El movimiento Weiquan es un grupo no centralizado de abogados, expertos legales e intelectuales de la República Popular China que busca proteger y defender los derechos civiles de la ciudadanía mediante litigios y activismo jurídico. El movimiento, que comenzó a principios de la década de 2000, ha organizado manifestaciones, buscado reformas a través del sistema legal y los medios de comunicación, defendido a víctimas de violaciones de derechos humanos y escrito cartas de apelación, a pesar de la oposición del Partido Comunista Chino (PCCh). Entre los temas adoptados por los abogados de Weiquan se encuentran los derechos de propiedad y vivienda, la protección de las víctimas del SIDA , el daño ambiental , la libertad religiosa , la libertad de expresión y de prensa , y la defensa de los derechos de otros abogados que enfrentan la inhabilitación o el encarcelamiento. [ 1 ] [ 2 ]
Las personas involucradas en el movimiento Weiquan han enfrentado represalias a veces severas por parte de funcionarios del gobierno chino, incluyendo la inhabilitación, la detención, el acoso y, en casos extremos, la tortura. [ 2 ] Las autoridades también han respondido al movimiento con el lanzamiento de una campaña educativa sobre el "concepto socialista del estado de derecho", que reafirma el papel del PCCh y la primacía de las consideraciones políticas en la profesión jurídica, y con los Tres Supremos , que afianzan la supremacía del PCCh en el proceso judicial.
Según Human Rights Watch (HRW), Xi Jinping ha "iniciado una ofensiva amplia y sostenida contra los derechos humanos" desde que se convirtió en Secretario General del Partido Comunista Chino en 2012. [ 3 ] Desde que asumió el poder, Xi ha reprimido el activismo de base, con cientos de personas detenidas. [ 4 ] Presidió la represión del 709 el 9 de julio de 2015, en la que más de 200 abogados, asistentes legales y activistas de derechos humanos fueron detenidos. [ 5 ] [ 6 ] HRW también afirmó que la represión en China está "en su peor nivel desde la masacre de la Plaza de Tiananmen ". [ 7 ]
Fondo
Desde las reformas legales de finales de la década de 1970 y de la de 1980, el Partido Comunista Chino (PCCh) se ha volcado en adoptar el lenguaje del Estado de derecho y establecer un sistema judicial moderno . En este proceso, ha promulgado miles de nuevas leyes y reglamentos, y ha comenzado a capacitar a más profesionales del derecho. [ 2 ] El concepto de "Estado de derecho" se consagró en la Constitución , y el PCCh emprendió campañas para difundir la idea de que los ciudadanos cuentan con protección legal. Sin embargo, al mismo tiempo, existe una contradicción fundamental en la implementación del Estado de derecho, ya que el PCCh insiste en que su autoridad prevalece sobre la ley; [ 8 ] la Constitución consagra el Estado de derecho, pero también enfatiza el principio del "liderazgo del Partido Comunista". El poder judicial no es independiente y, por lo tanto, está sujeto a la politización y al control del PCCh. [ 2 ] Esto ha producido un sistema que a menudo se describe como "gobierno por ley", en lugar de Estado de derecho. [ 9 ]
Debido a que las decisiones judiciales están sujetas a las evaluaciones, a veces arbitrarias, del PCCh, los ciudadanos que intentan utilizar el sistema legal para presentar quejas descubren que, si se determina que su causa tiene el potencial de socavar la autoridad del PCCh, pueden ser reprimidos. [ 10 ] Los acusados que se enfrentan a cargos penales, como por realizar activismo o por sus creencias religiosas, a menudo tienen pocos medios para presentar una defensa efectiva.
