Informe Yates

El Informe Yates , titulado oficialmente Informe de la Investigación Independiente a la Federación de Fútbol de los Estados Unidos sobre las Denuncias de Conducta Abusiva y Conducta Sexual Inapropiada en el Fútbol Profesional Femenino , es el informe oficial que documenta los hallazgos y conclusiones sobre la conducta abusiva y la conducta sexual inapropiada en el fútbol profesional femenino, con especial atención a la Liga Nacional de Fútbol Femenino (NWSL). El informe de 173 páginas (319 páginas incluyendo notas a pie de página y apéndices) fue publicado por la Federación de Fútbol de los Estados Unidos (USSF) el 3 de octubre de 2022. Recibe su nombre de Sally Yates , la socia de King & Spalding que dirigió la investigación y que anteriormente se desempeñó como Fiscal General interina de los Estados Unidos .

La investigación independiente fue encargada por la USSF el 2 de octubre de 2021, tras un informe de The Athletic sobre el acoso sexual y la coacción ejercidos por el entonces gerente del Portland Thorns , Paul Riley , contra las jugadoras Mana Shim y Sinead Farrelly . ^{[ 1 ] : 2 [ 2 ] [ 3 ]} Los investigadores identificaron y revisaron más de 89 000 documentos relevantes, crearon una línea directa para la denuncia anónima de información relevante y realizaron más de 200 entrevistas a entrenadores actuales y anteriores, personal administrativo, propietarios y jugadoras de once equipos actuales y anteriores de la NWSL, empleados de la NWSL, representantes sindicales de jugadoras, personal de la USSF y representantes del Centro para el Deporte Seguro de los Estados Unidos . ^{[ 1 ] : 4}

Como lo describe Defector Media , "El informe Yates era un documento de 319 páginas difícil de resumir porque abarca muchísimos temas, pero una forma de decirlo sería que el documento fue un análisis exhaustivo del abuso sistémico que ocurrió en la NWSL y por qué se permitió que sucediera, con un enfoque en tres ex entrenadores específicos: Paul Riley (Portland Thorns, North Carolina Courage), Rory Dames (Chicago Red Stars) y Christy Holly (Sky Blue FC, Racing Louisville). Los tres entrenaron en la liga durante años. Los tres fueron acusados ​​por ex jugadoras de una conducta laboral inapropiada y grave. Los tres obtuvieron puestos de entrenadores principales después de que las jugadoras denunciaran repetidamente los abusos". ^{[ 4 ]}

The report documented allegations of sexual and emotional abuse by former managers of the NWSL and noted failures at team, league, and USSF leadership levels in addressing player concerns. The report stated that owners and USSF inaction allowed coaches and managers accused of abusive behavior to continue working in the sport.^[5]

The report recognized nine key findings:

The report noted that the league did not have an anti-harassment policy until players demanded one in 2021,^{[1]: 6} nor did it have an anti-retaliation policy or an anti-fraternization policy.^[5] It cited the USSF's rushed launch of the league, which deprived it of infrastructure, policies, and planning appropriate for a professional sports league despite incidents of harassment, fraternization, and abuse in previous professional and amateur women's and youth soccer leagues in the United States.^{[1]: 5–6}

The report focused on reports of alleged abuse by three coaches:^{[1]: 6–12 [5][6]}

• Racing Louisville FC and former Sky Blue FC manager and United States women's national soccer team opposition scout Christy Holly, accused of engaging in a romantic relationship with Christie Pearce, who he managed at Sky Blue; alleged sexual harassment and abuse of another player he managed at both Sky Blue and Racing Louisville FC; and verbal and emotional abuse of multiple players across teams^{[1]: 127–157}
• North Carolina Courage and former Western New York Flash and Portland Thorns FC manager Paul Riley, accused of sexual coercion and harassment of multiple players dating back to previous professional leagues, as well as interfering with players' treatment and weight-shaming players^{[1]: 49–88}
• Chicago Red Stars manager Rory Dames, accused of verbal and emotional abuse of multiple players extending to his time in youth soccer, and inappropriate sexual comments to and relationships with players^{[1]: 89–126}

