Departamento de Desarrollo de la Fuerza Laboral de Wisconsin

El Departamento de Desarrollo de la Fuerza Laboral de Wisconsin ( DWD ) es una agencia del gobierno estatal de Wisconsin responsable de brindar servicios a los trabajadores, empleadores y solicitantes de empleo de Wisconsin para satisfacer las necesidades de la fuerza laboral del estado. Para cumplir su misión, el Departamento administra los programas de beneficios por desempleo y compensación laboral para el estado de Wisconsin; garantiza el cumplimiento de las leyes estatales sobre salarios y discriminación; proporciona recursos laborales, capacitación y asistencia para la búsqueda de empleo; y colabora con los empleadores para ayudarlos a encontrar y mantener una plantilla adecuada para sus negocios. ^{[ 2 ]}

El Departamento tiene su sede en el Edificio Estatal de Trabajo, o GEF-1, en el centro de Madison, Wisconsin . ^{[ 3 ] [ 4 ]}

En 1873, los socialistas de Milwaukee exigieron que Wisconsin creara una nueva oficina para recopilar estadísticas industriales y laborales dentro del estado. Presionaron para que esta propuesta se incluyera en la plataforma del Partido Demócrata de Wisconsin ese mismo año, pero no lo lograron.

La idea resurgió en 1881 y 1882, cuando se intentó en la Legislatura de Wisconsin aprobar una ley que creara dicha agencia. Finalmente, en 1883, el gobernador Jeremiah McLain Rusk , en su segundo mensaje anual a la Legislatura, respaldó la idea de una nueva oficina estatal para recopilar estadísticas industriales, agrícolas y laborales, diciendo: «Ha llegado el momento de que se proporcionen los medios para recopilar informes mensuales precisos sobre cultivos y ganado durante la temporada de crecimiento, y estadísticas laborales completas, y su pronta difusión entre la población. Para este propósito, les recomiendo que establezcan una oficina estatal de estadísticas agrícolas y laborales». La idea fue popular tanto entre los agricultores como entre los trabajadores industriales, y se promulgó parcialmente durante esa sesión con la aprobación de la Ley 319 de Wisconsin de 1883 , una Ley para la Creación de una Oficina de Estadísticas Laborales. Más tarde ese año, Rusk nombró al primer Comisionado Laboral de Wisconsin, Frank A. Flower . ^{[ 5 ]}

En 1884, la Oficina publicó su primer informe, con los resultados de preguntas relacionadas con la seguridad, tales como: "¿Qué altura tienen sus edificios? ¿Son de madera, ladrillo o piedra? ¿Tienen escaleras de incendios? ¿De qué tipo? ¿Tienen aparatos para extinguir incendios?". A esto le siguió, en 1887, la primera ley de seguridad industrial de Wisconsin, que exigía cercas o protecciones alrededor de engranajes, ejes, ruedas motrices y poleas ( Ley 46 de Wisconsin de 1887 ) y, en 1889, la legislación elevó la edad mínima de empleo de 12 a 13 años ( Ley 519 de Wisconsin de 1889 ). ^{[ 5 ]}

En 1909, bajo el liderazgo del senador estatal Theodore W. Brazeau , se realizó el primer intento en la Legislatura para aprobar la compensación laboral . La legislación no se aprobó en esa sesión, pero se estableció un comité legislativo conjunto para estudiar el problema. ^{[ 5 ]}

En 1911, la Oficina de Estadísticas Laborales de Wisconsin fue reemplazada por la Comisión Industrial de Wisconsin. El gobernador Francis E. McGovern nombró a Joseph D. Beck como el primer director de la comisión, con John R. Commons y Charles H. Crownhart como comisionados . Los nuevos comisionados fueron fundamentales en una serie de nuevas leyes que regulaban las horas, los salarios y las condiciones laborales. Establecieron servicios de empleo gratuitos en Milwaukee, Superior, La Crosse y Oshkosh. Aprobaron la primera ley moderna de aprendizaje del país , que incorporó escuelas vocacionales locales y capacitó a 625 aprendices en el primer año. Uno de los logros más importantes de esta primera Comisión Industrial fue la primera Ley de Compensación para Trabajadores del país, incluida en la constitución estatal , que garantizaba la compensación por lesiones como un derecho legal ( Ley 50 de Wisconsin de 1911 ). La constitucionalidad de la ley fue posteriormente confirmada por la Corte Suprema de Wisconsin y la Corte Suprema de los Estados Unidos . ^{[ 5 ]}

En 1913, Wisconsin promulgó una de las primeras leyes de salario mínimo en Estados Unidos, que exigía el pago de un « salario digno » a toda mujer o menor empleada. Una ley similar en Oregón fue impugnada ante la Corte Suprema, pero tras su entrada en vigor, la Comisión Industrial de Wisconsin procedió a aplicar su estatuto de salario digno en 1919, estableciendo inicialmente un salario digno de 22 centavos . ^{[ 5 ]}

En 1920, la comisión contrató a Arthur J. Altmeyer como su estadístico jefe. En 1922, bajo el mandato del gobernador John J. Blaine , Altmeyer se convirtió en secretario de la Comisión Industrial; ocuparía el cargo bajo los siguientes cuatro gobernadores. Altmeyer, en colaboración con el gobernador Philip La Follette , logró la aprobación de la primera ley de compensación por desempleo del país . En 1933, el nuevo presidente de los Estados Unidos, Franklin Roosevelt, lo incorporó al Comité Presidencial de Seguridad Económica, donde posteriormente se convertiría en el primer comisionado de la Administración del Seguro Social . El presidente Roosevelt se referiría más tarde a Altmeyer como el "padre" del Seguro Social . ^{[ 5 ]}