El movimiento Weiquan se consolidó a principios de la década de 2000 en respuesta a estas contradicciones inherentes y al ejercicio arbitrario de la autoridad legal en China , aunque sus raíces se remontan al movimiento de protección al consumidor que comenzó en la década de 1990. [ 1 ] El movimiento es informal y puede entenderse como integrado por abogados y activistas legales que defienden los derechos civiles y los intereses de los ciudadanos frente a corporaciones, el gobierno u órganos del PCCh. Fu Hualing y Richard Cullen señalan que los abogados de Weiquan "generalmente siempre están del lado de la parte más débil: trabajadores (migrantes) contra empleadores en conflictos laborales; campesinos en casos relacionados con impuestos; personas que impugnan la contaminación ambiental, la expropiación de tierras y las elecciones de comités de aldea; periodistas que enfrentan la censura gubernamental; acusados sujetos a enjuiciamiento penal; y ciudadanos comunes que son discriminados por las políticas y acciones del gobierno". [ 1 ]
El surgimiento del movimiento Weiquan fue posible gracias a una confluencia de factores, entre ellos la existencia de un mercado para sus servicios y una creciente conciencia sobre los derechos. También se vio facilitado por la Ley de Abogados de 1996, que modificó la definición de abogado, pasando de ser un simple empleado estatal a un profesional con titulación jurídica que presta servicios legales. Esta ley desvinculó efectivamente a los abogados del Estado y les otorgó mayor autonomía (aunque todavía limitada) dentro de la profesión. [ 1 ] [ 11 ]
Los abogados del movimiento Weiquan suelen ser especialmente críticos con la falta de independencia judicial en China. En lugar de impugnar leyes específicas, enmarcan su trabajo como una acción acorde con las leyes chinas y describen sus actividades como un medio para defender y salvaguardar la Constitución de China frente a los abusos. [ 12 ] Por ello, el ejercicio de la abogacía Weiquan se ha descrito como una forma de resistencia legítima . [ 13 ]
abogados en weiquan
Los abogados Weiquan ( chino :維權律師), o abogados de "protección de derechos", se refieren a un movimiento pequeño pero influyente de abogados, profesionales del derecho, académicos y activistas que ayudan a los ciudadanos chinos a hacer valer sus derechos constitucionales, civiles y/o el interés público a través de litigios y activismo legal. [ 14 ] En el contexto de un número creciente de abogados en China, [ 15 ] la proporción de abogados Weiquan es muy pequeña. [ 16 ] Los abogados Weiquan enfrentan riesgos personales, financieros y profesionales considerables. [ 1 ] Los abogados Weiquan representan muchos casos relacionados con derechos laborales, derechos sobre la tierra, corrupción oficial, víctimas de tortura, derechos de los migrantes. [ 14 ] Desde la década de 1980, a medida que el liderazgo de la República Popular China se volvió consciente de la importancia del sistema legal y la profesión legal para impulsar el desarrollo económico, la formación de abogados aumentó drásticamente. Entre 1986 y 1992, el número de abogados en el país se duplicó con creces, pasando de 21.500 a 45.000, y en 2008 alcanzó los 143.000. [ 15 ] La proporción de abogados de Weiquan es muy pequeña en relación con el número de profesionales del derecho en China. El jurista Teng Biao estimó que el número de abogados que se centran activamente en cuestiones de derechos civiles es de "tan solo unas pocas docenas". [ 17 ] Los abogados se enfrentan a considerables obstáculos personales y profesionales, y el ejercicio de la abogacía en Weiquan exige un compromiso sustancial con su causa. Según Fu Hualing y Richard Cullen , "los abogados de Weiquan actúan principalmente por compromiso, no por motivos económicos. Aceptan casos de Weiquan para defender su causa y, por lo general, no cobran honorarios legales". [ 1 ] Los abogados a menudo se enfrentan a amenazas, acoso e incluso detención al aceptar casos, y se convierten en blanco de represión antes de eventos delicados. [ 18 ]
Entre los abogados notables de Weiquan se encuentran He Weifang , Xu Zhiyong , Teng Biao , Guo Feixiong y Chen Guangcheng , Gao Zhisheng , Zheng Enchong y Li Heping . [ 19 ] Muchos abogados descalzos son campesinos que aprenden por sí mismos lo suficiente de derecho para presentar quejas civiles, participar en litigios y educar a sus conciudadanos sobre sus derechos. [ 20 ] Algunos abogados de Weiquan son pragmáticos y otros son más radicales. [ 8 ]
Tipos de abogados Weiquan
Entre los activistas del movimiento Weiquan se encuentran profesores de derecho con cargos docentes universitarios —como He Weifang , Teng Biao y Xu Zhiyong— , abogados profesionales y « abogados descalzos », autodidactas que a menudo carecen de formación jurídica formal . Varios de los abogados Weiquan más destacados de China pertenecen a esta última categoría, como Guo Feixiong y Chen Guangcheng . Muchos abogados descalzos son campesinos que aprenden por su cuenta los conocimientos jurídicos necesarios para presentar demandas civiles, participar en litigios y educar a sus conciudadanos sobre sus derechos. [ 20 ]
Debido a que los bufetes de abogados corporativos generalmente no son receptivos a los abogados de Weiquan y los trabajadores de asistencia jurídica operan dentro del sistema gubernamental, los abogados de Weiquan en las grandes ciudades tienden a trabajar como profesionales independientes en bufetes asociados con otros abogados de ideas afines. [ 1 ] El bufete de abogados Beijing Global Law Firm y el bufete de abogados Yitong Law Firm son ejemplos de tales organizaciones.
