Zaire

En 1965, al igual que en 1960 , la división de poderes en Congo-Léopoldville ( antigua colonia belga ) entre el Presidente y el Parlamento provocó un estancamiento y amenazó la estabilidad del país. ^{[ 11 ]} Joseph-Désiré Mobutu volvió a tomar el poder. ^{[ 11 ]} Sin embargo, a diferencia de la primera vez , Mobutu asumió la presidencia, en lugar de permanecer en la sombra. ^{[ 11 ]} Desde 1965, Mobutu dominó la vida política del país, reestructurando el Estado en más de una ocasión y reclamando el título de «Padre de la Nación». ^{[ 12 ]} Anunció el cambio de nombre del país a República de Zaire el 27 de octubre de 1971. ^{[ 13 ]}

Cuando, bajo la política de autenticidad de principios de la década de 1970, los zaireños se vieron obligados a adoptar nombres africanos "auténticos" en lugar de nombres europeos, Mobutu abandonó Joseph-Désiré y cambió oficialmente su nombre a Mobutu Sese Seko Kuku Ngbendu Wa Za ​​Banga , o, más comúnmente, Mobutu Sésé Seko, que significa aproximadamente "el guerrero conquistador, que va de triunfo en triunfo". ^{[ 14 ]}

En una justificación retrospectiva de su toma del poder en 1965 , Mobutu resumió posteriormente el historial de la Primera República como uno de "caos, desorden, negligencia e incompetencia". ^{[ 12 ]} El rechazo al legado de la Primera República fue mucho más allá de la retórica. ^{[ 12 ]} En los dos primeros años de su existencia, el nuevo régimen se volcó en las tareas urgentes de reconstrucción y consolidación política. ^{[ 12 ]} La creación de una nueva base de legitimidad para el Estado, en forma de partido único, fue la siguiente prioridad de Mobutu. ^{[ 12 ]}

Un tercer imperativo fue expandir el alcance del Estado en los ámbitos social y político, un proceso que comenzó en 1970 y culminó con la adopción de una nueva constitución en 1974. ^{[ 12 ]} Sin embargo, para 1976, este esfuerzo había comenzado a generar sus propias contradicciones internas, allanando así el camino para la resurrección de un sistema de represión y brutalidad al estilo de Bula Matari ("el rompedor de rocas"). ^{[ 12 ]}

Para 1967, Mobutu había consolidado su poder y procedió a dotar al país de una nueva constitución y un partido único. ^{[ 15 ]} La nueva constitución fue sometida a referéndum popular en junio de 1967 y aprobada por el 98 por ciento de los votantes. ^{[ 15 ]} Establecía que los poderes ejecutivos se centralizarían en el presidente, quien sería jefe de Estado, jefe de gobierno, comandante en jefe de las fuerzas armadas y la policía, y responsable de la política exterior. ^{[ 15 ]}

Pero el cambio de mayor alcance fue la creación del Movimiento Popular de la Revolución (Mouvement Populaire de la Révolution—MPR) el 17 de abril de 1967, que marcó el surgimiento de "la nación políticamente organizada". ^{[ 16 ]} En lugar de que las instituciones gubernamentales fueran una emanación del Estado , el Estado se definió a partir de entonces como una emanación del partido. ^{[ 16 ]} Así, en octubre de 1967, las responsabilidades del partido y de la administración se fusionaron en un único marco, extendiendo automáticamente el papel del partido a todos los órganos administrativos a nivel central y provincial, así como a los sindicatos , los movimientos juveniles y las organizaciones estudiantiles . ^{[ 16 ]}

Tres años después de cambiar el nombre del país a Zaire, Mobutu promulgó una nueva constitución que consolidó su poder. Cada cinco años (siete años después de 1978), la República Popular de Mobutu (RPM) elegía a un presidente que, simultáneamente, era nominado como el único candidato a la presidencia de la república; su mandato se confirmaba mediante referéndum. Bajo este sistema, Mobutu fue reelegido en 1977 y 1984 por márgenes inverosímiles, alegando un voto afirmativo unánime o casi unánime. La RPM se definía como la "única institución" del país, y su presidente gozaba de un "poder absoluto". Cada cinco años, se presentaba a la Asamblea Nacional una única lista de candidatos a la RPM, con cifras oficiales que mostraban un apoyo casi unánime. Todos los ciudadanos de Zaire se convertían automáticamente en miembros de la RPM al nacer. En la práctica, esto otorgaba al presidente de la RPM —Mobutu— el control político absoluto del país.