The report included detailed allegations of abuse and misconduct, extending beyond sexual abuse and harassment to verbally abusive coaching and insufficient boundaries between staff and players.^[7]

It also highlighted systemic issues at clubs, such as then-Thorns head coach Cindy Parlow Cone reporting allegedly sexually harassing comments from Thorns head of business Mike Golub, and Thorns owner Merritt Paulson allegedly attempting to discuss the illicit distribution of a United States women's national team player's nude photographs with Thorns players.^[5]

The report alleged that the USSF took no action after United States national team players submitted allegations of abusive behavior by Riley directly to then-USSF president Sunil Gulati and then-manager Jill Ellis, who had forwarded the complaints to USSF then-chief executive officer Dan Flynn, NWSL then-executive director Cheryl Bailey, and NWSL then-general counsel Lisa Levine. It also alleged that Bailey, Gulati, Flynn, USSF counsel Lydia Wahlke, and USSF chief operating officer Jay Berhalter took no action after responses to an anonymous player survey repeated the complaints; and that Plush, Gulati, Flynn, and Levine again took no action after directly receiving a player's detailed report of Riley's behavior, including details omitted by the Thorns from its investigative report, in 2015.^[5]

The report further alleged that the Thorns conducted an investigation into multiple player reports of Riley's behavior, but that the Thorns internal investigative report omitted significant details reported by players. The report also noted that the Thorns privately fired Riley but publicly described his exit as a contract non-renewal and thanked him for his service to the team. The report also noted that Thorns and Portland Timbers then-general manager Gavin Wilkinson endorsed him for a new role as manager of the Western New York Flash.^[5]

More broadly, the report noted a systemic lack of communication between teams, the NWSL, and USSF of misconduct, and a lack of independent reporting functions for players to effectively escalate their concerns without fear of inaction or retaliation.^[5]

El informe alegaba que los jugadores que denunciaron abusos y mala conducta fueron traspasados, despedidos, amenazados o tomados represalias de otro tipo, incluidos Mana Shim , Samantha Johnson , ^{[ 5 ]} Christen Press y otros jugadores anónimos que temían más represalias si sus nombres se vinculaban a la investigación o a los informes periodísticos posteriores. ^{[ 8 ]}

El informe también alegaba que jugadores, personal y entrenadores participaban en confraternizaciones inapropiadas que desalentaban la denuncia de abusos o los normalizaban hasta el punto de que los jugadores eran incapaces de reconocerlos. El informe señalaba que Riley, Dames y Holly se habían casado con exjugadores, lo que "insensibilizaba aún más al sistema respecto a los desequilibrios de poder" y normalizaba sistemáticamente los desequilibrios de poder que fomentaban el abuso. ^{[ 5 ]}

El informe señaló que muchos equipos carecían de departamentos de recursos humanos, ^{[ 5 ]} y que las normas y políticas de la liga sobre la plantilla generaban una falta de seguridad laboral que propiciaba represalias y, además, desalentaba las denuncias de mala conducta por parte de los jugadores. ^{[ 9 ]} El informe también sugirió que el enfoque de las entidades en el sostenimiento financiero de la liga les impedía abordar estos problemas sistémicos de seguridad de los jugadores. ^{[ 10 ]}

El informe alegaba que Portland Thorns FC, Racing Louisville FC y Chicago Red Stars obstaculizaron la investigación de Yates. Thorns interfirió con el acceso de los testigos y utilizó argumentos legales para impedir el acceso a documentos relevantes; Red Stars tardó más de ocho meses en presentar dichos documentos; y Louisville se negó a proporcionar documentos sobre Holly y utilizó un acuerdo de confidencialidad para justificar que los testigos, empleados actuales y exempleados, no pudieran responder a las preguntas. ^{[ 6 ] [ 1 ] : 3–4}

El informe señaló "fallas institucionales [por parte de los clubes, la liga y la USSF] que perpetuaron la mala conducta", lo que puso en peligro a otros jugadores posteriormente y fomentó aún más las represalias contra los denunciantes. ^{[ 9 ]}