Rana Siu Inboden y William Inboden señalan que un número desproporcionado de abogados influyentes de Weiquan se identifican con la fe cristiana , incluidos Gao Zhisheng , Chen Guangcheng, Zheng Enchong y Li Heping , entre otros. [ 19 ]
Diferentes enfoques
Existen al menos dos enfoques distintos (y a veces contrapuestos) del activismo Weiquan. Entre los abogados Weiquan, los pragmáticos (o consecuencialistas) son más respetuosos con los sistemas e instituciones legales existentes y solo emprenden acciones que probablemente produzcan mejoras y reformas graduales. Estos activistas pueden rechazar enfoques que puedan acarrear represalias oficiales. Por el contrario, los activistas Weiquan "radicales" (aquellos que adoptan un enfoque deontológico) consideran la defensa de los derechos como una obligación moral que debe cumplirse independientemente de las posibles consecuencias. [ 8 ] Abogados radicales como Gao Zhisheng están más inclinados a asumir los casos más "delicados" —como los de los practicantes de Falun Gong— simplemente porque es "lo correcto", aunque las perspectivas de éxito sean mínimas. Un pragmático puede radicalizarse al enfrentarse a los límites de la reforma posible. [ 8 ]
Campos principales
Libertad de expresión
Aunque la libertad de expresión está consagrada en el artículo 35 de la Constitución de China, las autoridades chinas imponen restricciones a la expresión política y religiosa. [ 21 ] Dichas restricciones a veces se ajustan al artículo 105 del código penal, que contiene disposiciones vagas y ampliamente definidas contra la " incitación a la subversión del poder estatal ". Los abogados de Weiquan, junto con organizaciones internacionales de derechos humanos, han argumentado que las disposiciones contra la subversión son incompatibles tanto con la propia constitución china como con las normas internacionales de derechos humanos, en particular a la luz de la falta de transparencia y de directrices claras en la aplicación de las leyes. [ 22 ]
Varios abogados de Weiquan han participado en litigios y otras formas de defensa para proteger el derecho a la libertad de expresión de personas acusadas del delito de subversión. [ 23 ] Entre los casos más notables se encuentra el de Liu Xiaobo , un destacado intelectual de Beijing condenado a 11 años de prisión por incitar a la subversión en diciembre de 2009. El activista de Chengdu, Tan Zuoren, fue condenado a cinco años por incitar a la subversión por publicar escritos sobre las protestas y la masacre de la Plaza de Tiananmen de 1989 , abogar por las familias de las víctimas del terremoto de Sichuan de 2008 y aceptar entrevistas de la radio Sound of Hope , afiliada a Falun Gong . Según se informa, a sus abogados se les impidió entrar en la sala del tribunal. [ 24 ] En octubre de 2009, el intelectual Guo Quan fue condenado a 10 años de prisión por publicar artículos "reaccionarios" en línea. [ 25 ]
Los abogados de Weiquan también han cuestionado la aplicación de las leyes de secretos de Estado, que a veces se utilizan para procesar a personas que difunden información sobre temas políticamente delicados. En noviembre de 2009, por ejemplo, abogados participaron en la defensa de Huang Qi , un activista de Sichuan que había defendido en línea a los padres de las víctimas del terremoto de Sichuan. Huang fue condenado a tres años de prisión por posesión de secretos de Estado. [ 26 ]
Independencia judicial
La Constitución china consagra el estado de derecho, pero al mismo tiempo enfatiza el principio del "liderazgo del Partido Comunista". [ 2 ] La profesión jurídica está subordinada a la autoridad del PCCh; el Ministerio de Justicia , y no los colegios de abogados , es responsable de expedir y renovar las licencias de los abogados. [ 27 ] Los abogados de Weiquan han argumentado que esta estructura impide el surgimiento de un verdadero estado de derecho y, en algunos casos, han abogado por reformas para promover la independencia judicial y la protección de los profesionales del derecho.
