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Democracia iliberal

Una democracia iliberal es un sistema de gobierno no democrático que «oculta sus prácticas tras instituciones y procedimientos formalmente democráticos». [ 1 ] Si bien no existe...

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Una democracia iliberal es un sistema de gobierno no democrático que «oculta sus prácticas tras instituciones y procedimientos formalmente democráticos». [ 1 ] Si bien no existe un consenso universal sobre su definición precisa, el término describe en términos generales a gobiernos que se presentan como democracias liberales mientras suprimen sutilmente las opiniones disidentes. [ 2 ] Algunos investigadores la han descrito como una forma de fascismo del siglo XXI , [ 3 ] que mantiene la democracia electoral pero emplea el poder estatal con fines mayoritariamente nacionalistas , antiminoías y contrarios a la libertad, a menudo bajo el liderazgo de figuras dominantes y sus allegados. [ 3 ]

Los gobernantes de una democracia iliberal pueden ignorar, eludir o socavar los límites constitucionales a su poder . [ 4 ] Mientras que las democracias liberales salvaguardan los derechos y libertades individuales, las democracias iliberales pueden no hacerlo, o dichos derechos pueden verse significativamente restringidos o erosionados gradualmente. [ 5 ] Las elecciones en una democracia iliberal a menudo son manipuladas, amañadas o desequilibradas, ya sea abierta o sutilmente, legitimando y consolidando al gobernante en lugar de elegir genuinamente a los líderes y las políticas del país. [ 6 ] El iliberalismo rechaza el discurso racional, promoviendo en cambio la intolerancia, el miedo a la diferencia, el culto a la fuerza, la disciplina y la autoridad moral. [ 7 ] Las constituciones iliberales son generalmente antipluralistas y antiinstitucionalistas . [ 8 ]

Algunos académicos han cuestionado la idea de que las democracias iliberales sean democracias genuinas, argumentando que los principios liberales y la democracia son inseparables y que las elecciones no pueden considerarse libres y justas sin libertad de prensa y de expresión . [ 9 ] Otros teóricos sostienen que clasificar la democracia iliberal como democrática es demasiado indulgente con tales regímenes, [ 10 ] y por lo tanto prefieren términos como autoritarismo electoral , [ 11 ] autoritarismo competitivo , [ 12 ] o autoritarismo blando . [ 13 ] [ 14 ]

Origen y uso del término

Desde la Antigüedad hasta el siglo XX

Elementos del iliberalismo se remontan a la defensa que hizo Platón de un orden social iliberal, [ 7 ] considerando la democracia inferior a la monarquía y la aristocracia. [ 15 ] Desde la antigüedad, los términos liberal e iliberal carecían de conexión con la democracia y el gobierno político hasta la Revolución Francesa , y se utilizaban para describir las cualidades personales, nobles o innobles, de los individuos. En el siglo XVIII, liberal pasó a considerarse como rasgos de carácter de un caballero ilustrado, asociado con la sensatez, la cortesía, la mentalidad abierta y la tolerancia; mientras que iliberal se describía como tacaño, mezquino, estrecho de miras, intolerante y ofensivo. [ 15 ] Por ejemplo, Lord Chesterfield escribió: «Cuando escribas en latín, recuerda que cada palabra o frase que uses, pero que no encuentres en César , Cicerón , Tito Livio , Horacio , Virgilio y Ovidio , es latín malo e iliberal». [ 16 ] En el siglo XX, el liberalismo se veía principalmente en un contexto europeo, llegando a americanizarse y asociarse con la democracia liberal . Si bien los regímenes totalitarios de las décadas de 1930 y 1940 criticaron el liberalismo, no adoptaron la etiqueta de "democracia iliberal", en parte debido a sus connotaciones negativas previas, aunque los críticos antitotalitarios pronto comenzaron a usar el término. [ 17 ]

Uso moderno

La caída del Muro de Berlín en 1989 dio lugar al influyente libro de Francis Fukuyama, El fin de la historia y el último hombre , en el que anunciaba que el último «faro de fuerzas iliberales» del mundo se había extinguido y que el liberalismo de estilo occidental estaba en auge a través de la americanización, la liberalización y la globalización . [ 18 ] El término y concepto moderno de democracia iliberal deriva del libro de 1995 Hacia la democracia iliberal en Asia Pacífico . [ 19 ] Desafiando la tesis de Fukuyama de que la historia política culminaba en el dominio global de la democracia liberal capitalista, el libro argumentaba que Asia Pacífico no convergía hacia la democracia liberal, sino que había tomado un giro iliberal. El filósofo político Daniel A. Bell contribuyó con un capítulo sobre el confucianismo como una alternativa iliberal a la democracia.

