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Derecho de agua

En derecho de aguas , el derecho de agua es el derecho de un usuario a utilizar agua de una fuente, por ejemplo, un río , arroyo, estanque o fuente de agua subterránea . En zona...

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En derecho de aguas , el derecho de agua es el derecho de un usuario a utilizar agua de una fuente, por ejemplo, un río , arroyo, estanque o fuente de agua subterránea . En zonas con abundante agua y pocos usuarios, estos sistemas generalmente no son complicados ni generan controversia. En otras zonas, especialmente en áreas áridas donde se practica el riego , estos sistemas suelen ser fuente de conflictos, tanto legales como físicos. Algunos sistemas tratan las aguas superficiales y subterráneas de la misma manera, mientras que otros utilizan principios diferentes para cada una.

Tipos

El ejercicio de los derechos de agua exige considerar el contexto y el origen del derecho en cuestión. Tradicionalmente, estos derechos se refieren al uso del agua como elemento esencial para satisfacer necesidades humanas básicas, como el consumo o el riego. También pueden incluir la ocupación física de vías fluviales para fines de transporte, comercio y recreación. Los principios y doctrinas jurídicas que fundamentan cada tipo de derecho de agua no son intercambiables y varían según las leyes locales y nacionales. Por lo tanto, existen diferencias entre países y dentro de las jurisdicciones nacionales en cuanto al análisis y reconocimiento de estos derechos.

Utilización del agua como elemento

Basado en la propiedad del terreno

A menudo, los derechos de agua se basan en la propiedad del terreno sobre el que reposan o fluyen las aguas. Por ejemplo, según el derecho consuetudinario inglés , cualquier derecho que se alegue sobre el agua "móvil y errante" debe basarse en los derechos sobre el terreno "permanente e inamovible" que se encuentra debajo. [ 2 ]

En arroyos y ríos, estos derechos se denominan derechos ribereños o derechos litorales , protegidos por el derecho de propiedad . Los principios legales reconocidos desde hace tiempo en el marco de los derechos ribereños incluyen el derecho a extraer agua —para consumo o riego— o a añadir más agua al cauce —para drenaje o efluente—. Según el derecho ribereño, los derechos de agua están sujetos al criterio del "uso razonable". El poder judicial ha definido el principio de "uso razonable" de la siguiente manera: "la verdadera prueba del principio y el alcance del uso reside en si este perjudica o no a los demás propietarios". [ 3 ] Debido a las limitaciones de uso, la doctrina de los derechos ribereños se conoce a menudo como la "regla del usuario aguas abajo" : los usuarios aguas abajo tienen derechos sobre el agua que los usuarios aguas arriba no pueden restringir. [ 4 ]    

Basado en el uso previo o la apropiación previa.

Donde el agua es más escasa (como en el oeste de Estados Unidos), la asignación de agua corriente se basa en la apropiación previa. "La doctrina de la apropiación confiere a quien efectivamente desvía y usa agua el derecho a continuar haciéndolo siempre que el agua se use para usos razonables y beneficiosos", independientemente de si esa persona posee tierras contiguas al curso de agua. [ 5 ] "Entre los apropiadores, la regla de prioridad es 'primero en el tiempo, primero en el derecho ' " . [ 6 ] El sistema del siglo XX de derechos de agua por apropiación previa se caracteriza por cinco principios:

  1. El derecho exclusivo se otorga al apropiador original, y todos los privilegios subsiguientes están condicionados a los derechos precedentes.
  2. Todos los privilegios están condicionados a un uso provechoso.
  3. El agua puede utilizarse en terrenos ribereños o en terrenos no ribereños (es decir, el agua puede utilizarse en terrenos contiguos a la fuente de agua o en terrenos alejados de la fuente de agua).
  4. Se permite el desvío de cauces, independientemente de la disminución del caudal del río o arroyo.
  5. El privilegio puede perderse por falta de uso. [ 7 ]

El uso beneficioso se define como el uso agrícola, industrial o urbano. Los usos ambientales, como el mantenimiento de un cuerpo de agua y la vida silvestre que lo utiliza, no se consideraron inicialmente usos beneficiosos en algunos estados, pero se han aceptado en algunas áreas. [ 8 ] Cada derecho de agua se parametriza mediante un rendimiento anual y una fecha de apropiación. Cuando se vende un derecho de agua, este conserva su fecha de apropiación original.