A finales de agosto de 2008, varias decenas de abogados de Pekín firmaron una petición en la que solicitaban que los líderes del Colegio de Abogados de Pekín fueran elegidos por los miembros de la organización, en lugar de ser designados. La petición afirmaba que el proceso de selección vigente para los directores del Colegio era incompatible con las directrices oficiales y la Constitución china, y que debía sustituirse por un proceso de votación democrático. [ 28 ] El Colegio de Abogados de Pekín respondió a la campaña declarando que «cualquier persona que utilice mensajes de texto, la web u otros medios para promover y difundir de forma privada el concepto de elecciones directas, expresar opiniones controvertidas, propagando así rumores dentro del Colegio de Abogados de Pekín, confundiendo y envenenando la mente de las personas, y convenciendo a la gente de circunstancias inexistentes con respecto a la supuesta "Convocatoria a Elecciones Directas para el Colegio de Abogados de Pekín" es ilegal». [ 29 ] Al año siguiente, la Oficina de Justicia de Pekín se negó a renovar las licencias de 53 abogados del Colegio de Abogados de Pekín, todos los cuales habían firmado la petición para la celebración de elecciones al Colegio de Abogados. [ 30 ]
Derechos sobre la tierra

Según la legislación china sobre la propiedad , no existe la tierra de propiedad privada; la "tierra urbana" es propiedad del Estado, que otorga derechos sobre la tierra por un número determinado de años. La tierra rural, o "tierra de propiedad colectiva", es arrendada por el Estado por períodos de 30 años y, en teoría, está reservada para fines agrícolas, vivienda y servicios para los agricultores. [ 31 ]
Los desalojos forzosos están prohibidos por el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales , que China ha ratificado. Según la Constitución china y otras leyes de propiedad, la expropiación de terrenos urbanos solo está permitida si tiene como fin apoyar el "interés público", y se supone que quienes son desalojados deben recibir una indemnización, reasentamiento y protección de sus condiciones de vida. Sin embargo, el "interés público" no está definido, y los abusos son frecuentes en el proceso de expropiación, y muchos ciudadanos se quejan de recibir poca o ninguna compensación. [ 31 ]
Los desalojos forzosos con escasa o nula compensación ocurren con frecuencia tanto en las zonas urbanas como rurales de China, con aún menos protección legal para los ciudadanos rurales. Las tierras rurales de propiedad colectiva pueden ser "reasignadas" a discreción de las autoridades, y en muchas regiones los gobiernos locales se confabulan con promotores privados para reclasificar tierras rurales como urbanas, que luego pueden venderse. [ 31 ] Desde mediados de la década de 1990 hasta mediados de la década de 2000, se estima que 40 millones de campesinos chinos se vieron afectados por expropiaciones de tierras. [ 8 ] Según informes, los ciudadanos que se resisten o protestan contra los desalojos han sido objeto de acoso, palizas o detención, [ 31 ] y las quejas relacionadas con la tierra ocasionalmente escalan a protestas o disturbios a gran escala. [ 32 ]
Varios abogados de Weiquan han defendido los derechos de ciudadanos individuales cuyas tierras y hogares fueron expropiados con una compensación insuficiente, incluido el abogado de Shanghái Zheng Enchong. [ 33 ] Ni Yulan , abogada de Pekín, quedó sin hogar tras un desalojo forzoso y se convirtió en una firme defensora de las víctimas antes de ser condenada a dos años de prisión. [ 34 ]
En 2007, Yang Chunlin, un agricultor de 54 años de Heilongjiang, publicó numerosos artículos sobre derechos humanos y derechos sobre la tierra, y ayudó a organizar una petición titulada: «Queremos derechos humanos, no los Juegos Olímpicos». [ 35 ] Según se informa, la petición reunió más de diez mil firmas. [ 36 ] Yang fue llevado a juicio y condenado a cinco años de prisión, donde presuntamente fue torturado. Li Fangping fue contratado para defenderlo, pero se le negó el acceso a su cliente. [ 37 ]
En 2012, He Zhihua murió mientras protestaba contra la construcción de una carretera cercana y el reasentamiento por parte del gobierno.
Defensa de las minorías étnicas
Varios abogados de Weiquan, entre ellos Teng Biao, Jiang Tianyong [ 38 ] y Li Fangping [ 39 ], ofrecieron asistencia jurídica a los tibetanos tras las protestas de marzo de 2008. Dichas protestas resultaron en el encarcelamiento de al menos 670 tibetanos y la ejecución de al menos cuatro personas. Fuentes del gobierno chino afirmaron que los disturbios y la violencia en el Tíbet habían sido orquestados por el Dalai Lama y ejecutados por sus seguidores con el fin de fomentar la agitación y perturbar los Juegos Olímpicos de Verano de 2008 en Pekín. La Iniciativa de Constitución Abierta (OCI), dirigida por varios abogados e intelectuales de Weiquan, publicó un documento en mayo de 2009 en el que cuestionaba la versión oficial y sugería que las protestas eran, en realidad, una respuesta a las desigualdades económicas, la migración de chinos Han y los sentimientos religiosos. La OCI recomendó que las autoridades chinas respetaran y protegieran mejor los derechos e intereses del pueblo tibetano, incluida la libertad religiosa, y que trabajaran para reducir la desigualdad económica y la corrupción oficial. [ 40 ]
