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Vivian Solón

Vivian Alvarez Solon (nacida el 30 de octubre de 1962) es una australiana que fue deportada ilegalmente a Filipinas por el Departamento de Inmigración y Asuntos Multiculturales ...

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Vivian Alvarez Solon (nacida el 30 de octubre de 1962) es una australiana que fue deportada ilegalmente a Filipinas por el Departamento de Inmigración y Asuntos Multiculturales e Indígenas (DIMIA) en julio de 2001. En mayo de 2005, se hizo público que había sido deportada , aunque el DIMIA conocía su error desde 2003. La familia de Solon la había reportado como persona desaparecida desde julio de 2003 y, hasta mayo de 2005, desconocía su deportación. Las circunstancias que rodean la deportación ilegal de Solon han generado gran controversia en los medios australianos .

En octubre de 2005, se publicó un informe sobre la deportación de Solon tras una investigación realizada por el excomisionado de la policía de Victoria, Neil Comrie . [ 1 ] El informe reveló que varios altos funcionarios del DIMIA en Canberra sabían de la deportación ilegal de Solon en 2003 y 2004, y no actuaron. También constató que los problemas de salud mental y física de Solon no recibieron la atención adecuada. [ 2 ] Solon regresó a Australia el 18 de noviembre de 2005. [ 3 ]

Fondo

Vivian Alvarez Solon nació en Filipinas el 30 de octubre de 1962. El 26 de mayo de 1984, se casó con un australiano, Robert Young, en Filipinas. Posteriormente, cambió su nombre a Vivian Solon Young. La pareja se mudó a Brisbane , Queensland , donde Solon obtuvo la nacionalidad australiana el 3 de marzo de 1986. [ 4 ] En 1990, la pareja se separó y se divorció en 1993. Tras el divorcio, volvió a usar el nombre de Vivian Alvarez Solon. [ 5 ]

Entre 1995 y 2000, Solon recibió tratamiento por problemas de salud mental. Le diagnosticaron un trastorno psicótico paranoide , que afectaba su comportamiento. Durante este tiempo, acumuló antecedentes penales menores con la policía de Queensland y, en una ocasión, fue puesta bajo custodia protectora por la policía de Brisbane, que estaba preocupada por los efectos de su estado mental. En una ocasión, sus huellas dactilares fueron registradas e ingresadas en la base de datos nacional de las fuerzas del orden, CrimTrac .

Deportación de Australia

Según un informe policial, Solon dejó a su hijo de cinco años en la guardería del Ayuntamiento de Brisbane el 16 de febrero de 2001, pero no regresó a recogerlo. El primer ministro de Queensland , Peter Beattie, reveló el 6 de mayo de 2005 que su hijo, que entonces tenía nueve años, había estado bajo custodia de servicios sociales desde entonces.

A las 23:47 de la noche del 30 de marzo, los servicios de ambulancia fueron alertados de un incidente en un parque de Lismore , en el extremo norte de Nueva Gales del Sur . Encontraron a Solon junto a una alcantarilla abierta, con lesiones en la cabeza. También tenía dificultad para mover las piernas. Probablemente sufrió estas lesiones al caer en la alcantarilla, aunque algunos medios de comunicación especularon con un posible accidente de tráfico. Hasta el día de hoy, afirma que un coche la atropelló mientras iba en bicicleta, pero la opinión médica siempre ha sido que fue agredida físicamente . Fue trasladada al Hospital Base de Lismore , donde recibió tratamiento por sus lesiones. Poco después, fue trasladada a la unidad de psiquiatría debido a su comportamiento agresivo hacia el personal del hospital, presumiblemente a causa de las lesiones en la cabeza. La trabajadora social Guing Coop, que visitó a Solon en el hospital, identificó que era de origen filipino y sospechó que era una inmigrante ilegal . Con base en esto, la trabajadora social contactó con la oficina local del Departamento de Inmigración, Asuntos Multiculturales e Indígenas.

