31ª cumbre del G8

La 31.ª cumbre del G8 se celebró del 6 al 8 de julio de 2005 en el Hotel Gleneagles de Auchterarder , Escocia, y fue presidida por el Primer Ministro Tony Blair . Las sedes de cumbres anteriores del G8 que se celebraron en el Reino Unido incluyen: Londres (1977, 1984, 1991) y Birmingham (1998). Esta fue la primera cumbre del G8 que se celebró en Escocia. Una sexta cumbre del Reino Unido tuvo lugar en Lough Erne en 2013, y una séptima en Carbis Bay en 2021.

El Grupo de los Siete (G7) fue un foro no oficial que reunió a los jefes de Estado de los países industrializados más ricos: Canadá, Francia, Alemania, Italia, Japón, el Reino Unido y Estados Unidos, a partir de 1976. El G8 , que se reunió por primera vez en 1997, se formó con la incorporación de Rusia. ^{[ 1 ]} Además, el Presidente de la Comisión Europea ha sido incluido formalmente en las cumbres desde 1981. ^{[ 2 ]} Las cumbres no estaban destinadas a vincularse formalmente con instituciones internacionales más amplias; de hecho, una leve rebeldía contra la rígida formalidad de otras reuniones internacionales fue parte de la génesis de la cooperación entre el presidente de Francia, Valéry Giscard d'Estaing, y el canciller de Alemania Occidental, Helmut Schmidt, cuando concibieron la cumbre inicial del Grupo de los Seis (G6) en 1975. ^{[ 3 ]}

Las cumbres del G8 durante el siglo XXI han inspirado debates, protestas y manifestaciones generalizadas; y el evento de dos o tres días se convierte en algo más que la suma de sus partes, elevando a los participantes, los temas y el lugar como puntos focales para la presión activista. ^{[ 4 ]}

El G8 es un foro anual no oficial para los líderes de Canadá, la Comisión Europea, Francia, Alemania, Italia, Japón, Rusia, el Reino Unido y los Estados Unidos. ^{[ 2 ]}

La 31ª cumbre del G8 fue la última cumbre para el primer ministro canadiense Paul Martin y el canciller alemán Gerhard Schröder .

Tradicionalmente, el país anfitrión de la cumbre del G8 establece la agenda de las negociaciones, que tienen lugar principalmente entre funcionarios públicos multinacionales en las semanas previas a la cumbre, y que culminan en una declaración conjunta que todos los países pueden acordar firmar.

Como anfitrión, el Reino Unido manifestó su intención de centrar esta reunión del G8 en los problemas del cambio climático global y la falta de desarrollo económico en África. El gobierno británico estableció como prioridades apoyar el desarrollo económico de África (acordando condonar las deudas de los países más pobres y aumentar significativamente la ayuda ) e impulsar iniciativas para investigar y combatir el calentamiento global .

Blair había planeado ir más allá del Protocolo de Kioto, buscando la manera de incluir a países en desarrollo clave (India, China, México, Brasil y Sudáfrica) que no formaban parte del mismo, principalmente mediante acuerdos de transferencia de tecnologías de energía limpia a cambio de compromisos para la reducción de gases de efecto invernadero . Otros puntos anunciados en la agenda fueron la lucha contra el terrorismo , la no proliferación y la reforma en Oriente Medio. Sin embargo, la cumbre se vio ensombrecida por los atentados con bomba en Londres el segundo día de la conferencia.

La cumbre se concibió como un foro para resolver las diferencias entre sus miembros. En la práctica, también se la concibió como una oportunidad para que sus miembros se brindaran apoyo mutuo ante las difíciles decisiones económicas. ^{[ 3 ]} El Reino Unido buscaba abordar el problema fundamental de las presiones internas contrapuestas entre las naciones del G8. ^{[ 8 ]}