El cineasta tibetano Dhondup Wangcheng fue condenado a seis años de prisión por realizar un documental sobre derechos humanos en el Tíbet en el período previo a los Juegos Olímpicos de Pekín. Dos abogados que intentaron representarlo, Chang Boyang y Li Dunyong , sufrieron amenazas y acoso por su labor de defensa. [ 41 ]
En julio de 2010, un grupo de activistas chinos, entre ellos Teng Biao, firmaron conjuntamente una carta dirigida al gobierno chino para protestar por la condena de 15 años de prisión impuesta al periodista uigur Halaite Niyaze. [ 42 ] A Niyaze no se le permitió tener un abogado en su juicio, donde fue acusado de "poner en peligro la seguridad del Estado". Según los informes, Niyaze fue acusado por haber criticado al gobierno chino en una entrevista con una agencia de noticias de Hong Kong por no haber hecho lo suficiente para prevenir los disturbios de Ürümqi de julio de 2009. [ 43 ]
Falun Dafa

Falun Gong, una práctica espiritual que llegó a tener decenas de millones de seguidores en China, fue prohibida en todo el país en julio de 1999, y se lanzó una campaña para reprimir al grupo. [ 44 ] [ 45 ] En un intento por lograr que los seguidores de Falun Gong renunciaran a su creencia en la práctica, son sometidos a violencia sistemática y sancionada por el Estado durante su detención, [ 46 ] que en ocasiones resulta en la muerte. Algunas fuentes indican que cientos de miles podrían haber sido detenidos en campos de reeducación laboral por practicar Falun Gong y/o resistir la persecución. [ 47 ] [ 48 ]
En noviembre de 1999, el Tribunal Popular Supremo ofreció una interpretación judicial del artículo 300 del código penal, declarando que Falun Gong debía ser considerado un "xie jiao " o secta. [ 45 ] Posteriormente, un gran número de personas fueron condenadas a largas penas de prisión, a menudo en virtud del artículo 300, en juicios que suelen ser muy breves y sin la presencia de un abogado. [ 49 ] Organizaciones de derechos humanos, como Amnistía Internacional, señalan que la aplicación de la ley para perseguir a los seguidores de Falun Gong contraviene tanto la propia constitución de China como las normas internacionales. [ 45 ] Varios abogados de Weiquan han argumentado de manera similar al defender a seguidores de Falun Gong que enfrentan condenas penales o administrativas por sus creencias. Entre los abogados que han defendido a Falun Gong se encuentran Guo Guoting , Zhang Kai y Li Chunfu, [ 50 ] Wang Yonghang, [ 51 ] Tang Jitian y Liu Wei, [ 30 ] entre otros.
Además de su labor en litigios, abogados de Weiquan como Gao Zhisheng también han defendido públicamente y en los medios de comunicación los derechos humanos de Falun Gong. En 2004 y 2005, Gao escribió una serie de cartas a la cúpula dirigente de China detallando casos de tortura y abuso sexual contra practicantes de Falun Gong y exigiendo el fin de la persecución del grupo. [ 8 ] En respuesta, Gao perdió su licencia para ejercer la abogacía, fue puesto bajo arresto domiciliario, detenido y, según informes, torturado. [ 52 ]
VIH/SIDA
Algunos abogados de Weiquan han defendido los derechos de las víctimas del VIH/SIDA que contrajeron el virus como resultado de campañas de donación de sangre patrocinadas por el Estado. En la década de 1990, funcionarios gubernamentales en el centro de China, y especialmente en Henan , alentaron a los ciudadanos rurales a vender plasma sanguíneo para complementar sus ingresos. La grave mala gestión del proceso resultó en la infección de cientos de miles de personas con el VIH. Según los activistas, las víctimas no han sido compensadas y ningún funcionario gubernamental ha rendido cuentas. [ 53 ] Las autoridades continúan suprimiendo información sobre la epidemia, que es particularmente delicada a la luz de la participación de Li Changchun , jefe del Departamento Central de Propaganda del PCCh y exjefe del Partido en Henan.
Hu Jia es posiblemente la defensora más conocida de las víctimas del VIH/SIDA, habiendo sido directora ejecutiva del Instituto de Educación para la Salud Aizhixing de Beijing y una de las fundadoras de la organización no gubernamental Loving Source. [ 54 ]
Derechos de las mujeres
Chen Guangcheng , un abogado autodidacta y ciego de Weiquan, alcanzó notoriedad por defender a las víctimas de la política del hijo único en China . Implementada por primera vez en 1979, esta política exige que las parejas tengan un solo hijo, aunque existen excepciones para algunos ciudadanos rurales, minorías étnicas y parejas que fueron hijos únicos. [ 55 ] Si bien las leyes chinas condenan las duras medidas de aplicación, las autoridades chinas y el personal de planificación familiar han sido acusados de llevar a cabo abortos forzados coercitivos en etapas avanzadas del embarazo, esterilizaciones, encarcelamientos y torturas para hacer cumplir la política. [ 56 ] [ 57 ] En 2005, Chen Guangcheng presentó una demanda colectiva contra funcionarios de planificación familiar en Linyi, Shandong, quienes fueron acusados de someter a miles de mujeres a esterilizaciones o abortos forzados. [ 58 ]