Traducir el concepto de "nación políticamente organizada" a la realidad implicó una importante expansión del control estatal sobre la sociedad civil . ^{[ 17 ]} Significó, en primer lugar, la incorporación de grupos juveniles y organizaciones obreras a la matriz del MPR. ^{[ 17 ]} En julio de 1967, el Buró Político anunció la creación de la Juventud del Movimiento Popular Revolucionario (Jeunesse du Mouvement Populaire de la Révolution—JMPR), tras el lanzamiento un mes antes de la Unión Nacional de Trabajadores Zaireños (Union Nationale des Travailleurs Zaïrois—UNTZA), que reunió en un único marco organizativo a tres sindicatos preexistentes. ^{[ 17 ]}

Aparentemente, el objetivo de la fusión, según el Manifiesto de N'Sele, era transformar el papel de los sindicatos, pasando de ser "meramente una fuerza de confrontación" a "un órgano de apoyo a la política gubernamental", proporcionando así "un vínculo de comunicación entre la clase trabajadora y el Estado". ^{[ 17 ]} De igual modo, el JMPR debía actuar como un importante enlace entre la población estudiantil y el Estado. ^{[ 17 ]} En realidad, el gobierno intentaba controlar aquellos sectores donde pudiera concentrarse la oposición al régimen. ^{[ 17 ]} Al nombrar a líderes sindicales y juveniles clave en el Buró Político del MPR, el régimen esperaba canalizar las fuerzas sindicales y estudiantiles hacia la maquinaria del Estado. ^{[ 17 ]} Sin embargo, como han señalado numerosos observadores, hay poca evidencia de que la cooptación lograra movilizar apoyo para el régimen más allá del nivel más superficial. ^{[ 17 ]}

La tendencia a la cooptación de sectores sociales clave continuó en los años siguientes. ^{[ 17 ]} Las asociaciones de mujeres fueron finalmente puestas bajo el control del partido, al igual que la prensa , y en diciembre de 1971 Mobutu procedió a debilitar el poder de las iglesias. ^{[ 17 ]} A partir de entonces, solo se reconocieron tres iglesias: la Iglesia de Cristo en Zaire (L'Église du Christ au Zaïre), la Iglesia Kimbanguista y la Iglesia Católica Romana . ^{[ 17 ]}

La nacionalización de las universidades de Kinshasa y Kisangani , junto con la insistencia de Mobutu en prohibir todos los nombres cristianos y establecer secciones JMPR en todos los seminarios, pronto provocó un conflicto entre la Iglesia Católica Romana y el Estado. ^{[ 17 ]} No fue hasta 1975, y tras una considerable presión del Vaticano , que el régimen accedió a atenuar sus ataques contra la Iglesia Católica Romana y devolverle parte del control del sistema escolar. ^{[ 17 ]} Mientras tanto, en virtud de una ley de diciembre de 1971, que permitía al Estado disolver «cualquier iglesia o secta que comprometa o amenace con comprometer el orden público», decenas de sectas religiosas no reconocidas fueron disueltas y sus líderes encarcelados. ^{[ 18 ]}

Mobutu también se cuidó de suprimir todas las instituciones que pudieran movilizar lealtades étnicas. ^{[ 18 ]} Abiertamente opuesto a la etnicidad como base para la alineación política, ilegalizó asociaciones étnicas como la Asociación de Hermanos Lulua (Association des Lulua Frères), que se había organizado en Kasai en 1953 en reacción a la creciente influencia política y económica en Kasai del pueblo rival Luba , y Liboke lya Bangala (literalmente, "un manojo de Bangala"), una asociación formada en la década de 1950 para representar los intereses de los hablantes de lingala en las grandes ciudades. ^{[ 18 ]} A Mobutu le benefició que su afiliación étnica estuviera difuminada en la opinión pública. ^{[ 18 ]} Sin embargo, a medida que surgía el descontento, las tensiones étnicas resurgieron. ^{[ 18 ]}

En 1977 y 1978, los rebeldes katangueses acantonados en Angola lanzaron dos invasiones, Shaba I y Shaba II , en la provincia de Katanga (renombrada "Shaba" en 1972). Los rebeldes fueron expulsados ​​con ayuda militar del Bloque Occidental , en particular del Safari Club . ^{[ 21 ]}

La batalla de Kolwezi , librada en mayo de 1978, dio como resultado una operación aerotransportada con el objetivo de rescatar a mineros zaireños, belgas y franceses que habían sido retenidos como rehenes por guerrilleros procomunistas de Katanga .