El término democracia iliberal fue utilizado y popularizado por Fareed Zakaria en un artículo de 1997, citado con frecuencia, en la revista Foreign Affairs . [ 20 ] Según Zakaria, las democracias iliberales eran «regímenes elegidos democráticamente, a menudo reelegidos o reforzados mediante referendos, que ignoraban los límites constitucionales de su poder y privaban a sus ciudadanos de derechos y libertades fundamentales». [ 9 ] Zakaria afirmó que en Occidente , la democracia electoral y las libertades civiles (de expresión, religión, etc.) van de la mano, pero que en todo el mundo, ambos conceptos se estaban separando. Según Zakaria, la democracia sin liberalismo constitucional estaba produciendo regímenes centralizados , la erosión de la libertad, la competencia étnica, el conflicto y la guerra. Estudios recientes han analizado por qué las elecciones, instituciones comúnmente asociadas con el liberalismo y la libertad, han conducido a resultados tan negativos en las democracias iliberales. Los regímenes híbridos son sistemas políticos en los que el mecanismo para determinar el acceso a los cargos estatales combina prácticas democráticas y autocráticas. En los regímenes híbridos, existen libertades y se permite a la oposición competir legalmente en las elecciones , pero el sistema de controles y equilibrios se vuelve inoperante. [ 21 ]

En la década posterior a la Guerra Fría , un auge de partidos nacionalistas y populistas de derecha comenzó a declararse abiertamente en contra de la democracia liberal. Comenzando en Rusia y Europa Central y Oriental, los politólogos Ivan Krastev y Stephen Holmes describieron el surgimiento de una "contrarrevolución iliberal". Viktor Orbán , primer ministro de Hungría , pronunció un discurso frecuentemente citado en 2014 donde proclamó a Hungría como una democracia iliberal, afirmando que "una democracia no tiene por qué ser liberal" y que "el nuevo Estado que estamos construyendo en Hungría es un Estado iliberal, un Estado no liberal". [ 22 ] Los defensores modernos de la democracia iliberal insisten en que son más democráticos que otros y, por lo general, se definen como contrarios a la democracia liberal, Occidente y Estados Unidos . Vladimir Putin, de Rusia, es un crítico declarado del liberalismo, y tanto él como Orbán lo redefinen de maneras que se ajustan a sus agendas, equiparándolo con el multiculturalismo , la inmigración y los derechos LGBTQ . [ 23 ] La elección de Donald Trump produjo un gran aumento en la investigación académica sobre el iliberalismo, qué significa y fuertes debates sobre si Estados Unidos está o no en camino al fascismo . [ 24 ]

Definición

Los académicos generalmente han criticado la afirmación de que las democracias iliberales son democracias, argumentando que los principios liberales y la democracia no pueden separarse y que sin libertad de prensa y expresión, las elecciones no pueden ser verdaderamente libres y justas. [ 9 ] Según el jurista András Sajó , la democracia iliberal debería considerarse un tipo de democracia porque es "democrática en un sentido plebiscitario ". [ 25 ] [ 26 ] Otros teóricos afirman que clasificar la democracia iliberal como democrática es excesivamente condescendiente con los regímenes iliberales, [ 9 ] [ 10 ] y por lo tanto prefieren términos como autoritarismo electoral, [ 11 ] autoritarismo competitivo, [ 12 ] o autoritarismo blando. [ 13 ] [ 14 ]