Cristianos clandestinos
La constitución china garantiza la libertad religiosa, pero también incluye una salvedad que especifica que solo se permiten las actividades religiosas "normales". En la práctica, la libertad religiosa se concede únicamente dentro de los parámetros estrictamente establecidos por las cinco asociaciones religiosas "patrióticas" oficialmente reconocidas: budismo , taoísmo , islam , protestantismo y catolicismo . Los grupos que no pertenecen a las religiones administradas por el Estado, incluidos los cristianos "clandestinos" o de "iglesias domésticas" , están sujetos a diversos grados de represión y persecución. [ 59 ]
Aunque no existen cifras definitivas sobre el número de cristianos clandestinos en China, algunas estimaciones sitúan su número total en más de 70 millones. Al menos 40 obispos católicos operan independientemente de la sanción oficial, y algunos están bajo vigilancia, arresto domiciliario, detención o han desaparecido. [ 59 ] Varios líderes y miembros de iglesias protestantes clandestinas también han sido detenidos y condenados a trabajos forzados o penas de prisión. Se han llevado a cabo redadas violentas y demoliciones en iglesias clandestinas, que en ocasiones han provocado lesiones a los feligreses. Las autoridades chinas han catalogado a varias iglesias protestantes clandestinas como xie jiao (que se traduce literalmente como "religión maligna"), o secta, proporcionando así un pretexto para imponer castigos más severos a sus miembros. [ 60 ]
Varios abogados prominentes del movimiento Weiquan se identifican con el movimiento protestante clandestino y han intentado defender a miembros y líderes de la iglesia que enfrentan prisión. Entre ellos se encuentran Zhang Kai, Li Heping y Gao Zhisheng. La organización ChinaAid, con sede en Estados Unidos y fundada por Bob Fu, exlíder de una iglesia doméstica , ha patrocinado casos legales y brindado capacitación en el estado de derecho y asistencia legal a clientes en dificultades en China. [ 61 ] [ 62 ]
Otras iniciativas
Varios sucesos específicos han atraído la ayuda y la atención de activistas de Weiquan. En el terremoto de marzo de 2008 en la provincia de Sichuan, la deficiente construcción de escuelas provocó el derrumbe de varios edificios llenos de estudiantes. Varios abogados de Weiquan, entre ellos Tan Zuoren , participaron en la defensa de los derechos de los padres y en la investigación de las denuncias de que funcionarios corruptos eran responsables de la mala construcción. Padres y abogados sufrieron represalias por parte de funcionarios chinos debido a su activismo. [ 63 ]
Más tarde ese mismo año, se reveló que grandes cantidades de leche de fórmula infantil habían sido contaminadas con melamina , lo que provocó que 300.000 bebés enfermaran y que varios fallecieran. Según los informes, un grupo de padres de las víctimas fue detenido por intentar llamar la atención de los medios sobre su situación. Decenas de abogados, especialmente de las provincias de Hebei, Henan y Shandong, ofrecieron servicios legales gratuitos a las víctimas, pero sus esfuerzos fueron obstaculizados por las autoridades . [ 64 ] [ 65 ]
Casos individuales de derechos humanos, como el incidente de Deng Yujiao y la muerte de Qian Yunhui , también han recibido ayuda de defensores de derechos como Wu Gan. [ 66 ]
En 2003, un grupo de juristas, entre ellos Teng Biao y Xu Zhiyong , fundaron la Iniciativa de Constitución Abierta (公盟) para promover un mayor respeto al estado de derecho. La organización participó en el caso de Sun Zhigang y ha defendido, entre otros temas, a los peticionarios, los derechos laborales, la libertad de expresión, las víctimas del VIH/SIDA, los tibetanos, los derechos sobre la tierra y la protección de la salud pública. [ 67 ]
Respuesta del gobierno
Reducción del estado de derecho
En respuesta al surgimiento del movimiento Weiquan, que a menudo utiliza el lenguaje oficial sobre el "estado de derecho" para justificar su trabajo, en abril de 2006 se lanzó una campaña política para consolidar el liderazgo del PCCh sobre el trabajo judicial, combatir la idea de una mayor independencia para jueces y abogados, y educar a la población y a las autoridades judiciales sobre el "concepto socialista del estado de derecho". La campaña fue anunciada por Luo Gan , entonces jefe del Comité de Asuntos Políticos y Legislativos del Comité Central del PCCh . Luo instó a que, para proteger la estabilidad política, se adoptaran "medidas enérgicas" "contra aquellos que, bajo el pretexto de la protección de los derechos (weiquan), llevan a cabo actos de sabotaje". [ 68 ] [ 69 ] El lanzamiento de la campaña coincidió con una represión contra los abogados de Weiquan.