Wisconsin emitió su primer seguro de compensación por desempleo el 17 de agosto de 1936 a Neils N. Ruud por $15. Ruud vendió el cheque a Paul Raushenush por $25 debido a su valor histórico. El cheque se encuentra actualmente en poder de la Sociedad Histórica de Wisconsin . ^{[ 5 ]}

En 1937, Wisconsin creó la Junta de Relaciones Laborales de Wisconsin, predecesora de la actual Comisión de Relaciones Laborales de Wisconsin. ^{[ 5 ]}

En 1945, Wisconsin aprobó la Ley de Empleo Justo de Wisconsin (WFEA) ( Ley 490 de Wisconsin de 1945 ) y se convirtió en uno de los tres primeros estados en prohibir la discriminación laboral por motivos de raza, religión, color, origen nacional o ascendencia. Con el tiempo se añadieron protecciones adicionales a la ley: ^{[ 5 ]}

• En 1959 se añadieron protecciones para los trabajadores mayores de 40 años.
• En 1961, por discriminación basada en el género.
• En 1965, Wisconsin fue el primer estado en prohibir la discriminación laboral por motivos de discapacidad o minusvalía.
• En 1977, se añadieron protecciones contra la discriminación basada en antecedentes penales.
• En 1982 se prohibió la discriminación por motivos de estado civil, y Wisconsin se convirtió en el primer estado en prohibir la discriminación laboral por motivos de orientación sexual.
• y en 1987 se añadieron protecciones para los miembros de las fuerzas armadas.

En 1945, la División de Aprendizaje de la Comisión Industrial también se convirtió en la agencia estatal de aprobación para los veteranos que se inscribían en programas de capacitación bajo la Ley GI . ^{[ 5 ]}

En 1967, una comisión estatal presidida por William R. Kellett, quien había sido designada por el gobernador Warren P. Knowles , recomendó la consolidación de las funciones gubernamentales estatales relacionadas con el trabajo bajo una nueva agencia conocida como el Departamento de Industria, Trabajo y Relaciones Humanas (DILHR). ^{[ 5 ]}

Tras la aprobación de las enmiendas a la Seguridad Social en 1967, Wisconsin se convirtió en el primer estado del país en establecer programas de incentivos laborales (WIN, por sus siglas en inglés) en todos sus condados. El programa de incentivos laborales de Wisconsin fue un importante precursor del programa Wisconsin Works de la década de 1990, que se convirtió en un modelo para otros programas de inserción laboral en Estados Unidos y otros países. ^{[ 5 ]}

La Ley de Seguridad y Salud Ocupacional (OSHA) , aprobada en 1970, permitió al DILHR realizar sus propias inspecciones de seguridad laboral para las industrias privadas. Sin embargo, el Departamento continuó aplicando los códigos de seguridad y salud ocupacional para los empleados públicos hasta 1982, ya que estos empleos aún no estaban cubiertos por la OSHA. ^{[ 5 ]}

En 1988, la Legislatura promulgó la Ley de Licencia Familiar y Médica de Wisconsin, cinco años antes de que se aprobara la versión federal. Ese mismo año, el Servicio de Empleo de Wisconsin lanzó el Sistema de Currículum del Servicio de Empleo, convirtiéndose en el primer estado en conectar varios estados en un servicio de currículum. Posteriormente se añadieron otros estados al programa y, finalmente, fue adoptado por el Departamento de Trabajo de los Estados Unidos como el Banco de Empleo de Estados Unidos. ^{[ 5 ]}

En 1994, la iniciativa Work First del gobernador Tommy Thompson intentó redirigir a más solicitantes del programa de Ayuda a Familias con Hijos Dependientes (AFDC) hacia oportunidades de empleo. El programa AFDC se eliminó oficialmente en Wisconsin en 1998 con la transición a Wisconsin Works (W-2). El programa Wisconsin Works recibió el premio Innovations In American Government de la Fundación Ford en 1999. ^{[ 5 ]}

También en 1994, el DILHR se convirtió en una de las primeras agencias estatales en establecer una presencia en internet, viéndolo como una nueva vía para brindar servicios de empleo, información y asistencia al público. A esto le siguió, en 1997, la Business Resource Network, un sitio web para ayudar a las empresas de Wisconsin a encontrar información útil. JobNet, un sistema en línea para conectar a los solicitantes con oportunidades de empleo, comenzó a operar en 1996. Entre 1995 y 1996, Wisconsin cerró casi todas sus oficinas locales de desempleo y se convirtió en el primer estado del país en implementar un sistema de reclamaciones telefónicas. ^{[ 5 ]}

En 1996, el Departamento de Desarrollo de la Fuerza Laboral reemplazó al DILHR. ^{[ 5 ]}

En 2015 se presentó el nuevo sitio web del Centro de Empleo de Wisconsin (JCW) y el portal en línea de Servicios de Reempleo, para la gestión de reclamaciones de seguro de desempleo. ^{[ 5 ]}

• Departamento de Trabajo de los Estados Unidos
• Administración del Seguro Social
• Ley de Responsabilidad Personal y Oportunidades Laborales
• BadgerCare

• Departamento de Desarrollo de la Fuerza Laboral de Wisconsin
• Comisión de Relaciones Laborales de Wisconsin
• Centro de Empleo de Wisconsin