El uso contemporáneo del término iliberalismo indica una oposición al liberalismo o a la democracia liberal . Fritz Stern , historiador de Alemania, entendió el iliberalismo como una mentalidad antidemocrática y prácticas antidemocráticas como las restricciones al sufragio. [ 27 ] Marlène Laruelle define el iliberalismo como una reacción contra el liberalismo moderno . Según ella, el iliberalismo es «mayoritario, nacionalista o soberanista, favorece las jerarquías tradicionales y la homogeneidad cultural», y aboga por «un cambio de la política a la cultura, siendo posposmoderno en sus pretensiones de arraigo en la era de la globalización». [ 28 ] Zsolt Enyedi define el iliberalismo como la oposición a los principios fundamentales de la democracia liberal: gobierno limitado, sociedad abierta y neutralidad estatal. Distingue entre variedades autoritarias, populistas, tradicionalistas, religiosas, paternalistas, libertarias, nativistas-nacionalistas, materialistas y de izquierda. [ 29 ]

Tipos

Existe un espectro de democracias iliberales: desde aquellas que son casi democracias liberales hasta aquellas que son casi abiertamente dictaduras . Un método propuesto para determinar si un régimen es una democracia iliberal es determinar si "tiene elecciones regulares, libres, justas y competitivas para ocupar los principales puestos de poder en el país, pero no califica como Libre en las calificaciones anuales de Freedom House sobre libertades civiles y derechos políticos". [ 30 ] Un artículo de 2008 de Rocha Menocal, Fritz y Rakner describe el surgimiento de las democracias iliberales y analiza algunas de sus características comunes. [ 31 ] Rocha Menocal, Fritz y Rakner intentan establecer la similitud entre las democracias iliberales y los regímenes híbridos . Los autores argumentan que el "optimismo democrático" de la década de 1990, tras el colapso de la Unión Soviética, ha llevado al surgimiento de regímenes híbridos que mantienen valores iliberales. Inicialmente, las potencias occidentales asumieron que la consolidación democrática se produciría automáticamente y descartaron las alternativas. En realidad, la falta de consolidación de la democracia ha dado lugar al surgimiento de regímenes híbridos que poseen "valores iliberales". [ 32 ]

El tipo de régimen es importante para las democracias iliberales. Esto se debe a que las democracias iliberales pueden surgir tanto de democracias liberales consolidadas como de estados autoritarios. Inicialmente, Zakaria escribió su artículo utilizando el término democracia iliberal indistintamente con pseudoautocracias, pero hoy en día también se utiliza para describir países que potencialmente están retrocediendo democráticamente . [ 33 ] [ 34 ]

Según Marlène Laruelle , existen "diferencias significativas entre el iliberalismo y el conservadurismo" tal como se han "entendido tradicionalmente".

El elemento clave que distingue al iliberalismo del conservadurismo es su relación con el liberalismo político. Los conservadores clásicos —como los demócrata-cristianos en Europa o el Partido Republicano en Estados Unidos antes de Donald Trump— son /eran fervientes defensores de los derechos políticos y el constitucionalismo, mientras que el iliberalismo los cuestiona. Para los conservadores clásicos, el orden político es un reflejo del orden natural y familiar, y por lo tanto exige cierta sumisión a él. Para los iliberales, el orden político actual es enemigo del orden natural y debe combatirse. [ 35 ]  

La autora Jennifer Gandhi afirma que muchos autócratas permiten elecciones en sus gobiernos para estabilizar y reforzar sus regímenes. En primer lugar, señala que las elecciones ayudan a los líderes a resolver las amenazas de las élites y de las masas, apaciguando a quienes pueden usurpar el poder con dinero y asegurando la cooperación del público en general mediante concesiones políticas. [ 36 ] Gandhi también sostiene que las elecciones iliberales cumplen otras funciones útiles, como proporcionar a los autócratas información sobre sus ciudadanos y establecer legitimidad tanto a nivel nacional como internacional, y que estas diversas funciones deben ser dilucidadas en futuras investigaciones. [ 37 ] Un ejemplo de la durabilidad del régimen que proporciona la democracia iliberal se ilustra en el régimen egipcio de Mubarak . Lisa Blaydes muestra que, durante el largo mandato de Mubarak, las elecciones proporcionaron un mecanismo mediante el cual las élites compraron votos para apoyar al gobierno (a través de la distribución de bienes y recursos necesarios al público) y así obtener inmunidad parlamentaria impuesta por el régimen . Esto les permitió acumular riqueza ilícita y extraer recursos estatales sin consecuencias legales. [ 38 ] Dicha investigación sugiere que, dada la función de estabilidad que brindan las elecciones iliberales, los estados gobernados bajo democracias iliberales pueden tener pocas perspectivas de una transición a un sistema democrático protegido por libertades constitucionales.

