
La Cumbre de Gales de 2014 de la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) fue la cumbre de jefes de Estado y jefes de Gobierno de los países miembros de la OTAN, celebrada en Newport, Gales, los días 4 y 5 de septiembre de 2014. Estas cumbres se celebran esporádicamente y permiten a los líderes y funcionarios de los aliados de la OTAN debatir asuntos de interés común y planificar actividades estratégicas. El almirante de la Armada estadounidense James G. Stavridis describió la cumbre de 2014 como la más importante desde la caída del Muro de Berlín . [ 1 ]
Fondo
La cumbre fue organizada por el primer ministro británico David Cameron . Entre los asistentes se encontraban el primer ministro canadiense Stephen Harper , el presidente estadounidense Barack Obama , la canciller alemana Angela Merkel , el presidente francés François Hollande , el primer ministro italiano Matteo Renzi y el primer ministro español Mariano Rajoy .

Había otros 180 VIP y 4.000 delegados y funcionarios de aproximadamente 60 países. [ 2 ]
El logotipo oficial de la cumbre incluía un panel con cuatro cuadrantes, cada uno con un símbolo estilizado de Newport o Gales: un nudo celta , el dragón galés , el puente transbordador de Newport y un castillo galés . [ 3 ] La entrada al recinto estaba presidida por una réplica a escala real de un Eurofighter Typhoon . [ 4 ] [ 5 ]
Orden del día

Los líderes mundiales se reunieron en el Celtic Manor y, de manera informal, en otros lugares de Cardiff y sus alrededores . Debatieron sobre la actualidad mundial, como el terrorismo, la ciberguerra y otros temas de interés para la seguridad nacional de los Estados miembros.
El presidente ucraniano Petro Poroshenko mantuvo una conversación conjunta con los líderes de los cuatro grandes de la UE y el presidente estadounidense Barack Obama antes del inicio oficial de la Cumbre, para discutir la crisis con Rusia. [ 6 ] [ 7 ] [ 8 ]
Resultados

En la Cumbre se realizaron las siguientes declaraciones y acuerdos:
- Declaración de la Cumbre de Gales [ 9 ]
- Concepto de Nación Marco (CNM) [ 10 ] [ 11 ] [ 12 ] [ 13 ] [ 14 ] [ 15 ] [ 16 ]
- FNC/Reino Unido - véase Fuerza Expedicionaria Conjunta
- FNC/DE - FNC liderado por Alemania en: [ 17 ] [ 18 ]
- Cuartel General Desplegable
- Fuegos conjuntos
- Defensa aérea y antimisiles
- Inteligencia, vigilancia y reconocimiento conjuntos
- FNC/IT - FNC liderado por Italia en operaciones de estabilización [ 17 ] [ 19 ] [ 20 ]
- Plan de acción de preparación de la OTAN [ 21 ]
- Iniciativa de la OTAN para el desarrollo de capacidades de seguridad [ 21 ]
- Declaración de las Fuerzas Armadas [ 22 ]
- Declaración conjunta de la Comisión OTAN-Ucrania [ 23 ]
- Declaración sobre Afganistán [ 24 ]
- La Declaración de Gales sobre el vínculo transatlántico [ 25 ]
Rusia y Ucrania
Inmediatamente antes de la cumbre del 3 de septiembre de 2014, el presidente francés François Hollande anunció el aplazamiento de la entrega del primer buque de asalto anfibio de la clase Mistral que había sido vendido a Rusia, un buque provisionalmente llamado Vladivostok , debido a la guerra ruso-ucraniana . [ 26 ] [ 27 ]
Al término de la cumbre, el presidente ucraniano Poroshenko anunció el Protocolo de Minsk , un alto el fuego acordado con el líder separatista Alexander Zakharchenko en los términos propuestos por el presidente ruso Vladimir Putin . El protocolo fue recibido con cautela por los líderes de la OTAN. [ 28 ]
El 12 de septiembre de 2014, la UE anunció una ampliación mucho mayor de su programa de sanciones por la participación rusa en la guerra de Ucrania. [ 29 ]
El 12 de septiembre, un comunicado del Tesoro de los Estados Unidos anunció una prohibición generalizada al sector de defensa ruso. [ 30 ]
Compromiso de Gales
Por primera vez, los Aliados se comprometieron formalmente a intentar avanzar hacia lo que anteriormente había sido una directriz informal basada en el Artículo 3 de gastar el 2% de sus productos internos brutos en defensa, y el 20% de eso en equipo nuevo. [ 31 ] Para los países que gastan menos del 2%, acordaron que estos países "aspiran a avanzar hacia la directriz del 2% en una década". [ 9 ] Este compromiso fue idea del Secretario de Defensa de los Estados Unidos , Chuck Hagel . En 2015, cinco de sus 28 miembros cumplieron ese objetivo. [ 32 ] [ 33 ] [ 34 ] Después del compromiso, el gasto en defensa aumentó entre los miembros de la OTAN. [ 35 ] A principios de 2018, ocho de los 29 miembros estaban cumpliendo el objetivo o estaban cerca de él; otros seis habían presentado planes para alcanzar el objetivo para 2024 como se prometió; y Noruega y Dinamarca habían presentado planes para aumentar sustancialmente el gasto en defensa (incluida la compra prevista por Noruega de 52 nuevos aviones de combate F-35 ). [ 36 ]
Apoyo a la intervención militar contra el EIIL
El 5 de septiembre de 2014, Estados Unidos, Australia, Canadá, Dinamarca, Francia, Alemania, Italia, Turquía y el Reino Unido acordaron apoyar a las fuerzas anti-EIIL en Irak y Siria con suministros y apoyo aéreo. [ 37 ]
Fuerza Expedicionaria Conjunta (FNC/UK)
Por iniciativa del Reino Unido, la Fuerza Expedicionaria Conjunta multinacional se lanzó oficialmente con una Carta de Intención en la Cumbre y en el marco de ella. [ 38 ] Se integró bajo el nuevo concepto de «Naciones Marco». [ 39 ] [ 40 ] Alemania, el Reino Unido e Italia actuarían como naciones marco para grupos de Aliados que se unirían para trabajar multinacionalmente en el desarrollo conjunto de las fuerzas y capacidades requeridas por la OTAN. [ 41 ] [ 10 ]
Crítica
El político alemán retirado Walther Stützle , exsecretario parlamentario de Defensa (hasta 2002) en el primer gabinete del SPD , liderado por Schröder , y exdirector del Instituto Internacional de Investigación para la Paz de Estocolmo (hasta 1991), criticó la agenda de la cumbre por centrarse en detalles militares en lugar de perspectivas políticas. Stützle afirmó que la Federación Rusa no representaba una amenaza militar para la OTAN, pero criticó que las políticas de los nuevos miembros de la OTAN no fueran de distensión ni de negociación con la Federación Rusa. [ 42 ]
Manifestantes y personal de seguridad