La cumbre del G8 es un evento internacional que es observado y cubierto por los medios de comunicación, pero su relevancia actual después de más de 30 años es algo incierta. ^{[ 14 ]} Más de un analista sugiere que una cumbre del G8 no es el lugar para desarrollar los detalles de ningún tema político difícil o controvertido en el contexto de un evento de tres días. Más bien, la reunión ofrece la oportunidad de abordar una serie de cuestiones complejas y, a veces, interrelacionadas. La cumbre del G8 reúne a los líderes "no para que puedan idear soluciones rápidas, sino para hablar y reflexionar sobre ellas juntos". ^{[ 15 ]}

Si bien muchos activistas expresaron su decepción por el hecho de que los acuerdos alcanzados en la cumbre no cumplieran con sus expectativas, otros señalaron que la cumbre de 2005 fue quizás la más productiva en los 30 años de historia del G8. Algunos de los acuerdos fueron:

• Se han prometido 50.000 millones de dólares  (parte de los cuales ya se habían anunciado) en ayuda a los países en desarrollo para 2010, de los cuales 25.000  millones se destinarán a África, además del acuerdo a nivel ministerial para condonar la deuda de los países pobres altamente endeudados.
• Acceso universal a los medicamentos contra el VIH en África para 2010.
• Compromiso de entrenar a 20.000 efectivos de mantenimiento de la paz para África a cambio de compromisos africanos con la buena gobernanza y la democracia.
• Los miembros del G8 de la Unión Europea se comprometen a un objetivo colectivo de ayuda exterior del 0,56% del PIB para 2010 y del 0,7% para 2015.
• Compromiso manifiesto de reducir los subsidios y aranceles que obstaculizan el comercio.
• 3.000 millones de dólares estadounidenses  para la Autoridad Palestina para la construcción de infraestructura.

No se llegó a ningún acuerdo para abordar el calentamiento global, principalmente debido a la oposición de Estados Unidos. Este país sí accedió a emitir un comunicado conjunto en el que se afirmaba que el calentamiento global existe y que la intervención humana podría ser, al menos en parte, responsable. Si bien Estados Unidos ya había realizado declaraciones similares, esta fue la primera vez que accedió a un anuncio multilateral sobre el tema.

Rompiendo con la práctica histórica, el gobierno británico permitió que las organizaciones no gubernamentales desempeñaran un papel clave en las deliberaciones, quizás impulsado por la presión pública del movimiento Make Poverty History y Live 8. La cumbre continuó la tendencia de incluir al mundo en desarrollo en las conversaciones. Asistieron los líderes de siete naciones africanas, así como los cinco principales países en desarrollo: China, India, Brasil, México y Sudáfrica.

Un análisis más detallado de muchas de las promesas hechas en Gleneagles revela que parte de la ayuda eran versiones recicladas de ayuda ya prometida y que, a menudo, se utilizaba para privatizar servicios públicos en beneficio de empresas con sede en el país donante. Sin embargo, incluso tres años después, muchos países del G8 estaban incumpliendo sus compromisos en cuanto a la cantidad de ayuda.

El acuerdo sobre la deuda no supuso una cancelación total, sino únicamente la de 40 países potenciales (clasificados como los más pobres), e incluso así, solo tras completar la iniciativa «Países Pobres Muy Endeudados» (IPME), lo que implica modificar sus políticas económicas a instancias del Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial. Esto significa mantener las mismas condiciones económicas que la campaña «Acabar con la Pobreza» señaló como problemáticas. Por ejemplo, Tanzania se vio obligada a privatizar el agua (a una empresa británica, Biwater), lo que derivó en un peor servicio y precios más altos. En la práctica, solo 19 países en desarrollo se adhirieron a la iniciativa IPME. Aun así, solo se canceló la deuda con las instituciones financieras internacionales públicas (por lo que, por ejemplo, las deudas de Indonesia por la compra de armas [www.jubileescotland.org.uk] no quedaron cubiertas). Aun así, las deudas solo se aplicarán hasta el año 2003. Esto ocurrió a pesar de que el informe de la Comisión para África señaló que, en muchos casos, la deuda se había pagado con creces y que, a menudo, había sido contraída por gobiernos ilegítimos apoyados por países ricos. La cancelación parcial de la deuda ha tenido algunos beneficios: Zambia, por ejemplo, ahora puede ofrecer atención médica universal gratuita y Tanzania ha aumentado su gasto en educación. Sin embargo, los defensores de la cancelación de la deuda argumentan que aún queda mucho camino por recorrer para alcanzar el 100 % necesario.