Para desalentar este problema y promover el desarrollo de democracias liberales con elecciones libres y justas , Zakaria propone que la comunidad internacional y Estados Unidos deben promover la liberalización gradual de las sociedades. Zakaria promueve instituciones como la Organización Mundial del Comercio , el Sistema de la Reserva Federal y un control del poder en forma de poder judicial , para promover la democracia y limitar el poder del pueblo, que puede ser destructivo. [ 20 ] Los gobiernos democráticos iliberales pueden creer que tienen un mandato para actuar como les parezca conveniente siempre que celebren elecciones periódicas . La falta de libertades, como la libertad de expresión y la libertad de reunión , hace que la oposición sea extremadamente difícil. Los gobernantes pueden centralizar el poder entre las ramas del gobierno central y el gobierno local (sin mostrar separación de poderes ). Los medios de comunicación a menudo están controlados por el Estado y apoyan firmemente al régimen. [ 39 ] Las organizaciones no gubernamentales pueden enfrentar regulaciones onerosas o simplemente ser prohibidas. El régimen puede usar la burocracia , la presión económica, el encarcelamiento o la violencia contra sus críticos. Zakaria cree que el liberalismo constitucional puede traer la democracia, pero no al revés.

Relación con el populismo

Con los distintos tipos y ejemplos ilustrativos analizados, un componente clave en el auge de las democracias iliberales actuales es el populismo . Los líderes populistas actuales, especialmente en los estados occidentales, tienden a promover valores iliberales, como la exclusión de los inmigrantes y las declaraciones abiertamente xenófobas. Esta tendencia se ha denominado «populismo xenófobo».

Los autores Cas Mudde y Cristóbal Rovira Kaltwasser analizan el papel del populismo en el deterioro de las democracias liberales. En el artículo, Mudde y Kaltwasser argumentan que el populismo —aunque a menudo se asocia con connotaciones negativas— es de naturaleza democrática, ya que da voz al pueblo y defiende firmemente el principio del gobierno de la mayoría. El problema surge dentro de las democracias liberales, pues, según los autores, los valores liberales y la democracia se contradicen internamente. La democracia promete el gobierno de la mayoría, mientras que los valores liberales prometen la protección de las minorías. [ 40 ] Además, se afirma que el populismo es un producto de la democracia, pero, en general, los líderes populistas intentan utilizar el aspecto democrático de las democracias liberales para socavar el liberalismo. Esto guarda estrecha relación con el argumento de Zakaria. Los autores intentan establecer la idea de que el auge del populismo está socavando los valores liberales, ya que el populismo, en su esencia, rechaza la pluralidad y la protección de las minorías, valores liberales a menudo evidentes.

Además, Sheri Berman apoya la idea de que una democracia sin control por parte del liberalismo puede conducir a un gobierno populista —y en algunos aspectos peligroso—, pero añade que los valores liberales sin control democrático pueden ser igualmente peligrosos, ya que, según ella, mediante ejemplos históricos, esto puede conducir a un gobierno oligárquico. Berman adopta una perspectiva diferente sobre el papel del populismo, argumentando que el debilitamiento de las instituciones democráticas, más que el populismo en sí, ha propiciado su auge y el deterioro de las democracias liberales. [ 41 ] Al abordar este tema, Berman, a través del ejemplo de los estados occidentales —Estados Unidos y Europa—, atribuye la causa del repunte populista a que los gobiernos nacionales desestiman los intereses de los ciudadanos comunes en favor de las élites empresariales. En resumen, Berman intenta demostrar que el populismo ha propiciado el surgimiento de democracias iliberales, mientras que ha ganado terreno como resultado de instituciones democráticas demasiado centradas en las élites. [ 41 ]

Si bien el populismo está estrechamente asociado con el auge de la democracia iliberal, el fundamentalismo religioso, el nacionalismo radical y el comunitarismo también son caminos comunes. [ 7 ]