Los agentes de DIMIA entrevistaron a Solon por primera vez el 3 de mayo de 2001. Según el informe Comrie, los agentes presumieron que Solon era una inmigrante ilegal y no realizaron las comprobaciones de antecedentes pertinentes. El 12 de julio, Solon fue trasladada del hospital a la custodia de DIMIA y llevada a un motel en Brisbane. Les dijo a los funcionarios que era ciudadana australiana y que no quería abandonar el país, pero la ignoraron. El 17 de julio, la policía de Queensland incluyó oficialmente a Solon en la lista de personas desaparecidas , varios meses después de que no recogiera a su hijo de la guardería. Sin embargo, esta información no fue tenida en cuenta por DIMIA.

Un representante del consulado de Filipinas en Brisbane visitó a Solon el 18 de julio. En la reunión, Solon dijo que había estado casada con un australiano, el Sr. Young, pero esta información no se transmitió a DIMIA. El consulado se negó a expedirle a Solon los documentos de viaje, porque no la consideraban apta para viajar (en ese momento estaba en silla de ruedas), por lo que DIMIA gestionó que otro médico la visitara. Este médico la declaró apta para volar y firmó el certificado médico que permitía la deportación de Solon. El 20 de julio, la policía de Queensland escoltó a Solon hasta un avión y la trasladó a Manila . Entregada al personal de tierra de Qantas en el aeropuerto, finalmente fue llevada a un hospicio administrado por la Iglesia Católica .

Descubrimiento

En julio de 2003, la Oficina de Personas Desaparecidas de Queensland contactó a DIMIA para solicitar información sobre Solon, quien figuraba como persona desaparecida desde hacía dos años. Dos agentes de DIMIA en Canberra realizaron búsquedas en los registros y encontraron una coincidencia entre Vivian Solon (como la conocían las autoridades de personas desaparecidas) y Vivian Alvarez (como la conocía DIMIA; Alvarez es su segundo nombre). El 14 de julio, informaron a su supervisor (mencionado en el Informe Comrie como el agente 'A') que una ciudadana australiana había sido deportada, pero el supervisor no tomó ninguna medida.

El 20 de agosto de 2003, se emitió un episodio del programa de televisión Sin Rastro , que incluía un segmento de Crime Stoppers con información sobre Solon y su fotografía al final del programa. Uno de los agentes de Canberra (mencionado en el Informe Comrie como agente 'E') volvió a informar a su supervisor, quien, una vez más, no hizo nada. Al mismo tiempo, una agente de DIMIA en Brisbane que había trabajado en el caso de Solon en 2001 también vio el segmento de Crime Stoppers e informó a su supervisor. Este tampoco hizo nada.

El oficial 'E' decidió contactar directamente con la Oficina de Personas Desaparecidas. En septiembre de 2003, la Oficina solicitó ayuda al Departamento de Asuntos Exteriores y Comercio (DFAT) para la búsqueda de Solon. El DFAT informó a la Oficina de que Solon había viajado a Filipinas. Finalmente, se informó del paradero de Solon a su exmarido, Robert Young. A principios de 2004, Young insistió en preguntar a la Oficina, hasta que esta decidió contactar con DIMIA. La Oficina fue comunicada con el oficial 'A' en Canberra (a quien ya se le había informado dos veces de la deportación ilegal de Solon). El oficial 'A' contactó entonces con la oficina de Brisbane y descubrió que otras personas allí estaban al tanto del error. Sin embargo, nuevamente no se tomó ninguna medida y el Ministro de Inmigración de entonces, Philip Ruddock , no fue informado.

El 4 de abril de 2005, Young contactó directamente a la nueva Ministra de Inmigración, la Senadora Amanda Vanstone . La oficina de Vanstone investigó el caso y descubrió lo sucedido con Solon. El expediente DIMIA de Solon no se encontraba junto con los demás expedientes, sino que fue hallado por separado, en el escritorio de uno de los subordinados del oficial 'A'. Vanstone ordenó entonces a la Policía Federal Australiana (AFP), en colaboración con la Oficina Nacional de Investigación (NBI) de Filipinas , que localizara a Solon. El jefe de la NBI, Ricardo Díaz, informó en el programa Lateline el 6 de mayo de 2005 que la búsqueda había sido infructuosa tras tres semanas. El Sr. Díaz también afirmó que la AFP no había facilitado información para localizar a la Sra. Solon.