El papa Juan Pablo II realizó un viaje papal a Zaire el 2 de mayo de 1980, en el centenario de la evangelización católica. Durante su gira, saludó a más de un millón de personas, convirtiéndose así en el primer pontífice en visitar África como "mensajero de la paz". Abandonó Zaire cuatro días después, el 6 de mayo, poco después de que nueve personas murieran pisoteadas al intentar asistir a misa.

En 1981, a pesar del lento progreso, Zaire puso en marcha una reforma económica para reactivar su economía y así poder cumplir con el pago reprogramado de la enorme deuda del país, que ascendía a 4.400 millones de dólares y que había registrado una pequeña tasa de crecimiento económico en los últimos tres trimestres de 1980.

Durante la década de 1980, Zaire siguió siendo un Estado de partido único. Si bien Mobutu mantuvo el control durante este período, los partidos de oposición, en particular la Unión para la Democracia y el Progreso Social (UDPS), se mantuvieron activos. Los intentos de Mobutu por reprimir a estos grupos suscitaron importantes críticas internacionales.

Al concluir la Guerra Fría , aumentaron las presiones internas y externas sobre Mobutu. A finales de 1989 y principios de 1990, Mobutu se vio debilitado por una serie de protestas internas, por las crecientes críticas internacionales a las prácticas de derechos humanos de su régimen, por una economía en declive y por la corrupción gubernamental, en particular por su desfalco masivo de fondos públicos para uso personal. En junio de 1989, Mobutu visitó Washington, D. C. , donde fue el primer jefe de Estado africano invitado a una reunión de Estado con el recién elegido presidente estadounidense George H. W. Bush . ^{[ 22 ]}

En mayo de 1990, Mobutu aceptó el principio de un sistema multipartidista con elecciones y una constitución. Ante el retraso en la aprobación de un paquete de reformas, los soldados comenzaron a saquear Kinshasa en septiembre de 1991 para protestar por el impago de sus salarios. Dos mil soldados franceses y belgas, algunos de los cuales fueron transportados en aviones de la Fuerza Aérea de los Estados Unidos, llegaron para evacuar a los 20 000 extranjeros en peligro en Kinshasa. ^{[ 23 ]}

En 1992, tras intentos similares previos, se celebró la tan prometida Conferencia Nacional Soberana, que reunió a más de 2000 representantes de diversos partidos políticos. La conferencia se otorgó un mandato legislativo y eligió al arzobispo Laurent Monsengwo Pasinya como su presidente, junto con Étienne Tshisekedi wa Mulumba , líder de la UDPS, como primer ministro. A finales de ese año, Mobutu había creado un gobierno rival con su propio primer ministro. El consiguiente estancamiento político derivó en una fusión de compromiso de ambos gobiernos en el Alto Consejo de la República-Parlamento de Transición (ACRP-PT) en 1994, con Mobutu como jefe de Estado y Kengo wa Dondo como primer ministro. Si bien se programaron elecciones presidenciales y legislativas repetidamente durante los dos años siguientes, nunca se celebraron.

Para 1996, las tensiones de la vecina guerra civil y genocidio de Ruanda se habían extendido a Zaire (véase Historia de Ruanda ). ^{[ 24 ]} Las milicias hutus ruandesas ( Interahamwe ), que habían huido de Ruanda tras el ascenso al poder de un gobierno liderado por el FPR , habían estado utilizando los campamentos de refugiados hutus en el este de Zaire como bases para incursiones contra Ruanda. Estas milicias hutus pronto se aliaron con las fuerzas armadas zaireñas (FAZ) para lanzar una campaña contra los tutsis congoleños en el este de Zaire, conocidos como Banyamulenge . A su vez, estos tutsis zaireños formaron una milicia para defenderse de los ataques. ^{[ 24 ]} Cuando el gobierno zaireño comenzó a intensificar sus masacres en noviembre de 1996, las milicias tutsis estallaron en rebelión contra Mobutu, desencadenando la Primera Guerra del Congo . ^{[ 25 ]}