Poco después del lanzamiento de la campaña, los Comités del PCCh impartieron instrucciones a los jueces recordándoles los objetivos políticos que su labor debía defender. Según un documento emitido a los jueces de Zhejiang y citado por Human Rights Watch , «Recientemente, algunos jueces han empezado a creer que para ser juez basta con aplicar estrictamente la ley en un caso. De hecho, este concepto es erróneo [...] todas las formulaciones jurídicas tienen un claro trasfondo y una clara orientación política [...] Debemos erradicar la visión estrecha que piensa que también se puede ejercer la labor judicial teniendo independencia judicial». [ 70 ]
Durante una conferencia sobre trabajo político-jurídico celebrada en diciembre de 2007, el secretario general del PCCh, Hu Jintao, articuló la teoría de los " Tres Supremos ", que enfatizaba nuevamente que el trabajo jurídico debía considerar primordiales las preocupaciones e intereses del PCCh. En marzo de 2008, Wang Shengjun fue confirmado como nuevo presidente del Tribunal Popular Supremo . Wang, quien carecía de formación jurídica formal, abandonó los esfuerzos de sus predecesores por mejorar la competencia, la formación y la autonomía judicial, y en su lugar priorizó las implicaciones ideológicas de la teoría de los "Tres Supremos" y el mantenimiento del liderazgo del PCCh. [ 71 ]
En 2010, el Ministerio de Justicia de China emitió dos nuevas regulaciones destinadas a "fortalecer la supervisión y gestión de abogados y bufetes de abogados". Según Associated Press, las nuevas regulaciones servirían para "permitir a las autoridades sancionar a los abogados... por acciones como hablar con los medios de comunicación o incluso causar 'problemas de tráfico'". [ 72 ]
En marzo de 2012, el Ministerio de Justicia de China emitió una nueva directiva que exige a los abogados que, al obtener su licencia o renovar una existente, presten juramento de lealtad al PCCh. [ 73 ] Según el sitio web del Ministerio, una sección del juramento incluye lo siguiente: “Juro cumplir fielmente la sagrada misión de los trabajadores jurídicos en el socialismo con características chinas. Juro lealtad a la patria, al pueblo, a defender el liderazgo del Partido Comunista de China y el sistema socialista, y a proteger la dignidad de la Constitución y las leyes”. [ 74 ]
Represión de abogados y medidas coercitivas
Los abogados de Weiquan han enfrentado diversos desafíos a su trabajo por parte del gobierno chino, incluyendo la inhabilitación o suspensión, violencia, amenazas, vigilancia, detención arbitraria y enjuiciamiento. [ 75 ] Esto es particularmente cierto para los abogados que asumen casos políticamente sensibles. Los informes de acoso, intimidación y violencia contra los abogados de Weiquan aumentaron en 2006 tras el lanzamiento de la campaña para promover el "concepto socialista del estado de derecho". Las autoridades se han negado a renovar las licencias de varias decenas de abogados de Weiquan, [ 76 ] y varios han sido efectivamente inhabilitados de por vida para ejercer la abogacía. En 2009, por ejemplo, al menos 17 abogados de Weiquan no pudieron renovar sus licencias después de asumir casos políticamente sensibles. [ 77 ] Varios abogados de Weiquan han sido condenados a prisión en respuesta a su activismo. A continuación se presenta una selección de casos notables de represión:
- Gao Zhisheng , reconocido en su momento como uno de los diez abogados más prometedores de China, defendía a diversas personas marginadas y minorías. En 2006, tras escribir una serie de cartas al gobierno chino sobre la tortura de practicantes de Falun Gong, le revocaron la licencia de abogado y clausuraron su bufete. [ 78 ] Su familia fue puesta bajo arresto domiciliario y él permaneció detenido durante seis meses. Gao fue condenado a cuatro años de prisión, con una suspensión de la pena de cinco años. Ha sido objeto de varias desapariciones prolongadas bajo custodia, durante las cuales, según informes, fue torturado. [ 79 ]
- El 27 de diciembre de 2007, Hu Jia, activista por el sida y la democracia, fue detenido en el marco de la represión contra la disidencia durante los preparativos para los Juegos Olímpicos de Pekín 2008. Hu, un reconocido defensor de los derechos humanos que había abogado por las víctimas del sida, los campesinos y las víctimas de expropiaciones de tierras, también había criticado la falta de avances en materia de derechos humanos antes de los Juegos Olímpicos. [ 80 ] Hu se declaró inocente en su juicio en marzo de 2008. El 3 de abril de 2008, fue condenado a 3,5 años de prisión por "incitar a la subversión del poder estatal". [ 81 ] Anteriormente había estado bajo arresto domiciliario y, según informes, había sido golpeado por la policía. [ 82 ]