El informe también señaló que había recibido informes, más allá del alcance de su investigación sobre la NWSL, que sugerían que el alcance de sus problemas de abuso sistémico se extendía al fútbol juvenil estadounidense, donde muchos entrenadores de la NWSL habían trabajado, o poseído, dirigido o gestionado previamente clubes juveniles. El informe sugirió que la cultura de abuso y la reticencia de las jugadoras a denunciar las malas conductas tenían su origen en desequilibrios de poder similares en el ámbito juvenil. ^{[ 11 ]}

El Informe Yates recomendó varias medidas que los equipos, la NWSL y la USSF debían adoptar para mejorar la transparencia, la rendición de cuentas, la claridad de las reglas, la seguridad y el respeto hacia las jugadoras, los mecanismos de retroalimentación, las medidas para el fútbol juvenil, la disciplina y su interacción con SafeSport. ^{[ 1 ] : 157}

• Se debería exigir a los equipos que revelen con precisión las malas conductas a la NWSL y a la USSF para garantizar que los entrenadores abusivos no pasen de un equipo a otro ^{[ 1 ] : 158}
• La USSF debería exigir una investigación exhaustiva de los entrenadores y, cuando sea necesario, utilizar su autoridad para otorgar licencias y exigir responsabilidades a quienes infrinjan las normas. ^{[ 1 ] : 159}
• La USSF debería exigir a la NWSL que lleve a cabo investigaciones oportunas sobre las denuncias de abuso, imponga la disciplina apropiada y difunda de inmediato los resultados de la investigación. ^{[ 1 ] : 161}
• La USSF debería adoptar políticas y códigos de conducta uniformes y claros que se apliquen a todos los miembros de la organización y que se encuentren en un solo lugar en el sitio web de la USSF. ^{[ 1 ] : 162}
• La USSF debería exigir a la NWSL que imparta formación anual a jugadoras y entrenadores sobre las políticas aplicables en materia de abuso verbal y emocional, conducta sexual inapropiada, acoso y represalias. ^{[ 1 ] : 162}
• La USSF, la NWSL y los equipos deben designar cada uno a una persona dentro de sus organizaciones que sea responsable de la seguridad de las jugadoras. ^{[ 1 ] : 163}
• La USSF debería reforzar los requisitos de seguridad de los jugadores en las ligas profesionales. ^{[ 1 ] : 162}
• La USSF debería exigir a la NWSL que implemente un sistema para solicitar anualmente y actuar en función de los comentarios de las jugadoras. ^{[ 1 ] : 165}
• La USSF debería colaborar con sus organizaciones juveniles miembros y otras partes interesadas para examinar si son necesarias medidas adicionales para proteger a los jugadores jóvenes. ^{[ 1 ] : 166}
• La NWSL debe determinar si se justifica la imposición de medidas disciplinarias a la luz de estos hallazgos y de los hallazgos de la investigación conjunta de la NWSL/NWSLPA . ^{[ 1 ] : 166}
• Los equipos, la NWSL y la USSF no deben depender exclusivamente de SafeSport para mantener a las jugadoras seguras y deben implementar medidas de seguridad donde sea necesario para protegerlas en el ámbito de la USSF. ^{[ 1 ] : 171}

El informe concluyó que la dependencia de la liga y de la USSF del Centro para la Seguridad Deportiva de los Estados Unidos (USSC) para la seguridad de los jugadores fue criticada por sus supuestas ineficiencias. ^{[ 9 ]}

El informe dedicó una sección aparte de sus recomendaciones a las interrelaciones de la NWSL y la USSF con el Centro para la Seguridad Deportiva de los Estados Unidos . ^{[ 1 ] : 166–171}

La sección sugería que la práctica de SafeSport de cerrar administrativamente la mayoría de sus investigaciones sin publicar los hallazgos, los registros públicos ni las denuncias, y la falta de claridad en torno al control jurisdiccional de SafeSport, desalentaron a la NWSL y a la USSF a tomar sus propias medidas disciplinarias o a compartir internamente los detalles de las denuncias de las jugadoras. ^{[ 1 ] : 169–170}