Asignación de agua basada en la comunidad

En algunas jurisdicciones, los derechos de agua por apropiación pueden otorgarse directamente a las comunidades. En estos casos, el agua se reserva para garantizar la capacidad suficiente para el crecimiento futuro de dicha comunidad. Por ejemplo, California otorga a las comunidades y otros usuarios de agua dentro de las cuencas hidrográficas prioridad sobre los derechos de agua por apropiación (basados ​​en el uso) simplemente porque se encuentran en el origen y el flujo natural del agua.

Un segundo ejemplo de derechos de agua comunitarios son los derechos de agua de los pueblos indígenas. Reconocidos por California , estos derechos son concesiones otorgadas a asentamientos individuales (es decir, pueblos indígenas) sobre todos los arroyos y ríos que atraviesan la ciudad y sobre todos los acuíferos subterráneos que se encuentran debajo de ella. La reclamación del pueblo indígena se amplía según las necesidades de la ciudad y puede utilizarse para abastecer las necesidades de áreas que posteriormente se anexen a la ciudad. [ 9 ] [ 10 ] [ 11 ] Si bien California reconoce los derechos de agua de los pueblos indígenas, estos derechos son controvertidos. Algunos académicos y tribunales han argumentado que la doctrina de los derechos de agua de los pueblos indígenas carece de fundamento histórico en el derecho de aguas español o mexicano. [ 12 ]

Derecho al agua potable

Debido a la dependencia de la humanidad del agua potable, muchos países, estados y municipios han promulgado regulaciones para proteger de forma preventiva la calidad y la cantidad del agua. Este derecho del gobierno a regular la calidad del agua se fundamenta en la protección de las aguas navegables aguas abajo contra la contaminación. Estas aguas son de propiedad pública e incluyen el derecho a recibirlas íntegramente, de acuerdo con las doctrinas de derechos ribereños y de apropiación establecidas en la Ley de Agua Limpia .

El derecho de acceso y ocupación física del agua

La Cláusula de Comercio de la Constitución de los Estados Unidos otorga al Congreso la facultad de regular y ocupar las "aguas navegables"; esto se conoce como servidumbre navegable . El Congreso ha ejercido esta facultad de diversas maneras, incluyendo la construcción de represas, el desvío de agua de un arroyo y el bloqueo y la restricción del uso de vías fluviales. La servidumbre es una facultad federal, no un derecho individual. [ 13 ]

También pueden existir derechos de dominio público para acceder y recrearse en aguas navegables. Estos derechos suelen basarse en leyes locales sobre propiedades en fideicomiso público. En Estados Unidos, cada estado administra en fideicomiso público las tierras sumergidas por aguas navegables y puede establecer un derecho público de acceso o recreación en dichas vías fluviales. Cabe destacar que este "derecho de agua" no es un derecho individual, sino un derecho público y un privilegio individual que puede incluir restricciones y limitaciones según las leyes locales.

La Quinta y la Undécima Enmienda de la Constitución de los Estados Unidos limitan el poder de los gobiernos estatales o federales para interferir en el uso exclusivo del agua, prohibiendo la promulgación de leyes o reglamentos que constituyan una expropiación de propiedad privada. Las leyes y reglamentos que privan a un propietario ribereño de derechos de agua legalmente reconocidos constituyen una expropiación gubernamental ilegal de propiedad privada, por la cual se debe una justa compensación al titular del derecho de agua. [ 14 ]

Historia

En la antigua Roma , la ley permitía obtener derechos de usufructo temporales sobre el agua corriente. Estos derechos eran independientes de la propiedad de la tierra y duraban mientras se siguiera utilizando el agua. [ 15 ]

Según el derecho consuetudinario inglés, todas las aguas mareales pertenecían a la Corona y todos los arroyos de agua dulce estaban incluidos en la titularidad de las tierras, con todos los derechos que ello conllevaba. Sin embargo, según la doctrina ribereña, los propietarios de tierras tenían derecho a recibir agua sin que esta se viera afectada por los propietarios de terrenos situados aguas arriba.

Con el tiempo, los derechos evolucionaron, pasando de basarse exclusivamente en la tierra a incluir también el uso del agua, lo que permitió a quienes no eran propietarios tener derechos exigibles para recibir agua potable. En algunos países se desarrolló una norma de uso razonable .

Finlandia

En Finlandia , los cuerpos de agua son generalmente de propiedad privada, pero Finlandia también aplica el principio del derecho romano de aqua profluens (agua corriente), según el cual el agua que fluye libremente en los cuerpos de agua no puede ser propiedad ni posesión. Esto significa que los propietarios de los cuerpos de agua no pueden prohibir la desviación del agua para uso agrícola, industrial, municipal o doméstico según las disposiciones de la Ley de Aguas finlandesa. [ 16 ] Una ley separada regula el suministro de agua. [ 17 ] También existe la servidumbre pública sobre los ríos.