Mientras veía las noticias en ABC Asia Pacific , el sacerdote católico Mike Duffin, australiano de la parroquia de San Vicente, observó los reportajes sobre la búsqueda de Vivian Solon y se preguntó si se referían a una Vivian que había sido llevada a las Hermanas Madre Teresa , Misioneras de la Caridad , en la ciudad de Olongapo por representantes australianos cuatro años antes. La reconoció por la foto que aparecía en el reportaje. El padre Duffin se sorprendió de que el gobierno australiano desconociera su paradero. Duffin dijo:

"Ellas fueron quienes le dijeron antes de que se fuera de Australia que iba a la misión, a las Hermanas Madre Teresa, y luego, cuando la trajeron, la dejaron en las Hermanas Madre Teresa, Misioneras de la Caridad."

"Me resulta muy difícil creer que no sepan dónde la dejaron. ¿No tienen ningún registro o es que la gente olvida las cosas en cuanto las hace?"

Sin embargo, la senadora Vanstone refutó las afirmaciones del padre Duffin sobre el conocimiento previo del gobierno australiano. El 12 de mayo de 2005, informó a los medios de comunicación que los registros de inmigración no mencionaban que la Sra. Solon hubiera sido llevada a un convento. En cambio, sus registros indicaban que una mujer de la Administración de Bienestar de los Trabajadores en el Extranjero la recibió en el aeropuerto . La Sra. Vanstone también reveló que los archivos mencionaban una conversación con Solon sobre la posibilidad de que contactara con algunas monjas.

Tras la identificación de Vivian Solon en el convento de las Hermanas Madre Teresa, Misioneras de la Caridad, el Gobierno australiano envió funcionarios consulares para confirmar su identidad. El senador Vanstone anunció que, si la Sra. Solon deseaba regresar a Australia, el Gobierno australiano le brindaría la asistencia necesaria. En los medios de comunicación se especuló con que Solon no deseaba regresar a Australia.

Controversia mediática

Un alto funcionario de inmigración, que prefirió permanecer en el anonimato, informó a Lateline que la situación de Solon se debía a un problema sistémico en el Departamento de Inmigración y Asuntos Multiculturales e Indígenas. Lateline informó que el funcionario declaró:

"En el ámbito del cumplimiento normativo, la gente en general actúa como un grupo de chapuceros, bajo una enorme presión para deportar personas. Todos los procesos adecuados se han roto. Dedican sus energías a detener gente y deportarla sin la debida investigación."

La trabajadora social que fue una de las últimas personas en tener acceso a la Sra. Solon antes de su deportación dijo que había solicitado al Servicio de Inmigración los motivos de la deportación de Solon.

"Este caso me dejó realmente perplejo porque dijeron que no pudieron encontrar ningún documento ni papeles sobre ella."

Mientras era escoltada de regreso a Manila por funcionarios de la Embajada de Australia el 13 de mayo de 2005, la Sra. Solon reveló que desconocía que había sido deportada. Según Solon, los funcionarios australianos le informaron que debía ser enviada a Filipinas para recibir tratamiento y que le proporcionaron asistencia para el viaje. También indicó que había informado a los oficiales de inmigración que tenía un pasaporte australiano, pero que no lo llevaba consigo en ese momento.

El 14 de mayo de 2005, Lateline confirmó con el Departamento de Asuntos Exteriores y Comercio que a la Sra. Solon se le había expedido un pasaporte válido en el momento de su deportación. Dado que la Sra. Solon era ciudadana australiana, se le habían expedido tres pasaportes y había viajado con uno durante diez años. Su último pasaporte se expidió en noviembre de 2000, pero nunca lo recogió.