De esos (1509 reclamos investigados en el año del 1 de julio de 2019 al 30 de junio de 2020, SafeSport) se cerraron administrativamente 515 casos, se suspendieron administrativamente 115 casos y se cerraron 720 reclamos por falta de jurisdicción. De los 1509 reclamos, solo 122 dieron lugar a una resolución formal, en la que SafeSport completó su investigación y cerró el asunto o emitió una decisión que determinó una violación del Código de SafeSport. En otras palabras, SafeSport alcanzó una resolución formal en solo el 8 por ciento de todos los casos que investigó durante ese período. ^{[ 1 ] : 169–170}

... SafeSport también ha instituido un proceso de apelación distinto incluso al que se ofrece a los acusados ​​en casos penales. En lugar de revisar las sanciones impuestas por el Centro por abuso de discreción, como exige el Código de SafeSport, SafeSport otorga a los demandados el derecho a lo que en la práctica es un proceso de investigación de hechos completamente nuevo, lo que obliga al demandante a repetir todo el proceso. En la práctica, los demandados utilizan el derecho de apelación para intentarlo de nuevo, con la esperanza de que los demandantes no quieran volver a presentar sus reclamaciones. ^{[ 1 ] : 170}

La sección generó críticas públicas a SafeSport por parte de periodistas que cubrieron las acusaciones. En octubre de 2022, la periodista Sally Jenkins escribió una columna en The Washington Post que criticaba a SafeSport como "una fachada falsa... poco más que otra operación de encubrimiento, una estratagema para evitar litigios y un pozo sin fondo en el que arrojar quejas y disfrazar la inacción". ^{[ 12 ]} En mayo de 2023, la reportera de USA Today, Nancy Armour, señaló que seis meses después de la publicación del Informe Yates , y después de 18 meses de investigación, SafeSport había levantado la suspensión de la licencia de entrenador de Dames por parte de la USSF mientras continuaba investigándolo, y el presidente de la USSF, Parlow Cone, dijo que SafeSport se había negado a compartir sus hallazgos o razonamientos con la USSF, en contra de las recomendaciones de Yates. Armour también señaló que SafeSport había obstaculizado los intentos de la USSF de reformar sus procesos de licenciamiento y verificación por preocupaciones jurisdiccionales, y también sugirió contradicciones del director ejecutivo de SafeSport, Ju'Riese Colon, sobre si alguien de SafeSport había sido entrevistado para el informe como había afirmado Yates. ^{[ 13 ]}

Tras la publicación del informe, la comisionada de la NWSL, Jessica Berman, destacó la renovada importancia de la investigación paralela que llevan a cabo conjuntamente la NWSL y la Asociación de Jugadoras de la NWSL . ^{[ 11 ]} Muchas de las acusaciones del Informe Yates reaparecieron en el informe de esa investigación, que también detallaba acusaciones adicionales de acoso y comportamiento abusivo o inapropiado por parte de los directivos. ^{[ 14 ]}

Tras la publicación del informe de investigación conjunto de la NWSL/NWSLPA en enero de 2023, la NWSL prohibió permanentemente a Riley, Holly, Dames y al ex entrenador del Washington Spirit , Richie Burke ; suspendió al ex entrenador del Utah Royals FC, Craig Harrington , y a la gerente general del Sky Blue FC, Alyse LaHue, hasta 2025; y suspendió condicionalmente a los ex entrenadores Farid Benstiti del OL Reign , a los ex entrenadores del Houston Dash , James Clarkson y Vera Pauw ; y a la ex entrenadora del Orlando Pride, Amanda Cromwell , y a sus asistentes Sam Greene y Aline Reis . ^{[ 15 ]}

La liga también multó a los Red Stars con 1,5 millones de dólares, al Portland Thorns FC con 1 millón de dólares, al Racing Louisville FC con 200.000 dólares, al North Carolina Courage con 100.000 dólares, al OL Reign con 50.000 dólares y al NJ/NY Gotham FC (anteriormente Sky Blue FC) con 50.000 dólares. Además, exigió a Carolina del Norte y a Louisville que contrataran un personal deportivo independiente de sus equipos masculinos. ^{[ 15 ]}

• Informe de la investigación independiente a la Federación de Fútbol de Estados Unidos sobre las acusaciones de comportamiento abusivo y conducta sexual inapropiada en el fútbol profesional femenino.