Escuela subvencionada por el Estado

Una escuela concertada ( escuela VA ) es una escuela pública en Inglaterra y Gales en la que una fundación o fideicomiso (generalmente una organización religiosa) contribuye a los costos de construcción y tiene una influencia sustancial en su funcionamiento. En la mayoría de los casos, la fundación o fideicomiso es propietaria de los edificios. ^{[ 1 ]} Estas escuelas tienen mayor autonomía que las escuelas concertadas , que son financiadas íntegramente por el Estado. En algunos casos, las autoridades locales pueden ayudar al órgano rector a adquirir un terreno o proporcionar un terreno o edificio de forma gratuita. ^{[ 2 ]}

Originalmente, el término deriva de la financiación de las escuelas mediante suscripciones y contribuciones voluntarias. Si bien también se trata de escuelas que antes eran independientes del gobierno local o nacional y que se ofrecieron voluntariamente a recibir ayuda del Estado.

El sistema educativo de Hong Kong también cuenta con escuelas subvencionadas ( chino :資助). ^{[ 3 ]}

Los gastos de funcionamiento de las escuelas concertadas, al igual que los de otras escuelas públicas , son pagados íntegramente por el gobierno central a través de la autoridad local . Se diferencian de otras escuelas públicas en que solo el 90% de sus gastos de capital son cubiertos por el estado, mientras que la fundación de la escuela aporta el 10% restante. ^{[ 4 ]} Muchas escuelas religiosas concertadas pertenecen a planes de mantenimiento diocesanos u otros tipos de programas de financiación para ayudarlas a gestionar esos gastos. ^{[ 5 ] [ 6 ] [ 7 ]} Las escuelas concertadas no pueden cobrar matrículas a los alumnos, aunque normalmente se anima a los padres a realizar una contribución voluntaria a los fondos de mantenimiento de las escuelas. ^{[ 8 ] [ 9 ] [ 10 ] [ 11 ] [ 12 ] [ 13 ] [ 14 ]}

La fundación suele ser propietaria del terreno y los edificios de la escuela, aunque hay casos en que las escuelas VA utilizan terrenos y edificios de la autoridad local. ^{[ 15 ]} La fundación nombra a la mayoría de los miembros del consejo escolar , quienes dirigen la escuela, contratan al personal y deciden los procedimientos de admisión, de conformidad con el Código Nacional de Admisión Escolar. ^{[ 16 ]} Exenciones específicas del artículo 85 de la Ley de Igualdad de 2010 permiten a las escuelas religiosas VA utilizar criterios religiosos para priorizar a los alumnos en su admisión. ^{[ 17 ]}

Los alumnos de las escuelas concertadas siguen el Currículo Nacional . Al igual que todas las escuelas religiosas, las escuelas religiosas de la VA pueden impartir educación religiosa de acuerdo con su propia fe. ^{[ 18 ] [ 19 ] [ 20 ]}

Antes del siglo XIX, existían en Inglaterra y Gales diversos tipos de escuelas, desde escuelas benéficas que proporcionaban educación básica a los pobres hasta escuelas privadas (a menudo escuelas de gramática ) que ofrecían educación secundaria o para todas las edades. A principios de ese siglo, la British and Foreign School Society y la National Society for Promoting Religious Education se propusieron brindar educación primaria a los niños pobres, estableciendo respectivamente escuelas británicas no confesionales y escuelas nacionales de la Iglesia de Inglaterra . A partir de 1833, el estado comenzó a otorgar subvenciones para apoyar estas escuelas primarias y las escuelas privadas menos adineradas. A ellas se unió el Catholic Poor School Committee , que estableció escuelas primarias católicas y recibió su primera subvención estatal en 1847. La educación secundaria también se expandió al mismo tiempo, incluyendo una serie de escuelas secundarias católicas establecidas por órdenes religiosas. ^{[ 21 ] [ 22 ]}

El estado comenzó a proporcionar educación primaria en 1870 y educación secundaria en 1902, pero también continuó aumentando la financiación a las escuelas administradas por otras organizaciones (generalmente las iglesias), ahora conocidas como escuelas voluntarias . La Ley de Escuelas Voluntarias de 1897 se refiere a los ingresos escolares "derivados de contribuciones voluntarias, impuestos, cuotas escolares, donaciones o cualquier otra fuente que no sea la subvención parlamentaria" y define específicamente una escuela voluntaria como una escuela primaria pública diurna no proporcionada por una junta escolar. ^{[ 23 ]} Tras la mencionada ley, estas escuelas fueron cada vez más influenciadas por el estado y estuvieron sujetas a inspecciones administradas conjuntamente. ^{[ 22 ]}