Si bien el comunicado del G8 de 2005 prometía que los países en desarrollo deberían poder decidir sus propias políticas económicas, en la práctica se han visto pocas pruebas de ello. Por ejemplo, la UE intentó imponer los llamados «Acuerdos de Asociación Económica» a los países en desarrollo, que, según los defensores de la justicia comercial, no les beneficiarán y se les están imponiendo en contra de su voluntad.

Debido a los atentados, Blair decidió ausentarse temporalmente de la cumbre del G8 para estar presente en Londres. Ofreció una breve rueda de prensa, en la que afirmó que los incidentes eran claramente ataques terroristas dirigidos contra la cumbre del G8. ^{[ 17 ]} También anunció que la reunión continuaría en su ausencia, con el ministro de Asuntos Exteriores, Jack Straw, como sustituto. Blair regresó a Gleneagles la tarde del día 7 en helicóptero Chinook, con una fuerte escolta militar.

Según los informes, los atentados podrían haberse planeado ese día porque los terroristas sabían que un gran número de agentes de la policía de Londres serían desplegados en Escocia, debilitando así la seguridad de la ciudad. Miles de agentes de la Policía Metropolitana , la Policía Británica de Transportes y la Policía de la Ciudad de Londres , así como muchos de otras fuerzas, fueron desplegados en Escocia. Sin embargo, Londres estaba mejor preparada, ya que un gran número de agentes habían sido desplegados en el centro de Londres como reserva en caso de protestas. La Sala de Operaciones Especiales (SOR) de la Policía Metropolitana se había constituido, por lo que existía un equipo de mando completo con unidades listas para ser desplegadas de inmediato. ^{[ 18 ]}

Mientras asistía a la cumbre, el 6 de julio de 2005, George W. Bush chocó con un agente de policía británico, sufriendo laceraciones leves en las manos y los brazos; el agente fue llevado a un hospital local. ^{[ 19 ]}

Inicialmente se informó que el oficial sufrió solo heridas leves y fue llevado al hospital únicamente por precaución. Sin embargo, el oficial terminó necesitando muletas y estuvo tres meses de baja laboral. ^{[ 20 ]} El 26 de febrero de 2006, The Scotsman publicó un informe policial inédito que contradecía la versión de la administración:

Cuando el Presidente pasó a toda velocidad por el cruce, levantó el brazo izquierdo del manillar para saludar a los policías presentes mientras gritaba: «¡Gracias, chicos, por venir!». Al hacerlo, perdió el control de la bicicleta y cayó al suelo, provocando que tanto él como su bicicleta golpearan al agente en las piernas. ^{[ 21 ]}

Bush, quien ha sufrido otros accidentes relacionados con bicicletas y Segways , comentó: "Cuando montas a toda velocidad en una bicicleta de montaña, a veces te caes; de lo contrario, no estás montando a toda velocidad". ^{[ 22 ]}

La cumbre del G8 en Gleneagles le costó al país anfitrión 12,7  millones de libras esterlinas. ^{[ 23 ] [ 24 ]} De esta cantidad, 4,1 millones se gastaron en las instalaciones de la conferencia, el servicio de catering y el alojamiento; 3,9 millones en instalaciones y catering para los medios de comunicación; y 1,5 millones en transporte relacionado con la cumbre. La vigilancia y la seguridad de la cumbre costaron 72 millones de libras esterlinas adicionales, de los cuales 52 millones fueron aportados por el Gobierno escocés . ^{[ 24 ]}

Para algunos, la cumbre del G8 se convirtió en un evento generador de ganancias; como por ejemplo, las revistas oficiales de la Cumbre del G8 que se han publicado bajo los auspicios de las naciones anfitrionas para su distribución a todos los asistentes desde 1998. ^{[ 25 ]}

