo Étnico de la Asamblea Nacional y de otros comités, proporcionar orientación y garantizar las condiciones de trabajo de los diputados;
  - (7) aprobar los asuntos de personal del gabinete entre las sesiones de la Asamblea Nacional y presentar informes a la Asamblea Nacional en la siguiente sesión;
  - (8) declarar la guerra si fuera necesario entre las sesiones de la Asamblea Nacional y presentar informes a la Asamblea Nacional en la siguiente sesión;
  - (9) iniciar la movilización general o parcial, y declarar el estado de emergencia nacional o local si fuera necesario;
  - (10) realizar actividades de relaciones exteriores de la Asamblea Nacional; y
  - (11) organizar referéndum a petición de la Asamblea Nacional. Todos los miembros del Comité Permanente deben permanecer de pie durante todas las reuniones.
- Comisión de Aspiraciones Populares ( Ban Dân nguyện ): Es un organismo subordinado al Comité Permanente. Su función es recopilar las aspiraciones y opiniones del pueblo y presentarlas ante la Asamblea Nacional. Está dirigida por un Jefe.
- Comisión de Asuntos de los Delegados ( Ban Công tác Đại biểu ): Esta es una dependencia del Comité Permanente. Gestiona todos los asuntos y cuestiones que involucran a los delegados de la Asamblea Nacional. Está dirigida por un Jefe.
- Instituto de Investigación sobre Legislación ( Viện Nghiên cứu Lập pháp ): subordinado al Comité Permanente
Oficina de la Asamblea Nacional ( Văn phòng Quốc hội ): encabezada por un Secretario General
Consejo de Minorías Étnicas ( Hội đồng Dân tộc ): Sus principales funciones incluyen contribuir, investigar y supervisar los documentos legales (leyes, decretos, ordenanzas) y los procedimientos legales sobre cuestiones étnicas. Está dirigido por un Presidente.
Comité de Leyes ( Ủy ban Pháp luật ), encabezado por un presidente
Comité de Justicia ( Ủy ban Tư pháp ), encabezado por un Presidente
Comité de Economía ( Ủy ban Kinh tế ), encabezado por un Presidente
Comité de Finanzas – Presupuesto ( Ủy ban Tài chính – Ngân sách ), encabezado por un Presidente
Comité de Defensa y Seguridad ( Ủy ban Quốc phòng và An ninh ), encabezado por un presidente
Comité de Cultura, Educación, Juventud, Adolescentes y Niños ( Ủy ban Văn hóa, Giáo dục, Thanh niên, Thiếu niên và Nhi đồng ), encabezado por un presidente
Comité de Asuntos Sociales ( Ủy ban Các Vấn đề Xã hội ), encabezado por un presidente
Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente ( Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường ), encabezado por un presidente
Comité de Relaciones Exteriores ( Ủy ban Đối ngoại ), encabezado por un presidente

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Otros organismos que son elegidos por la Asamblea Nacional, pero que funcionan de forma independiente, son:

Consejo Nacional Electoral ( Hội đồng Bầu cử Quốc gia ), encabezado por un presidente
Oficina de Auditoría del Estado ( Kiểm toán Nhà nước ), encabezada por un Auditor Jefe del Estado

Últimas elecciones

En las elecciones nacionales de 2021 , el Partido Comunista de Vietnam obtuvo 486 escaños, mientras que los candidatos no partidistas (independientes) (aún afiliados al Partido Comunista) obtuvieron los 14 restantes.

Sin embargo, un delegado electo fue sancionado y destituido de su cargo por infracciones legales. Por lo tanto, la actual Asamblea Nacional de Vietnam cuenta con 499 delegados en lugar de 500.