En 1926, las escuelas secundarias voluntarias debían elegir entre recibir una subvención de la autoridad local o una subvención directa del gobierno central. ^{[ 24 ]} Conforme a la Ley de Educación de 1944 , la mayoría de las escuelas que recibían subvenciones directas se convirtieron en escuelas de gramática con subvenciones directas . La ley también impuso estándares más altos a las instalaciones escolares y ofreció a las escuelas voluntarias restantes la opción de financiar los costos que esto implicaría:

• Las escuelas de gestión voluntaria tendrían todos sus gastos cubiertos por el estado y estarían controladas por la autoridad educativa local .
• Las escuelas concertadas tendrían todos sus gastos de funcionamiento cubiertos por el estado, pero sus gastos de capital solo serían financiados parcialmente por el estado, y la fundación conservaría una mayor influencia sobre las políticas de admisión, el personal y el plan de estudios.

La Iglesia Católica optó por mantener el control de todas sus escuelas, mientras que más de la mitad de las escuelas de la Iglesia de Inglaterra pasaron a ser de gestión voluntaria. La contribución estatal a las obras de infraestructura para las escuelas subvencionadas por el Estado era originalmente del 50%. Se incrementó al 75% con la Ley de Educación de 1959 y ahora es del 90%. ^{[ 22 ]}

A mediados de la década de 1970, bajo el segundo gobierno laborista de Harold Wilson, la mayoría de las autoridades locales se encontraban en las etapas finales de la reorganización de la educación secundaria según líneas integrales . La jerarquía católica romana apoyó este cambio. ^{[ 25 ]} Algunas escuelas de gramática no católicas con subvención voluntaria se opusieron. Las autoridades locales no podían obligar a las escuelas con subvención voluntaria a cambiar ningún aspecto de sus admisiones, pero podían presentar una propuesta al ministro para dejar de mantener una escuela. Esto se hizo en los casos en que la autoridad local y la escuela no pudieron llegar a un acuerdo. Algunas de estas escuelas se convirtieron en escuelas privadas : ^{[ 26 ] [ 27 ] [ 28 ]}

El estatus de subvención directa se abolió al mismo tiempo y más de 40 de estas escuelas, casi todas católicas romanas, se convirtieron al estatus de ayuda voluntaria. ^{[ 29 ]} Muchas escuelas de ayuda voluntaria se convirtieron al estatus de subvención mantenida a finales de la década de 1980, generalmente volviendo al estatus de ayuda voluntaria cuando se abolió el estatus de subvención mantenida en 1998. Algunas escuelas religiosas anteriormente independientes que se habían convertido en subvencionadas mantenidas a principios de la década de 1990 también se convirtieron al estatus de ayuda voluntaria en ese momento. ^{[ 30 ] [ 31 ]}

En 2008, dentro del sector público de Inglaterra, aproximadamente el 22 % de las escuelas primarias y el 17 % de las escuelas secundarias eran concertadas, incluyendo todas las escuelas católicas y las de confesiones no cristianas. Casi todas las escuelas primarias concertadas y el 93 % de las escuelas secundarias concertadas estaban vinculadas a una entidad religiosa, generalmente la Iglesia de Inglaterra o la Iglesia Católica, con una minoría de otras confesiones. ^{[ 32 ]}

En noviembre de 2012, la interpretación de la Ley de Educación de 2011 , que parecía priorizar la creación de academias sobre las escuelas públicas, fue puesta a prueba por una revisión judicial , que confirmó la decisión del municipio londinense de Richmond upon Thames de establecer escuelas subvencionadas voluntariamente, St Richard Reynolds Catholic College , sin antes solicitar propuestas para una academia. ^{[ 33 ]}

• Escuela controlada voluntariamente
• Escuelas financiadas por el Estado (Inglaterra)
• La educación en Gales
• La educación pública en el Reino Unido
• escuela autónoma
• Ley de Educación de 1902

• Halevy, Elie (1951). Historia del pueblo inglés en el siglo XIX: imperialismo y auge del movimiento obrero. Vol . 5. págs. 139–210 . 
• Halevy, Elie (1952). Historia del pueblo inglés en el siglo XIX: El gobierno de la democracia 1905-1914. Libro 1. Vol . 6. págs. 64–93 .