Casos de iliberalismo

Hungría

En un discurso de 2014, tras ganar la reelección por primera vez, Viktor Orbán , Primer Ministro de Hungría, describió su visión del futuro de Hungría como un "estado iliberal". En su interpretación, el "estado iliberal" no rechaza los valores de la democracia liberal , sino el liberalismo social moderno , [ 22 ] calificándolo de corrupto e injusto , y afirma que el país debería funcionar como una comunidad. Orbán mencionó a Singapur , Rusia , Turquía y China como ejemplos de naciones económicamente "exitosas", "ninguna de las cuales es liberal y algunas ni siquiera son democracias". [ 42 ] [ 43 ]

Eslovaquia

En 1995, periodistas eslovacos acuñaron el término " Democracia de tipo cárpato " para describir la democracia iliberal del gobierno de Vladimír Mečiar en la década de 1990. Hoy en día, el término se usa a menudo en relación con las políticas del gobierno de Robert Fico , que ha sido criticado por censurar las críticas a los políticos del gobierno en los medios, [ 44 ] la abolición de la fiscalía especial, la abolición políticamente motivada de la Radio y Televisión de Eslovaquia por la Televisión y Radio Eslovacas , [ 45 ] intercambios injustificados en varios puestos de expertos, [ 46 ] el encubrimiento del accidente del político del gobierno Andrej Danko , [ 47 ] etc. El gabinete anterior de Robert Fico fue acusado de corrupción organizada y algunos políticos fueron vinculados directa o indirectamente al secuestro del empresario vietnamita Trịnh Xuân Thanh [ 48 ] y al asesinato del periodista de investigación Ján Kuciak y su prometida. [ 49 ]

India

El periodista indio-estadounidense Fareed Zakaria afirmó que la India era la mayor democracia iliberal del mundo, en su libro El futuro de la libertad: la democracia iliberal en casa y en el extranjero . [ 50 ]

Pavo

En un reportaje de CNN de 2015, Zakaria afirmó que Turquía, bajo el mandato de Recep Tayyip Erdoğan, se había convertido en un ejemplo paradigmático de democracia iliberal. [ 51 ] Erik Meyersson observó que, según la medida de libertad de Freedom House , Turquía ocupó el último lugar entre las democracias electorales en 2015, obteniendo peores resultados en dicha medida que algunos países que ni siquiera se consideran democracias electorales. [ 52 ]

Filipinas

Desde 2016, Filipinas, bajo los presidentes Rodrigo Duterte [ 53 ] y Bongbong Marcos [ 54 ], ha sido descrita como una democracia iliberal. Se la ha descrito como una capital mundial y un bastión del iliberalismo, tanto cultural como políticamente.

Estados Unidos

En Estados Unidos, algunos académicos han criticado el liberalismo estadounidense por no ser lo suficientemente liberal y no estar a la altura de sus valores declarados, y los críticos lo tachan de " cultura de la cancelación " y una forma de iliberalismo. Otros pensadores de derecha, como Patrick Deneen, han criticado abiertamente el liberalismo, argumentando en cambio que debería reemplazarse con una nueva forma de gobierno iliberal. [ 55 ] El Partido Republicano ha enfrentado en los últimos años críticas por volverse cada vez más iliberal bajo el liderazgo de Donald Trump , quien fue elegido presidente en 2016 y 2024. [ 56 ] [ 57 ] [ 58 ] Según un estudio de 2020 del V-Dem Institute , el Partido Republicano se ha vuelto más iliberal y populista en la última década con un gran aumento bajo el liderazgo de Donald Trump. [ 59 ] [ 60 ] Algunos consideran que el estilo de gobierno populista de Trump representa un riesgo peligroso para el corazón de la democracia liberal, así como su indiferencia hacia los aliados democráticos tradicionales y sus elogios a otros "gobernantes autoritarios" del mundo como Putin . [ 61 ]

Corea del Sur

Corea del Sur se cita a menudo como un caso modelo de democratización exitosa desde 1987. Según indicadores de Freedom House y el Proyecto de Integridad Electoral , ha establecido una democracia electoral sólida y de alta calidad . [ 62 ] Sin embargo, muchos politólogos analizan que Corea del Sur permanece en un estado sistemáticamente "defectuoso", careciendo de elementos centrales del liberalismo constitucional como el estado de derecho , las libertades civiles y la separación de poderes , en particular la rendición de cuentas horizontal. [ 63 ] [ 64 ] Este "déficit de liberalismo" se destacó en el Informe de Democracia 2024 del Instituto V-Dem , que clasificó a Corea del Sur como un país en proceso de autocratización en una trayectoria de " giro de campana ", con su puntuación de democracia alcanzando su punto máximo alrededor de 2018 y posteriormente disminuyendo. [ 65 ]