- En respuesta a su labor para presentar una demanda colectiva contra las autoridades de planificación familiar en Linyi, provincia de Shandong, en 2005, Chen Guangcheng fue puesto bajo arresto domiciliario, amenazado, detenido y golpeado. Otros tres activistas de Weiquan —Li Fangping , Li Subin y Xu Zhiyong— lo visitaron para ofrecerle su apoyo, pero también fueron golpeados e interrogados. El 24 de agosto de 2006, fue condenado a cuatro años y tres meses de prisión por "dañar propiedad y congregar multitudes para perturbar el orden del transporte". Tras su liberación, permanece bajo arresto domiciliario. [ 83 ]
- El 22 de abril de 2010, los abogados de Pekín Liu Wei y Tang Jitian fueron inhabilitados permanentemente por defender a practicantes de Falun Gong. [ 84 ]
- El 13 de mayo de 2009, los abogados Zhang Kai y Li Chunfu fueron brutalmente golpeados y detenidos en Chongqing por investigar la muerte de Jiang Xiqing, un practicante de Falun Gong de 66 años asesinado en un campo de trabajo. Un mes antes, el abogado de Pekín Cheng Hai fue golpeado de manera similar por la policía en la provincia de Sichuan por intentar defender a un seguidor de Falun Gong. [ 50 ]
- Yang Chunlin fue arrestado en julio de 2007 y acusado de "incitar a la subversión del poder estatal". [ 85 ] Su juicio comenzó en febrero de 2008 en la ciudad de Jiamusi . [ 86 ] [ 87 ] Yang fue sentenciado a cinco años de prisión el 24 de marzo de 2008. [ 88 ] Mantuvo su inocencia durante todo el juicio. Durante y después de la audiencia en la que fue sentenciado, Yang fue presuntamente golpeado con una vara eléctrica en al menos dos ocasiones. [ 89 ] [ 90 ]
- El 4 de julio de 2009, unos 20 agentes de seguridad irrumpieron en la casa de Wang Yonghang. Wang, abogado de Weiquan originario de la ciudad de Dalian , había defendido a practicantes de Falun Gong. Fue detenido para ser interrogado y, según los informes, fue brutalmente golpeado. [ 51 ] A los abogados de Wang no se les permitió contactarlo. En noviembre de 2009, Wang fue condenado en un tribunal a puerta cerrada a siete años de prisión por su defensa de los practicantes de Falun Gong. Cuando a sus abogados se les permitió verlo en enero de 2010, informaron que había sido torturado. [ 91 ]
- El 17 de julio de 2009, las autoridades de Pekín allanaron y clausuraron la Iniciativa de Constitución Abierta, una ONG establecida por los juristas Teng Biao y Xu Zhiyong. [ 92 ]
- El 20 de febrero de 2011, varios activistas de Weiquan fueron detenidos tras hacer llamamientos en línea a protestas a favor de la democracia en China, entre ellos Chen Wei, Jiang Tianyong, Tang Jitian y Teng Biao. [ 93 ]
- En mayo de 2014, mientras varios activistas chinos comenzaban a prepararse para el 25.º aniversario de las protestas de la Plaza de Tiananmen de 1989 , varios abogados fueron arrestados por planificar o ser sospechosos de planificar manifestaciones. Entre los arrestados se encontraba Pu Zhiqiang , un abogado que participó en la organización de las manifestaciones de 1989. [ 94 ]
respuesta internacional
Aunque fuera de China existe relativamente poco conocimiento del fenómeno Weiquan como movimiento, los gobiernos occidentales y las organizaciones de derechos humanos han expresado reiteradamente su preocupación por el trato que reciben los abogados Weiquan en China, algunos de los cuales han sufrido la inhabilitación, el encarcelamiento, la desaparición prolongada, condenas y presuntas torturas por su labor en la promoción de los derechos civiles y su oposición al régimen unipartidista del PCCh . En octubre de 2010, un grupo bipartidista de 29 miembros de la Cámara de Representantes de Estados Unidos presionó al presidente Obama para que planteara los casos de Liu Xiaobo y Gao Zhisheng ante el liderazgo chino, escribiendo sobre la prolongada detención de Gao Zhizheng: «Si se detiene a abogados por el "delito" de defender a sus clientes, entonces incluso la apariencia del estado de derecho en China ha fracasado». [ 95 ] El Departamento de Estado de Estados Unidos afirma haber planteado los casos de estas dos personas ante sus homólogos chinos. [ 96 ]
En 2008, Hu Jia recibió el Premio Sájarov del Parlamento Europeo en reconocimiento a su defensa de los derechos humanos. [ 97 ] Ese mismo año, Hu y Gao Zhisheng fueron nominados al Premio Nobel de la Paz y se les consideró favoritos para el galardón. [ 98 ] Dos años después, siete miembros de la Cámara de Representantes de Estados Unidos nominaron a los abogados encarcelados Gao Zhisheng y Chen Guangcheng, junto con el disidente Liu Xiaobo, para el premio. [ 99 ] La carta señalaba que estas personas habían buscado "concienciar al pueblo chino sobre su dignidad y sus derechos, y exigir a su gobierno que gobernara dentro de su constitución, sus leyes y los acuerdos internacionales de derechos humanos que había firmado", y que, por lo tanto, habían contribuido significativamente a la paz. El Comité del Premio Nobel otorgó el galardón a Liu en ausencia en diciembre de 2010. [ 100 ]
Véase también
Referencias
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Enlaces externos
- El surgimiento del movimiento weiquan , Human Rights Watch
- movimiento weiquan
- Movimientos políticos
- Derechos humanos en China
- Ley de la República Popular China