La milicia tutsi pronto se unió a diversos grupos de oposición y recibió el apoyo de varios países, entre ellos Ruanda y Uganda. Esta coalición, liderada por Laurent-Désiré Kabila , pasó a llamarse Alianza de Fuerzas Democráticas para la Liberación del Congo-Zaïre ( AFDL ). La AFDL, que ahora buscaba el objetivo más amplio de derrocar a Mobutu, logró importantes avances militares a principios de 1997 y, a mediados de ese año, prácticamente había tomado el control del país. Lo único que parecía frenar a las fuerzas de la AFDL era la precaria infraestructura del país; caminos de tierra y puertos fluviales, utilizados de forma irregular, eran los únicos que conectaban algunas zonas con el mundo exterior. Tras el fracaso de las conversaciones de paz entre Mobutu y Kabila, Mobutu huyó al exilio en Marruecos el 17 de mayo. Kabila se autoproclamó presidente, consolidó el poder en torno a sí mismo y a la AFDL, y tres días después entró sin oposición en Kinshasa. El 21 de mayo, Kabila restableció oficialmente el nombre del país a República Democrática del Congo .

Tras el colapso de Zaire, su legado fue reivindicado y parcialmente continuado por diversas facciones surgidas de la antigua red de partidarios y leales de Mobutu. Estas facciones estaban encabezadas por antiguos «barones» del régimen, así como por miembros de la familia de Mobutu, e incluían partidos políticos como la Unión de Demócratas Mobutistas y el MPR- Fait privé . Varios de estos grupos continuaron utilizando los símbolos de Zaire e invocando sus tradiciones. ^{[ 26 ]} En 2024, el político opositor Christian Malanga lideró un intento de golpe de Estado contra el gobierno congoleño en nombre de su autoproclamado «Nuevo Zaire», izando la antigua bandera de Zaire en Kinshasa. El intento de golpe fue derrotado y Malanga murió. ^{[ 27 ] [ 28 ]}

Los fundamentos doctrinales se dieron a conocer poco después de su nacimiento, en forma del Manifiesto de N'sele , emitido desde la residencia rural del presidente en N'sele, a 60  km río arriba del Congo desde Kinshasa . En mayo de 1967, se hizo público. ^{[ 16 ]} El nacionalismo, la revolución y la autenticidad se identificaron como los temas principales de lo que se conoció como " mobutismo ". ^{[ 16 ]}

El nacionalismo implicaba el logro de la independencia económica y política. ^{[ 29 ]} La revolución , descrita como una «verdadera revolución nacional, esencialmente pragmática», significaba «el repudio tanto del capitalismo como del comunismo ». ^{[ 29 ]} Así, «ni derecha ni izquierda» se convirtió en uno de los lemas legitimadores del régimen, junto con la «autenticidad». ^{[ 29 ]}

En las décadas de 1970 y 1980, el gobierno de Mobutu se apoyó en un selecto grupo de tecnócratas, a menudo denominados "nomenklatura", de entre los cuales el Jefe de Estado seleccionaba y rotaba periódicamente a personas competentes. Estos conformaban el Consejo Ejecutivo y dirigían todos los ministerios, departamentos o, según la terminología gubernamental, comisarías. Entre estas personas se encontraban funcionarios de reconocido prestigio internacional, como Djamboleka Lona Okitongono, quien fue nombrado Secretario de Finanzas bajo el mandato del Ministro de Finanzas, Ciudadano Namwisi, y posteriormente se convirtió en Presidente de OGEDEP, la Oficina Nacional de Gestión de la Deuda.

Djamboleka se convirtió en gobernador del Banco de Zaire en la etapa final del gobierno de Mobutu. Su ascenso fue bastante típico del sistema de rotación establecido por Mobutu, quien se reservó para sí mismo las carteras ministeriales más delicadas (como la de Defensa).

Zaire estaba dividido en 8 regiones con su capital Kinshasa . En 1988, la provincia de Kivu se dividió en tres regiones, que fueron renombradas como provincias en 1997.