Véase también

Notas

↑ también conocida informalmente como Asamblea Nacional Vietnamita o Asamblea Nacional de Vietnam ( vietnamita : Quốc hội Việt Nam (IPA vietnamita estándar : [ kwǒk hôˀj vîəˀt nāːm ] ; IPA vietnamita del sur : [ wǒk hôˀj jîəˀt nāːm ] ) o QHVN ), o simplemente Asamblea Nacional ( Quốc hội o QH )

Referencias

↑ "Vietnam: Perfil del país" . Freedom House . Archivado del original el 27 de junio de 2022. Consultado el 10 de junio de 2022 .
↑ Hoare, James E., ed. (2024). «La República Socialista de Vietnam». Asia Oriental y Sudeste Asiático 2024-2025 (56.ª ed.). Lanham, MD: Rowman & Littlefield. pp. 324, 325, 332. ISBN 9781538185827.
↑ "EL RÉGIMEN DE VIETNAM TRIUNFA EN LAS ELECCIONES; Aún no se conocen los resultados, pero la participación en Indochina se interpreta como un golpe para los rebeldes (Publicado en 1953)" . The New York Times . 27 de enero de 1953.
^ "SÆ¡ lÆ°á»£c lá»ch sá» hÃnh thÃ nh vÃ phát triá»ƒn Quá»'c há»™i nÆ°á»›c Cá»™ng hoÃ xÃ£ há»™i chá»§ nghÄ©a Viá»‡t Nam" (en vietnamita). Archivado desde el original el 31 de mayo de 2019 . Consultado el 1 de noviembre de 2008 .(El sitio tiene problemas de codificación)
^ "Danh s¡ch Uá»· viªn Uá»· ban ThÆ°á»ng vá»¥ Quá»'c há»™i khoá XII" (en vietnamita). Archivado desde el original el 5 de marzo de 2009 . Consultado el 1 de noviembre de 2008 .(El sitio tiene problemas de codificación)

Lecturas adicionales

Schuler, Paul (2021). Frente Unido: Proyectando la solidaridad a través de la deliberación en la legislatura unipartidista de Vietnam . Stanford University Press. ISBN 9781503614628.
Este artículo incorpora texto de esta fuente, que es de dominio público . Estudios de países . División de Investigación Federal .- Estudio y perfil del país

Enlaces externos

Sitio web oficial

[1] también conocida informalmente como Asamblea Nacional Vietnamita o Asamblea Nacional de Vietnam ( vietnamita : Quốc hội Việt Nam (IPA vietnamita estándar : [ kwǒk hôˀj vîəˀt nāːm ] ; IPA vietnamita del sur : [ wǒk hôˀj jîəˀt nāːm ] ) o QHVN ), o simplemente Asamblea Nacional ( Quốc hội o QH )

[2] "Vietnam: Perfil del país" . Freedom House . Archivado del original el 27 de junio de 2022. Consultado el 10 de junio de 2022 .

[3] Hoare, James E., ed. (2024). «La República Socialista de Vietnam». Asia Oriental y Sudeste Asiático 2024-2025 (56.ª ed.). Lanham, MD: Rowman & Littlefield. pp. 324, 325, 332. ISBN 9781538185827.

[4] "EL RÉGIMEN DE VIETNAM TRIUNFA EN LAS ELECCIONES; Aún no se conocen los resultados, pero la participación en Indochina se interpreta como un golpe para los rebeldes (Publicado en 1953)" . The New York Times . 27 de enero de 1953.

[5] "SÆ¡ lÆ°á»£c lá»ch sá» hÃnh thÃ nh vÃ phát triá»ƒn Quá»'c há»™i nÆ°á»›c Cá»™ng hoÃ xÃ£ há»™i chá»§ nghÄ©a Viá»‡t Nam" (en vietnamita). Archivado desde el original el 31 de mayo de 2019 . Consultado el 1 de noviembre de 2008 .(El sitio tiene problemas de codificación)

[6] "Danh s¡ch Uá»· viªn Uá»· ban ThÆ°á»ng vá»¥ Quá»'c há»™i khoá XII" (en vietnamita). Archivado desde el original el 5 de marzo de 2009 . Consultado el 1 de noviembre de 2008 .(El sitio tiene problemas de codificación)

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