Véase también

Referencias

  1. ↑ Tyler v. Wilkinson, 24 F. Cas. 472, 474 (1827).
  2. ↑ Comentarios de Blackstone, vol. 2, pág. 18; 3 Comentarios de Kent, pág. 428 y siguientes {noveno informe}; Carter v Murcot, 4 Burr. 2126 (Todos los derechos "adquieren por razón de la posesión del terreno sobre el cual se encuentra el agua").
  3. ↑ Tyler v. Wilkinson, 4 Mason 397 - 1827, y citado en PPL MONTANA v. MONTANA, 132 S.Ct. 1215 (2012)
  4. ↑ Por ejemplo , " Introducción a la doctrina ribereña ", ND Water Law, North Dakota State University; consultado el 28/05/2021.
  5. ↑ Estados Unidos contra Junta Estatal de Control de Recursos Hídricos, 182 Cal.App.3d 82 (1986)
  6. ↑ Estados Unidos v. State Water Res. Control Bd., 182 Cal.App.3d 82 (1986) (citando a Irwin v. Phillips, 5 Cal. 140, 147 (1855)).
  7. ↑ Gopalakrishnan, Chennat (1973). "La doctrina de la apropiación previa y su impacto en el desarrollo hídrico: un análisis crítico". American Journal of Economics and Sociology . Vol.  32, n.º  1, págs. 61-72 . 
  8. ↑ Leyes de agua de los estados occidentales . Resumen del caudal mínimo en los estados occidentales. Archivado el 15/07/2007 en Wayback Machine.
  9. ↑ Ciudad de Los Ángeles contra Pomeroy, 124 Cal. 597, 640-41 (1899)
  10. ↑ Hooker contra Ciudad de Los Ángeles, 188 US 314, 319-320 (1903)
  11. ↑ Ciudad de Los Ángeles contra Ciudad de San Fernando, 14 Cal.3d 199 (Cal 1978)
  12. ↑ El texto de ESTADO de Nuevo México, ex rel. Eluid L. MARTINEZ, Ingeniero Estatal, Demandante-Recurrente, v. CIUDAD DE LAS VEGAS, Demandada-Peticionaria. N.° 22,283 está disponible en: Findlaw
  13. ↑ "Guías de investigación : Derechos públicos en el agua: Servidumbre de navegación federal" . guides.law.fsu.edu . Consultado el 22 de mayo de 2022 . 
  14. ↑ Kaiser Aetna contra Estados Unidos, 444 US 164 - Corte Suprema , 1979
  15. ↑ Guerin, K (2003). "Derechos de propiedad y política ambiental: una perspectiva neozelandesa" . Wellington, Nueva Zelanda: Tesoro de Nueva Zelanda. Archivado del original el 1 de junio de 2020. Consultado el 12 de febrero de 2012 .
  16. ↑ "FINLEX ® - Ley del Agua" . finlex.fi (en finés). 2011. pág. 97. Consultado el 21 de marzo de 2022 . Disponible en línea únicamente en finlandés ; disponible en inglés a través de la dirección de correo electrónico que figura aquí.
  17. ↑ Finlex (2001). "Ley de Servicios de Agua (119/2001)".{{cite web}}: Falta o está vacío |url=( ayuda )

Lecturas adicionales

  • deVilliers, Marq. El agua: El destino de nuestro recurso más preciado . Mariner Books, 2001. ISBN 0-618-12744-5.
  • Departamento de Recursos Hídricos de Idaho: Guía básica sobre derechos de agua
  • Resumen de la Ley de Aguas de Nevada
  • Preguntas frecuentes sobre los derechos de agua en Nuevo México
  • Derechos de agua en Oregón
  • Información relativa a los derechos de agua en California
  • Observación General n.º 15 de las Naciones Unidas. 2002. «Cuestiones sustantivas que surgen en la aplicación del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales: El derecho al agua». Nueva York.
  • ¿De quién es el derecho al agua? Recurso escolar sobre los derechos del agua.
  • Resultados de la reunión internacional de expertos sobre el Derecho al Agua (UNESCO)
  • Adjudicación de la corriente general de Arizona
  • Adjudicación de la cuenca del río Snake de Idaho
  • Sitio web de adjudicaciones del Departamento de Ecología de Washington
  • El informe sobre el agua
  • El derecho al agua y los derechos hídricos en un mundo cambiante