Consulta de Comrie

El caso Solon fue remitido inicialmente a la Comisión Palmer , creada para investigar la detención ilegal de Cornelia Rau en un centro de detención de inmigrantes. El senador Vanstone decidió que el caso debía investigarse por separado e instruyó al Defensor del Pueblo de la Commonwealth , el profesor John McMillan , para que realizara una investigación. El Defensor del Pueblo designó a Neil Comrie , excomisionado de la Policía de Victoria , para llevarla a cabo.

Críticas a la investigación

La decisión de celebrar una investigación extrajudicial fue criticada por ciertos grupos, que no creían que tuviera poderes suficientes para obligar a los testigos a declarar. El Dr. Sev Ozdowski , comisionado de la Comisión de Derechos Humanos e Igualdad de Oportunidades , pidió una Comisión Real para investigar el caso de Solon, diciendo:

«Sin duda, se justifica una investigación abierta que permita esclarecer todos los hechos, que brinde protección a los testigos y que tenga acceso a todos los documentos pertinentes. Podría tratarse de una investigación judicial, una Comisión Real o cualquier otro tipo de investigación, pero es fundamental que sea independiente y que tenga acceso tanto a los testigos como a la información.»

El primer ministro de Queensland, Peter Beattie, también escribió al primer ministro John Howard solicitando una Comisión Real para investigar la deportación de Solon y la detención de Cornelia Rau. Según Beattie, el marco de la investigación Palmer no brindó suficiente protección legal, lo que provocó que doce funcionarios del Servicio Penitenciario se negaran a testificar.

El 12 de mayo de 2005, el senador Andrew Bartlett , del Partido Demócrata Australiano , con el apoyo de los Verdes Australianos y el Partido Laborista Australiano (ALP), inició un debate en el Senado australiano sobre la posibilidad de una investigación judicial o una Comisión Real para esclarecer el funcionamiento y la administración de la detención, la deportación y la aplicación de la ley obligatorias. El gobierno expresó su convicción de que no era necesario apresurarse a iniciar una investigación judicial en ese momento, ya que los hechos aún no habían sido determinados por la Comisión Palmer.

Informe de la investigación

El informe se completó el 26 de septiembre de 2005 y se publicó el 6 de octubre. El informe criticó duramente a DIMIA, concluyendo que una combinación de incompetencia, capacitación inadecuada, sistemas de datos deficientes y mala gestión condujo a la deportación de Solon. El informe determinó que DIMIA no había investigado el caso de Solon adecuadamente antes de decidir deportarla. La única evidencia en el expediente de Solon que parecía indicar que no se encontraba legalmente en Australia era una nota manuscrita, sin fecha ni firma, que decía:

"Fue introducida de contrabando en Australia como esclava sexual . Desea regresar a Filipinas. Ha sufrido abusos físicos."

La investigación concluyó que los funcionarios de DIMIA actuaron basándose en suposiciones infundadas sobre Solon, en lugar de buscar pruebas reales. Asumieron que el apellido de Solon era Álvarez (en realidad, su segundo nombre) y realizaron sus búsquedas iniciales con base en este nombre. Por lo tanto, no encontraron ningún registro de ella. Varios funcionarios utilizaron once grafías diferentes, lo que también generó confusión. La investigación inicial no tuvo en cuenta que Solon había recibido tratamiento en la unidad psiquiátrica de Lismore, lo que podría explicar las inconsistencias en las declaraciones que presentó a los funcionarios de DIMIA.

Algunas de las recomendaciones clave de la investigación fueron:

  • que se corrija la cultura negativa en la división de Cumplimiento de DIMIA;
  • que DIMIA debería revisar sus sistemas de información;
  • que se instruya a todo el personal para que tenga más cuidado al desempeñar sus funciones y no actúe basándose en suposiciones;
  • que todos los detenidos por motivos de inmigración reciban servicios de atención médica adecuados.

El informe también reafirmó varias de las recomendaciones de la investigación Palmer.