• Marco de inversión en energía limpia para el desarrollo

• Bayne, Nicholas y Robert D. Putnam. (2005). Staying Together: the G8 Summit Confronts the 21st Century. Aldershot, Hampshire, Inglaterra: Ashgate Publishing . ISBN 978-0-7546-4267-1; OCLC 217979297
• Reinalda, Bob y Bertjan Verbeek. (1998). Elaboración autónoma de políticas por parte de organizaciones internacionales. Londres: Routledge . ISBN 978-0-415-16486-3ISBN​ 978-0-203-45085-7; OCLC 39013643 

• Sitio web oficial del G8: Cumbre de Gleneagles, 2005 ; nota: no se creó ningún sitio web oficial para ninguna cumbre del G7 anterior a 1995; véase la 21.ª cumbre del G7 .
• Universidad de Toronto : Grupo de Investigación del G8 , Centro de Información del G8
  • G8 2005, delegaciones y documentos

General

• Pobreza y Medio Ambiente : temas de actualidad
• Guardian Unlimited – Informe especial: G8
• BBC News – Perfil: G8
• Centro de Información del G8 de la Universidad de Toronto

Activismo

• Cobertura de UK Indymedia informando sobre las protestas contra la cumbre.
• ¡Disidencia! Una red de resistencia contra el G8, una red de grupos vinculados al movimiento antiglobalización que planeaban protestas en la Cumbre del G8 de 2005.
• G8 Alternatives es un grupo de ONG, partidos políticos y otras organizaciones que planean protestas y una conferencia en oposición al G8.
• En sus propias palabras, recopilación de respuestas de grupos de campaña al comunicado de la cumbre.
• Un artículo sobre la cumbre de la revista 'Nerve' de Liverpool.
• Imágenes del G8 de 2005
• Videocámara Guerrilleras – Vídeo "¿Por qué cerrar el G8?" (Sobre la cumbre del G8 en Gleneagles, Escocia)

Desarrollo

• Conclusiones de los ministros de finanzas del G8 sobre el desarrollo
• La organización benéfica global Make Poverty History, dedicada al alivio de la pobreza, planifica una concentración masiva de personas en Edimburgo a tiempo para la Cumbre del G8 de Gleneagles de 2005.
• La campaña One busca que los países del G8 donen el 1% de sus presupuestos a la lucha contra la pobreza, las causas relacionadas con el SIDA, etc.
• Presidencias de 2005, África y cambio climático. Gobierno del Reino Unido.
• El acuerdo sobre la deuda del G8 está en peligro en el FMI , BBC , 15 de junio de 2005
• Portal del G8 del Overseas Development Institute archivado el 24 de octubre de 2005 en Wayback Machine.
• Guerra contra la escasez, G8: Se expone un déficit masivo en el acuerdo de Gleneagles
• Movimiento Mundial para el Desarrollo (2005), "Suspender la incredulidad: Las promesas y acciones del G8 de 1998 a 2005". Archivado el 7 de julio de 2005 en Wayback Machine , junio de 2005.
• El Centro para el Desarrollo Global (CGD) , (Investigación Independiente e Ideas Prácticas para la Prosperidad Global), ofrece un análisis sencillo sobre lo que significará el acuerdo del G8 sobre el alivio de la deuda para las personas pobres de los países en desarrollo. Véase El Camino a Gleneagles .
• New Statesman , 4 de julio de 2005, "Estamos profundamente preocupados. Una vez más" – Preocupaciones del G8 sobre el desarrollo desde 1977.
• The Guardian , 23 de agosto de 2005, "Cómo el G8 mintió al mundo sobre la ayuda"
• Revista Scottish Left Review, verano de 2005: "Invitados no deseados: El G8 llega a Escocia".
• Revista Scottish Left Review, verano de 2008: "¿La pobreza ya es cosa del pasado?"

cambio climático

• Myles Allen , 1 de julio de 2005, "El fantasma de Gleneagles" : sobre el papel potencial de la responsabilidad legal climática.