Los académicos atribuyen este déficit liberal a factores tanto institucionales como históricos. Institucionalmente, se considera que la " presidencia imperial " del país carece de rendición de cuentas horizontal, mientras que el sistema electoral de mayoría simple es descrito por algunos análisis como un factor que refuerza la polarización política . [ 66 ] [ 67 ] Históricamente, algunos académicos sostienen que el legado de la Guerra Fría y el sistema anticomunista de 1948 contribuyeron a una cultura política que a menudo ignora valores liberales como la libertad de expresión y la libertad de asociación , una tendencia que se observa tanto en los campos políticos conservadores como en los progresistas. [ 68 ] Corea del Sur ocupó el puesto 62 en el Índice de Libertad de Prensa de 2024 , [ 69 ] y su clasificación se ha estancado en el indicador de Estado de Derecho del Banco Mundial . [ 62 ]

Dentro de este contexto estructural, los académicos describen la administración de Moon Jae-in (2017-2022) como un "momento populista" que desafió las normas liberales a través de la "política de los fans" y un debilitamiento de la tolerancia institucional. [ 70 ] Los críticos argumentan además que la posterior administración de Yoon Suk Yeol (2022-2025) ha intensificado la regresión democrática a través de un enfoque de "gobierno por ley", movilizando instituciones estatales como la fiscalía y la policía contra medios de comunicación críticos, incluidos KBS , MBC y JTBC . [ 71 ] [ 72 ] [ 73 ]

Crítica

Autores como Steven Levitsky y Lucan Way rechazan el concepto de democracia iliberal, argumentando que solo «enturbia las aguas» al considerar que si un país carece de partidos de oposición y medios de comunicación independientes, no es democrático. [ 74 ] Sostienen que términos como «democracia iliberal» resultan inapropiados para algunos de estos estados, ya que implican que, en esencia, estos regímenes son democracias que han fracasado. Levitsky y Way afirman que estados como la República Federal de Yugoslavia bajo el mandato de Slobodan Milošević , Zimbabue y la Rusia postsoviética nunca fueron verdaderamente democráticos ni avanzaron hacia la democracia, sino que tendieron hacia un comportamiento autoritario a pesar de celebrar elecciones, a veces muy disputadas. Por ello, Levitsky y Way acuñaron un nuevo término para eliminar la connotación positiva de democracia de estos estados y distinguirlos de las democracias imperfectas o en desarrollo: autoritarismo competitivo . [ 75 ]

Según Wojciech Sadurski , en Polonia, bajo el gobierno de Prawo i Sprawiedliwość , la "democracia iliberal es en gran medida un oxímoron" , porque "al desmantelar diversos controles y equilibrios, así como las numerosas instituciones democráticas relacionadas con las elecciones y el control judicial, el partido gobernante debilita enormemente el carácter democrático del Estado". Sadurski prefiere el término "autoritarismo plebiscitario". [ 76 ]

En 1998, el autor Marc Plattner afirmó que la democracia y el liberalismo mantienen una relación turbulenta, en la que a lo largo de la historia se repelen y atraen constantemente. Plattner considera que el auge de las democracias iliberales forma parte de un ciclo de democratización, en el que los Estados que se democratizan suelen transitar de tendencias liberales a iliberales. A partir de esto, Plattner cree que, con la ayuda de democracias consolidadas, estas «democracias iliberales» pueden salir gradualmente de este ciclo. [ 77 ]

Según un estudio del politólogo Michael K. Miller, de la Universidad George Washington , las elecciones autocráticas multipartidistas predicen resultados significativamente mejores en salud, educación, igualdad de género y libertades fundamentales en comparación con la autocracia no electoral. Los efectos en salud y educación son tan fuertes como los de la democracia y significativamente mejores que en la autocracia no electoral. [ 78 ]

Véase también

Referencias

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Artículos de noticias

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Lecturas adicionales

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