Respuesta al informe

Tras la publicación del informe, el senador Vanstone anunció que se invertirían 50,3 millones de dólares australianos en un Colegio de Inmigración, Seguridad Fronteriza y Cumplimiento Normativo para capacitar al personal de DIMIA. Además, se destinarían 17,9 millones de dólares australianos a la mejora de los servicios de salud en los centros de inmigración.

El portavoz laborista de inmigración, Tony Burke, pidió a la senadora Vanstone que asumiera la responsabilidad de la deportación de Solon, en virtud de la doctrina de la responsabilidad ministerial . Sin embargo, Vanstone se negó a dimitir, argumentando que la presunción general es que los ministros no deben ser responsables de asuntos que desconocen. También declaró:

"Estoy pensando en intentar comprar los derechos de autor de la canción de Elton John ' I'm Still Standing ', pero no quiero tentar a la suerte. Así que simplemente la escucharé en voz baja por la noche."

Reclamaciones de indemnización

Antes del regreso de la Sra. Solon a Australia, tanto en los medios de comunicación como en la comunidad jurídica se especulaba sobre la posibilidad de que ella presentara una demanda de indemnización contra el Gobierno de la Commonwealth y/o el Departamento de Inmigración.

El abogado George Newhouse, con sede en Sídney , reunió a un equipo legal que incluía al ex juez del Tribunal Federal y presidente de la Comisión de Derechos Humanos e Igualdad de Oportunidades, Marcus Einfeld QC, y al abogado Harry Freedman, quien viajó a Manila para discutir las opciones legales con la familia Solon.

Terry O'Gorman, presidente del Consejo Australiano para las Libertades Civiles, defendió la urgencia de emprender acciones legales. Dijo:

Solo cuando el Gobierno Federal tenga que desembolsar dinero y defenderse en un juicio, el Ministro de Inmigración y el Primer Ministro comprenderán que los derechos y principios deben respetarse. Las críticas a este gobierno por su política migratoria son simplemente ignoradas; solo cuando tengan que pagar, se darán cuenta de la gravedad de la situación.

Tras el regreso de Solon a Australia el 18 de noviembre de 2005, Marcus Einfeld QC confirmó que su indemnización sería determinada por el juez jubilado del Tribunal Superior, Sir Anthony Mason, una vez que ella y su equipo legal hubieran llegado a un acuerdo sobre la forma de un arbitraje privado. Como parte del acuerdo, el Gobierno de la Commonwealth confirmó que se haría cargo de Solon hasta que concluyera el proceso de arbitraje.

El 30 de noviembre de 2006, Mason otorgó a Solon una indemnización, que según el periódico The Age ascendía a 4,5 millones de dólares australianos , aunque el Gobierno australiano se negó a confirmar la cantidad, alegando motivos de privacidad.

Cronología

Véase también

Otros casos de inmigración destacados en Australia:

Referencias

  1. ↑ "El Departamento de Inmigración manejó el caso de Solon de manera catastrófica: Informe" . The World Today (ABC Local Radio). 6 de octubre de 2005.
  2. ↑ Topsfield, Jewel (7 de octubre de 2005). "Es un episodio vergonzoso" . The Age .
  3. ↑ "Solon regresa a Australia" . Australian Broadcasting Corporation. 18 de noviembre de 2005.
  4. ↑ "Las mentiras que mantuvieron oculta a Vivian Álvarez durante años" . The Sydney Morning Herald . 20 de agosto de 2005.
  5. ↑ McMillan, John: Investigación sobre las circunstancias del caso de Vivian Alvarez , Oficina del Defensor del Pueblo de la Commonwealth, septiembre de 2005.
  • "El gobierno busca a la mujer deportada injustamente" . Lateline (noticias). 4 de mayo de 2005.
  • "Nueva información sobre la deportación injusta de una mujer" . Lateline (noticias). 6 de mayo de 2005.
  • "Nuevo escándalo sacude el Departamento de Inmigración" . ABC Local Radio. 7 de mayo de 2005.
  • "Familia rompe el silencio sobre la deportación" . Lateline (noticias). 9 de mayo de 2005.
  • "Vanstone habla sobre su detención injusta" . Lateline (noticias). 9 de mayo de 2005.
  • «El gobierno es acusado de racismo por la deportación» . Lateline (noticias). 10 de mayo de 2005.
  • "A la familia de Vivian Young no se le informó sobre la deportación errónea" . ABC Radio. 10 de mayo de 2005.
  • "Vanstone afirma que la deportación salió 'muy mal'"." . Corporación Australiana de Radiodifusión. 10 de mayo de 2005.
  • "Los problemas en el intercambio de información dificultan la búsqueda de Vivian Solon" . ABC Local Radio. 10 de mayo de 2005.
  • «Australia admite la deportación injustificada» . SRG SSR idée suisse. 10 de mayo de 2005. Archivado del original el 24 de mayo de 2005. Consultado el 12 de mayo de 2005 .
  • "Habla la hermana de una australiana deportada injustamente" . Lateline (noticias). 11 de mayo de 2005.
  • "Australiana deportada desaparecida hallada en un convento de Manila" . Australian Broadcasting Corporation. 11 de mayo de 2005.
  • "Australiano deportado hallado en Manila" . Lateline (noticias). 11 de mayo de 2005.
  • «Vanstone afirma que no hay constancia de la estancia de la deportada en un convento» . Australian Broadcasting Corporation. 12 de mayo de 2005.
  • "El ministro cuestiona la demora en la respuesta del deportado" . The Age . 12 de mayo de 2005.
  • "El comisionado solicita una investigación sobre Álvarez" . The Age . 12 de mayo de 2005.
  • "Los Solons se reúnen mientras Howard expresa su tristeza" . Australian Broadcasting Corporation. 12 de mayo de 2005.
  • "El Senado debate la comisión real de investigación sobre el departamento de inmigración" . ABC Local Radio. 12 de mayo de 2005.
  • «Sacerdote encuentra a australiano deportado en un hospicio de Filipinas» . CathNews. 12 de mayo de 2005. Archivado del original el 26 de mayo de 2005. Consultado el 12 de mayo de 2005 .
  • "Vivian Solon ingresa en un centro de cuidados paliativos" . ABC Local Radio. 12 de mayo de 2005.
  • "Trabajadora social afirma que Solon fue atacado" . Australian Broadcasting Corporation. 13 de mayo de 2005.
  • "Los guardias se niegan a colaborar con la investigación de Rau" . News Corporation. 13 de mayo de 2005.
  • "A Solon no le informaron sobre su deportación" . ABC Local Radio. 13 de mayo de 2005.
  • "El Departamento de Asuntos Exteriores y Comercio confirma la emisión del pasaporte al deportado" . Australian Broadcasting Corporation. 13 de mayo de 2005.
  • "La estrategia migratoria del ministro en dos fases" . The Daily Telegraph (Australia). 14 de mayo de 2005.
  • "Alvarez Solon regresa a casa" . Servicio Especial de Radiodifusión. 15 de mayo de 2005. Archivado del original el 22 de mayo de 2005. Consultado el 15 de mayo de 2005 .
  • "La familia de Vivian Solon consulta con abogados sobre la indemnización" . ABC Local Radio. 16 de mayo de 2005.
  • "Testigos relatan las preocupaciones de Solon" . Australian Broadcasting Corporation. 17 de mayo de 2005.
  • "Qantas solicitó ayuda para Vivian Solon en Manila" . ABC Local Radio. 17 de mayo de 2005.
  • "Los abogados de Solon plantean acusaciones de encubrimiento" . Lateline (noticias). 25 de julio de 2005.
  • "Las mentiras que mantuvieron oculta a Vivian Álvarez durante años" . The Sydney Morning Herald . 21 de agosto de 2005.
  • "Una víctima, muchos villanos y un héroe solitario" . The Age . 7 de octubre de 2005.
  • "Vivian Álvarez regresa a casa" . News Corporation. 18 de noviembre de 2005.
  • "Pago de 4,5 millones de dólares a Álvarez Solon por deportación injusta" . The Age . 1 de diciembre de 2006.