Tanto en Newport como en Cardiff, los cierres de carreteras y las medidas de seguridad, que comenzaron semanas antes de la cumbre, causaron grandes trastornos. [ 43 ] Se erigieron trece millas (21 km) de vallas de seguridad, de 2,7 m (9 pies) de altura, alrededor del hotel sede en Newport [ 43 ] y 10 millas (16 km) de vallas alrededor del centro de la ciudad de Cardiff. Los negocios en las proximidades de las vallas de seguridad en Cardiff informaron de una caída en el comercio de hasta un tercio. [ 44 ] Estas vallas se basaron en el « Activo Nacional de Barreras » y se ampliaron, el cual se mantiene en reserva para eventos similares.
La seguridad incluyó a unos 9.500 agentes de policía especialmente entrenados que patrullaban las calles de las dos ciudades, helicópteros militares, incluidos los Osprey V22 estadounidenses , y el nuevo destructor HMS Duncan, de tipo 45, valorado en 1.000 millones de libras, de la Marina Real, estacionado en la bahía de Cardiff . [ 45 ]

Se llevaron a cabo protestas, manifestaciones y marchas en Newport y Cardiff con la participación de varios cientos de personas, aunque la asistencia fue mucho menor de lo previsto. [ 46 ]
Entre los asistentes se encontraban líderes y otros dignatarios.
Estados miembros
Estados y organizaciones no miembros
Ministros de Asuntos Exteriores de la OTAN
Albania – Ministro de Asuntos Exteriores, Ditmir Bushati
Bélgica – Ministro de Asuntos Exteriores, Didier Reynders
Bulgaria – Ministro de Asuntos Exteriores Daniel Mitov
Francia – Ministro de Asuntos Exteriores Laurent Fabius
Alemania – Ministro de Asuntos Exteriores, Frank-Walter Steinmeier
Italia – Ministra de Asuntos Exteriores, Federica Mogherini [ 47 ]
Noruega – Ministro de Asuntos Exteriores , Børge Brende
España – Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperación José Manuel García-Margallo
Reino Unido – Secretario de Asuntos Exteriores Philip Hammond
Estados Unidos – Secretario de Estado John Kerry
Véase también
Referencias
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Enlaces externos
- Cumbre de la OTAN en Gales 2014
- Información para los medios de comunicación de la Cumbre de la OTAN de 2014
- Łukasz Kulesa (www.europeanleadershipnetwork.org): La OTAN en una encrucijada – De nuevo: Recomendaciones para la Cumbre de Newport , PDF (14 págs.)
- Conferencias diplomáticas en el Reino Unido
- Conferencias diplomáticas de 2014
- 2014 en relaciones internacionales
- 2014 en Gales
- Cumbres de la OTAN
- Eventos organizados en Newport, Gales.
- Disturbios prorrusos en Ucrania en 2014
- Reino Unido y la OTAN
- 2014 en la política británica
- Historia de Newport, Gales
- Septiembre de 2014 en el Reino Unido
- Eventos organizados en Cardiff
- Acontecimientos afectados por la guerra en el Donbás